Polischefers ledarskapskompetens, Ari Natri - Polishögskolan
Polischefers ledarskapskompetens, Ari Natri - Polishögskolan
Polischefers ledarskapskompetens, Ari Natri - Polishögskolan
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Pedagogiska institutionen vid Stockholms universitet<br />
Huvudhandledare: Professor emeritus Arvid Löfberg<br />
Bihandledare: Docent Anna Dåderman<br />
Magisteruppsats 2008 VT<br />
<strong>Polischefers</strong> <strong>ledarskapskompetens</strong><br />
Hur upplevs juristutbildade respektive icke<br />
juristutbildade polischefer i sin kontext?<br />
<strong>Ari</strong> <strong>Natri</strong>
Innehåll<br />
Abstract ...................................................................................................................................... 3<br />
Inledning..................................................................................................................................... 4<br />
Syfte och frågeställningar....................................................................................................... 4<br />
Generellt om ledarskapsforskning.......................................................................................... 5<br />
Ledning och styrning av polisen ................................................................................................ 5<br />
Styrning och kulturen............................................................................................................. 6<br />
Klyftan.................................................................................................................................... 7<br />
Tillit och förtroende ............................................................................................................... 8<br />
Om polisorganisation ............................................................................................................. 9<br />
Om polismyndighet i Skåne ................................................................................................... 9<br />
Ledarskapsforskning ................................................................................................................ 10<br />
Ledarskap och självkännedom ............................................................................................. 11<br />
Tidigare forskning avseende självkännedom ....................................................................... 13<br />
Självkännedom ur ett utvecklingsperspektiv........................................................................ 15<br />
Utvecklingspsykologiskt perspektiv .................................................................................... 16<br />
Metod ....................................................................................................................................... 17<br />
Undersökningsdeltagare....................................................................................................... 17<br />
Bedömargrupper................................................................................................................... 18<br />
Instrument............................................................................................................................. 19<br />
Procedur ............................................................................................................................... 21<br />
Databearbetning ................................................................................................................... 22<br />
Internt bortfall .................................................................................................................. 22<br />
Etik ................................................................................................................................... 22<br />
Resultat..................................................................................................................................... 22<br />
Reliabilitet ............................................................................................................................ 22<br />
Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer ............................ 23<br />
Medarbetarnas bedömningar ............................................................................................ 23<br />
Alla bedömargrupper........................................................................................................ 25<br />
Överordnade, kollegor och chefen själv som bedömer .................................................... 26<br />
Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer.............................................................. 26<br />
Diskussion ................................................................................................................................ 30<br />
Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer ............................ 30<br />
Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer.............................................................. 32<br />
Metoddiskussion................................................................................................................... 33<br />
Teoretiska och praktiska implikationer .................................................................................... 35<br />
Förslag på fortsatt forskning ................................................................................................ 36<br />
Slutsatser .............................................................................................................................. 37<br />
Referenser................................................................................................................................. 38<br />
Bilagor……………………………………………………………………………………… 42<br />
2
Abstract<br />
Syfte med denna studie var att undersöka huruvida den närmaste arbetsomgivningen<br />
(medarbetare n=585, kollegor n=401, överordnade n=124) ser skillnader i ledarskap mellan<br />
juristutbildade (n=23) och icke-juristutbildade (n=54) polischefer vid polismyndigheten i<br />
Skåne. I studien användes vetenskapligt välbeprövad 360-graders Farax-ledarskapsverktyg.<br />
Reliabilitet i ledarskapsverktyget var mycket tillfredställande. Juristutbildade chefer fick<br />
överraskande signifikant högre skalpoäng från sina medarbetare i relations-, och<br />
strukturdimensioner än vad icke-juristutbildade chefer fick. Detta gällde även när alla svar<br />
(N=1187) analyserades (chefen själv, medarbetare, överordnade och kollegor). Ickejuristutbildade<br />
chefer överskattade sig själva i förhållande till sina medarbetare och detta<br />
gjorde de mest i relations- och förändringsdimensionerna. De juristutbildade chefernas<br />
skattningar stämde bra överens med medarbetares skattningar och skattningarna var på hög<br />
nivå. De juristutbildade chefernas styrkor, i förhållande till icke-juristutbildade chefer, tycks<br />
ligga i relations- och strukturdimensionerna och i att de betraktar sitt ledarskap med samma<br />
”glasögon” som sina medarbetare.<br />
Nyckelord: Polischefer, poliskultur, strategiskt ledarskap, indirekt ledarskap, 360-graders<br />
ledarskapsmätning (Farax), self-awereness.<br />
__________________<br />
Tacknot: Jag vill tacka docent Anna Dåderman som generöst har hjälp mig med uppsatsens struktur och<br />
vetenskaplighet och sporrat mig med skrivandet, samt för värdefulla kommentarer. Professor Arvid Löfberg<br />
gjorde det möjligt att jag kunde avsluta uppsatsen vid Pedagogiska institutionen. Ett stort tack till Jouko Arvonen<br />
som hjälpte mig med det empiriska materialet och med analysarbetet kring detta. Jag vill även tacka mina<br />
kollegor i taktiklärarlaget vid <strong>Polishögskolan</strong> för värdefulla kommentarer och Bengt-Åke Nilsson från<br />
Polismyndigheten i Skåne som hjälpte mig med bakgrundsinformation. Sist vill jag tacka Länspolismästare<br />
Anders Danielsson som gav tillåtelse att använda det empiriska materialet i studien.<br />
3
Inledning<br />
Polischefer i Sverige leder sina underordnade i en kontext som kännetecknas av stark lojalitet,<br />
solidaritet och sammanhållning i grupper och som i tidigare forskning har beskrivits som<br />
homogen och stark gentemot ledning och omgivningen (Ekenwall, 2002; Ekman, 1999;<br />
Granér, 2004; Holgersson, 2005; RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005). Den starka kollektiva<br />
sammanhållningen i poliskulturen å ena sidan och tendensen till ifrågasättandet av ledningen<br />
å andra sidan tycks begränsa styrning i verksamheten och göra det svårare för chefer att nå<br />
rotlar och enskilda poliser (Ekenwall, 2002; Ekman, 1999; Granér, 2004; Holgersson, 2005;<br />
RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005).<br />
Syfte och frågeställningar<br />
Ett övergripande syfte med denna studie var att öka kunskap och förståelse om ledarskap<br />
inom polisen i Sverige och bidra till ledarskapets utveckling. Huvudsyfte med föreliggande<br />
studien var att undersöka huruvida juristutbildade chefernas ledarskap skiljer sig från icke<br />
juristutbildade chefernas ledarskap. Detta gjordes genom att undersöka hur polischefer och<br />
deras närmaste arbetsomgivning (medarbetare, överordnade och kollegor) upplevde chefens<br />
ledarskap.<br />
Ekman (1999) har visat på skillnader i olika chefskategoriers möjligheter inom polisen att<br />
utöva sitt ledarskap. Hans studie hävdar bl.a. att juristutbildade polischefers styrningsförmåga<br />
över polisverksamheten är begränsad. Enligt Stenmark (2005, sid.15) har ”Ekman<br />
uppmärksammat tendenserna till ett slags organisatoriskt självstyre inom polisen som vare sig<br />
parlamentariker eller chefer har riktig kontroll över”. Enligt Holgersson (2005) handlar sådan<br />
form av självstyre dock inte om missförtroende mellan poliser och juristutbildad<br />
polischefspersonal. Han menar snarare att det rör sig om spänningar mellan de teoretiska och<br />
praktiska perspektiven. Med det teoretiska perspektivet menar han personer med akademisk<br />
utbildning (t.ex. juridisk eller kriminologisk utbildning) på chefsnivå. Chefer som värderar<br />
teoretiska kunskaper och vetenskapliga teorier högt. Det praktiska perspektivet består däremot<br />
av ordningspoliser, trafikpoliser och kriminalpoliser eller av chefer som har dessa bakgrunder<br />
(Holgersson, 2005).<br />
Spänningar mellan olika perspektiv och missförtroende mot juristutbildade chefer föranleder<br />
frågan huruvida missförtroende finns även bland polischefernas närmaste medarbetare. Den<br />
första frågeställningen handlar om detta eventuella missförtroende. Det kan vara rimligt att<br />
anta att det finns signifikanta skillnader mellan juristutbildade och icke juristutbildade<br />
polischefer i fråga om hur deras medarbetare, överordnade och kollegor ser på deras<br />
ledarskap. Om så är fallet kan vi anta att de juristutbildade cheferna får signifikant lägre<br />
värden från sina medarbetare än vad icke juristutbildade chefer får. Den andra<br />
frågeställningen handlar om hur bra de olika chefskategorierna känner sitt ledarskapsbeteende<br />
i förhållande till sina medarbetare. Vi kan anta att juristutbildade chefer rimligen överskattar<br />
sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad icke jurisutbildade chefer<br />
gör.<br />
4
Generellt om ledarskapsforskning<br />
Ledarskapet skiljer sig mellan organisationens olika nivåer. Den strategiska ledarskapsnivån<br />
ser ledarskap från ett annat perspektiv än nivån under sig eller chefer som direkt leder<br />
verksamhet på fältet. I ledarskapslitteratur gör man skillnad mellan ledare ”manager” och<br />
ledare ”leader”. Arvonen (2008) definierar “manager” till en person som har formell position<br />
till att utöva ledning enligt rutiner och ”leader” till en person som har informell makt.<br />
Ledarskap högre upp i organisationen kan, enligt Arvonen, mera handla om att behålla<br />
strukturer och stabilitet medan det längre ner i organisationen kan handla om innovativa<br />
lösningar och förändringar, eller som Yukl (1994:4) utrycker det ”… managers are oriented<br />
toward stability and leaders are oriented toward innovation”.<br />
Systemteorin förespråkar vikten av att fokusera på strukturella förändringar och utveckling av<br />
organisation i ledarskap (Katz & Kahn, 1978). Enligt Arvonen (2008) definieras ledarskap<br />
ofta som personens inflytande i gruppen mot gemensamma mål; ”the behaviour of an<br />
individual when [ he or she] is directing the activities of a group toward a shared goal’”<br />
(Hemphill & Coons ur Yukl, 1994:2) eller “working with and through individuals and groups<br />
to accomplish organizational goals” (Hersey & Blanchard, 1982:3). Ledarskap kan utövas<br />
formellt eller informellt, direkt eller indirekt beroende på vem som har makten och vem som<br />
gruppen ger legitimitet till. I en hierarkisk organisation (som t.ex. inom polisen) är<br />
maktbefogenheter väl definierade men det behöver inte betyda att formella maktbefogenheter<br />
styr personalens agerande längre ner i organisationen. Makt är som en potentiell resurs i<br />
ledarskap som hänger intimt ihop med medarbetarnas förtroende och tillit till ledare (Hersey<br />
& Blanchard, 1982).<br />
Ledarskap anses vara mer eller mindre kontext- och situationsbunden vilket innebär att<br />
ledaren bör anpassa sitt ledarskap till kraven i både den organisatoriska kontexten och i det<br />
situationella sammanhanget. Kommunikation mellan ledaren och medarbetare samt feedback<br />
dessa emellan är i fokus i den sociala kontexten (Yukl, 1998). Enligt Schein (1978) kan<br />
mänskligt beteende och motivation i organisation överhuvudtaget inte förstås utan dess<br />
komplexitet i den sociala kontexten eller utan utvecklingsperspektiv. Ledaren måste vara<br />
flexibel i sitt ledarskap och variera sitt beteende beroende på realiteter i kontexten och i<br />
situationen (Schein, 1978). Boal och Hooijberg (2000) rekommenderar ledare till att utveckla<br />
en komplex beteenderepertoar vilket enligt dem är ett nyckelelement i effektivt ledarskap. För<br />
Basseches (1986) och Armon (1993) är enskilda personers handlingskompetens och personlig<br />
utveckling i organisationen ”kontextkänslig”. Såväl ledarens som medarbetarnas<br />
handlingsutrymme och utveckling hänger intimt ihop med den kontexten (kultur, grupper,<br />
individer etc.) som de verkar i.<br />
Ledning och styrning av polisen<br />
Enligt Roberg och Kuykendall (1990) har ledarskapsforskning internationellt inom polisen<br />
varit mycket begränsad. Densten (2003) anser likadant och hävdar att tidigare forskning inom<br />
polisledarskap har fokuserad på lägre chefsnivåer eller på patrullerande poliser. Det mesta av<br />
forskningen inom Polisen i Sverige handlar om polisorganisation och -kultur (Ekenwall,<br />
2002; Ekman, 1999; Granér, 2004; Holgersson, 2005; RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005).<br />
5
Styrning och kulturen<br />
Riksrevisionsverket (RRV 2005) har konstaterat att Rikspolisstyrelsens styrning av<br />
polisverksamhet är bristfällig. Det finns bristande genomslag för Rikspolisstyrelsens<br />
verksamhetsmål och uppföljningen av polisens verksamhet är svag. Rikspolisstyrelsen har<br />
inte använt föreskriftsrätten för att styra polismyndigheterna. Rikspolisstyrelsens styrning ger<br />
inte polismyndigheterna incitament att prestera bra resultat och det blir brister i<br />
polismyndigheternas planering och genomförande (RRV, 2005). Stenmark (2005) konstaterar<br />
i sin avhandling att polisens verksamhet är svår att styra. Polisen formulerar gärna egna<br />
målsättningar och kan därför vara svårstyrda via den politiska styrningen. Polismyndigheterna<br />
är organisatoriskt delade i sektioner och verksamhetens indelningar i nivåer, avdelningar och<br />
enheter, förutsätter att olika subgrupper samarbetar. Interaktionerna mellan subkulturer blir<br />
med hänvisning till den hierarkiska strukturen kännetecknande för verksamheten.<br />
Poliskulturen är stark och homogen och kan förklaras bl.a. genom den gemensamma<br />
utbildningen, polisers uniformering, kårandan, den starka fackföreningen och genom att<br />
poliser arbetar med tvångstjänster i våldets närhet. Polisers anställningstrygghet spelar också<br />
roll i utveckling av den starka kulturen. Anställningstryggheten får poliser att känna sig<br />
utvalda gentemot andra yrkesgrupper, skriver Stenmark (2005). Rojek (1986) hävdar att det<br />
råder det omvända förhållandet i polisorganisationer jämfört med andra byråkratiska<br />
organisationer. Polismän i lägre positioner har en högre grad av självständighet och frihet än<br />
sina överordnade. Holgersson (2005) hävdar att rådande styrform i polisorganisationen<br />
fungerar bristfälligt i polispraktiken. Han menar att vid val av styrformer har man inte tagit<br />
hänsyn till det faktum att polisyrket har en inbyggd hög grad av frihet. Ledningens styrning<br />
samt chefernas mål och intensioner kan tolkas på flera olika sätt. Det som den enskilde<br />
polisen eller patrullen gör i vardagen bestäms i stor utsträckning av den berörda polisen eller<br />
patrullen. Han menar att ledningen är i hög grad beroende på personalen och deras<br />
motivation. I fall det önskade resultatet inte uppnås kan cheferna använda sanktioner som en<br />
styrform. Inom poliskulturen upplevs dock sanktioner i den egna gruppen eller från<br />
medarbetarna starkare och mera kännbara än sanktioner tilldelade från chefen (Ekman, 2003).<br />
Granér (2004) pekar på två faktorer som skäl till den stora handlingsfriheten bland<br />
patrullerande poliser. För det första är polisarbetet alldeles för mångtydigt för att kunna<br />
direktregleras och för det andra ska polisen leva upp till så många förväntningar att deras<br />
resurser inte kan infria dessa. Koppling mellan ledning och operativ nivå blir svag. Samtidigt<br />
som myndighetsledning förväntas skapa legitimitet till mängden av förväntningar och<br />
svårtolkade mål ökar förutsättningar för poliskollektivet att bedriva arbetet enligt egen<br />
motivation och yrkeskompetens (Granér, 2004).<br />
Polisorganisationen är en formell organisation med alltför många hierarkiska chefsnivåer<br />
(RRV, 1996a, 2005) samtidigt som poliser arbetar i en mycket starkt sammanhållande kontext<br />
med starka psykologiska förpliktelser mot varandra i grupper och turlag. Organisationen och<br />
arbetet på fältet grundar sig på dessa grupper eller turlag som blir mer framträdande och<br />
viktigare som en enhet än den enskildes befattning. Lojaliteten finns mot de egna kollegorna i<br />
dessa grupper och banden är starka. Genom att även i den egna organisationen frammana en<br />
fiende (ledning, chefer) förstärks denna inbördes solidaritet (Granér, 2004). Holgersson<br />
(2005) konstaterar att personalens missnöje angående styrning och ledning av verksamhet<br />
riktar sig framförallt till distriktledning, länsledning och Rikspolisstyrelsens ledning.<br />
6
Klyftan<br />
Klyftan mellan myndighetsledning och den operativa, praktiska nivån kan upplevas som stor.<br />
Den upplevda bristfälliga styrningen leder till att såväl chefer som medarbetare kan uppleva<br />
känslan av hopplöshet, meningslöshet och frustration. Konsekvenser av en brisfällig styrning<br />
är enligt Holgersson (2005) bl.a. att medarbetare upplever sig ha motstridiga uppdrag och<br />
såväl chefer som medarbetare anpassar sig till styrning och förändringar bara på ytan. Enligt<br />
Holgersson kan även operativ styrning bli lidande om en stor del av yttre personal i huvudsak<br />
väntar på att bli tilldelade arbetsuppgifter. Samtidigt som krav på verksamhetsmål, styrning,<br />
resultat och uppföljning på myndigheternas ledning och chefer ökar, är samma chefer<br />
beroende av sina medarbetare för att åstadkomma resultat. Myndigheternas ledning tycks<br />
verka mellan de politiskt styrda, ibland svårtolkade och diffusa syften och mål och de behov<br />
och krav som den starka och autonoma poliskåren ställer.<br />
Styrning i verksamheten begränsas bl.a. genom att poliser har en tendens till ifrågasättande av<br />
polischefspersonal. Det förekommer att poliser snarare ser på viss polischefspersonal som<br />
överhetens representanter än som sina egna ledare (RRV 1996a). Enligt Ekman (1999) är<br />
juristutbildade polischefers styrningsförmåga begränsad när det gäller polisverksamheten.<br />
Enligt Holgersson (2001) handlar det inte om misstroende mot juristutbildade chefer utan<br />
snarare om spänningar mellan det teoretiska och det praktiska perspektivet. Konsekvensen av<br />
denna spänning är att polischefer kan förlora en del av kårandans stöd. Ledningsgruppen<br />
stöttar dock sina egna vilket för polischefer kan ersätta det kollegiala stödet (Stenmark, 2005).<br />
Holgersson (2005) hävdar att en bristfällig dialog mellan representanter inom det teoretiska<br />
och praktiska perspektivet gör att förståelsen för det andra perspektivet blir liten. Den<br />
gemensamma nämnaren för teoretiska och praktiska perspektiv är att representanterna själva<br />
anser att deras syn på verksamheten är den rätta. Verksamheten ses dock utifrån så olika<br />
synvinklar att representanterna har svårt att förstå varandra enligt Holgersson (2005). En<br />
vanlig synpunkt bland polispersonalen är att chefen har större utsikter att få en god förståelse<br />
för verksamheten om denna har tjänstgjort som polis. Detta är dock inte någon garanti att en<br />
chef blir en bra chef eller att någon som inte varit polis automatisk blir en dålig chef.<br />
Holgerssons påfallande iakttagelse är att de chefer som personalen har förtroende för har<br />
vanligtvis aktivt deltagit i den operativa verksamheten. Det viktiga enligt personalen är dock<br />
att cheferna kontinuerligt tar del av och får influenser från fältet dvs. från det praktiska<br />
perspektivet enligt Holgersson (2005). Han efterlyser mera givande dialoger mellan dessa två<br />
perspektiv och föreslår kontinuerliga kontakter mellan det teoretiska och praktiska perspektiv<br />
i form av mindre samlingar, mindre formella former och mer kontinuitet.<br />
Granér (2004) diskuterar också den förtroendeklyftan som tycks finnas mellan polisledning<br />
och operativ personal. Enligt honom finns det å ena sidan ett omfattande, väldokumenterat<br />
och närmast institutionellt präglad misstro och ifrågasättande av polisorganisationens ledning,<br />
å andra sidan finns det en väldokumenterad stark kollektiv sammanhållning, som ger<br />
poliskollektivet en betydande makt över sina medlemmar. En omfattande förtroendeklyfta<br />
mellan polisledningar och operativ personal gör, enligt Granér, att förutsättningar för<br />
direktkontroll saknas och för chefer återstår det bara att använda normativ makt. Den<br />
generella kritiken handlar, enligt Granérs studier, om chefer i polischefskarriären.<br />
Kännetecknande för bra chefer var att dessa delade just de patrullerande polisernas<br />
verklighetsuppfattning. Bra chefer uppfattades som ledartyper. De var raka och vågade<br />
framföra sin mening och kritik såväl till över- som underordnade. Bra chefer var lojala mot<br />
och lyssnade till sin personal samt vågade fatta beslut och se till att dessa efterlevdes (Granér,<br />
7
2004). Enligt Granérs erfarenheter, är många av de närmaste befälen omtyckta medan andra<br />
chefer högre upp i hierarkin ansågs ha kommit för långt från verkligheten.<br />
Tillit och förtroende<br />
Polischeferna tycks behöva se sig själva och sitt ledarskap i den verkligheten – kontexten – de<br />
dagligen verkar i. Cheferna behöver feedback från sin omgivning för att konstruktivt utveckla<br />
sitt ledarskap. De behöver skapa tillit och konstruktiva relationer med sina medarbetare och<br />
anpassa ledarskapstil till en fungerande helhet i den existerande kontexten. Denna skiftning<br />
från att styra organisationen genom normativ makt till att styra och utveckla verksamheten<br />
genom öppenhet och respekt till varandras perspektiv kräver nya färdigheter av ledarskapet.<br />
Ledarskap definieras ofta som medveten inflytandeprocess i medarbetarnas beteende i syfte<br />
att skapa tillit hos medarbetarna och få de att tillmötesgå ledarens intentioner (Yukl, 1998). I<br />
detta samspel behöver ledaren vara uppmärksam på hur medarbetarna uppfattar chefen och<br />
vilken tillit som medarbetarna känner till sin ledare. Detta tycks vara ett nyckelförhållande i<br />
huruvida ledaren lyckas ”tranformera” sina medarbetare (Chemers, 1997). Kirkpatrick och<br />
Locke (1991) har också identifierat medarbetarnas tillit till ledaren som viktig komponent i<br />
effektivt ledarskap inte minst för att den befrämjar respekt, beundran, engagemang och<br />
förtroende hos medarbetarna. Den centrala frågan i många ledarskapsteorier är; vilket<br />
samband eller hur stor effekt ledarens dagliga inflytande har på tillmötesgående eller tillit hos<br />
medarbetarna. Detta undersöktes i flera studier (bl.a. Yukl & Treacey, 1992; Yukl, Kim &<br />
Falbe, 1996). Icke tvingande ledarskapsstilar (non-forcing styles), såsom konsulterande med<br />
medarbetarna och försök att rationellt påverka dem, har en positiv samband med<br />
medarbetarnas tillmötesgående medan tvingande ledarskapsstilar (forcing influence styles),<br />
såsom påtryckning och användning av sanktioner, har visat sig ha en kontraproduktiv<br />
påverkan i medarbetarnas tillmötesgående.<br />
Emans, Munduate, Klaver och Van de Vliert (2003) undersökte 145 polisbefäl och<br />
problematiserade huruvida kombinationen av tvingande/icke-tvingande (forcing/non-forcing<br />
styles) ledarskapsstilar hos deras överordnade hade ett samband med polisbefälens vilja att<br />
tillmötesgå överordnades önskningar/krav. Forskarna hittade ett signifikant samband mellan<br />
tvingande ledarskapsstil och effektivitet och drog slutsatsen att användning av tvingande<br />
ledarskapsstil tycks öka effektivitet i ledarskap, inte för att den ökar effektivitet oberoende<br />
andra faktorer, utan för att den förstärker effekten av icke tvingande ledarskapsstil.<br />
Pursley (1974) fann i sina studier skillnader mellan s.k. traditionella och icke traditionella<br />
polisbefäl. De sistnämnda ville delegera arbetsuppgifterna mera och involvera medarbetare<br />
oftare i beslutsfattande. De traditionella befälen betonade mera struktur och organisatoriska<br />
mål och ville kontrollera medarbetarnas arbetsinsatser mera (ur Roberg & Kuykendall, 1990).<br />
Kuykendall och Unsinger (1982) studerade 155 polisbefäl från fyra delstater i USA och deras<br />
ledarskapsstilar. Enligt undersökningen hade polisbefälen en tendens att vara mest effektiva i<br />
användning av stilar som krävde hög uppgiftsorientering (telling and selling) och minst<br />
effektiva i användning av stilar som krävde låg uppgiftsorientering (participating and<br />
delegating). Polisbefäl använde ytterst sällan delegerande ledarskapsstil med motivering att<br />
det skulle försvåra polischefernas arbete ifall de tillät medarbetare delta i beslutsfattande.<br />
De i antal begränsade internationella studier lyfter fram polisbefälens problematik i att skapa<br />
tillit och utöva rätt ledarskapsstil i den polisiära kontexten. Befälen har ett behov av att få<br />
medarbetarna delaktiga i verksamheten (participating and delegation) samtidigt som de<br />
8
upplever sig vara mest effektiva med uppgiftsorienterad ledarskapstil (telling and selling). För<br />
att skapa tillit till sina medarbetare så behöver befälen skapa konstruktivt samtalsklimat,<br />
konsultera med sina medarbetare och utöva rationell påverkan och använda tvingande<br />
ledarskapsstilar (påtryckning, sanktioner) bara som komplement.<br />
Om polisorganisation<br />
Polisorganisationen är en statlig myndighet sedan 1965 och sorterar under<br />
Justitiedepartementet. Polisen förstatligades år 1965 och genomgick samtidigt en stor<br />
organisationsförändring. Polisen organiserades kring 119 polisdistrikt och därmed också lika<br />
många myndigheter. Under 1990-talet genomfördes närpolisverksamheten med<br />
genomgripande förändringar i organisationen (Danielsson, 2008). Nu består polisen av 21<br />
självständiga myndigheter med Rikspolisstyrelsen som den centrala förvaltnings- och<br />
tillsynsmyndigheten. Till Rikspolisstyrelsen hör Säkerhetspolisen och Rikskriminalpolisen.<br />
”Säkerhetspolisen ansvarar för säkerhetsskydd, kontraspionage, terroristbekämpning och<br />
författningsskydd. Rikskriminalpolisen kopplas in vid brott med större geografisk spridning<br />
eller brott med internationella förtecken. Rikskriminalpolisen bedriver också<br />
kriminalunderrättelse-verksamhet, deltar i internationella polissamarbeten och beslutar om<br />
den förstärkning som polismyndigheterna behöver”, skriver Danielsson (2007, s.17).<br />
Varje polismyndighet ansvarar för den polisverksamhet som bedrivs inom det berörda länet.<br />
Myndighetens ansvar omfattar ingripande- och utredningsverksamhet, det arbete som bedrivs<br />
i förebyggande syfte samt annan service till allmänheten. Myndighetens verksamhet leds av<br />
länspolismästare (myndighetschef) som har länets polisstyrelse till sin hjälp. Myndigheternas<br />
verksamhetsområden kallas antingen polisområden eller närpolisområden (Danielsson, 2008).<br />
I polisorganisationen finns två karriärvägar eller befälsnivåer som Granér (2004) beskriver på<br />
följande sätt;<br />
”den ena utgår från genomgången intern polisutbildning och innehåller tre typer<br />
av tjänstetitlar. Polisassistenter är de obefordrade poliserna, därefter följer<br />
polisinspektörer och poliskommissarie. I den hierarkiska organisationen är det<br />
vakthavande och yttre befäl (som regel polisinspektörer) som utöver den direkta<br />
ledningen av manskapet. Nästa nivå utgörs av enhetschefer (t.ex. chefen för<br />
kriminalenheten med kommissarie som tjänstetitel). Därefter kommer<br />
avdelningschefen eller närpolisområdeschefen, som kan vara poliser med<br />
polishögskoleutbildning men oftast är befattningshavare i den andra<br />
karriärvägen, d.v.s. polischefskarriären. Den utgår från juristutbildning och<br />
efterföljande intern polischefsutbildning. Befattningar i denna är<br />
polissekreterare, polisintendenter och olika typer av polischefer såsom<br />
polisområdeschef och länspolismästare” (Granér, 2004).<br />
Om polismyndighet i Skåne<br />
Alla 77 undersökningsdeltagare (se tabell 1) och bedömargruppen (överordnade, kollegor och<br />
medarbetare, se tabell 2) som har skattat de undersökta polischefernas ledarskap i denna<br />
studie arbetade på polismyndigheten i Skåne vid datainsamlingstillfälle. Totalt har 1187<br />
skattningsformulär samlats in inklusive de undersökta cheferna. Myndigheten hade år 2005<br />
sammanlagd 2151 polisanställda och 859 civilanställda personer i sin organisation (Nilsson,<br />
2008).<br />
9
Polismyndigheten i Skåne bildades i samband med att Kristianstad och Malmöhus län slogs<br />
samman 1998. I organisationen ingick då fem polisområden och 41 närpolisområden under<br />
dessa (Granér, 2004). Ledarskapet inom myndigheten är organiserad enligt den nationella<br />
modellen till tre befattningsnivåer, nämligen; den strategiska befattningsnivån, indirekta<br />
ledarskapsnivån och direkta ledarskapsnivån. Den strategiska befattningsnivån består av<br />
polismyndighetens ledningsgrupp (länspolismästare, bitr länspolismästare, stabschef, två<br />
taktiska ledare samt personal-, informations- och ekonomidirektör) och ett antal<br />
huvudenhetschefer. Den strategiska befattningsnivån ska ha fokus på övergripande frågor<br />
inom myndigheten, såsom kvalitetsutveckling, processledning och strategisk<br />
förädnringsarbete och ska leda chefer på indirekt ledningsnivå (Polisens chefs- och<br />
ledarcenter – det stategiska ledarskapet, 2008).<br />
Den indirekta ledarskapsnivån består av enhetschefer på förvaltning eller på polisiär<br />
verksamhet. Deras uppgift är att omsätta myndighetens strategier till operativ verksamhet och<br />
fungera som ett nav för kommunikation i organisationen både vertikalt och horisontellt.<br />
Arbetsuppgifterna kräver såväl omvärdsanalytisk kunskap som ett helhetsperspektiv med god<br />
förståelseförmåga och kunskap om modern organisering. Chefer på den indirekta<br />
ledarskapsnivån förväntas kunna kommunicera klart och tydligt med andra människor och ha<br />
en förståelse för hur budskap tas emot inom organisationen och en förmåga att anpassa<br />
budskap till personer och situationer. Därutöver förväntas dessa chefer ha en bas av<br />
förvaltnings-, arbetsrättslig och organisationsteoretisk kunskap för att kunna utöva sitt<br />
uppdrag (Polisens chefs- och ledarcenter – det indirekta ledarskapet, 2008). Det direkta<br />
ledarskapet anser chefer som direkt leder den operativa verksamheten och som inte har några<br />
chefer under sig. Sådana chefer fanns det sex styckna bland undersökningsdeltagare. Dessa<br />
sex chefer ingår i gruppen icke juristutbildade chefer och ingår i denna undersökning som en<br />
del i gruppen ”Indirekt ledarskap”. Alla 77 chefer i undersökningsgruppen kallas i denna<br />
studie som ”polischefer” oavsett vilken utbildning de har eller vilken befattningsnivå de<br />
arbetar på.<br />
Ledarskapsforskning<br />
Ledarskapsforskning har identifierad två från varandra oberoende dimensioner som båda hade<br />
samband med effektiviteten i ledarskapet, nämligen; uppgiftsorienterad eller strukturskapande<br />
ledarskapsbeteende och interpersonell eller relationsorienterat ledarskapsbeteende. Dessa två<br />
dimensioner förekommer på mer eller mindre likartade sätt i den tidigare forskningen men<br />
har, enligt Arvonen (2008) ofta olika benämningar t.ex. democratic- and authoritarian leader<br />
behaviour (Lewin, 1950), employee- and job-centered supervision (Likert, 1967),<br />
consideration and initiation of structure (Bass, 1960; Fleishman & Harris, 1962), concern for<br />
people and concern for production (Blake & Mouton, 1964, 1985), task oriented and<br />
relationship oriented behaviour (Hersey & Blanchard, 1982), directive and participative<br />
leadership (Bass, 1990), instrumental, supportive, participative, and achievement-oriented<br />
leadership (Filley, House, & Kerr, 1976), boss- and subordinate-centered leadership<br />
(Tannenbaum & Schmidt, 1958), control-oriented and involvement-oriented approach<br />
(Lawler, 1992), och maintenance and performance (Misumi, 1989).<br />
I den senare ledarskapsforskningen har man funnit en ny tredje oberoende<br />
ledarskapsdimension, som har med hantering av förändringar att göra, nämligen<br />
förändringsdimension (Ekvall och Arvonen, 1991; Yukl, 1999). Dessa dimensioner är inte<br />
ömsesidigt uteslutande utan en bra chef anses på ett optimalt sätt vara både uppgifts-,<br />
10
elations- och förändringsorienterad i sitt yrkesutövande (Ekvall & Arvonen, 1991; Yukl,<br />
1999).<br />
Internationella studier indikerar att framgång i chefsarbetet är förknippat till alla dessa tre<br />
ledarskapsdimensionerna (Arvonen, 2002). Forskarna konstaterade att “the most reasonable<br />
conclusion from the correlation analyses seems to be that leaders should manifest all three<br />
types of leadership behaviors ...” (Ekvall & Arvonen, 1994, s. 149). Denna tredimensionella<br />
ledarskapmodell fick senare benämning Farax-CPE modell (Change-, Production-, Empoyeeoriented<br />
leadership) och är i linje med vad Yukl (1998) presenterar i den sk TRC modellen<br />
(TRC = Task-oriented, Relations-oriented, Change-oriented behavior).<br />
I den svenska ledarskapsforskningen (Arvonen, 2004) har en relationsorienterad chef ett<br />
medmänskligt samt tillits- och förtroendeskapande förhållningssätt. En sådan chef är vänlig,<br />
visar respekt och är rättvis och rakryggad gentemot medarbetarna. Han/hon litar på sina<br />
medarbetare, tillåter de att bestämma, har en öppen och rak stil och skapar en stämning som är<br />
konfliktfri och trygg. En strukturorienterad chef styr verksamheten genom mål och detaljer<br />
(Arvonen, 2004). En sådan chef anger bl.a. klara tydliga mål, ger klara besked om ansvar och<br />
befogenheter, förklarar arbetskraven noga, ger tydliga order och instruktioner. Han/hon är<br />
noga med att följa regler och principer, att allting går planenligt, planerar och kontrollerar<br />
arbetet noga samt utreder och tänker igenom före beslut. En förändringsorienterad chef är<br />
visionär och kreativ samtidigt som han/hon är handlingskraftig. En förändringsorienterad chef<br />
förmedlar tankar och planer om framtiden, ser möjligheter snarare än problem, har idéer om<br />
förändringar, uppmuntrar till nytänkande och diskuterar gärna medarbetarnas nya idéer.<br />
Handlingskraft visar han/hon genom att driva på utveckling, starta förändringsprojekt, pröva<br />
och experimentera. En sådan chef är orädd som beslutsfattare och kan vid behov fatta snabba<br />
beslut (se tabell 3).<br />
Det svenska försvarets ”situationsanpassade ledarskapsmodell” bygger på Blake och Moutons<br />
(1964) ledarskapsmatris och åskådliggör kombinationer av relations- och uppgiftsdimensioner<br />
i fem olika ledarstilar. Olika situationer kräver olika ”blandning” av dessa<br />
ledarskapsdimensioner. Medarbetarnas beredskap (readiness) anses vara ett nytillskott i den<br />
situationsanpassade ledarskapsmodellen. Olika kombinationer av uppgifts- och<br />
relationsinriktat ledarskap relateras till medarbetarnas kunnighet, motivation och personlig<br />
mognad (Larsson, 2006).<br />
Ledarskap och självkännedom<br />
Ledarskap sker i en kulturell och social kontext i interaktion med människor där situationella<br />
aspekter, chefens relation till gruppen, chefens ställning, gruppens arbetsuppgifter, den<br />
uppfattade effektiviteten, maktbruk etc. påverkar. För att utveckla sitt ledarskap behöver<br />
chefen känna sig själv i den kontexten och i de situationer han/hon arbetar i. Omgivningens<br />
(överordnade, medarbetare, kollegor) feedback är en väsentlig del av informationen i ledarens<br />
uppfattning om sig själv och hur han/hon kan utveckla såväl verksamhet som sig själv i<br />
chefsrollen.<br />
En av de viktigaste egenskaperna för ett framgångsrikt ledarskap i föränderlig miljö har visat<br />
sig vara förmågan av att lära sig av och anpassa sig till förändringar. Denna kompetens, som<br />
ibland kallas ”metakognition” innefattar insikt om hur man lär sig dvs. förmågan av att<br />
introspektivt analysera sig själv i sin kontext och hitta formerna att utveckla sig. Hit hör även<br />
11
individens ”self-awareness” dvs. chefens kännedom över sitt eget beteende i<br />
ledarskapskontexten och över sina egna styrkor och svagheter (Yukl, 1998).<br />
En tradition i ledarskapsforskning har varit intresset av chefens självkännedom (selfawareness)<br />
och dess relation till Human Resours Management (Atwater & Yammarino 1992,<br />
1993, 1997; Atwater et.al., 2001, 2002; Sosik et.al., 2000, 2002). Självkännedom ses i denna<br />
tradition som chefens förhållande till sin omgivning t.ex. till medarbetare, överordnade,<br />
kollegor och till den feedback chefen får från dessa. Hur väl chefens egen uppfattning om sig<br />
själv (självskattning) överensstämmer med de andras uppfattningar om chefen<br />
(observatörsskattningar) är av intresse i denna forskningstradition. Multidimensionella<br />
mätningar, också kallade som 360-graders mätningar, används för att mäta graden av<br />
självkännedom. 360-graders mätning betyder att chefen bedömer sina ledaregenskaper enligt<br />
ett antal frågor eller påståenden samtidigt som den närmaste arbetsomgivningen (överordnad,<br />
kollegor, medarbetare, eventuellt kunder, klienter etc.) bedömer samma chef enligt samma<br />
frågor.<br />
Medarbetare<br />
Överordnad<br />
Chefens<br />
skattning<br />
Kollegor<br />
Fig 1. Illustration angående bedömning av självkännedom med hjälp av 360-graders mätning<br />
(Arvonen, 1991).<br />
Det centrala i bedömning av självkännedom, med hjälp av multidimensionella mätningar, är<br />
graden av överensstämmelse mellan chefens egen bedömning respektive de andras<br />
bedömningar om chefen. Är chefens självskattning i överensstämmelse med<br />
observatörsskattningarna, i direkt jämförelse mellan den individuella chefen och t.ex.<br />
hans/hennes medarbetare, anses detta spegla god självkännedom.<br />
När medelvärdet av chefens individuella skattning avviker som mest +/- 0,5 skalpoäng från<br />
medelvärdet av t.ex. medarbetares skattningar kategoriseras den berörda chefen i<br />
överensstämmande grupp. Chefens skattning om sig själv överensstämmer med<br />
medarbetarnas skattningar. När medelvärdet av chefens skattning är 0,51 eller högre än<br />
medelvärdet av medarbetarnas skattningar om chefen kategoriseras den berörda chefen i<br />
gruppen övervärderare. I detta fall övervärderar chefen sina ledaregenskaper gentemot sina<br />
medarbetare. Chefen ser sig själv som ”bättre” chef än vad hans/hennes medarbetare gör. Med<br />
samma logik kategoriseras chefen till gruppen undervärderare när medelvärdet av<br />
hans/hennes skattningar är 0,51 eller lägre än medelvärdet av medarbetarnas skattningar. I<br />
detta fall undervärderar den berörda chefen sina ledaregenskaper gentemot vad sina<br />
12
medarbetare tycker om henne/honom. I Yammarinos & Atwaters forskning jämförs hela den<br />
undersökta chefsgruppens medelvärde med alla medarbetares medelvärde och även denna<br />
skillnad tas hänsyn till i kategoriseringen av de enskilda chefernas tillhörighet i dessa tre<br />
kategorier (Yammarino & Atwater, 1993).<br />
Följande kriterier har Atwater et.al. (2002) lyft fram för pålitlig användning av 360-graders<br />
mätningar i forsknings- och utvecklingssammanhang;<br />
• Anonymitet hos respondenter<br />
• Pålitlighet hos respondenter<br />
• Tillräkligt antal respondenter<br />
• Vetenskapligt pålitligt mätinstrument<br />
• Rapportens exakthet och feedback till de undersökta cheferna och till respondenter<br />
Tidigare forskning avseende självkännedom<br />
Chefernas prestation har visat sig variera efter graden av chefernas självkännedom (Sosik, &<br />
Megerian 1999; Sosik, 2001). Ledare med hög grad av självkännedom är enligt denna<br />
forskningstradition mer motiverade att utveckla sig själva och lyckas bättre än genomsnittet i<br />
sina arbetsuppgifter (Atwater & Yammarino, 1992; Sosik & Megerian, 1999; Yukl, 1998).<br />
Chefer kan vara i en hög eller låg överensstämmelse med sin omgivning. I det senare är man<br />
när både själv- och observatörskattningarna är i överens men låga. Detta innebär att såväl<br />
chefen som sina medarbetare är överens om att chefens ledaregenskaper är låga. Chefer i hög<br />
överensstämmelse tenderar att vara framgångsrika och effektiva. De fattar för arbetet<br />
relevanta beslut och har en tendens att utveckla förväntningar som leder till förbättringar. De<br />
har en positiv attityd till arbetet och har en tendens till att bli befordrade. Dessa chefer har en<br />
tendens till låg frånvaro, är högt engagerade, byter inte arbete så ofta och har få konflikter<br />
med andra. De har också en tendens att använda feedback konstruktivt för att ändra sina<br />
beteenden vid behov (Atwater et. al., 1998).<br />
Forskningen indikerar att personer som övervärderar sig själva presterar sämre och är mindre<br />
effektiva än personer vars självbedömning är i bra överensstämmelse med sin omgivning<br />
(Atwater et.al., 1998). Chefer som överskattar sig själva och mottar lägre skattningar från sina<br />
underordnade har svårt att ta detta konstruktivt och finner troligen förklaringar till skillnader<br />
utanför sig själv. Chefer som är oförmögna att konstruktivt ta emot sådan feedback, tenderar<br />
att utveckla en falsk uppfattning om sig själva och förblir ouppmärksamma inför andras<br />
uppfattningar (Yammarino, & Atwater, 1997). De som aldrig får eller tar feedback har en<br />
tendens att ha en annan uppfattning om sig själv än vad omgivningen har. Omgivningens<br />
feedback anses förbättra chefens förmåga att uppfatta sig själv och ger härmed information<br />
om behov av eventuella beteendeförändringar i ledarskapskontexten.<br />
Enligt Atwater et. al. (1998) finns det betydande bevis i forskningen om att övervärdering<br />
påverkar negativt i utfallet av Human Resours Management. Personer i övervärderings<br />
kategori tror att de presterar bra men detta stämmer alltså inte med omgivningens uppfattning.<br />
Övervärderare har en tendens att göra fel diagnoser över sina styrkor och svagheter och de<br />
fattar mindre effektiva arbetsrelaterade beslut. De har en tendens till negativ attityd och ser<br />
mindre behov av träning och utveckling av sig själv. Övervärderare tenderar att ha en högre<br />
arbetsfrånvaro och lägre engagemang och de hamnar mer regelbundet i konflikter med sina<br />
överordnade eller medarbetare (Yammarino, & Atwater, 1997).<br />
13
Personer som underskattar sig själva har enligt Atwater et. al. (1998) en tendens att vara<br />
framgångsrika och effektiva i vissa avseenden men tenderar att bedöma sina styrkor och<br />
svagheter fel. De har en tendens till att fatta icke effektiva beslut i arbetet och tenderar att ha<br />
lägre förväntningar på sig själv och underpresterar härmed. Personer som undervärderar sig<br />
själva har en tendens till en viss emotionell instabilitet och tenderar att visa en låg självbild<br />
utåt samtidigt som de är behagliga att umgås med. Undervärderare tenderar inte nå höga<br />
ledarskapspositioner och de använder inte deras fulla potential (Yammarino, Atwater, 1997).<br />
Undervärdering kan vara ett tecken på en viss ödmjukhet och empati och till en tendens att<br />
fokusera mera på relationer än prestation.<br />
Enligt den svenska ledarskapsforskningen hänger enhetens effektivitet linjärt ihop med<br />
chefernas självinsikt (Arvonens benämning) om sitt ledarskap. Effektivitet här är<br />
medarbetarnas subjektiva skattning av måluppfyllelse, kostnadseffektivitet och<br />
resursutnyttjande. Med självinsikt menas här huruvida cheferna underskattar eller överskattar<br />
sig själva eller har samsyn med sina medarbetare angående chefernas ledarbeteende<br />
(Arvonen, 2004). Underskattande chefer har visat sig ha mer effektiva enheter än<br />
överskattande chefer. Arvonen framförde att ”hela 38 procent av kraftigt underskattande<br />
chefer leder verksamheter med högt effektivitet... För ’överskattande chefer’ är siffrorna det<br />
motsatta, hela 48 procent leder en enhet som har ’låg effektvitet’. Att vara överens om<br />
chefsbeteendet och på så sätt indikera självinsikt garanterar inte effektivitet. Chefer som<br />
beskriver sitt chefsbeteende likadant som medarbetare men där båda ligger på låg nivå,<br />
innebär dåliga effektivitetsskattningar” (Arvonen, 2004, s. 5).<br />
I en studie angående mentorskap undersökte man 199 mentor - skyddsling par för att<br />
konstatera eventuella skillnader mellan olika överensstämmande kategorier respektive den<br />
upplevda supporten och effekten i mentorskapet. Resultatet indikerade att mentor –<br />
skyddsling par som var undervärderare (mentor värderade sig själv lägre än vad skyddsling<br />
värderade mentor) erfor den högsta kvalitén av mentor – skyddsling relationen i form av den<br />
mottagna psykosociala supporten, karriärutveckling och den upplevda effekten i mentorskapet<br />
(Goldshalk, & Sosik, 2003).<br />
Ledarskapsforskningen indikerar att chefens egen uppfattning om sitt ledarskap skiljer sig<br />
markant från den uppfattning som andra bedömargrupper (överordnade, medarbetare,<br />
kollegor) har om chefens ledarskap. Chefer har en förmåga att övervärdera sina<br />
ledarskapsförmågor (Arvonen, 2004; Atwater & Yammarino, 1992). I en metaanalys (Harris<br />
& Schaubroeck, 1988) konstaterades att chefens självvärderingar har mindre<br />
överensstämmelse med överordnades och underordnades värderingar än vad över- och<br />
underordnades värderingar har sinsemellan. Forskning indikerar att chefens egen uppfattning<br />
om sitt beteende skiljer sig markant från den uppfattningen som andra personer har om<br />
chefens beteende. Chefens självskattningar tenderar att vara 0,5-0,6 grader högre i femgradig<br />
skala än överordnades och medarbetarnas skattningar om chefen (Atwater & Yammarino,<br />
1992). Skillnaderna mellan själv- och observatörskattningarna kan i ”verkligheten” vara ännu<br />
större. Atwater et. al. (1998) anser nämligen att de flesta människor ogillar att ge negativ<br />
feedback och undviker detta härmed. Konsekvens av detta är att de flesta av oss mottar<br />
mindre negativ feedback än som är befogad eller realistisk.<br />
De nordiska cheferna tycks visa tendens åt samma håll. I en undersökning av ett omfattande<br />
nordisk datamaterial bland privata och offentliga arbetsgivare kom Arvonen (2004) fram till<br />
att chefernas uppfattning om sitt ledarskap inte stämmer med observatörernas bedömning.<br />
”Chefernas självskattning ger en bild av en chefstyp som är orienterad mot det positiva<br />
14
(expansiva) utvecklingsarbetet och får det att ske på ett mjukt sätt. Det låter som en idealbild<br />
över en modern chef” (Arvonen, 2004, s. 7). Det blir dock en radikalt annorlunda bild när<br />
omgivningen (medarbetare, överordnade och kollegor) bedömer samma chefer. Chefernas<br />
självskattning framstår som en kraftig överskattning av deras förmågor konstaterar Arvonen<br />
(2004).<br />
Enligt Arvonen tenderar chefernas självskattningar vara högre i relations- och<br />
utvecklingsfrågor dvs. cheferna har en viss överskattning av den egna förmågan i dessa<br />
dimensioner. ” Förklaringen till detta ligger förmodligen i det socialt önskvärda beteendet<br />
som framställs som det ideala i böcker och i debatten. Ledningsfilosofier i många företag<br />
förmedlar denna bild. Det är en effekt av att cheferna förmodar att det är på så sätt andra vill<br />
att de skall utöva sitt chefskap, dvs. en förväntanseffekt. Det ideala för många chefer är att<br />
utvecklas expansivt och att göra det med så lite friktion som möjligt. Det handlar om<br />
idealisering genom att bara se det som är det ytligt positiva och inte se det som är det svåra i<br />
chefsutövandet”, skriver Arvonen (2004, s. 4). En sådan idealbild kan på längden bli en del av<br />
ens jag-uppfattning och skulle kunna synas som inte överensstämmande i bedömningar<br />
mellan chefen och hans/hennes omgivning i 360-graders mätningar (Arvonen, 2004).<br />
Generellt kan sägas att cheferna inte är speciellt bra på att ”ärligt” värdera sig själva eller se<br />
sig själva som de andra i omgivningen gör. Chefernas uppfattning om sig själva tenderar<br />
generellt, fast inte alltid, innehålla positiva förutfattade meningar. En sådan positiv<br />
självbedömning kan vara hälsosam om den är lagom och leder till färre negativa<br />
föreställningar om sig själv samt högre förväntningar om sina framgångar i framtiden. Den<br />
kan dock påverka chefens beteende och prestation negativt ifall den får denne/denna att<br />
ignorera omgivningens feedback riktad på hans/hennes beteende (Yammarino, & Atwater,<br />
1997).<br />
Utöver att chefen får adekvat feedback från de andra i sin omgivning förväntas hon/han även<br />
konstruktivt kunna bearbeta sådan feedback och för sig själv och för verksamheten göra<br />
nödvändiga förändringar. En sådan förändrings- eller inlärningsprocess sätter stora krav på<br />
chefens förändringsbenägenhet och kräver en viss mått av mottaglighet, självgranskning och<br />
självreflektion.<br />
Självkännedom ur ett utvecklingsperspektiv<br />
Atwater undersökte förändringar i chefernas självvärderingar efter dessa hade fått veta<br />
resultatet från den första 360- graders mätning och hittade att de chefer som var övervärderare<br />
sänkte sina värderingar på andra mätningen, medan de som var undervärderare höjde sina<br />
motsvarande siffror. Forskarna föreslog detta som bevis på att feedback påverkar såväl<br />
självkännedom som prestation. Smither et al. (1995) hittade att medarbetare som värderade<br />
sina chefer i början som genomsnittet eller lågt förhöjde sina värderingar efter sex månader.<br />
Dessa undersökningar såväl som några andra har enligt Atwater et al. (2002) bevisat att<br />
självkännedom kan förbättras (själv – observatörsskattningar visar större överensstämmelse)<br />
efter feedback på 360-graders mätning.<br />
I en annan undersökning hittade man inte signifikanta positiva förändringar för chefsgruppen<br />
som fick feedback jämfört med en chefsgrupp som endast gjorde mätningar (Atwater et al.,<br />
2000). Walker och Smither (1999) studerade 360-graders mätningar under fem års tid och<br />
fann att medarbetarnas värderingar över deras chefer dock inte förbättrades under de två första<br />
åren. I en senare studie fann Smither att chefer som utöver feedback på 360-graders mätning<br />
15
fick även efterföljande personlig coachning hade fått förbättrade skattningar från sina<br />
medarbetare över sina prestationer.<br />
I en undersökning (Brett & Atwater, 2001) gjordes själv – observatörsskattningar vid två<br />
tillfällen med sex månaders mellanrum och resultatet indikerade att chefer som fick högre<br />
bedömningar från sina överordnade uppfattade feedback på 360-graders mätning som nyttig.<br />
De chefer som mottog lägre skattningar från sina medarbetare hade en tendens att hitta<br />
förklaringar till det inträffade utanför sig själva. De som mest skulle behöva utveckla sig,<br />
nämligen chefer som överskattar sig själva, tycks anse att feedback från 360-graders mätning<br />
är mindre användbar och har en tendens att reagera med ilska och missmod (Brett & Atwater,<br />
2001). En annan undersökning visade även att medarbetare i större utsträckning än chefer vill<br />
använda den här typen av feedback i bedömning av chefsbeteende (Waldman & Atwater,<br />
1998).<br />
Huruvida omgivningens feedback på chefens beteende, i form av 360-graders mätningar,<br />
skulle leda fram till en ökad självkännedom och utveckling i chefsrollen påverkas enligt<br />
Atwater et al. (2002) bl.a. av;<br />
1) hur stor skillnaden i mätningen är mellan en själv och observatören,<br />
2) hur lång efterföljande feedbackprocess är och hur den ser ut,<br />
3) chefernas attityd, motivation och förtroende inför förändringar både hos sig själv<br />
och i sin organisation och,<br />
4) huruvida cheferna har orienterat sig till en inlärningsprocess eller ifall det för dem<br />
handlar om att mäta eller bevisa sin kompetens.<br />
Med utgångspunkt av detta verkar chefens utvecklingsprocess kring självkännedom kräva<br />
mera omfattande och tidskrävande interaktiv process än bara feedback på 360-graders<br />
mätning. Det verkar som det handlar om en utvecklingsprocess där det behövs personlig<br />
coaching eller handledning över tid för att chefen i lugn och ro kan ta in feedback och<br />
konstruktivt kommunicera den vidare med sin omgivning och utveckla sitt ledarskap framåt.<br />
Utvecklingspsykologiskt perspektiv<br />
En del forskare (Armon, 1993; Basseches, 1986; Kegan & Lahey, 2000) ser chefer och<br />
medarbetare i arbetslivskontexten ur utvecklingspsykologiskt perspektiv. Utveckling bör här<br />
förstås som förändring eller utveckling av kvaliteter såväl hos chefer som hos medarbetare,<br />
som bestämmer deras interaktion i sin omgivning, sättet att tänka, uppleva, tolka, känna och<br />
skapa mening.<br />
För Basseches och Armon tycks individens handlingskompetens och utveckling i organisation<br />
vara ”kontextkänslig”. Såväl chefens som medarbetarnas utveckling hänger intimt ihop med<br />
den kontexten (kultur, grupper, individer etc.) som de verkar i. Forskarna framhåller<br />
betydelsen av yttre förhållanden i arbetslivskontexten och arbetets betydelse och mening för<br />
chefer och medarbetare som viktiga aspekter för att gynna eller hindra den individuella<br />
utvecklingen. Arbetets betydelse och mening blir härmed kontextförbunden. Ledarskap,<br />
roller, ansvar, konflikter, utmaningar etc. hänger ihop med den kontexten och kulturen där de<br />
förekommer och upplevs i. Den individuella betydelsen och meningen kan inte skiljas från<br />
kontexten som betyder att själva interaktionen mellan chefen och hennes/hans kontext (t ex<br />
medarbetare) blir det centrala (Basseches, 1986). Kegan och Lahey (2000) poängterar vikten<br />
av en bra inre dialog och en bra kommunikation med de andra i den gemensamma kontexten<br />
för att åstadkomma personlig utveckling på arbetsplatser. Språket, både den inre dialogen och<br />
16
den yttre kommunikationen, samt kontexten man använder det i är huvudingredienserna i<br />
processen. Kegan menar att för en sådan utveckling skall hela arbetsgemenskapen involveras<br />
och att detta måste få ta tid.<br />
I den kognitiva utvecklingspsykologin menar man att ”Individens kognitiva struktur förändras<br />
dels genom tillägg av ny information och nya sätt att hantera information (s.k. Assimilation),<br />
dels genom förändring av övergripande synsätt varigenom gamla uppfattningar framstår i nytt<br />
ljus och bearbetas enligt nya principer (s.k. Ackommodation)” (Egidius, 1997 s. 281).<br />
Kegan framhåller att subjekt – objekt relation är det centrala i den vuxna människans<br />
utveckling och meningsskapande. Subjekt – objekt relation bygger på en analys av vad som är<br />
subjekt respektive objekt i individens medvetande. Det som är subjekt i ens inre värld är det<br />
som styr hur individen orienterar sig, reagerar och agerar (man är sin bild om sig själv, sina<br />
problem, roller, karriär etc.). Objekt är de inre företeelser som individen lägger märke till och<br />
därmed kan ha en medveten relation till (man har sin bild om sig själv, sina problem, sina<br />
olika roller, sin karriär etc.). En människa kan ha två olika relationer till sina inre jagprocesser.<br />
De kan antingen vara subjekt dvs. direkt styra hur man som person fungerar eller<br />
objekt dvs. vara processer som personen har en inre relation till (Kegan & Lahey, 2000).<br />
Här är det intressant och göra jämförelse mellan ens egna tankar om sitt yrke och dess<br />
koppling till identitet. Huruvida individen är chef, polis, sjuksköterska, läkare (subjekt) eller<br />
om man upplever sig ha ett arbete som chef, polis, sjuksköterska, läkare etc. (objekt)? Enligt<br />
Graner (2004) identifierar patrullerande poliser sig starkt till polisyrket och utrycker sig som<br />
att ”Jag är polis” snarare än att ”Jag jobbar som polis”. Polisyrket påverkar starkt<br />
polispersonalens identitet och är troligtvis starkt kopplad till polisernas jag-uppfattning. En<br />
polis nära det operativa verksamheten (praktiska perspektivet) ser sitt yrke och sina<br />
arbetsuppgifter på ett annat sätt än t.ex. politiker eller högsta ledning (teoretiska perspektivet)<br />
gör. Det kan vara svårt för en polis att se objektivt de olika svårigheterna i en organisation och<br />
förstå orsak-verkan sammanhang på samma sätt som ledningen gör. Det kan vara svårt för en<br />
polis att distansera sig från organisatoriska problem och nyanserat rikta kritik dit den hör<br />
hemma. Det kan vara svårt för en polis att ta till sig det teoretiska perspektivet, dess speciella<br />
krav och problematik. Den starka polisiära identiteten som speglas i poliskollektivet och i<br />
poliskulturen är en viktig faktor att ta hänsyn till i ledarskap och i allt förändringsarbete inom<br />
polisen. Det kan vara rimligt och anta att det finns skillnader även i polischefernas<br />
identitetsuppfattningar beroende på huruvida dessa har en polisbakgrund med icke akademisk<br />
utbildning eller civil bakgrund med akademisk utbildning.<br />
Metod<br />
Undersökningsdeltagare<br />
Undersökningsdeltagare i denna studie består av 77 polischefer. Bakgrundsdata avseende<br />
ålder, utbildning (jurist – icke jurist), befattning och antal år i nuvarande befattning<br />
presenteras i tabell 1. Uppgifter angående deltagarnas ålder och antal år i nuvarande<br />
befattning saknas för fem personer. Till kategorin juristutbildade räknas personer som har<br />
jur.kand utbildning som den lägsta juridiska utbildningen. Alla, förutom en, av juristutbildade<br />
cheferna arbetade på den strategiska befattningsnivån d.v.s. den stategiska ledarskapsnivån<br />
bestod över 2/3 av de juristutbildade cheferna. Därutöver hade 50% av juristutbildade<br />
cheferna även polisutbildbildning bakom sig. En juristutbildad chef arbetade med indirekt<br />
ledarskap. Alla ”icke juristutbildade” cheferna d.v.s alla som arbetade med indirekt och direkt<br />
17
ledarskap var polisutbildade. Nästan 40% av polischeferna hade arbetat mindre än två år i den<br />
nuvarande befattning medan 50% hade arbetat mellan 3-5 år. Av de undersökta polischeferna<br />
var 4% yngre än 40 år, majoriteten (75%) var mellan 40-59 år och nästan 15% förväntas nå<br />
pensionsåldern innan 2010.<br />
Tabell 1: Bakgrundsdata avseende undersökningsdeltagarna.<br />
Man Kvinna Totalt<br />
Undersökningsgrupp<br />
Ålder<br />
63 14 77<br />
• 30-39 år 2 1 3<br />
• 40-49 år 18 7 25<br />
• 50-59 år 30 3 33<br />
• 60 år eller mera 8 3 11<br />
Utbildning<br />
• Jurist (12 st även polisutbildade) 16 7 23<br />
• Icke jurist (alla polisutbildade) 47 7 54<br />
Befattning<br />
• Strategisk nivå (22 juristutbildade) 25 6 31<br />
• Indirekt ledarskap (1 juristutbildad) 38<br />
8<br />
40<br />
• Direkt ledarskap<br />
5<br />
1<br />
6<br />
Antal år i nuvarande befattning<br />
• 0-2 år 23 7 30<br />
• 3-5 år 30 7 37<br />
• 6-10 år 4 0 4<br />
• 11-20 år 1 0 1<br />
Bedömargrupper<br />
Analyserna och slutsatserna i denna undersökning bygger på ett underlag som omfattar olika<br />
gruppers (undersökningsgruppen, bedömergrupper) skattningar inom polismyndigheten i<br />
Skåne under 2005. Bedömergrupper i denna studie bestod av de undersökta chefernas<br />
överordnade, kollegor och medarbetare. Överordnad, i denna studie, är en person som är<br />
antingen direkt eller indirekt chef till den undersökta polischefen. Kollegan är en person som<br />
arbetar på samma nivå eller innehar liknande befattning som den undersökta chefen.<br />
Medarbetare är en person som är direkt underställd den undersökta polischefen d.v.s. har<br />
personen som chef. Totalt har 1187 skattingsformulär samlats in inklusive de undersökta<br />
cheferna. I genomsnitt har 1,6 överordnade, 5,2 kollegor och 7,6 medarbetare skattat de<br />
undersökta polischeferna. Bedömargrupper fördelade mellan kvinnliga och manliga bedömare<br />
presenteras i tabell 2.<br />
18
Tabell 2: Antal 360 graders skattningar per bedömargrupp.<br />
Man Kvinna Totalt<br />
Överordnade 103 21 124<br />
Kollegor 325 76 401<br />
Medarbetare 474 111 585<br />
Totalt 902 208 1110<br />
Instrument<br />
Ekvall och Arvonen (1991) testade 36 ledarskapspåståenden på 346 svenska, 229 finska och<br />
123 amerikanska chefer för att kartlägga ledarskapsdimensionerna. Cheferna fick beskriva<br />
sina egna chefers ledarskapsbeteende genom att svara på frågeformulär varefter materialet<br />
bearbetades med hjälp av faktoranalys. Faktoranalys grupperade olika påståenden som<br />
forskarna sedermera kallade till ledarskapsdimensioner. Faktoranalys visade att 30 av de<br />
undersökta 36 ledarskapspåståenden delade sig till tre starka faktorer (varje påstående hade<br />
faktor >.50) som forskarna kallade; förändringsorienterad, produktionsorienterad och<br />
relationsorienterad ledarskapsdimension. Forskarna hade härmed fått fram tre<br />
ledarskapsdimensioner och ett frågeformulär med 30 reliabla påståenden (10<br />
påståenden/dimension) som på ett pålitligt sätt beskrev varsin dimension och inget annat.<br />
Dimensionerna blev sedermera kallade som CPE-modell (C=change, P=production,<br />
E=employee).<br />
Sverke, Arvonen och Lindell (1999) testade CPE-modellen på svensk (N=1 093) respektive<br />
amerikansk (N=244) material. Av de 30 påståenden konstruerade forskarna en index till varje<br />
ledarskapsdimension bestående av fem påståenden som hade de högsta laddningarna i<br />
faktoranalys. Alpha reliabilitet på det svenska materialet var för förändringsorienterad<br />
ledarskapsindex .87, för produktionsorienterad .77 och för relationsorienterad .77.<br />
Motsvarande Alpha reliabilitet på det amerikanska materialet var .84, .84 och .76. I den<br />
föreliggande studien användes frågeformulär med 30 påståenden (se bilaga 3). Denna enkät<br />
avser mäta förändringsorienterad, strukturorienterad, och relationsorienterad<br />
ledarskapsdimension med hjälp av sammanlagt 30 påståenden (10 påstående/dimension).<br />
Svarsalternativ är i skala från 1 till 6 där 1 betyder ”stämmer inte alls” och 6 ”stämmer helt”.<br />
Se procedur för hantering av frågeformulär och resultat (tabell 4) för reliabilitet av<br />
frågeformulär i denna studie.<br />
19
Tabell 3: De 30 påståenden i frågeformulär fördelade i tre dimensioner (Arvonen, 2005).<br />
Relationsorienterad chef Förändringsorienterad chef Strukturorienterad chef<br />
Medmänsklighet<br />
Är vänlig<br />
Är hänsynsfull<br />
Visar respekt för medarbetare<br />
som människor<br />
Är rättvis och rakryggad<br />
Försvarar medarbetare<br />
Tillit – förtroende<br />
Litar på medarbetare<br />
Tillåter medarbetarna att<br />
bestämma<br />
Har en öppen och rak stil<br />
Skapar en konfliktfri<br />
stämning<br />
Inger trygghet<br />
Vision och kreativitet<br />
Förmedlar tankar och planer<br />
om framtiden<br />
Diskuterar gärna nya idéer<br />
Ser möjligheter snarare än<br />
problem<br />
Har idéer om förändringar<br />
och utveckling<br />
Uppmuntrar till nytänkande<br />
Handlingsförmåga<br />
Driver på utveckling<br />
Startar förändringsprojekt<br />
Prövar och experimenterar<br />
Är orädd som beslutsfattare<br />
Tar snabba beslut<br />
20<br />
Målstyrning<br />
Anger klara och tydliga mål<br />
Ger klara besked om ansvar<br />
och befogenheter<br />
Förklarar arbetskraven tydligt<br />
för medarbetare<br />
Skapar ordning och reda<br />
Ger tydliga order och<br />
instruktioner<br />
Detaljstyrning<br />
Är noga med att följa regler<br />
och principer<br />
Är noga med att allting går<br />
planenligt<br />
Kontrollerar arbetet noga<br />
Planerar noggrant<br />
Utreder och tänker igenom<br />
före beslut<br />
För att svara på frågeställning 2 i den här studien används begreppen över-, undervärderare<br />
kategorin och i överensstämmande kategorin på gruppnivå. Medelvärdet av de juristutbildade<br />
respektive icke juristutbildade chefernas skattningar räknades på varje enskilt påstående och<br />
jämfördes t.ex. med medarbetarnas medelvärde i respektive grupp (se tabell 8, 9 0ch 10).<br />
Chefsgruppen anses i denna undersökning vara i överensstämmande kategorin angående ett<br />
visst påstående ifall medelvärdet skiljer sig inte mer än +/- 0,49 från medarbetarnas<br />
medelvärde. Är chefsgruppens medelvärde däremot lika med eller högre respektive lika med<br />
eller lägre än 0,5, angående ett visst påstående i förhållande till medarbetarnas medelvärde,<br />
anses chefsgruppen vara över- respektive undervärderare i förhållande till sina medarbetare<br />
gällande det berörda påståendet. T.ex. vid påståendet ”Är rättvis och rakryggad” (se tabell 8)<br />
är juristutbildade chefernas medelvärde 5,00 och deras medarbetares 4,87. Skillnad (0,13) gör<br />
att juristutbildade chefer kategoriseras till i överensstämmande kategorin. Vid samma<br />
påstående är icke juristutbildade chefers beräknade medelvärde 5,15 och deras medarbetares<br />
4,47. Skillnaden (0,68) gör att icke juristutbildade chefer vid detta påstående kategoriseras i<br />
övervärderare kategorin.<br />
I tabellerna 8, 9 och 10 redovisas även referensvärden (Referens chef) som är baserade på<br />
medelvärden av 5 683 chefens (42 % i privata företag, 17 % i kommunala bolag, 24 % statliga<br />
bolag och 10 % i statlig förvaltning) skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen &<br />
Frantsi, 2005).
Medarbetare<br />
Fig 2. Illustration om kategorisering av chefer i över-, undervärderare och i<br />
överensstämmande kategorin i förhållande till sina medarbetare.<br />
Procedur<br />
Juristutbildade<br />
chefer<br />
I denna studie användes data insamlade under hösten 2005 inom polismyndigheten i Skåne.<br />
Data samlades in av ett lokalt konsultbolag i samband med deras uppdrag hos<br />
polismyndigheten. Författaren har inte varit inblandat varken i datainsamlingen eller i<br />
konsultuppdraget. Bakgrundsdata har erhållits dels från datainsamlingen och delst från<br />
utbildningsavdelning på polismyndigheten i Skåne (Nilsson, 2008). Data samlades in av<br />
konsultgruppen Trust AB och Farax-International AB. Undersökningsdeltagare och<br />
bedömargrupper svarade på Farax-360 chefsutvecklingsenkät (se bilaga 3) på internet. Syftet<br />
med datainsamlingen var att i första hand utveckla ledarskap i polismyndigheten i Skåne och<br />
att i andra hand använda data i forskningssyfte.<br />
360-graders skattning i denna studie betyder att undersökta polischefer gjorde en<br />
självskattning av sitt ledarskapsbeteende samtidigt som hans/hennes överordnad chef, kollega<br />
och medarbetare skattade honom/henne enligt samma frågeformulär (se bilaga 3). Utöver det<br />
faktiska chefsbeteende tillfrågades även andra förmågor (viktigt chefsbeteende,<br />
verksamhetskrav, effektivitet och chefens kompetens) som dock inte ingår i denna<br />
undersökning.<br />
Undersökningsdeltagare erhöll instruktioner och loggin uppgifter från Farax-International<br />
angående hur datainsamlingen ska gå till och hur enkäten ska svaras (se bilaga 1 och 2). De<br />
undersökta polischefer ombeds att skicka frågeformulär till alla sina respondenter i<br />
bedömargruppen med några personliga rader som motiverar att svara på enkäten.<br />
Polischeferna skickade i sin tur instruktionerna via polisens interna post s.k. GroupWise till<br />
respondenter i bedömargrupperna. Undersökningsdeltagare var ansvariga för att få in så<br />
många svar som möjligt samt, om nödvändigt, att i god tid gå ut med påminnelse till sina<br />
bedömare.<br />
Svarsdata samlades in till Farax-International AB:s server i Stockholm som också bearbetade<br />
individuella och grupprapporter för polismyndighetens utvecklingsbehov. Konsultgruppen<br />
Trust Ab har gett feedback av resultatet till varje enskild polischef och även diskuterat resultat<br />
i form av anonyma grupprapporter i olika gruppsammanhang.<br />
21<br />
> 0,5 övervärderare<br />
+/- 0,49<br />
överensstämmande<br />
< 0,5 undervärderare
Författaren sökte 360-graders datamaterial för sin magisteruppsats speciellt inriktad på<br />
polisledningen och blev kontaktad av Farax-International och av Jouko Arvonen. Efter<br />
kontakter med de berörda parterna (se Etik nedan) fick författaren tillgång till materialet 2006.<br />
Databearbetning<br />
Internt bortfall<br />
Internt bortfall består i att några deltagare i undersöknings- eller bedömargrupper inte<br />
besvarade samtliga påståenden i ledarskapsenkäten. När ett svar saknades på någon av<br />
påståenderna ersattes detta med ett medelvärde från hela bedömargruppen på det berörda<br />
påståendet. Totalt saknades 91 enstaka svar från olika deltagare. De enstaka saknade svar var<br />
utspridda över hela materialet och kan därmed knappast påverka resultatet. Den intresserade<br />
läsaren kan ta del av detaljerad sammanställning av saknade svar.<br />
De juristutbildade respektive icke juristutbildade chefernas medelvärde räknades på varje<br />
enskild fråga och jämfördes med respektive bedömargruppers medelvärde. Chefsgruppen<br />
anses i denna undersökning vara i överensstämmande kategorin på enskilda påståenden ifall<br />
medelvärde skiljer sig mindre än +/- 0,5 från bedömargruppens medelvärde. Är medelvärdet<br />
däremot lika med eller högre respektive lika med eller lägre än 0,5 anses chefsgruppen vara<br />
över respektive undervärderare gällande det berörda påståendet (items).<br />
Reliabilitet (Cronbachs Alfa och Miic) och Independet Sample T-Test analyserades med<br />
SPSS-programmet. Skillnader i medelvärde mellan chefen och medarbetare avseende de tre<br />
ledarskapsdimensionerna räknades fram med Excel-programmet.<br />
Etik<br />
Tillstånd för användning av data i föreliggande uppsats har erhållits från polismyndigheten i<br />
Skåne (Länspolismästaren Anders Danielsson) via konsultgruppen Trust Ab (Eva Carloni).<br />
Tillstånd för användning av data i föreliggande uppsats har även erhållits från Farax<br />
International (Jouko Arvonen) som ”äger” data. Undersökningsdeltagare och bedömargrupper<br />
har inte blivit informerade av uppsatsskrivaren om att materialet ska användas i den<br />
föreliggande uppsatsen. Den undersökta polismyndigheten nämns i uppsatsen och de<br />
undersökta polischefer och respondenter behandlas konfidentiellt.<br />
Resultat<br />
Reliabilitet<br />
För att fastställa mätinstrumentets reliabilitet i form av intern konsistens beräknades<br />
Cronbachs Alfa och medelvärden av inter-item-korrelationer (Miic) på samtliga tre<br />
ledarskapsdimensioner.<br />
22
Tabell 4: Reliabilitet i form av homogenitet (medelvärdet av inter-item-korrelationerna, Miic)<br />
och intern konsistens (Cronbachs Alfa) för varje ledarskapsdimension baserat på resultaten<br />
av 1187 svar.<br />
Antal påståenden Miic Cronbachs Alfa<br />
Relationsdimension 10 .54 .92<br />
Förändringsdimension 10 .56 .93<br />
Strukturdimension 10 .50 .91<br />
Såväl reliabilitetskoefficienten (Cronbachs Alfa) som inter-item-korrelationer (Miic) kan<br />
betraktas som mycket tillfredställande i det undersökta materialet. Alla påståenden beskriver<br />
starkt de berörda dimensionerna. Tar man bort någon av påståendena (item) blir inte resultatet<br />
varken sämre eller bättre. Detta tyder på att alla påståenden i enkäten är relevanta och pålitliga<br />
för att beskriva de tre respektive ledarskapsdimensionerna i den polisiära kontexten.<br />
Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer<br />
I den första frågeställningen antogs att det finns signifikanta skillnader mellan juristutbildade<br />
och icke juristutbildade polischefer i fråga om hur deras respektive medarbetare ser på deras<br />
ledarskap. Här redovisas alltså medarbetarnas bedömningar om sina juristutbildade respektive<br />
icke juristutbildade chefer. Det antogs att de juristutbildade cheferna får signifikant lägre<br />
medelvärde från sina medarbetare än vad icke juristutbildade chefer får från sina respektive<br />
medarbetare.<br />
Medarbetarnas bedömningar<br />
De juristutbildade cheferna bedömdes signifikant högre i 15 av 30 påståenden av sina<br />
medarbetare än vad medarbetarna till icke juristutbildade chefer gjorde. I relationsdimension<br />
uppskattade medarbetarna sina juristutbildade chefer signifikant högre i sex av tio påståenden.<br />
Tabell 5: Skillnaderna i medelvärden vid T-test avseende medarbetarnas bedömningar av<br />
sina chefer i relationsdimension.<br />
Medarbetarnas bedömningar i<br />
relationsdimension<br />
Chefens<br />
utbildning<br />
n Medelvärde Standard<br />
avvikelse<br />
Medmänsklighet<br />
Är vänlig Icke jurist 412 5,19 0,88
Tillit - förtroende<br />
Litar på medarbetare Icke jurist 412 4,76 1,06 ,220<br />
Jurist 173 4,86 0,88<br />
Tillåter medarbetare att bestämma Icke jurist 412 4,54 1,02 ,247<br />
Jurist 173 4,65 0,94<br />
Har en öppen och rak stil Icke jurist 412 4,61 1,22 ,001*<br />
Jurist 173 4,92 0,96<br />
Skapar en konfliktfri stämning Icke jurist 412 4,11 1,21
I strukturdimensionen uppskattade medarbetarna sina juristutbildade chefer signifikant högre i<br />
sju av tio påståenden.<br />
Tabell 7: Skillnaderna i medelvärden vid T-test avseende medarbetarnas bedömningar av<br />
sina chefer i strukturdimension.<br />
Medarbetarnas bedömningar i<br />
strukturdimension<br />
Chefens<br />
utbildning<br />
n Medelvärde Standard<br />
avvikelse<br />
Målstyrning<br />
Anger klara och tydliga mål Icke jurist 412 4,25 1,19 ,003<br />
Jurist 173 4,53 0,94<br />
Ger klara besked om ansvar och<br />
befogenheter<br />
Icke jurist 412 4,30 1,24 ,001*<br />
Jurist 173 4,63 1,07<br />
Förklarar arbetskraven tydligt för<br />
medarbetare<br />
Icke jurist 412 4,15 1,16
Överordnade, kollegor och chefen själv som bedömer<br />
I överordnades bedömningar (n=124 därav var 91 överordnade till icke jurister och 33<br />
överordnade till jurister) fann man signifikanta skillnader i ett av påståenden, nämligen<br />
”Utreder och tänker igenom före beslut”. Juristutbildade polischefer fick signifikant högre<br />
medelvärden än icke juristutbildade chefer från sina respektive överordnade avseende detta<br />
påstående.<br />
I kollegornas bedömningar (n=401 därav var 297 kollegor till icke jurister och 104 kollegor<br />
till jurister) fick juristutbildade chefer signifikant högre medelvärde i tre av påståenden,<br />
nämligen; ”Är noga med att följa regler och principer”, ”Är hänsynsfull”, och ”Utreder och<br />
tänker noga före beslut”.<br />
I chefernas egna bedömningar (N=77 därav 54 icke juristutbildade och 23 juristutbildade)<br />
fann man inga signifikanta skillnader i medelvärde mellan juristutbildade och icke<br />
juristutbildade chefer.<br />
Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer<br />
I den andra frågeställningen antogs att juristutbildade chefer rimligen överskattar sig själva<br />
gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad icke jurisutbildade chefer gör<br />
gentemot sina respektive medarbetare. Här jämförs alltså medelvärden mellan cheferna och<br />
deras medarbetare i grupper juristutbildade respektive icke juristutbildade. Här redovisas även<br />
referensvärden (Referens chef) som är baserade på medelvärden av 5 683 chefens (42 % i<br />
privata företag, 17 % i kommunala bolag, 24 % statliga bolag och 10 % i statlig förvaltning)<br />
skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).<br />
Resultatet visar att så inte är fallet utan det motsatta. De icke juristutbildade chefer överskattar<br />
sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad juristutbildade chefer gör<br />
gentemot sina respektive medarbetare. De juristutbildade chefernas skattningar låg i bra<br />
överensstämmelse med sina medarbetares skattningar.<br />
26
Överskattning hos icke juristutbildade chefer gentemot sina respektive medarbetare avseende<br />
relationsdimension är störst (mellan 0,52 och 0,68) på följande fyra påståenden; ”har öppen<br />
och rak stil”, ”skapar konfliktfri stämning”, ”är rättvis och rakryggad” och ”visar respekt för<br />
medarbetarna som människor”.<br />
Tabell 8: Skillnaderna i medelvärden mellan chefen och medarbetare i relationsdimension.<br />
Skillnad i medelvärde mellan chefen och<br />
medarbetare: Relationsdimension<br />
Chefens<br />
utbildning<br />
Medelvärde<br />
medarbetare<br />
Medelvärde<br />
chef<br />
Referens<br />
chef **<br />
* siffror i fet stil visar överskattning på gruppnivån med mer än 0,50 poäng i skala 1-6 (se vidare Figur 2).<br />
** medelvärden av 5 683 chefens skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).<br />
27<br />
Skillnad i<br />
medelvärde<br />
Medmänsklighet<br />
Är vänlig Icke jurist 5,19 5,19 5,01 0,00<br />
Jurist 5,45 5,13 -0,32<br />
Är hänsynsfull Icke jurist 4,51 4,89 4,69 0,38<br />
Jurist 4,93 4,70 -0,23<br />
Visar respekt för medarbetarna som människor Icke jurist 4,87 5,50 5,41 0,63<br />
Jurist 5,16 5,22 0,06<br />
Är rättvis och rakryggad Icke jurist 4,47 5,15 5,06 0,68<br />
Jurist 4,87 5,00 0,13<br />
Försvarar medarbetare Icke jurist 4,47 4,85 5,03 0,38<br />
Jurist 4,62 4,70 0,08<br />
Tillit - förtroende<br />
Litar på medarbetare Icke jurist 4,76 5,06 5,08 0,30<br />
Jurist 4,86 5,09 0,23<br />
Tillåter medarbetare att bestämma Icke jurist 4,54 4,84 4,91 0,30<br />
Jurist 4,65 4,70 0,05<br />
Har en öppen och rak stil Icke jurist 4,61 5,13 5,00 0,52<br />
Jurist 4,92 4,87 -0,05<br />
Skapar en konfliktfri stämning Icke jurist 4,11 4,69 4,37 0,58<br />
Jurist 4,61 4,74 0,13<br />
Inger trygghet Icke jurist 4,41 4,80 4,58 0,39<br />
Jurist 4,65 4,70 0,05
Överskattning hos icke juristutbildade chefer gentemot sina respektive medarbetare avseende<br />
förändringsdimensionen är störst (mellan 0,50 och 0,62) på följande fyra påståenden;<br />
”uppmuntrar till nytänkande” diskuterar gärna nya idéer”, ”förmedlar tankar och planer om<br />
framtiden” och ”prövar och experimenterar”.<br />
Tabell 9: Skillnaderna i medelvärden mellan chefen och medarbetare i förändringsdimension.<br />
Skillnad i medelvärde mellan chefen och<br />
medarbetare: Förändringsdimension<br />
Chefens<br />
utbildning<br />
Medelvärde<br />
medarbetare<br />
Medelvärde<br />
chef<br />
Referens<br />
chef **<br />
28<br />
Skillnad i<br />
medelvärde<br />
Vision och kreativitet<br />
Förmedlar tankar och planer om framtiden Icke jurist 4,40 5,02 4,65 0,62<br />
Jurist 4,76 4,78 0,02<br />
Diskuterar gärna nya idéer Icke jurist 4,80 5,32 5,16 0,52<br />
Jurist 5,14 5,04 -0,10<br />
Ser möjligheter snarare än problem Icke jurist 4,78 5,24 4,93 0,46<br />
Jurist 4,99 4,96 -0,03<br />
Har idéer om förändringar och utveckling Icke jurist 4,73 5,15 4,90 0,42<br />
Jurist 4,92 5,00 0,08<br />
Uppmuntrar till nytänkande Icke jurist 4,65 5,15 4,92 0,50<br />
Jurist 4,89 4,87 -0,02<br />
Handlingsförmåga<br />
Driver på utveckling Icke jurist 4,46 4,94 4,68 0,48<br />
Jurist 4,76 4,62 -0,14<br />
Startar förändringsprojekt Icke jurist 4,33 4,60 4,55 0,27<br />
Jurist 4,61 4,57 -0,04<br />
Prövar och experimenterar Icke jurist 3,94 4,46 4,36 0,52<br />
Jurist 4,15 4,22 0,07<br />
Är orädd som beslutsfattare Icke jurist 4,56 5,00 4,80 0,44<br />
Jurist 4,63 5,04 0,41<br />
Tar snabba beslut Icke jurist 4,57 4,78 4,60 0,21<br />
Jurist 4,41 4,62 0,21<br />
* siffror i fet stil visar överskattning på gruppnivån med mer än 0,50 poäng i skala 1-6 (se vidare Figur 2).<br />
** medelvärden av 5 683 chefens skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).
Överskattning hos icke juristutbildade chefer gentemot sina respektive medarbetare avseende<br />
strukturdimensionen är störst (0,55) på påståendet; ”ger klara besked om ansvar och<br />
befogenheter”.<br />
Tabell 10: Skillnaderna i medelvärden mellan chefen och medarbetare i strukturdimension.<br />
Skillnad i medelvärde mellan chefen och<br />
medarbetare: Strukturdimension<br />
Chefens<br />
utbildning<br />
Medelvärde<br />
medarbetare<br />
Medelvärde<br />
chef<br />
Referens<br />
chef **<br />
29<br />
Skillnad i<br />
medelvärde<br />
Målstyrning<br />
Anger klara och tydliga mål Icke jurist 4,25 4,56 4,45 0,31<br />
Jurist 4,53 4,52 -0,01<br />
Ger klara besked om ansvar och befogenheter Icke jurist 4,30 4,85 4,45 0,55<br />
Jurist 4,63 4,61 -0,02<br />
Förklarar arbetskraven tydligt för medarbetare Icke jurist 4,15 4,50 4,26 0,35<br />
Jurist 4,53 4,61 0,08<br />
Skapar ordning och reda Icke jurist 4,33 4,67 4,49 0,34<br />
Jurist 4,60 4,78 0,18<br />
Ger tydliga order och instruktioner Icke jurist 4,31 4,55 4,21 0,24<br />
Jurist 4,39 4,51 0,12<br />
Detaljstyrning<br />
Är noga med att följa regler och principer Icke jurist 4,51 4,44 4,18 -0,07<br />
Jurist 4,94 4,57 -0,37<br />
Är noga med att allting går planenligt Icke jurist 4,35 4,47 4,26 0,12<br />
Jurist 4,66 4,68 0,02<br />
Kontrollerar arbetet noga Icke jurist 3,89 4,32 3,62 0,43<br />
Jurist 4,32 4,54 0,22<br />
Planerar noggrant Icke jurist 4,27 4,58 4,11 0,31<br />
Jurist 4,66 4,72 0,06<br />
Utreder och tänker igenom före beslut Icke jurist 4,42 4,63 4,37 0,21<br />
Jurist 4,78 4,98 0,20<br />
* siffror i fet stil visar överskattning på gruppnivån med mer än 0,50 poäng i skala 1-6 (se vidare Figur 2).<br />
** medelvärden av 5 683 chefens skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).
Diskussion<br />
Huvudsyfte med föreliggande studien var att undersöka huruvida juristutbildade chefernas<br />
ledarskap skiljer sig från icke juristutbildade chefernas ledarskap. Följande antaganden<br />
gjordes 1) de juristutbildade cheferna får signifikant lägre värden från sina medarbetare än<br />
vad icke juristutbildade chefer får från sina respektive medarbetare och att 2) de<br />
juristutbildade cheferna överskattar sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning<br />
än vad de icke juristutbildade cheferna gör.<br />
Antaganden grundade sig på den relativt omfattande svenska forskningen om poliskulturen<br />
och de relativt få men ändå samstämmiga slutsatser som forskarna och vissa institutioner<br />
(Riksrevisionsverket) har dragit angående ledarskap och chefernas svårigheter att styra<br />
polisverksamheten och sina medarbetare. Kritik mot ledning generellt och mot de<br />
juristutbildade cheferna specifikt härstammar från ”poliskollektivet” eller från polisutbildad<br />
personal (Ekman, 1999; Granér, 2004; Holgersson, 2005).<br />
Resultaten visar på att juristutbildade chefer skiljer sig signifikant från sina icke<br />
juristutbildade kollegor. De juristutbildade cheferna bedömdes, tvärtemot vad antogs,<br />
signifikant högre i 15 av 30 påståenden av sina medarbetare än vad medarbetarna till icke<br />
juristutbildade chefer gjorde. De juristutbildade chefernas skattningar låg, tvärtemot vad som<br />
antogs, i bra överensstämmelse med sina medarbetares skattningar. Däremot överskattade de<br />
icke juristutbildade cheferna sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad<br />
de juristutbildade cheferna gjorde.<br />
Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer<br />
Resultatet visar på att de juristutbildade cheferna har fått signifikant högre skalpoäng enligt<br />
sina medarbetares skattningar speciellt i relations- och strukturdimensionerna.<br />
Strukturorienterad chef skapar struktur genom mål- och detaljstyrning (Arvonen, 2004, 2005).<br />
De juristutbildade cheferna skapar signifikant bättre struktur genom detaljstyrning (fem av<br />
fem påståenden) och genom målstyrning (två av fem påståenden) än icke juristutbildade<br />
chefer gör. Förändringsorienterad chef styr verksamheten med vision och kreativitet samt med<br />
handlingsförmåga (Arvonen, 2004, 2005). Juristutbildade chefer hade signifikant högre<br />
skalpoäng i vision och kreativitet (två av fem påståenden) men det fanns inga signifikanta<br />
skillnader i handlingsförmåga mellan juristutbildade och icke juristutbildade chefer.<br />
Två tredjedelar av den strategiska ledningen i denna undersökning bestod av juristutbildade<br />
chefer. Att majoriteten av den strategiska ledningen i polismyndigheten upplevs av sina<br />
medarbetare vara bättre i detaljstyrning än sina underordnade icke juristutbildade chefer (den<br />
indirekta ledarskapsnivån) som ska verkställa strategier, kan väcka frågetecken.<br />
Juristutbildade chefernas ”slagsida” till detaljstyrning kan förklaras med de påstådda<br />
strukturella bristerna i polisorganisationen och dess styrning. Polisledning arbetar i en<br />
svårstyrd kontext där de politiskt styrda syftena och målen för polisverksamheten är generellt<br />
svårtolkade. Rikspolisstyrelsen har svårigheter med att styra polisverksamheten och<br />
ledningsnivåerna inom polisen tycks vara för många och oklara (Ekman, 1999, Ekenwall,<br />
2002, RRV, 1996a, 2005, Stenmark, 2005). Detta kan innebära att den strategiska<br />
ledningsnivån i den lokala polismyndigheten finner behov till detaljstyrning och härmed<br />
upplevs deras styrning som detaljerad. En annan tänkbar förklaring till detaljstyrning kan vara<br />
chefernas juristutbildning med förkärlek till juridik, lagar, detaljer och till att just noga följa<br />
30
lagar, regler och principer. En ytterligare förklaring skulle kunna vara de för många och<br />
oklara ledningsnivåerna som ökar behovet av detaljstyrning bland myndighetens högsta<br />
ledning.<br />
Den strategiska ledningens uppgift handlar nog mest om att styra verksamheten genom mål,<br />
visioner och kreativitet vilket de juristutbildade cheferna också gör signifikant bättre än sina<br />
icke juristutbildade kollegor. Detta görs genom att de juristutbildade cheferna ger klara<br />
besked om ansvar och befogenhet, förklarar arbetskraven noga, förmedlar tankar och planer<br />
om framtiden och genom att de gärna diskuterar nya idéer (se tabell 6 och 7).<br />
En relationsorienterad chef leder sina medarbetare med medmänsklighet och genom att skapa<br />
tillit och förtroende (Arvonen, 2004, 2005). Resultatet visar att juristutbildade chefer är, enligt<br />
sina medarbetare, medmänskligare i sina relationer (fyra av fem påståenden) och visar viss<br />
mån mera tillit och förtroende (två av fem påståenden) än icke juristutbildade chefer gör (se<br />
tabell 5). Medmänsklighet i detta fall handlar om vänlighet, respekt, hänsynsfullhet och<br />
rättvisa. Tillit och förtroende handlar här om öppen och rak stil samt om förmågan att skapa<br />
en konfliktfri stämning.<br />
Ledarens dagliga inflytande har ett samband med tillmötesgående och tillit hos medarbetare<br />
(bl.a. Yukl & Treacey, 1992; Yukl, Kim, & Falbe, 1996) och ofta definieras ledarskap just<br />
som medveten inflytandeprocess i medarbetarnas beteende i syfte att skapa tillit hos dessa och<br />
få dem att tillmötesgå ledarens intentioner (Yukl, 1998). I detta hänseende tyder resultatet på<br />
att de juristutbildade cheferna lyckas bättre med detta och har bättre dialog med sina<br />
medarbetare än de icke juristutbildade cheferna. Resultatet behöver inte betyda att de<br />
juristutbildade cheferna har bättre kontakt med det praktiska perspektivet (Holgersson, 2005)<br />
än vad icke juristutbildade cheferna har, men resultatet utesluter inte detta. De icke<br />
juristutbildade cheferna, som består av enhetschefer på förvaltning och på polisiär<br />
verksamhet, har fått signifikant sämre skalpoäng från sina medarbetare än vad juristutbildade<br />
chefer har fått från sina respektive. Det är möjligt att flera av de 475 medarbetare som har<br />
bedömt icke juristutbildade chefer (läs enhetschefer) representerar det praktiska perspektivet<br />
och att den tidigare påstådda förtroendeklyftan syns härmed i deras svar. Hur det än är så<br />
tycks den här gruppen av medarbetare vara mera kritiska till sina respektive chefer.<br />
Tidigare forskning har pekat på en omfattande förtroendeklyfta mellan poliskollektivet och<br />
polisorganisationens ledning (Granèr, 2004). Personalens missnöje riktas utöver mot<br />
Rikspolisstyrelsen, framförallt mot disktrikt- och länsledning och speciellt mot juristutbildade<br />
polischefer (Ekman, 1999; Holgersson, 2005). Med tanke på att 2/3 av den strategiska<br />
ledningen i denna undersökning består av gruppen juristutbildade chefer kan man inte läsa<br />
något missnöje (se tabell 5-7) från närmaste medarbetare varken mot de juristutbildade<br />
cheferna eller mot den strategiska ledningen i den undersökta myndigheten. Tvärtom tyder<br />
resultatet på att den strategiska ledningsnivån upplevs medmänskligare och att de är bättre på<br />
att skapa tillit och förtroende (se tabell 5) bland sina medarbetare än sina icke juristutbildade<br />
kollegor på den indirekta ledarskapsnivån. De juristutbildade cheferna hade signifikant högre<br />
medelvärde i nästan hälften av påståenden även när alla svar (N=1187) analyserades. Detta<br />
betyder att 2/3 av den strategiska ledningen har fått högre medelvärden än enhetscheferna av<br />
alla svar. I chefernas egna bedömningar (n=77) fann man inga signifikanta skillnader i<br />
medelvärde mellan juristutbildade och icke juristutbildade chefer dvs. de undersökta cheferna<br />
själva värderar sitt ledarskapsbeteende relativt lika i båda grupper.<br />
31
Resultatet ger svaret på frågan huruvida det finns förtroendeklyfta mellan juristutbildade<br />
chefer dvs. 2/3 av den strategiska ledningsnivån och deras direkta medarbetare. Svaret är att<br />
en sådan klyfta inte existerar. Av resultatet kan vi dock inte utan vidare uttala oss om varför<br />
det är så. Resultatet visar att chefernas utbildningsbakgrund och/eller deras arbete på de olika<br />
befattningsnivåerna påverkar medarbetarnas syn på chefernas ledarskapsbeteende.<br />
Juristutbildade chefers och därmed 2/3 av den strategiska ledningens ledaregenskaper<br />
bedömdes signifikant högre av deras medarbetare än icke juristutbildade chefers dvs. den<br />
indirekta ledarskapsnivåns ledaregenskaper. Det positiva utfallet för juristutbildade chefer kan<br />
hänga samman med chefers olika utbildningsbakgrund men det kan även bero på<br />
polisväsendets organisering. Resultatet kan ju spegla skillnader mellan olika chefsnivåer<br />
oavsett chefernas utbildningsbakgrund.<br />
Ifall det är utbildningsbakgrund som utgör skillnaden så är det oklart huruvida det är just<br />
juristutbildning i sig som utgör denna skillnad eller om det är den högre utbildningsnivån hos<br />
dessa chefer generellt som gör att medarbetarna uppskattar deras ledaregenskaper högre. Det<br />
kan vara så att högre utbildning höjer chefernas ledarkompetens och färdigheter och syns<br />
därmed också i medarbetarnas bedömningar. Detta får den fortsatta forskningen söka svar på.<br />
Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer<br />
I den andra frågeställningen antogs det att juristutbildade chefer rimligen överskattar sig<br />
själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad icke jurisutbildade chefer gör<br />
gentemot sina respektive medarbetare. Här jämfördes alltså medelvärden mellan cheferna och<br />
deras medarbetare i grupperna juristutbildade respektive icke juristutbildade chefer.<br />
Antagandet baserades på den tidigare forskningen om poliskulturen och på<br />
ledarskapsforskning som visar att cheferna generellt har en tendens att övervärdera sig själva<br />
gentemot sina medarbetare (Arvonen, 2004, 2005; Yammarino & Atwater, 1997).<br />
Resultatet visade dock att det fanns en tendens till överskattning bland icke juristutbildade<br />
cheferna gentemot vad medarbetarna tyckte om samma chefer. De juristutbildade cheferna låg<br />
i överensstämmelse med sina medarbetare och skattningarna var generellt på hög nivå (se<br />
tabeller 8-10).<br />
Att juristutbildade chefernas bedömningar låg så väl i överensstämmelse med sina<br />
medarbetares kan anses vara ovanligt och något överraskande. Enligt ledarskapsforskning är<br />
cheferna inte speciellt bra på att ärligt värdera sig själva. Chefernas uppfattning om sig själva<br />
tenderar generellt, fast inte alltid, innehålla positiva förutfattade meningar (Yammarino &<br />
Atwater, 1997). Chefernas självvärderingar har visat sig ha mindre överensstämmelse med<br />
överordnades och medarbetarnas värderingar än vad överordnades och medarbetarnas<br />
värderingar har sinsemellan (Harris & Schaubroeck, 1988). Detta tyder på att den som<br />
bedömningen handlar om, i detta fall chefen, har en tendens att se sig själv på ett mera positivt<br />
sätt än vad hans/hennes omgivning gör. De juristutbildade cheferna tycks i denna<br />
undersökning se sig själva och sitt ledarskap på ett ärligt och realistiskt sätt om vi utgår från<br />
att deras medarbetare representerar denna realism i kontexten. Detta tyder på att den bild som<br />
juristutbildade chefer har om sig själva har de även lyckats förmedla till sin omgivning<br />
och/eller att de ser sig själva med en viss objektivitet. De ser sig själva och sitt ledarskap med<br />
samma glasögon som medarbetarna gör. Majoriteten av den strategiska ledningen i den<br />
undersökta myndigheten har därmed samma syn på sitt ledarskap som sina medarbetare har<br />
om dessa och överensstämmelse ligger på en hög nivå (se tabeller 8-10). Juristutbildade<br />
chefer tycks ha bra kännedom om sig själva i sin ledarskapskontext. Det finns anledning att<br />
32
tro att bra självkännedom kan ha samband med högre utbildning (Yammarino & Atwater,<br />
1997). Det kan vara så att den med högre utbildning eventuellt förbättrade kognitiva förmågan<br />
förbättrar chefernas sätt att mera objektivt se sina subjektiva ledarskapsdimensioner (Kegan &<br />
Lahey, 2000). Detta är ytterligare en intressant fråga att forska vidare på.<br />
Det kan även vara så att de icke juristutbildade chefernas medarbetare representerar en annan<br />
realism i kontexten. Dessa medarbetare kanske arbetar närmare det praktiska poliskollektivets<br />
perspektiv och att det är detta som speglar sig i bedömningar. Det kan vara så att de icke<br />
juristutbildade chefernas medarbetare undervärderar sina chefer på indirekt ledarskapsnivå<br />
snarare än att dessa chefer skulle övervärdera sig själva. Hur det än är så syns skillnader vara<br />
signifikanta i jämförelse med juristutbildade chefer och deras medarbetare. Icke<br />
juristutbildade chefernas överskattade sig som grupp mest i relations- och<br />
förändringsdimensioner (se tabell 8 och 9). De överskattade sig själva angående<br />
medmänsklighet (två av fem påståenden) samt tillit och förtroende (två av fem påståenden).<br />
De anser sig själva visa respekt, vara rättvisa, ha öppen och rak stil samt skapa konfliktfri<br />
stämning i större utsträckning än vad deras medarbetare anser. I förändringsdimensionen<br />
handlade överskattningen närmast om att leda genom vision och kreativitet (tre av fem<br />
påståenden) och i viss mån även handlingsförmågan (ett av fem påståenden). I<br />
strukturdimension överskattade icke juristutbildade chefer sig i ett av de totalt tio<br />
påståendena. Enligt ledarskapsforskning tenderar chefernas självskattningar vara högre än<br />
medarbetares skattning om chefer speciellt i relations- och utvecklingsfrågor (Arvonen,<br />
2004). Detta anses bero på den ideala bilden av en bra ledare som framställs i media, debatter<br />
och ledarskapsböcker och som är en ledande ledningsfilosofi i många företag. De icke<br />
juristutbildade chefernas bild om sig själva tycks härmed inte skilja sig från den bilden som<br />
ett stort antal svenska chefer har om sig själva (Arvonen, 2004, 2005).<br />
Överensstämmelse i 360-graders chefsutvärderingar har visat sig ha samband med effektivitet<br />
och framgång i ledarskap. Chefer som ligger i överensstämmelse med sina medarbetare eller<br />
som undervärderar sig tenderar att vara framgångsrika och effektivare än chefer som<br />
överskattar sig själva (Arvonen, 2004; Yammarino & Atwater, 1997; Waldman & Atwater,<br />
1998). Om vi kopplar resultatet i denna studie till ledarskapsforskningen ovan tyder detta på<br />
att bland de juristutbildade cheferna (2/3 av den strategiska ledningen) finns relativt många<br />
chefer som ligger i samsyn eller underskattar sig själva (se tabell 8-10) och kan anses av sina<br />
medarbetare leda verksamhet på ett effektivt sätt medan bland de icke juristutbildade cheferna<br />
(enhetschefer på indirekt ledarskapsnivå) finns relativt många som överskattar sig själva (se<br />
tabell 8-10) och kan anses härmed driva sina ansvarsområden på ett icke effektivt sätt. Denna<br />
studie undersökte inte relation mellan överensstämmande kategorier och effektivitet men här<br />
har vi ytterliga ett område för den fortsatta forskningen.<br />
Metoddiskussion<br />
Avsikten med denna studie generellt var att undersöka ledarskap i den polisiära kontexten och<br />
mer specifikt skillnader mellan juristutbildade och icke juristutbildade chefsgrupper. De tre<br />
ledarskapsdimensionerna – relations-, förändrings- och strukturdimensionerna – har i<br />
ledarskapsforskning visat sig ha en klar koppling till effektivitet i ledarskapet. Chefer med<br />
höga skalpoäng från sina medarbetare i dimensionerna anses vara bra och effektiva ledare.<br />
Dimensionerna är inte ömsesidigt uteslutande utan en bra och effektiv chef anses på ett<br />
optimalt sätt vara både uppgifts-, relations- och förändringsorienterad i sitt yrkesutövande.<br />
Dimensionerna beskriver chefens huvudsakliga arbetsområden i en organisation och är väl<br />
vetenskapligt förankrade i ledarskapsforskning (Ekvall & Arvonen, 1991; Yukl, 1998).<br />
33
Ledarskap kan betraktas från olika ”aktörers” perspektiv. De viktigaste aktörerna i<br />
ledarskapskontexten är de som leder (chefer) och de som blir ledda (medarbetarna). För att<br />
bedöma ledarskapsdimensioner, innehållet (items, påståenden) inom dessa och reliabilitet kan<br />
man använda alla fyra perspektiv i ledarskapskontexten, nämligen chefen själv, medarbetarna,<br />
överordnade och kollegor. För att undersöka chefens ledaregenskaper i en organisation och<br />
hur den korrelerar t.ex. med effektiviteten kan medarbetarnas åsikter om ledaregenskaper<br />
användas. Vill man undersöka huruvida chefer är under- eller övervärderare eller om de är i<br />
överensstämmelse med sina medarbetare måste man ha både chefernas egna och<br />
medarbetarnas syn eller perspektiv på ledarskap. Chefernas egen uppfattning om sitt<br />
ledarskap har i sådana undersökningar visat sig vara avvikande från den bilden som<br />
medarbetarna har om dessa. Enligt ledarskapsforskningen har cheferna en tendens att<br />
överskatta sina ledaregenskaper i förhållande till vad medarbetarna tycker om chefernas<br />
ledarskap (Arvonen, 2004, 2005; Harris, Schaubroeck, 1988; Yammarino & Atwater, 1997;).<br />
Multidimensionella mätningar, också kallade som 360-graders mätningar, används för att<br />
mäta olika aktörernas åsikter om ledarskap.<br />
De tre ledarskapsdimensionerna och påståenden (items) inom dessa samt metoden att samla in<br />
data genom 360-graders mätningar och bedömarperspektivet (chefen själv och medarbetarna)<br />
är väl vetenskapligt prövade i tidigare studier. I denna studie användes Faraxledarskapsverktyg<br />
(Farax CPE-modell) som anses vara ett att de mest välbeprövade<br />
vetenskapliga instrument i den här typen av undersökningar. Instrumentet innehåller ett antal<br />
väl vetenskapligt förankrade och relevanta ledarskapsfrågor vars reliabilitet har visat sig vara<br />
mycket bra såväl i de svenska som i de internationella studierna. Reliabiliteten i enkäten enligt<br />
de undersökta polischefer och bedömargrupper kan betraktas som mycket god (se tabell 4).<br />
Detta betyder att påståenden i enkäten som är t.ex. avsedda att beskriva relationsdimension i<br />
den polisiära kontexten beskriver på ett pålitligt sätt just denna dimension och inte<br />
förändrings- eller strukturdimension.<br />
Innan data samlades in blev bedömargrupper informerade om att deras svar behandlas<br />
anonymt och att materialet i första hand skulle användas till de undersökta chefernas<br />
utveckling i sina chefsroller. Internt bortfall var mycket litet. De enstaka saknade svaren vid<br />
enskilda påståenden var utspridda över hela materialet och ersattes av den berörda<br />
bedömargruppens medeltal vid påståendet. Detta anses inte kunna påverka resultatet.<br />
Resultatet ska tolkas och slutsatserna dras med en viss försiktighet med tanke på vad man vet<br />
om befattningsnivåerna i den undersökta myndigheten och vad man inte vet om<br />
bedömargruppen ”medarbetare”. Den strategiska ledarskapsnivån (31 av totalt 77 chefer)<br />
bestod av länspolismästare, polismästare eller polisintendenter och den indirekta<br />
ledarskapsnivån (46 av totalt 77 cheferna) bestod av enhetschefer på förvaltning och på<br />
polisiär verksamhet. Nästan alla juristutbildade chefer (22 av totalt 23) arbetade på den<br />
strategiska nivån och bara en arbetade med indirekt ledarskap. Det faktum att jurist- och icke<br />
juristutbildade chefer ”delade sig” så bra i den organisatoriska hierarkin mellan strategisk-<br />
och indirekt ledarskap möjliggjorde även tolkning av resultatet mellan dessa hierarkier.<br />
Bedömargruppen ”medarbetare” var 173 respektive 412 medarbetare som har bedömt<br />
juristutbildade respektive icke juristutbildade chefer. Dessa medarbetare har antingen civil<br />
eller polisiär bakgrund och att de i fösta hand är direkt underanställda till de undersökta<br />
cheferna. Medarbetarna är en del av poliskollektivet men det är oklart hur många av dessa<br />
representerar det praktiska perspektiv (se tabell 1 och 2). Resultatet gäller den undersökta<br />
34
myndigheten och kan inte utan vidare generaliseras till de övriga polismyndigheterna i<br />
Sverige.<br />
Teoretiska och praktiska implikationer<br />
Den här typen av studier, som uppsatsen handlar om, möjliggör ledarskapsforskning på<br />
organisationens olika nivåer och ger mera exakt kunskap om hur ledarskapet fungerar i sin<br />
kontext. Såväl chefer, medarbetare som överordnade och kollegor kan involveras men även<br />
intressegrupper utanför organisationen såsom klienter, allmänhet, specialister etc. Genom att<br />
använda 360-graders mätningar får man dels kunskap om hur olika ledningsnivåer med<br />
diverse bakgrund (utbildning, kön etc.) fungerar, hur enskilda chefer fungerar i sin roll och<br />
även vad som är önskvärt ledarskapsbeteende för en enskild chef i en specifik kontext. 360graders<br />
studier ger även möjlighet till mätning av den upplevda effektiviteten i<br />
organisationens olika nivåer/avdelningar och hur den korrelerar med det faktiska ledarskapet.<br />
Ledarskapsforskning inom svensk polis är i stort obefintlig. Tidigare studier och utredningar<br />
har lyft fram styrnings- och ledningsproblematiken inom polisen samt tillits- och<br />
förtroendeproblematiken mellan ledning och medarbetare. Dessa är specifika problem i den<br />
polisiära kulturen och kontexten och kan inte belysas med en generell ledarskapforskning. Det<br />
behövs mera grundläggande organisations- och ledarskapsforskning i den polisiära kontexten.<br />
Det finns behov av att veta mera om exakt hur ledarskapet upplevs inom polisen från de olika<br />
aktörernas perspektiv, vad effektivt ledarskap är, hur ledarskap fungerar på olika<br />
myndigheter, avdelningar och inom olika chefsgrupper. Beslutfattarna behöver veta mycket<br />
mera om organisationen och om ledarskap inom polisen för att kunna fatta beslut om åtgärder<br />
och för att kunna organisera och styra verksamhet på ett effektivt sätt. Det behövs mera<br />
grundforskning och flera omfattande studier med såväl kvantitativa som kvalitativa<br />
vetenskapligt beprövade metoder.<br />
Myndigheternas polisledning tycks uppleva förändringstryck såväl från de styrande<br />
institutionerna som från poliskollektivet. Den strategiska ledningen men speciellt den<br />
indirekta och direkta ledarskapsnivån behöver närma sig poliskollektivet, eller ska man säga<br />
att det teoretiska perspektivet behöver komma närmare det praktiska perspektivet för att bättre<br />
kunna leda verksamheten. Granér (2004) och Ekman (1999) föreslår att polisledningen borde<br />
komma närmare det praktiska perspektivet genom småprat och öppnare kommunikation.<br />
Polisledningen behöver kanske bättre lyssna och ta hänsyn till poliskollektivets beredskap<br />
(readiness) och motivation till att bli ledda. Medarbetarnas beredskap tas hänsyn till i<br />
försvarets situationsanpassade ledarskapsmodell där kombinationer av uppgifts- och<br />
relationsinriktat ledarskap relateras till medarbetarnas kunnighet, motivation och personlig<br />
mognad (Larsson, 2006). Det torde vara nyttigt för forskare inom polisiära ämnen att<br />
samarbeta t.ex. med försvarets ledarskapsforskning för att utveckla kunskaper om och<br />
metoder till medarbetarperspektiv i ledarskapet.<br />
360-graders mätningar är väletablerade i ledarskapsforskningen och metoden syftar till att<br />
utveckla verksamheter men framförallt att utveckla ledarskap hos enskilda chefer.<br />
Arbetsomgivningens objektivitet och ärlig feedback förbättrar chefens förmåga att uppfatta<br />
sig själv och sina styrkor och svagheter i ledarskapskontexten. Chefen får feedback från sina<br />
överordnade och medarbetare på många olika sätt. I bland är feedbacken välplanerad och<br />
strukturerad såsom i utvecklingssamtal eller via medarbetarundersökningar och ibland är det<br />
mindre strukturerad, spontant eller indirekt i möten och i olika informella träffar. 360-graders<br />
mätning, efterföljande feedback och eventuell handledning är ett sätt att utveckla chefskap i<br />
35
sin kontext. De praktiska implikationerna inom polisen för den här typen av<br />
ledarskapsutveckling torde vara av ett stort intresse. Den här typen av feedback används redan<br />
idag i polisens ledarskapsutbildningar i syfte att utveckla enskilda chefer. Behov finns på alla<br />
organisatoriska nivåer, från den direkta operativa verksamheten till den strategiska nivån. Ett<br />
behovsområde torde vara t.ex. operativa chefer i särskild polistaktik. De operativa chefernas<br />
kompetensprofiler kan kombineras med vetenskapligt beprövade ledarskapsfrågor som chefer<br />
och hans/hennes närmaste grupp kan ta ställning till. Den av chefen erhållna feedback kan<br />
användas som underlag för diskussioner för att utveckla såväl gruppchefer, avdelningschefer<br />
som polisinsatschefer i sina roller och för att utveckla grupper i sina arbetsuppgifter och<br />
förhållningssätt i särskilda händelser. Chefens utvecklingsprocess kräver mera omfattande och<br />
tidskrävande interaktiva processer än bara en mätning och feedback (Atwater et al., 2002).<br />
Det handlar mera om en utvecklingsprocess där det behövs upprepade diskussioner om<br />
innehållet i feedback och en personlig coaching eller handledning över tid för att deltagare i<br />
lugn och ro kan ta till sig feedback, kommunicera detta med sin omgivning och för sig själv<br />
och för verksamheten göra nödvändiga ändringar.<br />
För att utveckla sig själv och sina medarbetare skall ledningen främja dynamisk obalans i<br />
organisation (Kegan & Lahey, 2000). Resultat av 360-mätningar kan skapa obalans speciellt<br />
hos chefer som övervärderar sig själva gentemot sin omgivning och som anses ha största<br />
behov av utveckling. När dynamisk obalans skapas och chefernas egna och medarbetarnas<br />
antaganden granskas och ifrågasätts, skapas oro, ångest, och konflikter bland individer, i<br />
grupper och i hela organisationen. Man vill så gärna fly från en sådan obalans. Det centrala,<br />
enligt Kegan och Lahey (2000), är då att såväl individer, arbetsgrupper, chefer som hela<br />
organisationen kan leva i och uthärda denna obalans. Ledningen skall med andra ord vara<br />
beredd på att skapa förändring i kontexten genom dynamisk obalans och tålmodigt ge tid till<br />
denna process.<br />
Förslag på fortsatt forskning<br />
Med tanke på den relativt blygsamma organisationsforskningen och den obefintliga<br />
ledarskapsforskningen inom polisen i Sverige kan den fortsatta forskningen både breddas och<br />
fördjupas. Ett område som torde vara av intresse är den övergripande forskningen över<br />
polisväsendets styrning. Det finns behov av fortsatt forskning inom polisväsendet ur<br />
styrningens och maktbrukets synvinkel. En sådan forskning borde inkludera institutioner ända<br />
från regering, justitiedepartementet, rikspolisstyrelsen till polismyndigheter, deras ledning och<br />
fram till poliser i den operativa verksamheten. Forskningen borde syfta till att peka på<br />
strukturella brister och hinder i styrningen av polisverksamheten och till att hitta<br />
samhällseffektiva och optimala strukturer och lösningar till bättre styrning. En sådan<br />
forskning borde innefatta studier om olika intressegruppers förväntningar och krav på<br />
polisverksamheten men framförallt studier om polisledningens och poliskollektivets<br />
förväntningar och krav på polisverksamheten. En nära besläktad fråga är vilka kriterier det<br />
finns för effektivitet i polisens olika verksamheter.<br />
En intressant övergripande forskningsfråga är hur kan klyftan minskas mellan det teoretiska<br />
och praktiska perspektivet d.v.s. hur minskas klyftan mellan polisledning och<br />
poliskollektivet? Hur optimeras samarbete mellan polisledning och poliskollektivet?<br />
I den här studien undersöktes skillnader i ledarskap hos jurist- respektive icke-juristutbildade<br />
polischefer i en av de största polismyndigheterna i Sverige. Medarbetarnas perspektiv på<br />
ledarskap var av speciellt intresse. Ett intressant område för fortsatta studier är liknande<br />
36
studier på alla ledarskapsnivåer. Det kunde undersökas ledarskapsdimensioner hos varje<br />
chefsnivå och dess relation till sina medarbetare och överordnade. Variabler i en sådan<br />
undersökning kan vara t.ex. chefens och medarbetarnas utbildningsnivå, effektivitetskriterier i<br />
verksamhet, könsperspektiv etc. Det skulle kunna genomföras jämförelsestudier mellan olika<br />
myndigheter och internationella studier mellan olika länder.<br />
Mycket av den polisiära verksamhetens kärna ligger i den operativa verksamheten. Det skulle<br />
vara intressant att utveckla för den operativa verksamheten anpassade ledarskapsprofiler och<br />
studera de operativa chefernas effektivitet t.ex. i särskilda polisiära händelser. Sådana studier<br />
kunde kopplas direkt till de nationella utbildningarna på taktikområdet för att utveckla såväl<br />
operativa chefer som övriga poliser i den operativa verksamheten. Ett ytterligare intressant<br />
område i den operativa verksamheten är forskning kring situationsanpassade<br />
ledarskapsmodeller under kris och stress.<br />
Slutsatser<br />
Ledarskapsforskning och ledarskapsutveckling är en viktig framgångsfaktor till<br />
verksamhetsutveckling och till utveckling av medarbetarna. Medarbetarnas feedback och<br />
perspektiv på ledarskap och vice versa är en nödvändighet för att det teoretiska och praktiska<br />
perspektivet skall ha en rimlig chans att mötas och tillsammans utveckla polisorganisation. En<br />
sådan feedback pekar inte enbart på chefens styrkor och utvecklingsområden utan öppnar<br />
även möjlighet till konstruktiva diskussioner över områden som chefen och medarbetarna<br />
tillsammans kan utveckla vidare på. Att prata med sina medarbetare om, för ledarskapet<br />
viktiga dimensioner och frågor, hjälper chefen att strukturera åtgärder, nyansera och hålla<br />
samtal i sakfrågor och underlättar uppföljning och utveckling. Detta utvecklar chefen i sin roll<br />
och förbättrar samtalsklimatet och småpratet mellan chefen och medarbetarna. Chefer<br />
kommer att behöva hjälp, stöttning och handledning i sådana processer vilket inte får<br />
försummas.<br />
Polisledning och poliser arbetar i en speciell kontext. Ju mer polisforskning desto mera vet<br />
man hur saker och ting förhåller sig inom polisen. Ju mer exakt kunskap det finns om hur<br />
saker och ting förhåller sig desto säkrare beslutsunderlag får man för att fatta rätta beslut och<br />
utveckla verksamheten. Det är anmärkningsvärt hur lite forskning generellt och<br />
ledarskapsforskning specifikt det finns om en så viktig samhällsfunktion som polisväsendet.<br />
Det finns uttalade behov av att utveckla såväl polisorganisationen, dess styrning och ledning<br />
som förhållandena mellan ledning och medarbetarna (Ekenwall, 2002; Ekman, 1999; Granér,<br />
2004; Holgersson, 2005; RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005).<br />
Polisorganisationen måste ta till sig att en inåtvänd, sluten organisation inte leder till<br />
utveckling utan snarare till en stagnation och hopväxande problem. Polisorganisationen måste<br />
ta till sig att de inte har ensamrätt till att utveckla poliser utan att det måste göras tillsammans<br />
med fria forskare och specialister och med ett vetenskapligt förhållningssätt. Det<br />
vetenskapliga perspektivet och polispraktiken måste mötas på ett mycket mera omfattande sätt<br />
än tidigare. Polisorganisationen behöver öppna sig och släppa in det vetenskapliga<br />
perspektivet i form av mera omfattande och fristående organisations- och<br />
ledarskapsforskning.<br />
37
Referenser<br />
Armon, C. (1993). Developmental conceptions of good work: A longitudinal study. In J.<br />
Demick, & P.M. Miller (Eds.), Development in the work place. Hillsdale, New Jersey:<br />
Lawrence Erlbaum.<br />
Arvonen, J. (2002). Change, production and employees – an integrated model of leadership.<br />
Doctoral dissertation. Department of Psychology, Stockholm University.<br />
Arvonen, J, (2004). Chefers självbild, självinsikt och effektivitet - föredrag presenterat under<br />
Nordiska konferensen; Ledarprofiler och ledarbeteende - verklighet och ideal, Växjö, 15-16<br />
april, 2004.<br />
Arvonen, J., & Frantsi, T. (2005). Validity of 360-degree assessment, self-awareness, and<br />
effectiveness - A large-scale study. Stockholm: Farax Group.<br />
Arvonen, J. (2008). Change oriented leadership behavior: A consequence of post-<br />
bureaucratic organizations? Unpublished document, Arvonen International.<br />
Atwater, L.E., & Yammarino, F.J. (1992). Does self-other agreement on leadership<br />
perceptions moderate the validity of leadership and performance predictions? Personnel<br />
Psychology, 45, 141-164.<br />
Atwater L.E., & Yammarino, F.J. (1993). Understanding self-perception accuracy -<br />
implications for human resource management. Human Resource Management, 32, 231-247.<br />
Atwater, L.E., Ostroff, C., Yammarino, F.J., & Fleenor, J.W. (1998). Self-other<br />
agreement: Does it really matter? Personnel Psychology, 51, 577-598.<br />
Atwater, L.E., Waldman, D.A., & Brett, J.F. (2002). Understanding and optimizing<br />
multisource feedback. Human Resource Management, 41, 193-208.<br />
Bass, B.M. (1960). Leadership, psychology, and organizational behavior. New York: Harper<br />
& Brothers.<br />
Bass, B.M. (1990). Bass & Stogdill’s handbook of leadership (3rd ed.). New York, NY: Free<br />
Press.<br />
Basseches, M. (1986). Dialectical thinking and young adult cognitive development. In R.A.<br />
Mines, & K.S. Kitchener (Eds.), Adult cognitive development: methods and models (pp. 71-<br />
91). New York: Praeger.<br />
Blake, R., & Mouton, J. (1964). The managerial grid. Houston, TX: Gulf Publ.<br />
Blake, R., & Mouton, J. (1985). The managerial grid III: The key to leadership excellence.<br />
Houston, TX: Gulf Publ.<br />
Brett, J., & Atwater, L.E. (2001. 360-degree feedback: Accuracy, reactions and<br />
38
perceptions of usefulness. Journal of Applied Psychology, 86, 930-942.<br />
Boal, K.B., & Hooijberg, R. (2000). Strategic leadership research: Moving on. Leadership<br />
Quarterly, 11, 515-549.<br />
Chemers, M.M. (1997). An integrative theory of leadership. New Jersey: Erlbaum.<br />
Danielsson, A. (2007). Framtidens polis - Delbetänkande av Utredningen om den framtida<br />
polisutbildningen. Stockholm: Statens offentliga utredningar, SOU 2007:39.<br />
Densten, I.L. (2003). Senior police leadership: does rank matter? Policing: An International<br />
Journal of Police Strategies and Management, 26, 400-418.<br />
Egidius, H. (1997). Psykologilexikon. Stockholm: Natur och Kultur, (2nd ed.).<br />
Ekenvall, B. (2002). Om oegentliga beteenden hos poliser. Licentiatuppsats. Kriminologiska<br />
institutionen, Stockholms universitet.<br />
Ekman, G. (1999). Från text till batong – Om poliser, busar och svennar. Uppsats,<br />
Ekonomiska forskningsinstitutet, Handelshögskolan.<br />
Ekvall, G., & Arvonen, J. (1991). Change-centered leadership – an extension of the twodimensional<br />
model. Scandinavian Journal of Management, 7, 17-26.<br />
Ekvall, G., & Arvonen J. (1994). Leadership profiles, situation and effectiveness. Creativity<br />
and Innovation Management, 3, 139–161.<br />
Emans, B.J.M., Munduate L., Klaver E., & van de Vliert, E. (2003). Constructive<br />
consequences of leaders forcing influence styles. Applied Psychology International Review<br />
52, 36–54.<br />
Filley, A., House, R.J., & Kerr, S. (1976). Managerial process and organizational behavior<br />
(2nd ed.). Glenview, IL: Scott, Foresman.<br />
Fleishman, E.A., & Harris, E.F. (1962). Patterns of leadership behavior related to employee<br />
grievances and turnover. Personnel Psychology, 15, 43-56.<br />
Granér, R. (2004). Patrullerande polisers yrkeskultur. Opublicerad rapport, Socialhögskolan,<br />
Lunds universitet.<br />
Goldshalk, V.M., & Sosik, J.J. (2003). Aiming for career success: the role of learning goal<br />
orientation in mentoring relationships. Journal of Vocational Behavior, 417-37.<br />
Harris, M.M., & Schaubroeck, J. (1988). A meta-analysis of self vs. supervisor, self vs. peer, and<br />
peer vs. supervisor ratings. Personnel Psychology, 41, 43-62.<br />
Hersey, B., & Blanchard, K. (1982). Management of organizational behavior (4th ed.).<br />
Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.<br />
Holgersson, S. (2005). Yrke: Polis. Yrkeskunskap, motivation, IT-system och andra<br />
39
förutsättningar för polisarbete. Doktorsavhandling. Institutionen för datavetenskap,<br />
Linköpings universitet.<br />
Katz, D. & Kahn, R. (1978). The social psychology of organizations (2nd ed.). New York:<br />
John Wiley.<br />
Kegan, R., & Lahey, L.L. (2001). Seven languages for transformation; How the way we talk<br />
can change the way we work. Abstract. Library of Congress Cataloging-in-Publication Data.<br />
Kirkpatrick, S., & Locke, E. A. (1991). Leadership: Do traits matter? Academy of<br />
Management Executive, 5, 48-60.<br />
Kuykendall, J., & Unsinger, P.C. (1982). Leadership styles of police managers. Journal of<br />
Criminal Justice, 10, 311-321.<br />
Larsson, G., & Kallenberg, K. (2006). Direkt ledarskap. Försvarshögskolan och<br />
Försvarsmakten, Stockholm.<br />
Lawler III, E.E. (1992). The ultimate advantage. Creating the high involvement organization.<br />
San Fransico: Jossey-Bass.<br />
Lewin, K. (1950). The consequences of an authoritarian and democratic leadership. In A.W.<br />
Gouldner (Ed.), Studies in leadership (pp. 409-417). New York: Harper and Brothers.<br />
Likert, R. (1967). The human organization. New York, NY: McGraw-Hill.<br />
Misumi, J. (1989). Research on leadership and group decision in Japanese organizations.<br />
Applied Psychology: An International Review, 38, 321-336.<br />
Nilsson, B-Å. (2008). Genom intervju och e-mail. Opublicerad rapport. Utbildningsenheten<br />
på polismyndighet i Skåne.<br />
Polisens chefs- och ledarcenter Nord – Mitt – Syd. (2008). Inbjudan till polisens<br />
chefsprogram – Det strategiska ledarskapet, www.polisen.se.<br />
Polisens chefs- och ledarcenter Nord – Mitt – Syd. (2008). Inbjudan till polisens<br />
chefsprogram – Det indirekta ledarskapet, www.polisen.se.<br />
Roberg, R., & Kuykendall, K. (1990). Police organization and management: Behavior, theory<br />
and process. Pacific Grove: Brooks/Cole.<br />
Rojek, C. (1986). Problems of involvement and detachment in the writings of Norbert Elias.<br />
British Journal of Sociology, 37, 584-596.<br />
Riksrevisionsverket (1996a). Hinder för ett effektivare resursutnyttjande. RRV rapport<br />
1996:64.<br />
Riksrevisionsverket (2005). Rikspolisstyrelsens styrning av polismyndigheterna. Till<br />
regeringen justitiedepartementet. Internt dokument, Dnr 31-2005-0013. RIR 2005:18.<br />
Schein, E.H. (1978). Career dynamics: Matching individual and organizational needs.<br />
40
Reading, Mass: Addison-Wesley.<br />
Smither, J.W., London, M.,Vasilopoulis, N.L., Reilly, R.R., Millsap, R.E., & Salvemini, N.<br />
(1995). An examination of the effects of an upward feedback program over time. Personnel<br />
Psychology, 48, 1-32.<br />
Sosik, J.J., & Megerian, L.E., (1999). Understanding leaders emotional intelligence and<br />
Performance: The role of self-other agreement on transformational leadership<br />
perceptions. Group & Organization Management, 9, 367-390.<br />
Sosik, J.J., Avolio, B.J., & Jung, D.I. (2002). Beneath the mask: Examining the relationship of<br />
self-presentation attributes and impression management of charismatic leadership. The<br />
Leadership Quarterly, 13, 217-242.<br />
Sosik, J.J., Potosky, D., & Jung, D.I. (2002). Adaptive self-regulation for meeting others<br />
expectations for leadership and performance: A conceptual model and field study. Journal of<br />
Social Psychology, 142, 211-232.<br />
Stenmark, H. (2005). Polisens organisationskultur – En explorativ studie. Doktorsavhandling.<br />
Pedagogiska institutionen, Umeå universitet.<br />
Sverke, M., Arvonen, J., & Lindell, M. (1999). Assessing change-, production-, and<br />
employee-oriented leadership: cross-cultural comparisons of measurement properties. Reports<br />
from Department of Psychology, no 861, Stockholm University.<br />
Tannenbaum, R., & Schmidt, W.H. (1958). How to choose a leadership pattern. Harvard<br />
Business Review, 36, 95-101.<br />
Yammarino, F.J., & Atwater L.E. (1997). Do managers see themselves as others see them?<br />
Implications of self-other ratings agreement for Human Resources Management.<br />
Organizational Dynamics, 24, 35-44.<br />
Yukl, G., Kim, H., & Falbe, C.M. (1996). Antecedents of influence outcomes. Journal of<br />
Applied Psychology, 81, 309-317.<br />
Yukl, G., & Tracey, J.B. (1992). Consequences of influence tactics used with subordinates,<br />
peers, and the boss. Journal of Applied Psychology, 77, 525-535.<br />
Yukl, G. (1994). Leadership in organisations (3rd ed.). London: Prentice Hall.<br />
Yukl, G. (1998). Leadership in organisations (4th ed.). London: Prentice Hall.<br />
Yukl, G. (1999). An evaluative essay on current conceptions of effective leadership.<br />
European Journal of Work and Organizational Psychology, 8, 33-48.<br />
Waldman, D. A., Atwater, L. E., & Antonioni, D. (1998). Has 360 feedback gone amok?<br />
Academy of Management Executive, 12, 86–94.<br />
Walker, A.G., Smither, & J.W. (1999). A five-year study of upward feedback: What<br />
managers do with their results matters. Personnel Psychology, 52, 393–423.<br />
41
Bilaga 1<br />
Hej,<br />
Du ska delta i en ledarutvecklingsaktivitet som Trust AB ansvarar för och det<br />
utvecklingsverktyg som kommer att användas är Farax Ledarutvecklingsmetod.<br />
Detta mail är till för att du själv ska informera dina respondenter (dvs. din överordnade chef,<br />
dina kollegor och samtliga medarbetare) om ditt deltagande samt den elektroniska<br />
Faraxenkäten som ska besvaras. Du ombeds också vidarebefordra inloggningsuppgifterna till<br />
dina respondenter. Glöm inte att du själv ska besvara enkäten i form av en självskattning.<br />
Enkäten ingår som instrument i Farax Ledarutvecklingsmetod. Metoden kartlägger<br />
chefsbeteendet och effektiviteten på enheten genom olika bedömningsformulär. Formulären<br />
besvaras över Internet och sänds sedan direkt till Farax Group AB för databearbetning.<br />
Nedan finns adressen till ArvoNet, dvs. hemsidan på Internet där enkäten finns. Du och dina<br />
respondenter måste ange de inloggningsuppgifter som framgår nedan för att få tillgång till<br />
enkäten.<br />
Adress: www.arvonet.net/farax<br />
Login: POLAFARAX10<br />
Password: 52860<br />
Viktigt att veta är att om du stänger ner internetsidan där enkäten finns utan att fullfölja<br />
enkäten måste du börja om från början.<br />
ENKÄTEN MÅSTE VARA OSS TILLHANDA SENAST SÖNDAGEN DEN 20<br />
NOVEMBER 2005.<br />
Om du har några frågor är du välkommen att kontakta projektansvarig vid Farax Group AB,<br />
Taria Pinola, telefon: 08-23 82 10, e-post: taria.pinola@faraxgroup.com<br />
42
Hej! Bilaga 2<br />
Du ska delta i en ledarutvecklingsaktivitet inom Polisen där FARAX 360 kartläggningsmetod<br />
med olika ledarskaps- och verksamhetsfrågor används. Syftet med en 360°kartläggning är att<br />
du som chef ska kunna jämföra din egen bild med andras och därigenom få ökad självinsikt<br />
och kunskap. Detta kommer att hjälpa dig att utveckla ditt ledarskap i linje med<br />
verksamhetens krav samt utifrån din egen vilja och förmåga. Kartläggningen sker via vårt<br />
webbaserade system ”ArvoNet” och enkäten tar ca 20 min att besvara. Resultatet<br />
sammanställs i en personlig FARAX rapport som analyseras och diskuteras tillsammans med<br />
en auktoriserad FARAX konsult. I samtalet läggs grunderna för en utvecklingsplan.<br />
Vem ska svara på din enkät?<br />
En 360 rundmätning innebär att enkäten besvaras av representanter för din omgivning:<br />
• Överordnad chef d v s din chef<br />
• Självskattning d v s du själv som chef<br />
• Kollegor på samma nivå t ex andra chefer, som känner dig och din verksamhet<br />
tillräckligt väl. Helst minst 5 personer.<br />
• Medarbetare underställda dig, d v s direkt rapporterande. Helst minst 5 personer.<br />
Kollegor och medarbetare som besvarar enkäten, är garanterade full anonymitet, inga<br />
individuella data exponeras om inget annat är överenskommet. I de öppna svaren återges dock<br />
kommentarerna ordagrant. I början av enkäten ska dina bedömare välja ditt namn och den<br />
bedömargrupp de tillhör från en rullista.<br />
Vilken information behöver de som ska svara på din enkät?<br />
För bästa engagemang och resultat ansvarar du själv för utskick av all information till dina<br />
bedömare. Skriv gärna några personliga rader som motiverar dina bedömare. Du kan använda<br />
textrutan nedan där alla nödvändiga uppgifter om hur man loggar in på enkäten samt sista<br />
svarsdatum framgår. Vi föreslår att du själv börjar med att göra din självskattning innan du<br />
skickar ut informationen till dina bedömare. På så sätt har du lättare att svara på eventuella<br />
frågor.<br />
Viktiga uppgifter som behövs för att svara på FARAX 360 kartläggning:<br />
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------<br />
Enkäten tar ca 20 min att fylla i. Använd nedan information för tillgång till enkäten:<br />
Web-adress: https://www.arvonet.net<br />
Login: mätning2<br />
Lösenord: 8118<br />
Enkäten ska vara besvarad senast den: 20 november 2005.<br />
------------------------------------------------------------------------------------------------------------<br />
Du är själv ansvarig för att få in så många svar som möjligt samt, om nödvändigt, att i god tid<br />
gå ut med påminnelse till dina bedömare. Antalet inkomna svar ser du under ”projektstatus”<br />
på enkätens välkomstsida.<br />
Om du har några frågor är du varmt välkommen att kontakta oss på FaraxGroup AB.<br />
För mer info kring FARAX 360 ledarutvecklingsmetod se www.faraxgroup.com<br />
Tack för din medverkan!<br />
43
FARAX INDEX<br />
Bilaga 3<br />
Denna enkät innehåller ett antal frågeformulär vilka ingår i Farax Ledarutvecklingsmetod. Du<br />
ombeds att svara på dem enligt instruktionerna. Formulären besvaras av chefen själv,<br />
överordnad chef, kollegor och medarbetare.<br />
Enkäten fylls i och resultatet presenteras i enlighet med Farax etiska riktlinjer. Det innebär<br />
bl.a. att alla uppgiftslämnare, dock ej den överordnade chefen, är anonyma.<br />
I sektion A nedan på denna sida ombeds Du uppge chefens namn och den enhet han eller hon<br />
ansvarar för. I sektion B ombeds Du uppge Din formella relation till den aktuella chefen.<br />
Uppgifterna skall fyllas i även på de följande sidorna i enkäten. Markera samma val i alla<br />
delar av enkäten.<br />
Sektion A: Chefens namn<br />
Skriv nedan namnet på den chef Du beskriver i denna enkät. Om Du<br />
beskriver<br />
Dig själv så skriv Ditt eget namn och enhet.<br />
Chefens namn<br />
_______________________________<br />
Enhet som chefen ansvarar för<br />
_______________________________<br />
Sektion B: Din formella relation till chefen<br />
Markera med kryss nedan Din befattning i förhållande till den chef Du<br />
beskriver i denna enkät.<br />
(1) Jag är överordnad chef och beskriver en chef under mig<br />
(2) Jag är chef och beskriver min egen chefssituation<br />
(3) Jag är kollega och beskriver min kollega som chef<br />
(4) Jag är medarbetare och beskriver min närmaste chef<br />
44
Faktiskt chefsbeteende<br />
—————————————————————————————————————————<br />
• Gör en objektiv bedömning av chefens faktiska beteende med hjälp av nedanstående 30<br />
påståenden.<br />
• Försök vara objektiv och neutral. Beskriv chefens faktiska beteende.<br />
• Beskrivningen gör Du genom att markera med kryss den ruta som motsvarar det svarsalternativ<br />
som Du väljer.<br />
• Svara på påståendena om den chef och befattning Du angett i försättsbladet.<br />
• Var vänlig och svara på alla påståendena.<br />
(1) Jag är överordnad chef, min underordnade chef ...<br />
(2) Jag beskriver mig själv, jag som chef...<br />
(3) Jag är kollega, min kollega som chef ...<br />
(4) Jag är medarbetare, min närmaste chef ...<br />
Stämmer Stämmer Stämmer Stämmer Stämmer Stämmer<br />
inte alls dåligt ganska ganska bra helt<br />
dåligt bra<br />
(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />
1. är vänlig<br />
2. är orädd som beslutsfattare<br />
3. skapar ordning och reda<br />
4. litar på medarbetare<br />
5. uppmuntrar till nytänkande<br />
6. ger klara besked om ansvar och befogenheter<br />
7. har en öppen och rak stil<br />
8. diskuterar gärna nya idéer<br />
9. är noga med att följa regler och principer<br />
10. inger trygghet<br />
11. förmedlar tankar och planer om framtiden<br />
12. anger klara och tydliga mål<br />
13. är hänsynsfull<br />
14. driver på utveckling<br />
15. är noga med att allting går planenligt<br />
16. försvarar medarbetare<br />
17. startar förändringsprojekt<br />
18. kontrollerar arbetet noga<br />
19. skapar en konfliktfri stämning<br />
20. prövar och experimenterar<br />
21. förklarar arbetskraven tydligt för medarbetare<br />
22. är rättvis och rakryggad<br />
23. ser möjligheter snarare än problem<br />
24. planerar noggrant<br />
25. tillåter medarbetare att bestämma<br />
26. tar snabba beslut<br />
27. ger tydliga order och instruktioner<br />
28. visar respekt för medarbetarna som människor<br />
29. har idéer om förändringar och utveckling<br />
45
30. utreder och tänker igenom före beslut<br />
46