17.09.2013 Views

Polischefers ledarskapskompetens, Ari Natri - Polishögskolan

Polischefers ledarskapskompetens, Ari Natri - Polishögskolan

Polischefers ledarskapskompetens, Ari Natri - Polishögskolan

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Pedagogiska institutionen vid Stockholms universitet<br />

Huvudhandledare: Professor emeritus Arvid Löfberg<br />

Bihandledare: Docent Anna Dåderman<br />

Magisteruppsats 2008 VT<br />

<strong>Polischefers</strong> <strong>ledarskapskompetens</strong><br />

Hur upplevs juristutbildade respektive icke<br />

juristutbildade polischefer i sin kontext?<br />

<strong>Ari</strong> <strong>Natri</strong>


Innehåll<br />

Abstract ...................................................................................................................................... 3<br />

Inledning..................................................................................................................................... 4<br />

Syfte och frågeställningar....................................................................................................... 4<br />

Generellt om ledarskapsforskning.......................................................................................... 5<br />

Ledning och styrning av polisen ................................................................................................ 5<br />

Styrning och kulturen............................................................................................................. 6<br />

Klyftan.................................................................................................................................... 7<br />

Tillit och förtroende ............................................................................................................... 8<br />

Om polisorganisation ............................................................................................................. 9<br />

Om polismyndighet i Skåne ................................................................................................... 9<br />

Ledarskapsforskning ................................................................................................................ 10<br />

Ledarskap och självkännedom ............................................................................................. 11<br />

Tidigare forskning avseende självkännedom ....................................................................... 13<br />

Självkännedom ur ett utvecklingsperspektiv........................................................................ 15<br />

Utvecklingspsykologiskt perspektiv .................................................................................... 16<br />

Metod ....................................................................................................................................... 17<br />

Undersökningsdeltagare....................................................................................................... 17<br />

Bedömargrupper................................................................................................................... 18<br />

Instrument............................................................................................................................. 19<br />

Procedur ............................................................................................................................... 21<br />

Databearbetning ................................................................................................................... 22<br />

Internt bortfall .................................................................................................................. 22<br />

Etik ................................................................................................................................... 22<br />

Resultat..................................................................................................................................... 22<br />

Reliabilitet ............................................................................................................................ 22<br />

Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer ............................ 23<br />

Medarbetarnas bedömningar ............................................................................................ 23<br />

Alla bedömargrupper........................................................................................................ 25<br />

Överordnade, kollegor och chefen själv som bedömer .................................................... 26<br />

Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer.............................................................. 26<br />

Diskussion ................................................................................................................................ 30<br />

Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer ............................ 30<br />

Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer.............................................................. 32<br />

Metoddiskussion................................................................................................................... 33<br />

Teoretiska och praktiska implikationer .................................................................................... 35<br />

Förslag på fortsatt forskning ................................................................................................ 36<br />

Slutsatser .............................................................................................................................. 37<br />

Referenser................................................................................................................................. 38<br />

Bilagor……………………………………………………………………………………… 42<br />

2


Abstract<br />

Syfte med denna studie var att undersöka huruvida den närmaste arbetsomgivningen<br />

(medarbetare n=585, kollegor n=401, överordnade n=124) ser skillnader i ledarskap mellan<br />

juristutbildade (n=23) och icke-juristutbildade (n=54) polischefer vid polismyndigheten i<br />

Skåne. I studien användes vetenskapligt välbeprövad 360-graders Farax-ledarskapsverktyg.<br />

Reliabilitet i ledarskapsverktyget var mycket tillfredställande. Juristutbildade chefer fick<br />

överraskande signifikant högre skalpoäng från sina medarbetare i relations-, och<br />

strukturdimensioner än vad icke-juristutbildade chefer fick. Detta gällde även när alla svar<br />

(N=1187) analyserades (chefen själv, medarbetare, överordnade och kollegor). Ickejuristutbildade<br />

chefer överskattade sig själva i förhållande till sina medarbetare och detta<br />

gjorde de mest i relations- och förändringsdimensionerna. De juristutbildade chefernas<br />

skattningar stämde bra överens med medarbetares skattningar och skattningarna var på hög<br />

nivå. De juristutbildade chefernas styrkor, i förhållande till icke-juristutbildade chefer, tycks<br />

ligga i relations- och strukturdimensionerna och i att de betraktar sitt ledarskap med samma<br />

”glasögon” som sina medarbetare.<br />

Nyckelord: Polischefer, poliskultur, strategiskt ledarskap, indirekt ledarskap, 360-graders<br />

ledarskapsmätning (Farax), self-awereness.<br />

__________________<br />

Tacknot: Jag vill tacka docent Anna Dåderman som generöst har hjälp mig med uppsatsens struktur och<br />

vetenskaplighet och sporrat mig med skrivandet, samt för värdefulla kommentarer. Professor Arvid Löfberg<br />

gjorde det möjligt att jag kunde avsluta uppsatsen vid Pedagogiska institutionen. Ett stort tack till Jouko Arvonen<br />

som hjälpte mig med det empiriska materialet och med analysarbetet kring detta. Jag vill även tacka mina<br />

kollegor i taktiklärarlaget vid <strong>Polishögskolan</strong> för värdefulla kommentarer och Bengt-Åke Nilsson från<br />

Polismyndigheten i Skåne som hjälpte mig med bakgrundsinformation. Sist vill jag tacka Länspolismästare<br />

Anders Danielsson som gav tillåtelse att använda det empiriska materialet i studien.<br />

3


Inledning<br />

Polischefer i Sverige leder sina underordnade i en kontext som kännetecknas av stark lojalitet,<br />

solidaritet och sammanhållning i grupper och som i tidigare forskning har beskrivits som<br />

homogen och stark gentemot ledning och omgivningen (Ekenwall, 2002; Ekman, 1999;<br />

Granér, 2004; Holgersson, 2005; RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005). Den starka kollektiva<br />

sammanhållningen i poliskulturen å ena sidan och tendensen till ifrågasättandet av ledningen<br />

å andra sidan tycks begränsa styrning i verksamheten och göra det svårare för chefer att nå<br />

rotlar och enskilda poliser (Ekenwall, 2002; Ekman, 1999; Granér, 2004; Holgersson, 2005;<br />

RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005).<br />

Syfte och frågeställningar<br />

Ett övergripande syfte med denna studie var att öka kunskap och förståelse om ledarskap<br />

inom polisen i Sverige och bidra till ledarskapets utveckling. Huvudsyfte med föreliggande<br />

studien var att undersöka huruvida juristutbildade chefernas ledarskap skiljer sig från icke<br />

juristutbildade chefernas ledarskap. Detta gjordes genom att undersöka hur polischefer och<br />

deras närmaste arbetsomgivning (medarbetare, överordnade och kollegor) upplevde chefens<br />

ledarskap.<br />

Ekman (1999) har visat på skillnader i olika chefskategoriers möjligheter inom polisen att<br />

utöva sitt ledarskap. Hans studie hävdar bl.a. att juristutbildade polischefers styrningsförmåga<br />

över polisverksamheten är begränsad. Enligt Stenmark (2005, sid.15) har ”Ekman<br />

uppmärksammat tendenserna till ett slags organisatoriskt självstyre inom polisen som vare sig<br />

parlamentariker eller chefer har riktig kontroll över”. Enligt Holgersson (2005) handlar sådan<br />

form av självstyre dock inte om missförtroende mellan poliser och juristutbildad<br />

polischefspersonal. Han menar snarare att det rör sig om spänningar mellan de teoretiska och<br />

praktiska perspektiven. Med det teoretiska perspektivet menar han personer med akademisk<br />

utbildning (t.ex. juridisk eller kriminologisk utbildning) på chefsnivå. Chefer som värderar<br />

teoretiska kunskaper och vetenskapliga teorier högt. Det praktiska perspektivet består däremot<br />

av ordningspoliser, trafikpoliser och kriminalpoliser eller av chefer som har dessa bakgrunder<br />

(Holgersson, 2005).<br />

Spänningar mellan olika perspektiv och missförtroende mot juristutbildade chefer föranleder<br />

frågan huruvida missförtroende finns även bland polischefernas närmaste medarbetare. Den<br />

första frågeställningen handlar om detta eventuella missförtroende. Det kan vara rimligt att<br />

anta att det finns signifikanta skillnader mellan juristutbildade och icke juristutbildade<br />

polischefer i fråga om hur deras medarbetare, överordnade och kollegor ser på deras<br />

ledarskap. Om så är fallet kan vi anta att de juristutbildade cheferna får signifikant lägre<br />

värden från sina medarbetare än vad icke juristutbildade chefer får. Den andra<br />

frågeställningen handlar om hur bra de olika chefskategorierna känner sitt ledarskapsbeteende<br />

i förhållande till sina medarbetare. Vi kan anta att juristutbildade chefer rimligen överskattar<br />

sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad icke jurisutbildade chefer<br />

gör.<br />

4


Generellt om ledarskapsforskning<br />

Ledarskapet skiljer sig mellan organisationens olika nivåer. Den strategiska ledarskapsnivån<br />

ser ledarskap från ett annat perspektiv än nivån under sig eller chefer som direkt leder<br />

verksamhet på fältet. I ledarskapslitteratur gör man skillnad mellan ledare ”manager” och<br />

ledare ”leader”. Arvonen (2008) definierar “manager” till en person som har formell position<br />

till att utöva ledning enligt rutiner och ”leader” till en person som har informell makt.<br />

Ledarskap högre upp i organisationen kan, enligt Arvonen, mera handla om att behålla<br />

strukturer och stabilitet medan det längre ner i organisationen kan handla om innovativa<br />

lösningar och förändringar, eller som Yukl (1994:4) utrycker det ”… managers are oriented<br />

toward stability and leaders are oriented toward innovation”.<br />

Systemteorin förespråkar vikten av att fokusera på strukturella förändringar och utveckling av<br />

organisation i ledarskap (Katz & Kahn, 1978). Enligt Arvonen (2008) definieras ledarskap<br />

ofta som personens inflytande i gruppen mot gemensamma mål; ”the behaviour of an<br />

individual when [ he or she] is directing the activities of a group toward a shared goal’”<br />

(Hemphill & Coons ur Yukl, 1994:2) eller “working with and through individuals and groups<br />

to accomplish organizational goals” (Hersey & Blanchard, 1982:3). Ledarskap kan utövas<br />

formellt eller informellt, direkt eller indirekt beroende på vem som har makten och vem som<br />

gruppen ger legitimitet till. I en hierarkisk organisation (som t.ex. inom polisen) är<br />

maktbefogenheter väl definierade men det behöver inte betyda att formella maktbefogenheter<br />

styr personalens agerande längre ner i organisationen. Makt är som en potentiell resurs i<br />

ledarskap som hänger intimt ihop med medarbetarnas förtroende och tillit till ledare (Hersey<br />

& Blanchard, 1982).<br />

Ledarskap anses vara mer eller mindre kontext- och situationsbunden vilket innebär att<br />

ledaren bör anpassa sitt ledarskap till kraven i både den organisatoriska kontexten och i det<br />

situationella sammanhanget. Kommunikation mellan ledaren och medarbetare samt feedback<br />

dessa emellan är i fokus i den sociala kontexten (Yukl, 1998). Enligt Schein (1978) kan<br />

mänskligt beteende och motivation i organisation överhuvudtaget inte förstås utan dess<br />

komplexitet i den sociala kontexten eller utan utvecklingsperspektiv. Ledaren måste vara<br />

flexibel i sitt ledarskap och variera sitt beteende beroende på realiteter i kontexten och i<br />

situationen (Schein, 1978). Boal och Hooijberg (2000) rekommenderar ledare till att utveckla<br />

en komplex beteenderepertoar vilket enligt dem är ett nyckelelement i effektivt ledarskap. För<br />

Basseches (1986) och Armon (1993) är enskilda personers handlingskompetens och personlig<br />

utveckling i organisationen ”kontextkänslig”. Såväl ledarens som medarbetarnas<br />

handlingsutrymme och utveckling hänger intimt ihop med den kontexten (kultur, grupper,<br />

individer etc.) som de verkar i.<br />

Ledning och styrning av polisen<br />

Enligt Roberg och Kuykendall (1990) har ledarskapsforskning internationellt inom polisen<br />

varit mycket begränsad. Densten (2003) anser likadant och hävdar att tidigare forskning inom<br />

polisledarskap har fokuserad på lägre chefsnivåer eller på patrullerande poliser. Det mesta av<br />

forskningen inom Polisen i Sverige handlar om polisorganisation och -kultur (Ekenwall,<br />

2002; Ekman, 1999; Granér, 2004; Holgersson, 2005; RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005).<br />

5


Styrning och kulturen<br />

Riksrevisionsverket (RRV 2005) har konstaterat att Rikspolisstyrelsens styrning av<br />

polisverksamhet är bristfällig. Det finns bristande genomslag för Rikspolisstyrelsens<br />

verksamhetsmål och uppföljningen av polisens verksamhet är svag. Rikspolisstyrelsen har<br />

inte använt föreskriftsrätten för att styra polismyndigheterna. Rikspolisstyrelsens styrning ger<br />

inte polismyndigheterna incitament att prestera bra resultat och det blir brister i<br />

polismyndigheternas planering och genomförande (RRV, 2005). Stenmark (2005) konstaterar<br />

i sin avhandling att polisens verksamhet är svår att styra. Polisen formulerar gärna egna<br />

målsättningar och kan därför vara svårstyrda via den politiska styrningen. Polismyndigheterna<br />

är organisatoriskt delade i sektioner och verksamhetens indelningar i nivåer, avdelningar och<br />

enheter, förutsätter att olika subgrupper samarbetar. Interaktionerna mellan subkulturer blir<br />

med hänvisning till den hierarkiska strukturen kännetecknande för verksamheten.<br />

Poliskulturen är stark och homogen och kan förklaras bl.a. genom den gemensamma<br />

utbildningen, polisers uniformering, kårandan, den starka fackföreningen och genom att<br />

poliser arbetar med tvångstjänster i våldets närhet. Polisers anställningstrygghet spelar också<br />

roll i utveckling av den starka kulturen. Anställningstryggheten får poliser att känna sig<br />

utvalda gentemot andra yrkesgrupper, skriver Stenmark (2005). Rojek (1986) hävdar att det<br />

råder det omvända förhållandet i polisorganisationer jämfört med andra byråkratiska<br />

organisationer. Polismän i lägre positioner har en högre grad av självständighet och frihet än<br />

sina överordnade. Holgersson (2005) hävdar att rådande styrform i polisorganisationen<br />

fungerar bristfälligt i polispraktiken. Han menar att vid val av styrformer har man inte tagit<br />

hänsyn till det faktum att polisyrket har en inbyggd hög grad av frihet. Ledningens styrning<br />

samt chefernas mål och intensioner kan tolkas på flera olika sätt. Det som den enskilde<br />

polisen eller patrullen gör i vardagen bestäms i stor utsträckning av den berörda polisen eller<br />

patrullen. Han menar att ledningen är i hög grad beroende på personalen och deras<br />

motivation. I fall det önskade resultatet inte uppnås kan cheferna använda sanktioner som en<br />

styrform. Inom poliskulturen upplevs dock sanktioner i den egna gruppen eller från<br />

medarbetarna starkare och mera kännbara än sanktioner tilldelade från chefen (Ekman, 2003).<br />

Granér (2004) pekar på två faktorer som skäl till den stora handlingsfriheten bland<br />

patrullerande poliser. För det första är polisarbetet alldeles för mångtydigt för att kunna<br />

direktregleras och för det andra ska polisen leva upp till så många förväntningar att deras<br />

resurser inte kan infria dessa. Koppling mellan ledning och operativ nivå blir svag. Samtidigt<br />

som myndighetsledning förväntas skapa legitimitet till mängden av förväntningar och<br />

svårtolkade mål ökar förutsättningar för poliskollektivet att bedriva arbetet enligt egen<br />

motivation och yrkeskompetens (Granér, 2004).<br />

Polisorganisationen är en formell organisation med alltför många hierarkiska chefsnivåer<br />

(RRV, 1996a, 2005) samtidigt som poliser arbetar i en mycket starkt sammanhållande kontext<br />

med starka psykologiska förpliktelser mot varandra i grupper och turlag. Organisationen och<br />

arbetet på fältet grundar sig på dessa grupper eller turlag som blir mer framträdande och<br />

viktigare som en enhet än den enskildes befattning. Lojaliteten finns mot de egna kollegorna i<br />

dessa grupper och banden är starka. Genom att även i den egna organisationen frammana en<br />

fiende (ledning, chefer) förstärks denna inbördes solidaritet (Granér, 2004). Holgersson<br />

(2005) konstaterar att personalens missnöje angående styrning och ledning av verksamhet<br />

riktar sig framförallt till distriktledning, länsledning och Rikspolisstyrelsens ledning.<br />

6


Klyftan<br />

Klyftan mellan myndighetsledning och den operativa, praktiska nivån kan upplevas som stor.<br />

Den upplevda bristfälliga styrningen leder till att såväl chefer som medarbetare kan uppleva<br />

känslan av hopplöshet, meningslöshet och frustration. Konsekvenser av en brisfällig styrning<br />

är enligt Holgersson (2005) bl.a. att medarbetare upplever sig ha motstridiga uppdrag och<br />

såväl chefer som medarbetare anpassar sig till styrning och förändringar bara på ytan. Enligt<br />

Holgersson kan även operativ styrning bli lidande om en stor del av yttre personal i huvudsak<br />

väntar på att bli tilldelade arbetsuppgifter. Samtidigt som krav på verksamhetsmål, styrning,<br />

resultat och uppföljning på myndigheternas ledning och chefer ökar, är samma chefer<br />

beroende av sina medarbetare för att åstadkomma resultat. Myndigheternas ledning tycks<br />

verka mellan de politiskt styrda, ibland svårtolkade och diffusa syften och mål och de behov<br />

och krav som den starka och autonoma poliskåren ställer.<br />

Styrning i verksamheten begränsas bl.a. genom att poliser har en tendens till ifrågasättande av<br />

polischefspersonal. Det förekommer att poliser snarare ser på viss polischefspersonal som<br />

överhetens representanter än som sina egna ledare (RRV 1996a). Enligt Ekman (1999) är<br />

juristutbildade polischefers styrningsförmåga begränsad när det gäller polisverksamheten.<br />

Enligt Holgersson (2001) handlar det inte om misstroende mot juristutbildade chefer utan<br />

snarare om spänningar mellan det teoretiska och det praktiska perspektivet. Konsekvensen av<br />

denna spänning är att polischefer kan förlora en del av kårandans stöd. Ledningsgruppen<br />

stöttar dock sina egna vilket för polischefer kan ersätta det kollegiala stödet (Stenmark, 2005).<br />

Holgersson (2005) hävdar att en bristfällig dialog mellan representanter inom det teoretiska<br />

och praktiska perspektivet gör att förståelsen för det andra perspektivet blir liten. Den<br />

gemensamma nämnaren för teoretiska och praktiska perspektiv är att representanterna själva<br />

anser att deras syn på verksamheten är den rätta. Verksamheten ses dock utifrån så olika<br />

synvinklar att representanterna har svårt att förstå varandra enligt Holgersson (2005). En<br />

vanlig synpunkt bland polispersonalen är att chefen har större utsikter att få en god förståelse<br />

för verksamheten om denna har tjänstgjort som polis. Detta är dock inte någon garanti att en<br />

chef blir en bra chef eller att någon som inte varit polis automatisk blir en dålig chef.<br />

Holgerssons påfallande iakttagelse är att de chefer som personalen har förtroende för har<br />

vanligtvis aktivt deltagit i den operativa verksamheten. Det viktiga enligt personalen är dock<br />

att cheferna kontinuerligt tar del av och får influenser från fältet dvs. från det praktiska<br />

perspektivet enligt Holgersson (2005). Han efterlyser mera givande dialoger mellan dessa två<br />

perspektiv och föreslår kontinuerliga kontakter mellan det teoretiska och praktiska perspektiv<br />

i form av mindre samlingar, mindre formella former och mer kontinuitet.<br />

Granér (2004) diskuterar också den förtroendeklyftan som tycks finnas mellan polisledning<br />

och operativ personal. Enligt honom finns det å ena sidan ett omfattande, väldokumenterat<br />

och närmast institutionellt präglad misstro och ifrågasättande av polisorganisationens ledning,<br />

å andra sidan finns det en väldokumenterad stark kollektiv sammanhållning, som ger<br />

poliskollektivet en betydande makt över sina medlemmar. En omfattande förtroendeklyfta<br />

mellan polisledningar och operativ personal gör, enligt Granér, att förutsättningar för<br />

direktkontroll saknas och för chefer återstår det bara att använda normativ makt. Den<br />

generella kritiken handlar, enligt Granérs studier, om chefer i polischefskarriären.<br />

Kännetecknande för bra chefer var att dessa delade just de patrullerande polisernas<br />

verklighetsuppfattning. Bra chefer uppfattades som ledartyper. De var raka och vågade<br />

framföra sin mening och kritik såväl till över- som underordnade. Bra chefer var lojala mot<br />

och lyssnade till sin personal samt vågade fatta beslut och se till att dessa efterlevdes (Granér,<br />

7


2004). Enligt Granérs erfarenheter, är många av de närmaste befälen omtyckta medan andra<br />

chefer högre upp i hierarkin ansågs ha kommit för långt från verkligheten.<br />

Tillit och förtroende<br />

Polischeferna tycks behöva se sig själva och sitt ledarskap i den verkligheten – kontexten – de<br />

dagligen verkar i. Cheferna behöver feedback från sin omgivning för att konstruktivt utveckla<br />

sitt ledarskap. De behöver skapa tillit och konstruktiva relationer med sina medarbetare och<br />

anpassa ledarskapstil till en fungerande helhet i den existerande kontexten. Denna skiftning<br />

från att styra organisationen genom normativ makt till att styra och utveckla verksamheten<br />

genom öppenhet och respekt till varandras perspektiv kräver nya färdigheter av ledarskapet.<br />

Ledarskap definieras ofta som medveten inflytandeprocess i medarbetarnas beteende i syfte<br />

att skapa tillit hos medarbetarna och få de att tillmötesgå ledarens intentioner (Yukl, 1998). I<br />

detta samspel behöver ledaren vara uppmärksam på hur medarbetarna uppfattar chefen och<br />

vilken tillit som medarbetarna känner till sin ledare. Detta tycks vara ett nyckelförhållande i<br />

huruvida ledaren lyckas ”tranformera” sina medarbetare (Chemers, 1997). Kirkpatrick och<br />

Locke (1991) har också identifierat medarbetarnas tillit till ledaren som viktig komponent i<br />

effektivt ledarskap inte minst för att den befrämjar respekt, beundran, engagemang och<br />

förtroende hos medarbetarna. Den centrala frågan i många ledarskapsteorier är; vilket<br />

samband eller hur stor effekt ledarens dagliga inflytande har på tillmötesgående eller tillit hos<br />

medarbetarna. Detta undersöktes i flera studier (bl.a. Yukl & Treacey, 1992; Yukl, Kim &<br />

Falbe, 1996). Icke tvingande ledarskapsstilar (non-forcing styles), såsom konsulterande med<br />

medarbetarna och försök att rationellt påverka dem, har en positiv samband med<br />

medarbetarnas tillmötesgående medan tvingande ledarskapsstilar (forcing influence styles),<br />

såsom påtryckning och användning av sanktioner, har visat sig ha en kontraproduktiv<br />

påverkan i medarbetarnas tillmötesgående.<br />

Emans, Munduate, Klaver och Van de Vliert (2003) undersökte 145 polisbefäl och<br />

problematiserade huruvida kombinationen av tvingande/icke-tvingande (forcing/non-forcing<br />

styles) ledarskapsstilar hos deras överordnade hade ett samband med polisbefälens vilja att<br />

tillmötesgå överordnades önskningar/krav. Forskarna hittade ett signifikant samband mellan<br />

tvingande ledarskapsstil och effektivitet och drog slutsatsen att användning av tvingande<br />

ledarskapsstil tycks öka effektivitet i ledarskap, inte för att den ökar effektivitet oberoende<br />

andra faktorer, utan för att den förstärker effekten av icke tvingande ledarskapsstil.<br />

Pursley (1974) fann i sina studier skillnader mellan s.k. traditionella och icke traditionella<br />

polisbefäl. De sistnämnda ville delegera arbetsuppgifterna mera och involvera medarbetare<br />

oftare i beslutsfattande. De traditionella befälen betonade mera struktur och organisatoriska<br />

mål och ville kontrollera medarbetarnas arbetsinsatser mera (ur Roberg & Kuykendall, 1990).<br />

Kuykendall och Unsinger (1982) studerade 155 polisbefäl från fyra delstater i USA och deras<br />

ledarskapsstilar. Enligt undersökningen hade polisbefälen en tendens att vara mest effektiva i<br />

användning av stilar som krävde hög uppgiftsorientering (telling and selling) och minst<br />

effektiva i användning av stilar som krävde låg uppgiftsorientering (participating and<br />

delegating). Polisbefäl använde ytterst sällan delegerande ledarskapsstil med motivering att<br />

det skulle försvåra polischefernas arbete ifall de tillät medarbetare delta i beslutsfattande.<br />

De i antal begränsade internationella studier lyfter fram polisbefälens problematik i att skapa<br />

tillit och utöva rätt ledarskapsstil i den polisiära kontexten. Befälen har ett behov av att få<br />

medarbetarna delaktiga i verksamheten (participating and delegation) samtidigt som de<br />

8


upplever sig vara mest effektiva med uppgiftsorienterad ledarskapstil (telling and selling). För<br />

att skapa tillit till sina medarbetare så behöver befälen skapa konstruktivt samtalsklimat,<br />

konsultera med sina medarbetare och utöva rationell påverkan och använda tvingande<br />

ledarskapsstilar (påtryckning, sanktioner) bara som komplement.<br />

Om polisorganisation<br />

Polisorganisationen är en statlig myndighet sedan 1965 och sorterar under<br />

Justitiedepartementet. Polisen förstatligades år 1965 och genomgick samtidigt en stor<br />

organisationsförändring. Polisen organiserades kring 119 polisdistrikt och därmed också lika<br />

många myndigheter. Under 1990-talet genomfördes närpolisverksamheten med<br />

genomgripande förändringar i organisationen (Danielsson, 2008). Nu består polisen av 21<br />

självständiga myndigheter med Rikspolisstyrelsen som den centrala förvaltnings- och<br />

tillsynsmyndigheten. Till Rikspolisstyrelsen hör Säkerhetspolisen och Rikskriminalpolisen.<br />

”Säkerhetspolisen ansvarar för säkerhetsskydd, kontraspionage, terroristbekämpning och<br />

författningsskydd. Rikskriminalpolisen kopplas in vid brott med större geografisk spridning<br />

eller brott med internationella förtecken. Rikskriminalpolisen bedriver också<br />

kriminalunderrättelse-verksamhet, deltar i internationella polissamarbeten och beslutar om<br />

den förstärkning som polismyndigheterna behöver”, skriver Danielsson (2007, s.17).<br />

Varje polismyndighet ansvarar för den polisverksamhet som bedrivs inom det berörda länet.<br />

Myndighetens ansvar omfattar ingripande- och utredningsverksamhet, det arbete som bedrivs<br />

i förebyggande syfte samt annan service till allmänheten. Myndighetens verksamhet leds av<br />

länspolismästare (myndighetschef) som har länets polisstyrelse till sin hjälp. Myndigheternas<br />

verksamhetsområden kallas antingen polisområden eller närpolisområden (Danielsson, 2008).<br />

I polisorganisationen finns två karriärvägar eller befälsnivåer som Granér (2004) beskriver på<br />

följande sätt;<br />

”den ena utgår från genomgången intern polisutbildning och innehåller tre typer<br />

av tjänstetitlar. Polisassistenter är de obefordrade poliserna, därefter följer<br />

polisinspektörer och poliskommissarie. I den hierarkiska organisationen är det<br />

vakthavande och yttre befäl (som regel polisinspektörer) som utöver den direkta<br />

ledningen av manskapet. Nästa nivå utgörs av enhetschefer (t.ex. chefen för<br />

kriminalenheten med kommissarie som tjänstetitel). Därefter kommer<br />

avdelningschefen eller närpolisområdeschefen, som kan vara poliser med<br />

polishögskoleutbildning men oftast är befattningshavare i den andra<br />

karriärvägen, d.v.s. polischefskarriären. Den utgår från juristutbildning och<br />

efterföljande intern polischefsutbildning. Befattningar i denna är<br />

polissekreterare, polisintendenter och olika typer av polischefer såsom<br />

polisområdeschef och länspolismästare” (Granér, 2004).<br />

Om polismyndighet i Skåne<br />

Alla 77 undersökningsdeltagare (se tabell 1) och bedömargruppen (överordnade, kollegor och<br />

medarbetare, se tabell 2) som har skattat de undersökta polischefernas ledarskap i denna<br />

studie arbetade på polismyndigheten i Skåne vid datainsamlingstillfälle. Totalt har 1187<br />

skattningsformulär samlats in inklusive de undersökta cheferna. Myndigheten hade år 2005<br />

sammanlagd 2151 polisanställda och 859 civilanställda personer i sin organisation (Nilsson,<br />

2008).<br />

9


Polismyndigheten i Skåne bildades i samband med att Kristianstad och Malmöhus län slogs<br />

samman 1998. I organisationen ingick då fem polisområden och 41 närpolisområden under<br />

dessa (Granér, 2004). Ledarskapet inom myndigheten är organiserad enligt den nationella<br />

modellen till tre befattningsnivåer, nämligen; den strategiska befattningsnivån, indirekta<br />

ledarskapsnivån och direkta ledarskapsnivån. Den strategiska befattningsnivån består av<br />

polismyndighetens ledningsgrupp (länspolismästare, bitr länspolismästare, stabschef, två<br />

taktiska ledare samt personal-, informations- och ekonomidirektör) och ett antal<br />

huvudenhetschefer. Den strategiska befattningsnivån ska ha fokus på övergripande frågor<br />

inom myndigheten, såsom kvalitetsutveckling, processledning och strategisk<br />

förädnringsarbete och ska leda chefer på indirekt ledningsnivå (Polisens chefs- och<br />

ledarcenter – det stategiska ledarskapet, 2008).<br />

Den indirekta ledarskapsnivån består av enhetschefer på förvaltning eller på polisiär<br />

verksamhet. Deras uppgift är att omsätta myndighetens strategier till operativ verksamhet och<br />

fungera som ett nav för kommunikation i organisationen både vertikalt och horisontellt.<br />

Arbetsuppgifterna kräver såväl omvärdsanalytisk kunskap som ett helhetsperspektiv med god<br />

förståelseförmåga och kunskap om modern organisering. Chefer på den indirekta<br />

ledarskapsnivån förväntas kunna kommunicera klart och tydligt med andra människor och ha<br />

en förståelse för hur budskap tas emot inom organisationen och en förmåga att anpassa<br />

budskap till personer och situationer. Därutöver förväntas dessa chefer ha en bas av<br />

förvaltnings-, arbetsrättslig och organisationsteoretisk kunskap för att kunna utöva sitt<br />

uppdrag (Polisens chefs- och ledarcenter – det indirekta ledarskapet, 2008). Det direkta<br />

ledarskapet anser chefer som direkt leder den operativa verksamheten och som inte har några<br />

chefer under sig. Sådana chefer fanns det sex styckna bland undersökningsdeltagare. Dessa<br />

sex chefer ingår i gruppen icke juristutbildade chefer och ingår i denna undersökning som en<br />

del i gruppen ”Indirekt ledarskap”. Alla 77 chefer i undersökningsgruppen kallas i denna<br />

studie som ”polischefer” oavsett vilken utbildning de har eller vilken befattningsnivå de<br />

arbetar på.<br />

Ledarskapsforskning<br />

Ledarskapsforskning har identifierad två från varandra oberoende dimensioner som båda hade<br />

samband med effektiviteten i ledarskapet, nämligen; uppgiftsorienterad eller strukturskapande<br />

ledarskapsbeteende och interpersonell eller relationsorienterat ledarskapsbeteende. Dessa två<br />

dimensioner förekommer på mer eller mindre likartade sätt i den tidigare forskningen men<br />

har, enligt Arvonen (2008) ofta olika benämningar t.ex. democratic- and authoritarian leader<br />

behaviour (Lewin, 1950), employee- and job-centered supervision (Likert, 1967),<br />

consideration and initiation of structure (Bass, 1960; Fleishman & Harris, 1962), concern for<br />

people and concern for production (Blake & Mouton, 1964, 1985), task oriented and<br />

relationship oriented behaviour (Hersey & Blanchard, 1982), directive and participative<br />

leadership (Bass, 1990), instrumental, supportive, participative, and achievement-oriented<br />

leadership (Filley, House, & Kerr, 1976), boss- and subordinate-centered leadership<br />

(Tannenbaum & Schmidt, 1958), control-oriented and involvement-oriented approach<br />

(Lawler, 1992), och maintenance and performance (Misumi, 1989).<br />

I den senare ledarskapsforskningen har man funnit en ny tredje oberoende<br />

ledarskapsdimension, som har med hantering av förändringar att göra, nämligen<br />

förändringsdimension (Ekvall och Arvonen, 1991; Yukl, 1999). Dessa dimensioner är inte<br />

ömsesidigt uteslutande utan en bra chef anses på ett optimalt sätt vara både uppgifts-,<br />

10


elations- och förändringsorienterad i sitt yrkesutövande (Ekvall & Arvonen, 1991; Yukl,<br />

1999).<br />

Internationella studier indikerar att framgång i chefsarbetet är förknippat till alla dessa tre<br />

ledarskapsdimensionerna (Arvonen, 2002). Forskarna konstaterade att “the most reasonable<br />

conclusion from the correlation analyses seems to be that leaders should manifest all three<br />

types of leadership behaviors ...” (Ekvall & Arvonen, 1994, s. 149). Denna tredimensionella<br />

ledarskapmodell fick senare benämning Farax-CPE modell (Change-, Production-, Empoyeeoriented<br />

leadership) och är i linje med vad Yukl (1998) presenterar i den sk TRC modellen<br />

(TRC = Task-oriented, Relations-oriented, Change-oriented behavior).<br />

I den svenska ledarskapsforskningen (Arvonen, 2004) har en relationsorienterad chef ett<br />

medmänskligt samt tillits- och förtroendeskapande förhållningssätt. En sådan chef är vänlig,<br />

visar respekt och är rättvis och rakryggad gentemot medarbetarna. Han/hon litar på sina<br />

medarbetare, tillåter de att bestämma, har en öppen och rak stil och skapar en stämning som är<br />

konfliktfri och trygg. En strukturorienterad chef styr verksamheten genom mål och detaljer<br />

(Arvonen, 2004). En sådan chef anger bl.a. klara tydliga mål, ger klara besked om ansvar och<br />

befogenheter, förklarar arbetskraven noga, ger tydliga order och instruktioner. Han/hon är<br />

noga med att följa regler och principer, att allting går planenligt, planerar och kontrollerar<br />

arbetet noga samt utreder och tänker igenom före beslut. En förändringsorienterad chef är<br />

visionär och kreativ samtidigt som han/hon är handlingskraftig. En förändringsorienterad chef<br />

förmedlar tankar och planer om framtiden, ser möjligheter snarare än problem, har idéer om<br />

förändringar, uppmuntrar till nytänkande och diskuterar gärna medarbetarnas nya idéer.<br />

Handlingskraft visar han/hon genom att driva på utveckling, starta förändringsprojekt, pröva<br />

och experimentera. En sådan chef är orädd som beslutsfattare och kan vid behov fatta snabba<br />

beslut (se tabell 3).<br />

Det svenska försvarets ”situationsanpassade ledarskapsmodell” bygger på Blake och Moutons<br />

(1964) ledarskapsmatris och åskådliggör kombinationer av relations- och uppgiftsdimensioner<br />

i fem olika ledarstilar. Olika situationer kräver olika ”blandning” av dessa<br />

ledarskapsdimensioner. Medarbetarnas beredskap (readiness) anses vara ett nytillskott i den<br />

situationsanpassade ledarskapsmodellen. Olika kombinationer av uppgifts- och<br />

relationsinriktat ledarskap relateras till medarbetarnas kunnighet, motivation och personlig<br />

mognad (Larsson, 2006).<br />

Ledarskap och självkännedom<br />

Ledarskap sker i en kulturell och social kontext i interaktion med människor där situationella<br />

aspekter, chefens relation till gruppen, chefens ställning, gruppens arbetsuppgifter, den<br />

uppfattade effektiviteten, maktbruk etc. påverkar. För att utveckla sitt ledarskap behöver<br />

chefen känna sig själv i den kontexten och i de situationer han/hon arbetar i. Omgivningens<br />

(överordnade, medarbetare, kollegor) feedback är en väsentlig del av informationen i ledarens<br />

uppfattning om sig själv och hur han/hon kan utveckla såväl verksamhet som sig själv i<br />

chefsrollen.<br />

En av de viktigaste egenskaperna för ett framgångsrikt ledarskap i föränderlig miljö har visat<br />

sig vara förmågan av att lära sig av och anpassa sig till förändringar. Denna kompetens, som<br />

ibland kallas ”metakognition” innefattar insikt om hur man lär sig dvs. förmågan av att<br />

introspektivt analysera sig själv i sin kontext och hitta formerna att utveckla sig. Hit hör även<br />

11


individens ”self-awareness” dvs. chefens kännedom över sitt eget beteende i<br />

ledarskapskontexten och över sina egna styrkor och svagheter (Yukl, 1998).<br />

En tradition i ledarskapsforskning har varit intresset av chefens självkännedom (selfawareness)<br />

och dess relation till Human Resours Management (Atwater & Yammarino 1992,<br />

1993, 1997; Atwater et.al., 2001, 2002; Sosik et.al., 2000, 2002). Självkännedom ses i denna<br />

tradition som chefens förhållande till sin omgivning t.ex. till medarbetare, överordnade,<br />

kollegor och till den feedback chefen får från dessa. Hur väl chefens egen uppfattning om sig<br />

själv (självskattning) överensstämmer med de andras uppfattningar om chefen<br />

(observatörsskattningar) är av intresse i denna forskningstradition. Multidimensionella<br />

mätningar, också kallade som 360-graders mätningar, används för att mäta graden av<br />

självkännedom. 360-graders mätning betyder att chefen bedömer sina ledaregenskaper enligt<br />

ett antal frågor eller påståenden samtidigt som den närmaste arbetsomgivningen (överordnad,<br />

kollegor, medarbetare, eventuellt kunder, klienter etc.) bedömer samma chef enligt samma<br />

frågor.<br />

Medarbetare<br />

Överordnad<br />

Chefens<br />

skattning<br />

Kollegor<br />

Fig 1. Illustration angående bedömning av självkännedom med hjälp av 360-graders mätning<br />

(Arvonen, 1991).<br />

Det centrala i bedömning av självkännedom, med hjälp av multidimensionella mätningar, är<br />

graden av överensstämmelse mellan chefens egen bedömning respektive de andras<br />

bedömningar om chefen. Är chefens självskattning i överensstämmelse med<br />

observatörsskattningarna, i direkt jämförelse mellan den individuella chefen och t.ex.<br />

hans/hennes medarbetare, anses detta spegla god självkännedom.<br />

När medelvärdet av chefens individuella skattning avviker som mest +/- 0,5 skalpoäng från<br />

medelvärdet av t.ex. medarbetares skattningar kategoriseras den berörda chefen i<br />

överensstämmande grupp. Chefens skattning om sig själv överensstämmer med<br />

medarbetarnas skattningar. När medelvärdet av chefens skattning är 0,51 eller högre än<br />

medelvärdet av medarbetarnas skattningar om chefen kategoriseras den berörda chefen i<br />

gruppen övervärderare. I detta fall övervärderar chefen sina ledaregenskaper gentemot sina<br />

medarbetare. Chefen ser sig själv som ”bättre” chef än vad hans/hennes medarbetare gör. Med<br />

samma logik kategoriseras chefen till gruppen undervärderare när medelvärdet av<br />

hans/hennes skattningar är 0,51 eller lägre än medelvärdet av medarbetarnas skattningar. I<br />

detta fall undervärderar den berörda chefen sina ledaregenskaper gentemot vad sina<br />

12


medarbetare tycker om henne/honom. I Yammarinos & Atwaters forskning jämförs hela den<br />

undersökta chefsgruppens medelvärde med alla medarbetares medelvärde och även denna<br />

skillnad tas hänsyn till i kategoriseringen av de enskilda chefernas tillhörighet i dessa tre<br />

kategorier (Yammarino & Atwater, 1993).<br />

Följande kriterier har Atwater et.al. (2002) lyft fram för pålitlig användning av 360-graders<br />

mätningar i forsknings- och utvecklingssammanhang;<br />

• Anonymitet hos respondenter<br />

• Pålitlighet hos respondenter<br />

• Tillräkligt antal respondenter<br />

• Vetenskapligt pålitligt mätinstrument<br />

• Rapportens exakthet och feedback till de undersökta cheferna och till respondenter<br />

Tidigare forskning avseende självkännedom<br />

Chefernas prestation har visat sig variera efter graden av chefernas självkännedom (Sosik, &<br />

Megerian 1999; Sosik, 2001). Ledare med hög grad av självkännedom är enligt denna<br />

forskningstradition mer motiverade att utveckla sig själva och lyckas bättre än genomsnittet i<br />

sina arbetsuppgifter (Atwater & Yammarino, 1992; Sosik & Megerian, 1999; Yukl, 1998).<br />

Chefer kan vara i en hög eller låg överensstämmelse med sin omgivning. I det senare är man<br />

när både själv- och observatörskattningarna är i överens men låga. Detta innebär att såväl<br />

chefen som sina medarbetare är överens om att chefens ledaregenskaper är låga. Chefer i hög<br />

överensstämmelse tenderar att vara framgångsrika och effektiva. De fattar för arbetet<br />

relevanta beslut och har en tendens att utveckla förväntningar som leder till förbättringar. De<br />

har en positiv attityd till arbetet och har en tendens till att bli befordrade. Dessa chefer har en<br />

tendens till låg frånvaro, är högt engagerade, byter inte arbete så ofta och har få konflikter<br />

med andra. De har också en tendens att använda feedback konstruktivt för att ändra sina<br />

beteenden vid behov (Atwater et. al., 1998).<br />

Forskningen indikerar att personer som övervärderar sig själva presterar sämre och är mindre<br />

effektiva än personer vars självbedömning är i bra överensstämmelse med sin omgivning<br />

(Atwater et.al., 1998). Chefer som överskattar sig själva och mottar lägre skattningar från sina<br />

underordnade har svårt att ta detta konstruktivt och finner troligen förklaringar till skillnader<br />

utanför sig själv. Chefer som är oförmögna att konstruktivt ta emot sådan feedback, tenderar<br />

att utveckla en falsk uppfattning om sig själva och förblir ouppmärksamma inför andras<br />

uppfattningar (Yammarino, & Atwater, 1997). De som aldrig får eller tar feedback har en<br />

tendens att ha en annan uppfattning om sig själv än vad omgivningen har. Omgivningens<br />

feedback anses förbättra chefens förmåga att uppfatta sig själv och ger härmed information<br />

om behov av eventuella beteendeförändringar i ledarskapskontexten.<br />

Enligt Atwater et. al. (1998) finns det betydande bevis i forskningen om att övervärdering<br />

påverkar negativt i utfallet av Human Resours Management. Personer i övervärderings<br />

kategori tror att de presterar bra men detta stämmer alltså inte med omgivningens uppfattning.<br />

Övervärderare har en tendens att göra fel diagnoser över sina styrkor och svagheter och de<br />

fattar mindre effektiva arbetsrelaterade beslut. De har en tendens till negativ attityd och ser<br />

mindre behov av träning och utveckling av sig själv. Övervärderare tenderar att ha en högre<br />

arbetsfrånvaro och lägre engagemang och de hamnar mer regelbundet i konflikter med sina<br />

överordnade eller medarbetare (Yammarino, & Atwater, 1997).<br />

13


Personer som underskattar sig själva har enligt Atwater et. al. (1998) en tendens att vara<br />

framgångsrika och effektiva i vissa avseenden men tenderar att bedöma sina styrkor och<br />

svagheter fel. De har en tendens till att fatta icke effektiva beslut i arbetet och tenderar att ha<br />

lägre förväntningar på sig själv och underpresterar härmed. Personer som undervärderar sig<br />

själva har en tendens till en viss emotionell instabilitet och tenderar att visa en låg självbild<br />

utåt samtidigt som de är behagliga att umgås med. Undervärderare tenderar inte nå höga<br />

ledarskapspositioner och de använder inte deras fulla potential (Yammarino, Atwater, 1997).<br />

Undervärdering kan vara ett tecken på en viss ödmjukhet och empati och till en tendens att<br />

fokusera mera på relationer än prestation.<br />

Enligt den svenska ledarskapsforskningen hänger enhetens effektivitet linjärt ihop med<br />

chefernas självinsikt (Arvonens benämning) om sitt ledarskap. Effektivitet här är<br />

medarbetarnas subjektiva skattning av måluppfyllelse, kostnadseffektivitet och<br />

resursutnyttjande. Med självinsikt menas här huruvida cheferna underskattar eller överskattar<br />

sig själva eller har samsyn med sina medarbetare angående chefernas ledarbeteende<br />

(Arvonen, 2004). Underskattande chefer har visat sig ha mer effektiva enheter än<br />

överskattande chefer. Arvonen framförde att ”hela 38 procent av kraftigt underskattande<br />

chefer leder verksamheter med högt effektivitet... För ’överskattande chefer’ är siffrorna det<br />

motsatta, hela 48 procent leder en enhet som har ’låg effektvitet’. Att vara överens om<br />

chefsbeteendet och på så sätt indikera självinsikt garanterar inte effektivitet. Chefer som<br />

beskriver sitt chefsbeteende likadant som medarbetare men där båda ligger på låg nivå,<br />

innebär dåliga effektivitetsskattningar” (Arvonen, 2004, s. 5).<br />

I en studie angående mentorskap undersökte man 199 mentor - skyddsling par för att<br />

konstatera eventuella skillnader mellan olika överensstämmande kategorier respektive den<br />

upplevda supporten och effekten i mentorskapet. Resultatet indikerade att mentor –<br />

skyddsling par som var undervärderare (mentor värderade sig själv lägre än vad skyddsling<br />

värderade mentor) erfor den högsta kvalitén av mentor – skyddsling relationen i form av den<br />

mottagna psykosociala supporten, karriärutveckling och den upplevda effekten i mentorskapet<br />

(Goldshalk, & Sosik, 2003).<br />

Ledarskapsforskningen indikerar att chefens egen uppfattning om sitt ledarskap skiljer sig<br />

markant från den uppfattning som andra bedömargrupper (överordnade, medarbetare,<br />

kollegor) har om chefens ledarskap. Chefer har en förmåga att övervärdera sina<br />

ledarskapsförmågor (Arvonen, 2004; Atwater & Yammarino, 1992). I en metaanalys (Harris<br />

& Schaubroeck, 1988) konstaterades att chefens självvärderingar har mindre<br />

överensstämmelse med överordnades och underordnades värderingar än vad över- och<br />

underordnades värderingar har sinsemellan. Forskning indikerar att chefens egen uppfattning<br />

om sitt beteende skiljer sig markant från den uppfattningen som andra personer har om<br />

chefens beteende. Chefens självskattningar tenderar att vara 0,5-0,6 grader högre i femgradig<br />

skala än överordnades och medarbetarnas skattningar om chefen (Atwater & Yammarino,<br />

1992). Skillnaderna mellan själv- och observatörskattningarna kan i ”verkligheten” vara ännu<br />

större. Atwater et. al. (1998) anser nämligen att de flesta människor ogillar att ge negativ<br />

feedback och undviker detta härmed. Konsekvens av detta är att de flesta av oss mottar<br />

mindre negativ feedback än som är befogad eller realistisk.<br />

De nordiska cheferna tycks visa tendens åt samma håll. I en undersökning av ett omfattande<br />

nordisk datamaterial bland privata och offentliga arbetsgivare kom Arvonen (2004) fram till<br />

att chefernas uppfattning om sitt ledarskap inte stämmer med observatörernas bedömning.<br />

”Chefernas självskattning ger en bild av en chefstyp som är orienterad mot det positiva<br />

14


(expansiva) utvecklingsarbetet och får det att ske på ett mjukt sätt. Det låter som en idealbild<br />

över en modern chef” (Arvonen, 2004, s. 7). Det blir dock en radikalt annorlunda bild när<br />

omgivningen (medarbetare, överordnade och kollegor) bedömer samma chefer. Chefernas<br />

självskattning framstår som en kraftig överskattning av deras förmågor konstaterar Arvonen<br />

(2004).<br />

Enligt Arvonen tenderar chefernas självskattningar vara högre i relations- och<br />

utvecklingsfrågor dvs. cheferna har en viss överskattning av den egna förmågan i dessa<br />

dimensioner. ” Förklaringen till detta ligger förmodligen i det socialt önskvärda beteendet<br />

som framställs som det ideala i böcker och i debatten. Ledningsfilosofier i många företag<br />

förmedlar denna bild. Det är en effekt av att cheferna förmodar att det är på så sätt andra vill<br />

att de skall utöva sitt chefskap, dvs. en förväntanseffekt. Det ideala för många chefer är att<br />

utvecklas expansivt och att göra det med så lite friktion som möjligt. Det handlar om<br />

idealisering genom att bara se det som är det ytligt positiva och inte se det som är det svåra i<br />

chefsutövandet”, skriver Arvonen (2004, s. 4). En sådan idealbild kan på längden bli en del av<br />

ens jag-uppfattning och skulle kunna synas som inte överensstämmande i bedömningar<br />

mellan chefen och hans/hennes omgivning i 360-graders mätningar (Arvonen, 2004).<br />

Generellt kan sägas att cheferna inte är speciellt bra på att ”ärligt” värdera sig själva eller se<br />

sig själva som de andra i omgivningen gör. Chefernas uppfattning om sig själva tenderar<br />

generellt, fast inte alltid, innehålla positiva förutfattade meningar. En sådan positiv<br />

självbedömning kan vara hälsosam om den är lagom och leder till färre negativa<br />

föreställningar om sig själv samt högre förväntningar om sina framgångar i framtiden. Den<br />

kan dock påverka chefens beteende och prestation negativt ifall den får denne/denna att<br />

ignorera omgivningens feedback riktad på hans/hennes beteende (Yammarino, & Atwater,<br />

1997).<br />

Utöver att chefen får adekvat feedback från de andra i sin omgivning förväntas hon/han även<br />

konstruktivt kunna bearbeta sådan feedback och för sig själv och för verksamheten göra<br />

nödvändiga förändringar. En sådan förändrings- eller inlärningsprocess sätter stora krav på<br />

chefens förändringsbenägenhet och kräver en viss mått av mottaglighet, självgranskning och<br />

självreflektion.<br />

Självkännedom ur ett utvecklingsperspektiv<br />

Atwater undersökte förändringar i chefernas självvärderingar efter dessa hade fått veta<br />

resultatet från den första 360- graders mätning och hittade att de chefer som var övervärderare<br />

sänkte sina värderingar på andra mätningen, medan de som var undervärderare höjde sina<br />

motsvarande siffror. Forskarna föreslog detta som bevis på att feedback påverkar såväl<br />

självkännedom som prestation. Smither et al. (1995) hittade att medarbetare som värderade<br />

sina chefer i början som genomsnittet eller lågt förhöjde sina värderingar efter sex månader.<br />

Dessa undersökningar såväl som några andra har enligt Atwater et al. (2002) bevisat att<br />

självkännedom kan förbättras (själv – observatörsskattningar visar större överensstämmelse)<br />

efter feedback på 360-graders mätning.<br />

I en annan undersökning hittade man inte signifikanta positiva förändringar för chefsgruppen<br />

som fick feedback jämfört med en chefsgrupp som endast gjorde mätningar (Atwater et al.,<br />

2000). Walker och Smither (1999) studerade 360-graders mätningar under fem års tid och<br />

fann att medarbetarnas värderingar över deras chefer dock inte förbättrades under de två första<br />

åren. I en senare studie fann Smither att chefer som utöver feedback på 360-graders mätning<br />

15


fick även efterföljande personlig coachning hade fått förbättrade skattningar från sina<br />

medarbetare över sina prestationer.<br />

I en undersökning (Brett & Atwater, 2001) gjordes själv – observatörsskattningar vid två<br />

tillfällen med sex månaders mellanrum och resultatet indikerade att chefer som fick högre<br />

bedömningar från sina överordnade uppfattade feedback på 360-graders mätning som nyttig.<br />

De chefer som mottog lägre skattningar från sina medarbetare hade en tendens att hitta<br />

förklaringar till det inträffade utanför sig själva. De som mest skulle behöva utveckla sig,<br />

nämligen chefer som överskattar sig själva, tycks anse att feedback från 360-graders mätning<br />

är mindre användbar och har en tendens att reagera med ilska och missmod (Brett & Atwater,<br />

2001). En annan undersökning visade även att medarbetare i större utsträckning än chefer vill<br />

använda den här typen av feedback i bedömning av chefsbeteende (Waldman & Atwater,<br />

1998).<br />

Huruvida omgivningens feedback på chefens beteende, i form av 360-graders mätningar,<br />

skulle leda fram till en ökad självkännedom och utveckling i chefsrollen påverkas enligt<br />

Atwater et al. (2002) bl.a. av;<br />

1) hur stor skillnaden i mätningen är mellan en själv och observatören,<br />

2) hur lång efterföljande feedbackprocess är och hur den ser ut,<br />

3) chefernas attityd, motivation och förtroende inför förändringar både hos sig själv<br />

och i sin organisation och,<br />

4) huruvida cheferna har orienterat sig till en inlärningsprocess eller ifall det för dem<br />

handlar om att mäta eller bevisa sin kompetens.<br />

Med utgångspunkt av detta verkar chefens utvecklingsprocess kring självkännedom kräva<br />

mera omfattande och tidskrävande interaktiv process än bara feedback på 360-graders<br />

mätning. Det verkar som det handlar om en utvecklingsprocess där det behövs personlig<br />

coaching eller handledning över tid för att chefen i lugn och ro kan ta in feedback och<br />

konstruktivt kommunicera den vidare med sin omgivning och utveckla sitt ledarskap framåt.<br />

Utvecklingspsykologiskt perspektiv<br />

En del forskare (Armon, 1993; Basseches, 1986; Kegan & Lahey, 2000) ser chefer och<br />

medarbetare i arbetslivskontexten ur utvecklingspsykologiskt perspektiv. Utveckling bör här<br />

förstås som förändring eller utveckling av kvaliteter såväl hos chefer som hos medarbetare,<br />

som bestämmer deras interaktion i sin omgivning, sättet att tänka, uppleva, tolka, känna och<br />

skapa mening.<br />

För Basseches och Armon tycks individens handlingskompetens och utveckling i organisation<br />

vara ”kontextkänslig”. Såväl chefens som medarbetarnas utveckling hänger intimt ihop med<br />

den kontexten (kultur, grupper, individer etc.) som de verkar i. Forskarna framhåller<br />

betydelsen av yttre förhållanden i arbetslivskontexten och arbetets betydelse och mening för<br />

chefer och medarbetare som viktiga aspekter för att gynna eller hindra den individuella<br />

utvecklingen. Arbetets betydelse och mening blir härmed kontextförbunden. Ledarskap,<br />

roller, ansvar, konflikter, utmaningar etc. hänger ihop med den kontexten och kulturen där de<br />

förekommer och upplevs i. Den individuella betydelsen och meningen kan inte skiljas från<br />

kontexten som betyder att själva interaktionen mellan chefen och hennes/hans kontext (t ex<br />

medarbetare) blir det centrala (Basseches, 1986). Kegan och Lahey (2000) poängterar vikten<br />

av en bra inre dialog och en bra kommunikation med de andra i den gemensamma kontexten<br />

för att åstadkomma personlig utveckling på arbetsplatser. Språket, både den inre dialogen och<br />

16


den yttre kommunikationen, samt kontexten man använder det i är huvudingredienserna i<br />

processen. Kegan menar att för en sådan utveckling skall hela arbetsgemenskapen involveras<br />

och att detta måste få ta tid.<br />

I den kognitiva utvecklingspsykologin menar man att ”Individens kognitiva struktur förändras<br />

dels genom tillägg av ny information och nya sätt att hantera information (s.k. Assimilation),<br />

dels genom förändring av övergripande synsätt varigenom gamla uppfattningar framstår i nytt<br />

ljus och bearbetas enligt nya principer (s.k. Ackommodation)” (Egidius, 1997 s. 281).<br />

Kegan framhåller att subjekt – objekt relation är det centrala i den vuxna människans<br />

utveckling och meningsskapande. Subjekt – objekt relation bygger på en analys av vad som är<br />

subjekt respektive objekt i individens medvetande. Det som är subjekt i ens inre värld är det<br />

som styr hur individen orienterar sig, reagerar och agerar (man är sin bild om sig själv, sina<br />

problem, roller, karriär etc.). Objekt är de inre företeelser som individen lägger märke till och<br />

därmed kan ha en medveten relation till (man har sin bild om sig själv, sina problem, sina<br />

olika roller, sin karriär etc.). En människa kan ha två olika relationer till sina inre jagprocesser.<br />

De kan antingen vara subjekt dvs. direkt styra hur man som person fungerar eller<br />

objekt dvs. vara processer som personen har en inre relation till (Kegan & Lahey, 2000).<br />

Här är det intressant och göra jämförelse mellan ens egna tankar om sitt yrke och dess<br />

koppling till identitet. Huruvida individen är chef, polis, sjuksköterska, läkare (subjekt) eller<br />

om man upplever sig ha ett arbete som chef, polis, sjuksköterska, läkare etc. (objekt)? Enligt<br />

Graner (2004) identifierar patrullerande poliser sig starkt till polisyrket och utrycker sig som<br />

att ”Jag är polis” snarare än att ”Jag jobbar som polis”. Polisyrket påverkar starkt<br />

polispersonalens identitet och är troligtvis starkt kopplad till polisernas jag-uppfattning. En<br />

polis nära det operativa verksamheten (praktiska perspektivet) ser sitt yrke och sina<br />

arbetsuppgifter på ett annat sätt än t.ex. politiker eller högsta ledning (teoretiska perspektivet)<br />

gör. Det kan vara svårt för en polis att se objektivt de olika svårigheterna i en organisation och<br />

förstå orsak-verkan sammanhang på samma sätt som ledningen gör. Det kan vara svårt för en<br />

polis att distansera sig från organisatoriska problem och nyanserat rikta kritik dit den hör<br />

hemma. Det kan vara svårt för en polis att ta till sig det teoretiska perspektivet, dess speciella<br />

krav och problematik. Den starka polisiära identiteten som speglas i poliskollektivet och i<br />

poliskulturen är en viktig faktor att ta hänsyn till i ledarskap och i allt förändringsarbete inom<br />

polisen. Det kan vara rimligt och anta att det finns skillnader även i polischefernas<br />

identitetsuppfattningar beroende på huruvida dessa har en polisbakgrund med icke akademisk<br />

utbildning eller civil bakgrund med akademisk utbildning.<br />

Metod<br />

Undersökningsdeltagare<br />

Undersökningsdeltagare i denna studie består av 77 polischefer. Bakgrundsdata avseende<br />

ålder, utbildning (jurist – icke jurist), befattning och antal år i nuvarande befattning<br />

presenteras i tabell 1. Uppgifter angående deltagarnas ålder och antal år i nuvarande<br />

befattning saknas för fem personer. Till kategorin juristutbildade räknas personer som har<br />

jur.kand utbildning som den lägsta juridiska utbildningen. Alla, förutom en, av juristutbildade<br />

cheferna arbetade på den strategiska befattningsnivån d.v.s. den stategiska ledarskapsnivån<br />

bestod över 2/3 av de juristutbildade cheferna. Därutöver hade 50% av juristutbildade<br />

cheferna även polisutbildbildning bakom sig. En juristutbildad chef arbetade med indirekt<br />

ledarskap. Alla ”icke juristutbildade” cheferna d.v.s alla som arbetade med indirekt och direkt<br />

17


ledarskap var polisutbildade. Nästan 40% av polischeferna hade arbetat mindre än två år i den<br />

nuvarande befattning medan 50% hade arbetat mellan 3-5 år. Av de undersökta polischeferna<br />

var 4% yngre än 40 år, majoriteten (75%) var mellan 40-59 år och nästan 15% förväntas nå<br />

pensionsåldern innan 2010.<br />

Tabell 1: Bakgrundsdata avseende undersökningsdeltagarna.<br />

Man Kvinna Totalt<br />

Undersökningsgrupp<br />

Ålder<br />

63 14 77<br />

• 30-39 år 2 1 3<br />

• 40-49 år 18 7 25<br />

• 50-59 år 30 3 33<br />

• 60 år eller mera 8 3 11<br />

Utbildning<br />

• Jurist (12 st även polisutbildade) 16 7 23<br />

• Icke jurist (alla polisutbildade) 47 7 54<br />

Befattning<br />

• Strategisk nivå (22 juristutbildade) 25 6 31<br />

• Indirekt ledarskap (1 juristutbildad) 38<br />

8<br />

40<br />

• Direkt ledarskap<br />

5<br />

1<br />

6<br />

Antal år i nuvarande befattning<br />

• 0-2 år 23 7 30<br />

• 3-5 år 30 7 37<br />

• 6-10 år 4 0 4<br />

• 11-20 år 1 0 1<br />

Bedömargrupper<br />

Analyserna och slutsatserna i denna undersökning bygger på ett underlag som omfattar olika<br />

gruppers (undersökningsgruppen, bedömergrupper) skattningar inom polismyndigheten i<br />

Skåne under 2005. Bedömergrupper i denna studie bestod av de undersökta chefernas<br />

överordnade, kollegor och medarbetare. Överordnad, i denna studie, är en person som är<br />

antingen direkt eller indirekt chef till den undersökta polischefen. Kollegan är en person som<br />

arbetar på samma nivå eller innehar liknande befattning som den undersökta chefen.<br />

Medarbetare är en person som är direkt underställd den undersökta polischefen d.v.s. har<br />

personen som chef. Totalt har 1187 skattingsformulär samlats in inklusive de undersökta<br />

cheferna. I genomsnitt har 1,6 överordnade, 5,2 kollegor och 7,6 medarbetare skattat de<br />

undersökta polischeferna. Bedömargrupper fördelade mellan kvinnliga och manliga bedömare<br />

presenteras i tabell 2.<br />

18


Tabell 2: Antal 360 graders skattningar per bedömargrupp.<br />

Man Kvinna Totalt<br />

Överordnade 103 21 124<br />

Kollegor 325 76 401<br />

Medarbetare 474 111 585<br />

Totalt 902 208 1110<br />

Instrument<br />

Ekvall och Arvonen (1991) testade 36 ledarskapspåståenden på 346 svenska, 229 finska och<br />

123 amerikanska chefer för att kartlägga ledarskapsdimensionerna. Cheferna fick beskriva<br />

sina egna chefers ledarskapsbeteende genom att svara på frågeformulär varefter materialet<br />

bearbetades med hjälp av faktoranalys. Faktoranalys grupperade olika påståenden som<br />

forskarna sedermera kallade till ledarskapsdimensioner. Faktoranalys visade att 30 av de<br />

undersökta 36 ledarskapspåståenden delade sig till tre starka faktorer (varje påstående hade<br />

faktor >.50) som forskarna kallade; förändringsorienterad, produktionsorienterad och<br />

relationsorienterad ledarskapsdimension. Forskarna hade härmed fått fram tre<br />

ledarskapsdimensioner och ett frågeformulär med 30 reliabla påståenden (10<br />

påståenden/dimension) som på ett pålitligt sätt beskrev varsin dimension och inget annat.<br />

Dimensionerna blev sedermera kallade som CPE-modell (C=change, P=production,<br />

E=employee).<br />

Sverke, Arvonen och Lindell (1999) testade CPE-modellen på svensk (N=1 093) respektive<br />

amerikansk (N=244) material. Av de 30 påståenden konstruerade forskarna en index till varje<br />

ledarskapsdimension bestående av fem påståenden som hade de högsta laddningarna i<br />

faktoranalys. Alpha reliabilitet på det svenska materialet var för förändringsorienterad<br />

ledarskapsindex .87, för produktionsorienterad .77 och för relationsorienterad .77.<br />

Motsvarande Alpha reliabilitet på det amerikanska materialet var .84, .84 och .76. I den<br />

föreliggande studien användes frågeformulär med 30 påståenden (se bilaga 3). Denna enkät<br />

avser mäta förändringsorienterad, strukturorienterad, och relationsorienterad<br />

ledarskapsdimension med hjälp av sammanlagt 30 påståenden (10 påstående/dimension).<br />

Svarsalternativ är i skala från 1 till 6 där 1 betyder ”stämmer inte alls” och 6 ”stämmer helt”.<br />

Se procedur för hantering av frågeformulär och resultat (tabell 4) för reliabilitet av<br />

frågeformulär i denna studie.<br />

19


Tabell 3: De 30 påståenden i frågeformulär fördelade i tre dimensioner (Arvonen, 2005).<br />

Relationsorienterad chef Förändringsorienterad chef Strukturorienterad chef<br />

Medmänsklighet<br />

Är vänlig<br />

Är hänsynsfull<br />

Visar respekt för medarbetare<br />

som människor<br />

Är rättvis och rakryggad<br />

Försvarar medarbetare<br />

Tillit – förtroende<br />

Litar på medarbetare<br />

Tillåter medarbetarna att<br />

bestämma<br />

Har en öppen och rak stil<br />

Skapar en konfliktfri<br />

stämning<br />

Inger trygghet<br />

Vision och kreativitet<br />

Förmedlar tankar och planer<br />

om framtiden<br />

Diskuterar gärna nya idéer<br />

Ser möjligheter snarare än<br />

problem<br />

Har idéer om förändringar<br />

och utveckling<br />

Uppmuntrar till nytänkande<br />

Handlingsförmåga<br />

Driver på utveckling<br />

Startar förändringsprojekt<br />

Prövar och experimenterar<br />

Är orädd som beslutsfattare<br />

Tar snabba beslut<br />

20<br />

Målstyrning<br />

Anger klara och tydliga mål<br />

Ger klara besked om ansvar<br />

och befogenheter<br />

Förklarar arbetskraven tydligt<br />

för medarbetare<br />

Skapar ordning och reda<br />

Ger tydliga order och<br />

instruktioner<br />

Detaljstyrning<br />

Är noga med att följa regler<br />

och principer<br />

Är noga med att allting går<br />

planenligt<br />

Kontrollerar arbetet noga<br />

Planerar noggrant<br />

Utreder och tänker igenom<br />

före beslut<br />

För att svara på frågeställning 2 i den här studien används begreppen över-, undervärderare<br />

kategorin och i överensstämmande kategorin på gruppnivå. Medelvärdet av de juristutbildade<br />

respektive icke juristutbildade chefernas skattningar räknades på varje enskilt påstående och<br />

jämfördes t.ex. med medarbetarnas medelvärde i respektive grupp (se tabell 8, 9 0ch 10).<br />

Chefsgruppen anses i denna undersökning vara i överensstämmande kategorin angående ett<br />

visst påstående ifall medelvärdet skiljer sig inte mer än +/- 0,49 från medarbetarnas<br />

medelvärde. Är chefsgruppens medelvärde däremot lika med eller högre respektive lika med<br />

eller lägre än 0,5, angående ett visst påstående i förhållande till medarbetarnas medelvärde,<br />

anses chefsgruppen vara över- respektive undervärderare i förhållande till sina medarbetare<br />

gällande det berörda påståendet. T.ex. vid påståendet ”Är rättvis och rakryggad” (se tabell 8)<br />

är juristutbildade chefernas medelvärde 5,00 och deras medarbetares 4,87. Skillnad (0,13) gör<br />

att juristutbildade chefer kategoriseras till i överensstämmande kategorin. Vid samma<br />

påstående är icke juristutbildade chefers beräknade medelvärde 5,15 och deras medarbetares<br />

4,47. Skillnaden (0,68) gör att icke juristutbildade chefer vid detta påstående kategoriseras i<br />

övervärderare kategorin.<br />

I tabellerna 8, 9 och 10 redovisas även referensvärden (Referens chef) som är baserade på<br />

medelvärden av 5 683 chefens (42 % i privata företag, 17 % i kommunala bolag, 24 % statliga<br />

bolag och 10 % i statlig förvaltning) skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen &<br />

Frantsi, 2005).


Medarbetare<br />

Fig 2. Illustration om kategorisering av chefer i över-, undervärderare och i<br />

överensstämmande kategorin i förhållande till sina medarbetare.<br />

Procedur<br />

Juristutbildade<br />

chefer<br />

I denna studie användes data insamlade under hösten 2005 inom polismyndigheten i Skåne.<br />

Data samlades in av ett lokalt konsultbolag i samband med deras uppdrag hos<br />

polismyndigheten. Författaren har inte varit inblandat varken i datainsamlingen eller i<br />

konsultuppdraget. Bakgrundsdata har erhållits dels från datainsamlingen och delst från<br />

utbildningsavdelning på polismyndigheten i Skåne (Nilsson, 2008). Data samlades in av<br />

konsultgruppen Trust AB och Farax-International AB. Undersökningsdeltagare och<br />

bedömargrupper svarade på Farax-360 chefsutvecklingsenkät (se bilaga 3) på internet. Syftet<br />

med datainsamlingen var att i första hand utveckla ledarskap i polismyndigheten i Skåne och<br />

att i andra hand använda data i forskningssyfte.<br />

360-graders skattning i denna studie betyder att undersökta polischefer gjorde en<br />

självskattning av sitt ledarskapsbeteende samtidigt som hans/hennes överordnad chef, kollega<br />

och medarbetare skattade honom/henne enligt samma frågeformulär (se bilaga 3). Utöver det<br />

faktiska chefsbeteende tillfrågades även andra förmågor (viktigt chefsbeteende,<br />

verksamhetskrav, effektivitet och chefens kompetens) som dock inte ingår i denna<br />

undersökning.<br />

Undersökningsdeltagare erhöll instruktioner och loggin uppgifter från Farax-International<br />

angående hur datainsamlingen ska gå till och hur enkäten ska svaras (se bilaga 1 och 2). De<br />

undersökta polischefer ombeds att skicka frågeformulär till alla sina respondenter i<br />

bedömargruppen med några personliga rader som motiverar att svara på enkäten.<br />

Polischeferna skickade i sin tur instruktionerna via polisens interna post s.k. GroupWise till<br />

respondenter i bedömargrupperna. Undersökningsdeltagare var ansvariga för att få in så<br />

många svar som möjligt samt, om nödvändigt, att i god tid gå ut med påminnelse till sina<br />

bedömare.<br />

Svarsdata samlades in till Farax-International AB:s server i Stockholm som också bearbetade<br />

individuella och grupprapporter för polismyndighetens utvecklingsbehov. Konsultgruppen<br />

Trust Ab har gett feedback av resultatet till varje enskild polischef och även diskuterat resultat<br />

i form av anonyma grupprapporter i olika gruppsammanhang.<br />

21<br />

> 0,5 övervärderare<br />

+/- 0,49<br />

överensstämmande<br />

< 0,5 undervärderare


Författaren sökte 360-graders datamaterial för sin magisteruppsats speciellt inriktad på<br />

polisledningen och blev kontaktad av Farax-International och av Jouko Arvonen. Efter<br />

kontakter med de berörda parterna (se Etik nedan) fick författaren tillgång till materialet 2006.<br />

Databearbetning<br />

Internt bortfall<br />

Internt bortfall består i att några deltagare i undersöknings- eller bedömargrupper inte<br />

besvarade samtliga påståenden i ledarskapsenkäten. När ett svar saknades på någon av<br />

påståenderna ersattes detta med ett medelvärde från hela bedömargruppen på det berörda<br />

påståendet. Totalt saknades 91 enstaka svar från olika deltagare. De enstaka saknade svar var<br />

utspridda över hela materialet och kan därmed knappast påverka resultatet. Den intresserade<br />

läsaren kan ta del av detaljerad sammanställning av saknade svar.<br />

De juristutbildade respektive icke juristutbildade chefernas medelvärde räknades på varje<br />

enskild fråga och jämfördes med respektive bedömargruppers medelvärde. Chefsgruppen<br />

anses i denna undersökning vara i överensstämmande kategorin på enskilda påståenden ifall<br />

medelvärde skiljer sig mindre än +/- 0,5 från bedömargruppens medelvärde. Är medelvärdet<br />

däremot lika med eller högre respektive lika med eller lägre än 0,5 anses chefsgruppen vara<br />

över respektive undervärderare gällande det berörda påståendet (items).<br />

Reliabilitet (Cronbachs Alfa och Miic) och Independet Sample T-Test analyserades med<br />

SPSS-programmet. Skillnader i medelvärde mellan chefen och medarbetare avseende de tre<br />

ledarskapsdimensionerna räknades fram med Excel-programmet.<br />

Etik<br />

Tillstånd för användning av data i föreliggande uppsats har erhållits från polismyndigheten i<br />

Skåne (Länspolismästaren Anders Danielsson) via konsultgruppen Trust Ab (Eva Carloni).<br />

Tillstånd för användning av data i föreliggande uppsats har även erhållits från Farax<br />

International (Jouko Arvonen) som ”äger” data. Undersökningsdeltagare och bedömargrupper<br />

har inte blivit informerade av uppsatsskrivaren om att materialet ska användas i den<br />

föreliggande uppsatsen. Den undersökta polismyndigheten nämns i uppsatsen och de<br />

undersökta polischefer och respondenter behandlas konfidentiellt.<br />

Resultat<br />

Reliabilitet<br />

För att fastställa mätinstrumentets reliabilitet i form av intern konsistens beräknades<br />

Cronbachs Alfa och medelvärden av inter-item-korrelationer (Miic) på samtliga tre<br />

ledarskapsdimensioner.<br />

22


Tabell 4: Reliabilitet i form av homogenitet (medelvärdet av inter-item-korrelationerna, Miic)<br />

och intern konsistens (Cronbachs Alfa) för varje ledarskapsdimension baserat på resultaten<br />

av 1187 svar.<br />

Antal påståenden Miic Cronbachs Alfa<br />

Relationsdimension 10 .54 .92<br />

Förändringsdimension 10 .56 .93<br />

Strukturdimension 10 .50 .91<br />

Såväl reliabilitetskoefficienten (Cronbachs Alfa) som inter-item-korrelationer (Miic) kan<br />

betraktas som mycket tillfredställande i det undersökta materialet. Alla påståenden beskriver<br />

starkt de berörda dimensionerna. Tar man bort någon av påståendena (item) blir inte resultatet<br />

varken sämre eller bättre. Detta tyder på att alla påståenden i enkäten är relevanta och pålitliga<br />

för att beskriva de tre respektive ledarskapsdimensionerna i den polisiära kontexten.<br />

Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer<br />

I den första frågeställningen antogs att det finns signifikanta skillnader mellan juristutbildade<br />

och icke juristutbildade polischefer i fråga om hur deras respektive medarbetare ser på deras<br />

ledarskap. Här redovisas alltså medarbetarnas bedömningar om sina juristutbildade respektive<br />

icke juristutbildade chefer. Det antogs att de juristutbildade cheferna får signifikant lägre<br />

medelvärde från sina medarbetare än vad icke juristutbildade chefer får från sina respektive<br />

medarbetare.<br />

Medarbetarnas bedömningar<br />

De juristutbildade cheferna bedömdes signifikant högre i 15 av 30 påståenden av sina<br />

medarbetare än vad medarbetarna till icke juristutbildade chefer gjorde. I relationsdimension<br />

uppskattade medarbetarna sina juristutbildade chefer signifikant högre i sex av tio påståenden.<br />

Tabell 5: Skillnaderna i medelvärden vid T-test avseende medarbetarnas bedömningar av<br />

sina chefer i relationsdimension.<br />

Medarbetarnas bedömningar i<br />

relationsdimension<br />

Chefens<br />

utbildning<br />

n Medelvärde Standard<br />

avvikelse<br />

Medmänsklighet<br />

Är vänlig Icke jurist 412 5,19 0,88


Tillit - förtroende<br />

Litar på medarbetare Icke jurist 412 4,76 1,06 ,220<br />

Jurist 173 4,86 0,88<br />

Tillåter medarbetare att bestämma Icke jurist 412 4,54 1,02 ,247<br />

Jurist 173 4,65 0,94<br />

Har en öppen och rak stil Icke jurist 412 4,61 1,22 ,001*<br />

Jurist 173 4,92 0,96<br />

Skapar en konfliktfri stämning Icke jurist 412 4,11 1,21


I strukturdimensionen uppskattade medarbetarna sina juristutbildade chefer signifikant högre i<br />

sju av tio påståenden.<br />

Tabell 7: Skillnaderna i medelvärden vid T-test avseende medarbetarnas bedömningar av<br />

sina chefer i strukturdimension.<br />

Medarbetarnas bedömningar i<br />

strukturdimension<br />

Chefens<br />

utbildning<br />

n Medelvärde Standard<br />

avvikelse<br />

Målstyrning<br />

Anger klara och tydliga mål Icke jurist 412 4,25 1,19 ,003<br />

Jurist 173 4,53 0,94<br />

Ger klara besked om ansvar och<br />

befogenheter<br />

Icke jurist 412 4,30 1,24 ,001*<br />

Jurist 173 4,63 1,07<br />

Förklarar arbetskraven tydligt för<br />

medarbetare<br />

Icke jurist 412 4,15 1,16


Överordnade, kollegor och chefen själv som bedömer<br />

I överordnades bedömningar (n=124 därav var 91 överordnade till icke jurister och 33<br />

överordnade till jurister) fann man signifikanta skillnader i ett av påståenden, nämligen<br />

”Utreder och tänker igenom före beslut”. Juristutbildade polischefer fick signifikant högre<br />

medelvärden än icke juristutbildade chefer från sina respektive överordnade avseende detta<br />

påstående.<br />

I kollegornas bedömningar (n=401 därav var 297 kollegor till icke jurister och 104 kollegor<br />

till jurister) fick juristutbildade chefer signifikant högre medelvärde i tre av påståenden,<br />

nämligen; ”Är noga med att följa regler och principer”, ”Är hänsynsfull”, och ”Utreder och<br />

tänker noga före beslut”.<br />

I chefernas egna bedömningar (N=77 därav 54 icke juristutbildade och 23 juristutbildade)<br />

fann man inga signifikanta skillnader i medelvärde mellan juristutbildade och icke<br />

juristutbildade chefer.<br />

Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer<br />

I den andra frågeställningen antogs att juristutbildade chefer rimligen överskattar sig själva<br />

gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad icke jurisutbildade chefer gör<br />

gentemot sina respektive medarbetare. Här jämförs alltså medelvärden mellan cheferna och<br />

deras medarbetare i grupper juristutbildade respektive icke juristutbildade. Här redovisas även<br />

referensvärden (Referens chef) som är baserade på medelvärden av 5 683 chefens (42 % i<br />

privata företag, 17 % i kommunala bolag, 24 % statliga bolag och 10 % i statlig förvaltning)<br />

skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).<br />

Resultatet visar att så inte är fallet utan det motsatta. De icke juristutbildade chefer överskattar<br />

sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad juristutbildade chefer gör<br />

gentemot sina respektive medarbetare. De juristutbildade chefernas skattningar låg i bra<br />

överensstämmelse med sina medarbetares skattningar.<br />

26


Överskattning hos icke juristutbildade chefer gentemot sina respektive medarbetare avseende<br />

relationsdimension är störst (mellan 0,52 och 0,68) på följande fyra påståenden; ”har öppen<br />

och rak stil”, ”skapar konfliktfri stämning”, ”är rättvis och rakryggad” och ”visar respekt för<br />

medarbetarna som människor”.<br />

Tabell 8: Skillnaderna i medelvärden mellan chefen och medarbetare i relationsdimension.<br />

Skillnad i medelvärde mellan chefen och<br />

medarbetare: Relationsdimension<br />

Chefens<br />

utbildning<br />

Medelvärde<br />

medarbetare<br />

Medelvärde<br />

chef<br />

Referens<br />

chef **<br />

* siffror i fet stil visar överskattning på gruppnivån med mer än 0,50 poäng i skala 1-6 (se vidare Figur 2).<br />

** medelvärden av 5 683 chefens skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).<br />

27<br />

Skillnad i<br />

medelvärde<br />

Medmänsklighet<br />

Är vänlig Icke jurist 5,19 5,19 5,01 0,00<br />

Jurist 5,45 5,13 -0,32<br />

Är hänsynsfull Icke jurist 4,51 4,89 4,69 0,38<br />

Jurist 4,93 4,70 -0,23<br />

Visar respekt för medarbetarna som människor Icke jurist 4,87 5,50 5,41 0,63<br />

Jurist 5,16 5,22 0,06<br />

Är rättvis och rakryggad Icke jurist 4,47 5,15 5,06 0,68<br />

Jurist 4,87 5,00 0,13<br />

Försvarar medarbetare Icke jurist 4,47 4,85 5,03 0,38<br />

Jurist 4,62 4,70 0,08<br />

Tillit - förtroende<br />

Litar på medarbetare Icke jurist 4,76 5,06 5,08 0,30<br />

Jurist 4,86 5,09 0,23<br />

Tillåter medarbetare att bestämma Icke jurist 4,54 4,84 4,91 0,30<br />

Jurist 4,65 4,70 0,05<br />

Har en öppen och rak stil Icke jurist 4,61 5,13 5,00 0,52<br />

Jurist 4,92 4,87 -0,05<br />

Skapar en konfliktfri stämning Icke jurist 4,11 4,69 4,37 0,58<br />

Jurist 4,61 4,74 0,13<br />

Inger trygghet Icke jurist 4,41 4,80 4,58 0,39<br />

Jurist 4,65 4,70 0,05


Överskattning hos icke juristutbildade chefer gentemot sina respektive medarbetare avseende<br />

förändringsdimensionen är störst (mellan 0,50 och 0,62) på följande fyra påståenden;<br />

”uppmuntrar till nytänkande” diskuterar gärna nya idéer”, ”förmedlar tankar och planer om<br />

framtiden” och ”prövar och experimenterar”.<br />

Tabell 9: Skillnaderna i medelvärden mellan chefen och medarbetare i förändringsdimension.<br />

Skillnad i medelvärde mellan chefen och<br />

medarbetare: Förändringsdimension<br />

Chefens<br />

utbildning<br />

Medelvärde<br />

medarbetare<br />

Medelvärde<br />

chef<br />

Referens<br />

chef **<br />

28<br />

Skillnad i<br />

medelvärde<br />

Vision och kreativitet<br />

Förmedlar tankar och planer om framtiden Icke jurist 4,40 5,02 4,65 0,62<br />

Jurist 4,76 4,78 0,02<br />

Diskuterar gärna nya idéer Icke jurist 4,80 5,32 5,16 0,52<br />

Jurist 5,14 5,04 -0,10<br />

Ser möjligheter snarare än problem Icke jurist 4,78 5,24 4,93 0,46<br />

Jurist 4,99 4,96 -0,03<br />

Har idéer om förändringar och utveckling Icke jurist 4,73 5,15 4,90 0,42<br />

Jurist 4,92 5,00 0,08<br />

Uppmuntrar till nytänkande Icke jurist 4,65 5,15 4,92 0,50<br />

Jurist 4,89 4,87 -0,02<br />

Handlingsförmåga<br />

Driver på utveckling Icke jurist 4,46 4,94 4,68 0,48<br />

Jurist 4,76 4,62 -0,14<br />

Startar förändringsprojekt Icke jurist 4,33 4,60 4,55 0,27<br />

Jurist 4,61 4,57 -0,04<br />

Prövar och experimenterar Icke jurist 3,94 4,46 4,36 0,52<br />

Jurist 4,15 4,22 0,07<br />

Är orädd som beslutsfattare Icke jurist 4,56 5,00 4,80 0,44<br />

Jurist 4,63 5,04 0,41<br />

Tar snabba beslut Icke jurist 4,57 4,78 4,60 0,21<br />

Jurist 4,41 4,62 0,21<br />

* siffror i fet stil visar överskattning på gruppnivån med mer än 0,50 poäng i skala 1-6 (se vidare Figur 2).<br />

** medelvärden av 5 683 chefens skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).


Överskattning hos icke juristutbildade chefer gentemot sina respektive medarbetare avseende<br />

strukturdimensionen är störst (0,55) på påståendet; ”ger klara besked om ansvar och<br />

befogenheter”.<br />

Tabell 10: Skillnaderna i medelvärden mellan chefen och medarbetare i strukturdimension.<br />

Skillnad i medelvärde mellan chefen och<br />

medarbetare: Strukturdimension<br />

Chefens<br />

utbildning<br />

Medelvärde<br />

medarbetare<br />

Medelvärde<br />

chef<br />

Referens<br />

chef **<br />

29<br />

Skillnad i<br />

medelvärde<br />

Målstyrning<br />

Anger klara och tydliga mål Icke jurist 4,25 4,56 4,45 0,31<br />

Jurist 4,53 4,52 -0,01<br />

Ger klara besked om ansvar och befogenheter Icke jurist 4,30 4,85 4,45 0,55<br />

Jurist 4,63 4,61 -0,02<br />

Förklarar arbetskraven tydligt för medarbetare Icke jurist 4,15 4,50 4,26 0,35<br />

Jurist 4,53 4,61 0,08<br />

Skapar ordning och reda Icke jurist 4,33 4,67 4,49 0,34<br />

Jurist 4,60 4,78 0,18<br />

Ger tydliga order och instruktioner Icke jurist 4,31 4,55 4,21 0,24<br />

Jurist 4,39 4,51 0,12<br />

Detaljstyrning<br />

Är noga med att följa regler och principer Icke jurist 4,51 4,44 4,18 -0,07<br />

Jurist 4,94 4,57 -0,37<br />

Är noga med att allting går planenligt Icke jurist 4,35 4,47 4,26 0,12<br />

Jurist 4,66 4,68 0,02<br />

Kontrollerar arbetet noga Icke jurist 3,89 4,32 3,62 0,43<br />

Jurist 4,32 4,54 0,22<br />

Planerar noggrant Icke jurist 4,27 4,58 4,11 0,31<br />

Jurist 4,66 4,72 0,06<br />

Utreder och tänker igenom före beslut Icke jurist 4,42 4,63 4,37 0,21<br />

Jurist 4,78 4,98 0,20<br />

* siffror i fet stil visar överskattning på gruppnivån med mer än 0,50 poäng i skala 1-6 (se vidare Figur 2).<br />

** medelvärden av 5 683 chefens skattningar om sitt eget chefsbeteende (Arvonen & Frantsi, 2005).


Diskussion<br />

Huvudsyfte med föreliggande studien var att undersöka huruvida juristutbildade chefernas<br />

ledarskap skiljer sig från icke juristutbildade chefernas ledarskap. Följande antaganden<br />

gjordes 1) de juristutbildade cheferna får signifikant lägre värden från sina medarbetare än<br />

vad icke juristutbildade chefer får från sina respektive medarbetare och att 2) de<br />

juristutbildade cheferna överskattar sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning<br />

än vad de icke juristutbildade cheferna gör.<br />

Antaganden grundade sig på den relativt omfattande svenska forskningen om poliskulturen<br />

och de relativt få men ändå samstämmiga slutsatser som forskarna och vissa institutioner<br />

(Riksrevisionsverket) har dragit angående ledarskap och chefernas svårigheter att styra<br />

polisverksamheten och sina medarbetare. Kritik mot ledning generellt och mot de<br />

juristutbildade cheferna specifikt härstammar från ”poliskollektivet” eller från polisutbildad<br />

personal (Ekman, 1999; Granér, 2004; Holgersson, 2005).<br />

Resultaten visar på att juristutbildade chefer skiljer sig signifikant från sina icke<br />

juristutbildade kollegor. De juristutbildade cheferna bedömdes, tvärtemot vad antogs,<br />

signifikant högre i 15 av 30 påståenden av sina medarbetare än vad medarbetarna till icke<br />

juristutbildade chefer gjorde. De juristutbildade chefernas skattningar låg, tvärtemot vad som<br />

antogs, i bra överensstämmelse med sina medarbetares skattningar. Däremot överskattade de<br />

icke juristutbildade cheferna sig själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad<br />

de juristutbildade cheferna gjorde.<br />

Frågeställning 1- Den närmaste arbetsomgivningens syn på polischefer<br />

Resultatet visar på att de juristutbildade cheferna har fått signifikant högre skalpoäng enligt<br />

sina medarbetares skattningar speciellt i relations- och strukturdimensionerna.<br />

Strukturorienterad chef skapar struktur genom mål- och detaljstyrning (Arvonen, 2004, 2005).<br />

De juristutbildade cheferna skapar signifikant bättre struktur genom detaljstyrning (fem av<br />

fem påståenden) och genom målstyrning (två av fem påståenden) än icke juristutbildade<br />

chefer gör. Förändringsorienterad chef styr verksamheten med vision och kreativitet samt med<br />

handlingsförmåga (Arvonen, 2004, 2005). Juristutbildade chefer hade signifikant högre<br />

skalpoäng i vision och kreativitet (två av fem påståenden) men det fanns inga signifikanta<br />

skillnader i handlingsförmåga mellan juristutbildade och icke juristutbildade chefer.<br />

Två tredjedelar av den strategiska ledningen i denna undersökning bestod av juristutbildade<br />

chefer. Att majoriteten av den strategiska ledningen i polismyndigheten upplevs av sina<br />

medarbetare vara bättre i detaljstyrning än sina underordnade icke juristutbildade chefer (den<br />

indirekta ledarskapsnivån) som ska verkställa strategier, kan väcka frågetecken.<br />

Juristutbildade chefernas ”slagsida” till detaljstyrning kan förklaras med de påstådda<br />

strukturella bristerna i polisorganisationen och dess styrning. Polisledning arbetar i en<br />

svårstyrd kontext där de politiskt styrda syftena och målen för polisverksamheten är generellt<br />

svårtolkade. Rikspolisstyrelsen har svårigheter med att styra polisverksamheten och<br />

ledningsnivåerna inom polisen tycks vara för många och oklara (Ekman, 1999, Ekenwall,<br />

2002, RRV, 1996a, 2005, Stenmark, 2005). Detta kan innebära att den strategiska<br />

ledningsnivån i den lokala polismyndigheten finner behov till detaljstyrning och härmed<br />

upplevs deras styrning som detaljerad. En annan tänkbar förklaring till detaljstyrning kan vara<br />

chefernas juristutbildning med förkärlek till juridik, lagar, detaljer och till att just noga följa<br />

30


lagar, regler och principer. En ytterligare förklaring skulle kunna vara de för många och<br />

oklara ledningsnivåerna som ökar behovet av detaljstyrning bland myndighetens högsta<br />

ledning.<br />

Den strategiska ledningens uppgift handlar nog mest om att styra verksamheten genom mål,<br />

visioner och kreativitet vilket de juristutbildade cheferna också gör signifikant bättre än sina<br />

icke juristutbildade kollegor. Detta görs genom att de juristutbildade cheferna ger klara<br />

besked om ansvar och befogenhet, förklarar arbetskraven noga, förmedlar tankar och planer<br />

om framtiden och genom att de gärna diskuterar nya idéer (se tabell 6 och 7).<br />

En relationsorienterad chef leder sina medarbetare med medmänsklighet och genom att skapa<br />

tillit och förtroende (Arvonen, 2004, 2005). Resultatet visar att juristutbildade chefer är, enligt<br />

sina medarbetare, medmänskligare i sina relationer (fyra av fem påståenden) och visar viss<br />

mån mera tillit och förtroende (två av fem påståenden) än icke juristutbildade chefer gör (se<br />

tabell 5). Medmänsklighet i detta fall handlar om vänlighet, respekt, hänsynsfullhet och<br />

rättvisa. Tillit och förtroende handlar här om öppen och rak stil samt om förmågan att skapa<br />

en konfliktfri stämning.<br />

Ledarens dagliga inflytande har ett samband med tillmötesgående och tillit hos medarbetare<br />

(bl.a. Yukl & Treacey, 1992; Yukl, Kim, & Falbe, 1996) och ofta definieras ledarskap just<br />

som medveten inflytandeprocess i medarbetarnas beteende i syfte att skapa tillit hos dessa och<br />

få dem att tillmötesgå ledarens intentioner (Yukl, 1998). I detta hänseende tyder resultatet på<br />

att de juristutbildade cheferna lyckas bättre med detta och har bättre dialog med sina<br />

medarbetare än de icke juristutbildade cheferna. Resultatet behöver inte betyda att de<br />

juristutbildade cheferna har bättre kontakt med det praktiska perspektivet (Holgersson, 2005)<br />

än vad icke juristutbildade cheferna har, men resultatet utesluter inte detta. De icke<br />

juristutbildade cheferna, som består av enhetschefer på förvaltning och på polisiär<br />

verksamhet, har fått signifikant sämre skalpoäng från sina medarbetare än vad juristutbildade<br />

chefer har fått från sina respektive. Det är möjligt att flera av de 475 medarbetare som har<br />

bedömt icke juristutbildade chefer (läs enhetschefer) representerar det praktiska perspektivet<br />

och att den tidigare påstådda förtroendeklyftan syns härmed i deras svar. Hur det än är så<br />

tycks den här gruppen av medarbetare vara mera kritiska till sina respektive chefer.<br />

Tidigare forskning har pekat på en omfattande förtroendeklyfta mellan poliskollektivet och<br />

polisorganisationens ledning (Granèr, 2004). Personalens missnöje riktas utöver mot<br />

Rikspolisstyrelsen, framförallt mot disktrikt- och länsledning och speciellt mot juristutbildade<br />

polischefer (Ekman, 1999; Holgersson, 2005). Med tanke på att 2/3 av den strategiska<br />

ledningen i denna undersökning består av gruppen juristutbildade chefer kan man inte läsa<br />

något missnöje (se tabell 5-7) från närmaste medarbetare varken mot de juristutbildade<br />

cheferna eller mot den strategiska ledningen i den undersökta myndigheten. Tvärtom tyder<br />

resultatet på att den strategiska ledningsnivån upplevs medmänskligare och att de är bättre på<br />

att skapa tillit och förtroende (se tabell 5) bland sina medarbetare än sina icke juristutbildade<br />

kollegor på den indirekta ledarskapsnivån. De juristutbildade cheferna hade signifikant högre<br />

medelvärde i nästan hälften av påståenden även när alla svar (N=1187) analyserades. Detta<br />

betyder att 2/3 av den strategiska ledningen har fått högre medelvärden än enhetscheferna av<br />

alla svar. I chefernas egna bedömningar (n=77) fann man inga signifikanta skillnader i<br />

medelvärde mellan juristutbildade och icke juristutbildade chefer dvs. de undersökta cheferna<br />

själva värderar sitt ledarskapsbeteende relativt lika i båda grupper.<br />

31


Resultatet ger svaret på frågan huruvida det finns förtroendeklyfta mellan juristutbildade<br />

chefer dvs. 2/3 av den strategiska ledningsnivån och deras direkta medarbetare. Svaret är att<br />

en sådan klyfta inte existerar. Av resultatet kan vi dock inte utan vidare uttala oss om varför<br />

det är så. Resultatet visar att chefernas utbildningsbakgrund och/eller deras arbete på de olika<br />

befattningsnivåerna påverkar medarbetarnas syn på chefernas ledarskapsbeteende.<br />

Juristutbildade chefers och därmed 2/3 av den strategiska ledningens ledaregenskaper<br />

bedömdes signifikant högre av deras medarbetare än icke juristutbildade chefers dvs. den<br />

indirekta ledarskapsnivåns ledaregenskaper. Det positiva utfallet för juristutbildade chefer kan<br />

hänga samman med chefers olika utbildningsbakgrund men det kan även bero på<br />

polisväsendets organisering. Resultatet kan ju spegla skillnader mellan olika chefsnivåer<br />

oavsett chefernas utbildningsbakgrund.<br />

Ifall det är utbildningsbakgrund som utgör skillnaden så är det oklart huruvida det är just<br />

juristutbildning i sig som utgör denna skillnad eller om det är den högre utbildningsnivån hos<br />

dessa chefer generellt som gör att medarbetarna uppskattar deras ledaregenskaper högre. Det<br />

kan vara så att högre utbildning höjer chefernas ledarkompetens och färdigheter och syns<br />

därmed också i medarbetarnas bedömningar. Detta får den fortsatta forskningen söka svar på.<br />

Frågeställning 2 – Självkännedom hos polischefer<br />

I den andra frågeställningen antogs det att juristutbildade chefer rimligen överskattar sig<br />

själva gentemot sina medarbetare i större utsträckning än vad icke jurisutbildade chefer gör<br />

gentemot sina respektive medarbetare. Här jämfördes alltså medelvärden mellan cheferna och<br />

deras medarbetare i grupperna juristutbildade respektive icke juristutbildade chefer.<br />

Antagandet baserades på den tidigare forskningen om poliskulturen och på<br />

ledarskapsforskning som visar att cheferna generellt har en tendens att övervärdera sig själva<br />

gentemot sina medarbetare (Arvonen, 2004, 2005; Yammarino & Atwater, 1997).<br />

Resultatet visade dock att det fanns en tendens till överskattning bland icke juristutbildade<br />

cheferna gentemot vad medarbetarna tyckte om samma chefer. De juristutbildade cheferna låg<br />

i överensstämmelse med sina medarbetare och skattningarna var generellt på hög nivå (se<br />

tabeller 8-10).<br />

Att juristutbildade chefernas bedömningar låg så väl i överensstämmelse med sina<br />

medarbetares kan anses vara ovanligt och något överraskande. Enligt ledarskapsforskning är<br />

cheferna inte speciellt bra på att ärligt värdera sig själva. Chefernas uppfattning om sig själva<br />

tenderar generellt, fast inte alltid, innehålla positiva förutfattade meningar (Yammarino &<br />

Atwater, 1997). Chefernas självvärderingar har visat sig ha mindre överensstämmelse med<br />

överordnades och medarbetarnas värderingar än vad överordnades och medarbetarnas<br />

värderingar har sinsemellan (Harris & Schaubroeck, 1988). Detta tyder på att den som<br />

bedömningen handlar om, i detta fall chefen, har en tendens att se sig själv på ett mera positivt<br />

sätt än vad hans/hennes omgivning gör. De juristutbildade cheferna tycks i denna<br />

undersökning se sig själva och sitt ledarskap på ett ärligt och realistiskt sätt om vi utgår från<br />

att deras medarbetare representerar denna realism i kontexten. Detta tyder på att den bild som<br />

juristutbildade chefer har om sig själva har de även lyckats förmedla till sin omgivning<br />

och/eller att de ser sig själva med en viss objektivitet. De ser sig själva och sitt ledarskap med<br />

samma glasögon som medarbetarna gör. Majoriteten av den strategiska ledningen i den<br />

undersökta myndigheten har därmed samma syn på sitt ledarskap som sina medarbetare har<br />

om dessa och överensstämmelse ligger på en hög nivå (se tabeller 8-10). Juristutbildade<br />

chefer tycks ha bra kännedom om sig själva i sin ledarskapskontext. Det finns anledning att<br />

32


tro att bra självkännedom kan ha samband med högre utbildning (Yammarino & Atwater,<br />

1997). Det kan vara så att den med högre utbildning eventuellt förbättrade kognitiva förmågan<br />

förbättrar chefernas sätt att mera objektivt se sina subjektiva ledarskapsdimensioner (Kegan &<br />

Lahey, 2000). Detta är ytterligare en intressant fråga att forska vidare på.<br />

Det kan även vara så att de icke juristutbildade chefernas medarbetare representerar en annan<br />

realism i kontexten. Dessa medarbetare kanske arbetar närmare det praktiska poliskollektivets<br />

perspektiv och att det är detta som speglar sig i bedömningar. Det kan vara så att de icke<br />

juristutbildade chefernas medarbetare undervärderar sina chefer på indirekt ledarskapsnivå<br />

snarare än att dessa chefer skulle övervärdera sig själva. Hur det än är så syns skillnader vara<br />

signifikanta i jämförelse med juristutbildade chefer och deras medarbetare. Icke<br />

juristutbildade chefernas överskattade sig som grupp mest i relations- och<br />

förändringsdimensioner (se tabell 8 och 9). De överskattade sig själva angående<br />

medmänsklighet (två av fem påståenden) samt tillit och förtroende (två av fem påståenden).<br />

De anser sig själva visa respekt, vara rättvisa, ha öppen och rak stil samt skapa konfliktfri<br />

stämning i större utsträckning än vad deras medarbetare anser. I förändringsdimensionen<br />

handlade överskattningen närmast om att leda genom vision och kreativitet (tre av fem<br />

påståenden) och i viss mån även handlingsförmågan (ett av fem påståenden). I<br />

strukturdimension överskattade icke juristutbildade chefer sig i ett av de totalt tio<br />

påståendena. Enligt ledarskapsforskning tenderar chefernas självskattningar vara högre än<br />

medarbetares skattning om chefer speciellt i relations- och utvecklingsfrågor (Arvonen,<br />

2004). Detta anses bero på den ideala bilden av en bra ledare som framställs i media, debatter<br />

och ledarskapsböcker och som är en ledande ledningsfilosofi i många företag. De icke<br />

juristutbildade chefernas bild om sig själva tycks härmed inte skilja sig från den bilden som<br />

ett stort antal svenska chefer har om sig själva (Arvonen, 2004, 2005).<br />

Överensstämmelse i 360-graders chefsutvärderingar har visat sig ha samband med effektivitet<br />

och framgång i ledarskap. Chefer som ligger i överensstämmelse med sina medarbetare eller<br />

som undervärderar sig tenderar att vara framgångsrika och effektivare än chefer som<br />

överskattar sig själva (Arvonen, 2004; Yammarino & Atwater, 1997; Waldman & Atwater,<br />

1998). Om vi kopplar resultatet i denna studie till ledarskapsforskningen ovan tyder detta på<br />

att bland de juristutbildade cheferna (2/3 av den strategiska ledningen) finns relativt många<br />

chefer som ligger i samsyn eller underskattar sig själva (se tabell 8-10) och kan anses av sina<br />

medarbetare leda verksamhet på ett effektivt sätt medan bland de icke juristutbildade cheferna<br />

(enhetschefer på indirekt ledarskapsnivå) finns relativt många som överskattar sig själva (se<br />

tabell 8-10) och kan anses härmed driva sina ansvarsområden på ett icke effektivt sätt. Denna<br />

studie undersökte inte relation mellan överensstämmande kategorier och effektivitet men här<br />

har vi ytterliga ett område för den fortsatta forskningen.<br />

Metoddiskussion<br />

Avsikten med denna studie generellt var att undersöka ledarskap i den polisiära kontexten och<br />

mer specifikt skillnader mellan juristutbildade och icke juristutbildade chefsgrupper. De tre<br />

ledarskapsdimensionerna – relations-, förändrings- och strukturdimensionerna – har i<br />

ledarskapsforskning visat sig ha en klar koppling till effektivitet i ledarskapet. Chefer med<br />

höga skalpoäng från sina medarbetare i dimensionerna anses vara bra och effektiva ledare.<br />

Dimensionerna är inte ömsesidigt uteslutande utan en bra och effektiv chef anses på ett<br />

optimalt sätt vara både uppgifts-, relations- och förändringsorienterad i sitt yrkesutövande.<br />

Dimensionerna beskriver chefens huvudsakliga arbetsområden i en organisation och är väl<br />

vetenskapligt förankrade i ledarskapsforskning (Ekvall & Arvonen, 1991; Yukl, 1998).<br />

33


Ledarskap kan betraktas från olika ”aktörers” perspektiv. De viktigaste aktörerna i<br />

ledarskapskontexten är de som leder (chefer) och de som blir ledda (medarbetarna). För att<br />

bedöma ledarskapsdimensioner, innehållet (items, påståenden) inom dessa och reliabilitet kan<br />

man använda alla fyra perspektiv i ledarskapskontexten, nämligen chefen själv, medarbetarna,<br />

överordnade och kollegor. För att undersöka chefens ledaregenskaper i en organisation och<br />

hur den korrelerar t.ex. med effektiviteten kan medarbetarnas åsikter om ledaregenskaper<br />

användas. Vill man undersöka huruvida chefer är under- eller övervärderare eller om de är i<br />

överensstämmelse med sina medarbetare måste man ha både chefernas egna och<br />

medarbetarnas syn eller perspektiv på ledarskap. Chefernas egen uppfattning om sitt<br />

ledarskap har i sådana undersökningar visat sig vara avvikande från den bilden som<br />

medarbetarna har om dessa. Enligt ledarskapsforskningen har cheferna en tendens att<br />

överskatta sina ledaregenskaper i förhållande till vad medarbetarna tycker om chefernas<br />

ledarskap (Arvonen, 2004, 2005; Harris, Schaubroeck, 1988; Yammarino & Atwater, 1997;).<br />

Multidimensionella mätningar, också kallade som 360-graders mätningar, används för att<br />

mäta olika aktörernas åsikter om ledarskap.<br />

De tre ledarskapsdimensionerna och påståenden (items) inom dessa samt metoden att samla in<br />

data genom 360-graders mätningar och bedömarperspektivet (chefen själv och medarbetarna)<br />

är väl vetenskapligt prövade i tidigare studier. I denna studie användes Faraxledarskapsverktyg<br />

(Farax CPE-modell) som anses vara ett att de mest välbeprövade<br />

vetenskapliga instrument i den här typen av undersökningar. Instrumentet innehåller ett antal<br />

väl vetenskapligt förankrade och relevanta ledarskapsfrågor vars reliabilitet har visat sig vara<br />

mycket bra såväl i de svenska som i de internationella studierna. Reliabiliteten i enkäten enligt<br />

de undersökta polischefer och bedömargrupper kan betraktas som mycket god (se tabell 4).<br />

Detta betyder att påståenden i enkäten som är t.ex. avsedda att beskriva relationsdimension i<br />

den polisiära kontexten beskriver på ett pålitligt sätt just denna dimension och inte<br />

förändrings- eller strukturdimension.<br />

Innan data samlades in blev bedömargrupper informerade om att deras svar behandlas<br />

anonymt och att materialet i första hand skulle användas till de undersökta chefernas<br />

utveckling i sina chefsroller. Internt bortfall var mycket litet. De enstaka saknade svaren vid<br />

enskilda påståenden var utspridda över hela materialet och ersattes av den berörda<br />

bedömargruppens medeltal vid påståendet. Detta anses inte kunna påverka resultatet.<br />

Resultatet ska tolkas och slutsatserna dras med en viss försiktighet med tanke på vad man vet<br />

om befattningsnivåerna i den undersökta myndigheten och vad man inte vet om<br />

bedömargruppen ”medarbetare”. Den strategiska ledarskapsnivån (31 av totalt 77 chefer)<br />

bestod av länspolismästare, polismästare eller polisintendenter och den indirekta<br />

ledarskapsnivån (46 av totalt 77 cheferna) bestod av enhetschefer på förvaltning och på<br />

polisiär verksamhet. Nästan alla juristutbildade chefer (22 av totalt 23) arbetade på den<br />

strategiska nivån och bara en arbetade med indirekt ledarskap. Det faktum att jurist- och icke<br />

juristutbildade chefer ”delade sig” så bra i den organisatoriska hierarkin mellan strategisk-<br />

och indirekt ledarskap möjliggjorde även tolkning av resultatet mellan dessa hierarkier.<br />

Bedömargruppen ”medarbetare” var 173 respektive 412 medarbetare som har bedömt<br />

juristutbildade respektive icke juristutbildade chefer. Dessa medarbetare har antingen civil<br />

eller polisiär bakgrund och att de i fösta hand är direkt underanställda till de undersökta<br />

cheferna. Medarbetarna är en del av poliskollektivet men det är oklart hur många av dessa<br />

representerar det praktiska perspektiv (se tabell 1 och 2). Resultatet gäller den undersökta<br />

34


myndigheten och kan inte utan vidare generaliseras till de övriga polismyndigheterna i<br />

Sverige.<br />

Teoretiska och praktiska implikationer<br />

Den här typen av studier, som uppsatsen handlar om, möjliggör ledarskapsforskning på<br />

organisationens olika nivåer och ger mera exakt kunskap om hur ledarskapet fungerar i sin<br />

kontext. Såväl chefer, medarbetare som överordnade och kollegor kan involveras men även<br />

intressegrupper utanför organisationen såsom klienter, allmänhet, specialister etc. Genom att<br />

använda 360-graders mätningar får man dels kunskap om hur olika ledningsnivåer med<br />

diverse bakgrund (utbildning, kön etc.) fungerar, hur enskilda chefer fungerar i sin roll och<br />

även vad som är önskvärt ledarskapsbeteende för en enskild chef i en specifik kontext. 360graders<br />

studier ger även möjlighet till mätning av den upplevda effektiviteten i<br />

organisationens olika nivåer/avdelningar och hur den korrelerar med det faktiska ledarskapet.<br />

Ledarskapsforskning inom svensk polis är i stort obefintlig. Tidigare studier och utredningar<br />

har lyft fram styrnings- och ledningsproblematiken inom polisen samt tillits- och<br />

förtroendeproblematiken mellan ledning och medarbetare. Dessa är specifika problem i den<br />

polisiära kulturen och kontexten och kan inte belysas med en generell ledarskapforskning. Det<br />

behövs mera grundläggande organisations- och ledarskapsforskning i den polisiära kontexten.<br />

Det finns behov av att veta mera om exakt hur ledarskapet upplevs inom polisen från de olika<br />

aktörernas perspektiv, vad effektivt ledarskap är, hur ledarskap fungerar på olika<br />

myndigheter, avdelningar och inom olika chefsgrupper. Beslutfattarna behöver veta mycket<br />

mera om organisationen och om ledarskap inom polisen för att kunna fatta beslut om åtgärder<br />

och för att kunna organisera och styra verksamhet på ett effektivt sätt. Det behövs mera<br />

grundforskning och flera omfattande studier med såväl kvantitativa som kvalitativa<br />

vetenskapligt beprövade metoder.<br />

Myndigheternas polisledning tycks uppleva förändringstryck såväl från de styrande<br />

institutionerna som från poliskollektivet. Den strategiska ledningen men speciellt den<br />

indirekta och direkta ledarskapsnivån behöver närma sig poliskollektivet, eller ska man säga<br />

att det teoretiska perspektivet behöver komma närmare det praktiska perspektivet för att bättre<br />

kunna leda verksamheten. Granér (2004) och Ekman (1999) föreslår att polisledningen borde<br />

komma närmare det praktiska perspektivet genom småprat och öppnare kommunikation.<br />

Polisledningen behöver kanske bättre lyssna och ta hänsyn till poliskollektivets beredskap<br />

(readiness) och motivation till att bli ledda. Medarbetarnas beredskap tas hänsyn till i<br />

försvarets situationsanpassade ledarskapsmodell där kombinationer av uppgifts- och<br />

relationsinriktat ledarskap relateras till medarbetarnas kunnighet, motivation och personlig<br />

mognad (Larsson, 2006). Det torde vara nyttigt för forskare inom polisiära ämnen att<br />

samarbeta t.ex. med försvarets ledarskapsforskning för att utveckla kunskaper om och<br />

metoder till medarbetarperspektiv i ledarskapet.<br />

360-graders mätningar är väletablerade i ledarskapsforskningen och metoden syftar till att<br />

utveckla verksamheter men framförallt att utveckla ledarskap hos enskilda chefer.<br />

Arbetsomgivningens objektivitet och ärlig feedback förbättrar chefens förmåga att uppfatta<br />

sig själv och sina styrkor och svagheter i ledarskapskontexten. Chefen får feedback från sina<br />

överordnade och medarbetare på många olika sätt. I bland är feedbacken välplanerad och<br />

strukturerad såsom i utvecklingssamtal eller via medarbetarundersökningar och ibland är det<br />

mindre strukturerad, spontant eller indirekt i möten och i olika informella träffar. 360-graders<br />

mätning, efterföljande feedback och eventuell handledning är ett sätt att utveckla chefskap i<br />

35


sin kontext. De praktiska implikationerna inom polisen för den här typen av<br />

ledarskapsutveckling torde vara av ett stort intresse. Den här typen av feedback används redan<br />

idag i polisens ledarskapsutbildningar i syfte att utveckla enskilda chefer. Behov finns på alla<br />

organisatoriska nivåer, från den direkta operativa verksamheten till den strategiska nivån. Ett<br />

behovsområde torde vara t.ex. operativa chefer i särskild polistaktik. De operativa chefernas<br />

kompetensprofiler kan kombineras med vetenskapligt beprövade ledarskapsfrågor som chefer<br />

och hans/hennes närmaste grupp kan ta ställning till. Den av chefen erhållna feedback kan<br />

användas som underlag för diskussioner för att utveckla såväl gruppchefer, avdelningschefer<br />

som polisinsatschefer i sina roller och för att utveckla grupper i sina arbetsuppgifter och<br />

förhållningssätt i särskilda händelser. Chefens utvecklingsprocess kräver mera omfattande och<br />

tidskrävande interaktiva processer än bara en mätning och feedback (Atwater et al., 2002).<br />

Det handlar mera om en utvecklingsprocess där det behövs upprepade diskussioner om<br />

innehållet i feedback och en personlig coaching eller handledning över tid för att deltagare i<br />

lugn och ro kan ta till sig feedback, kommunicera detta med sin omgivning och för sig själv<br />

och för verksamheten göra nödvändiga ändringar.<br />

För att utveckla sig själv och sina medarbetare skall ledningen främja dynamisk obalans i<br />

organisation (Kegan & Lahey, 2000). Resultat av 360-mätningar kan skapa obalans speciellt<br />

hos chefer som övervärderar sig själva gentemot sin omgivning och som anses ha största<br />

behov av utveckling. När dynamisk obalans skapas och chefernas egna och medarbetarnas<br />

antaganden granskas och ifrågasätts, skapas oro, ångest, och konflikter bland individer, i<br />

grupper och i hela organisationen. Man vill så gärna fly från en sådan obalans. Det centrala,<br />

enligt Kegan och Lahey (2000), är då att såväl individer, arbetsgrupper, chefer som hela<br />

organisationen kan leva i och uthärda denna obalans. Ledningen skall med andra ord vara<br />

beredd på att skapa förändring i kontexten genom dynamisk obalans och tålmodigt ge tid till<br />

denna process.<br />

Förslag på fortsatt forskning<br />

Med tanke på den relativt blygsamma organisationsforskningen och den obefintliga<br />

ledarskapsforskningen inom polisen i Sverige kan den fortsatta forskningen både breddas och<br />

fördjupas. Ett område som torde vara av intresse är den övergripande forskningen över<br />

polisväsendets styrning. Det finns behov av fortsatt forskning inom polisväsendet ur<br />

styrningens och maktbrukets synvinkel. En sådan forskning borde inkludera institutioner ända<br />

från regering, justitiedepartementet, rikspolisstyrelsen till polismyndigheter, deras ledning och<br />

fram till poliser i den operativa verksamheten. Forskningen borde syfta till att peka på<br />

strukturella brister och hinder i styrningen av polisverksamheten och till att hitta<br />

samhällseffektiva och optimala strukturer och lösningar till bättre styrning. En sådan<br />

forskning borde innefatta studier om olika intressegruppers förväntningar och krav på<br />

polisverksamheten men framförallt studier om polisledningens och poliskollektivets<br />

förväntningar och krav på polisverksamheten. En nära besläktad fråga är vilka kriterier det<br />

finns för effektivitet i polisens olika verksamheter.<br />

En intressant övergripande forskningsfråga är hur kan klyftan minskas mellan det teoretiska<br />

och praktiska perspektivet d.v.s. hur minskas klyftan mellan polisledning och<br />

poliskollektivet? Hur optimeras samarbete mellan polisledning och poliskollektivet?<br />

I den här studien undersöktes skillnader i ledarskap hos jurist- respektive icke-juristutbildade<br />

polischefer i en av de största polismyndigheterna i Sverige. Medarbetarnas perspektiv på<br />

ledarskap var av speciellt intresse. Ett intressant område för fortsatta studier är liknande<br />

36


studier på alla ledarskapsnivåer. Det kunde undersökas ledarskapsdimensioner hos varje<br />

chefsnivå och dess relation till sina medarbetare och överordnade. Variabler i en sådan<br />

undersökning kan vara t.ex. chefens och medarbetarnas utbildningsnivå, effektivitetskriterier i<br />

verksamhet, könsperspektiv etc. Det skulle kunna genomföras jämförelsestudier mellan olika<br />

myndigheter och internationella studier mellan olika länder.<br />

Mycket av den polisiära verksamhetens kärna ligger i den operativa verksamheten. Det skulle<br />

vara intressant att utveckla för den operativa verksamheten anpassade ledarskapsprofiler och<br />

studera de operativa chefernas effektivitet t.ex. i särskilda polisiära händelser. Sådana studier<br />

kunde kopplas direkt till de nationella utbildningarna på taktikområdet för att utveckla såväl<br />

operativa chefer som övriga poliser i den operativa verksamheten. Ett ytterligare intressant<br />

område i den operativa verksamheten är forskning kring situationsanpassade<br />

ledarskapsmodeller under kris och stress.<br />

Slutsatser<br />

Ledarskapsforskning och ledarskapsutveckling är en viktig framgångsfaktor till<br />

verksamhetsutveckling och till utveckling av medarbetarna. Medarbetarnas feedback och<br />

perspektiv på ledarskap och vice versa är en nödvändighet för att det teoretiska och praktiska<br />

perspektivet skall ha en rimlig chans att mötas och tillsammans utveckla polisorganisation. En<br />

sådan feedback pekar inte enbart på chefens styrkor och utvecklingsområden utan öppnar<br />

även möjlighet till konstruktiva diskussioner över områden som chefen och medarbetarna<br />

tillsammans kan utveckla vidare på. Att prata med sina medarbetare om, för ledarskapet<br />

viktiga dimensioner och frågor, hjälper chefen att strukturera åtgärder, nyansera och hålla<br />

samtal i sakfrågor och underlättar uppföljning och utveckling. Detta utvecklar chefen i sin roll<br />

och förbättrar samtalsklimatet och småpratet mellan chefen och medarbetarna. Chefer<br />

kommer att behöva hjälp, stöttning och handledning i sådana processer vilket inte får<br />

försummas.<br />

Polisledning och poliser arbetar i en speciell kontext. Ju mer polisforskning desto mera vet<br />

man hur saker och ting förhåller sig inom polisen. Ju mer exakt kunskap det finns om hur<br />

saker och ting förhåller sig desto säkrare beslutsunderlag får man för att fatta rätta beslut och<br />

utveckla verksamheten. Det är anmärkningsvärt hur lite forskning generellt och<br />

ledarskapsforskning specifikt det finns om en så viktig samhällsfunktion som polisväsendet.<br />

Det finns uttalade behov av att utveckla såväl polisorganisationen, dess styrning och ledning<br />

som förhållandena mellan ledning och medarbetarna (Ekenwall, 2002; Ekman, 1999; Granér,<br />

2004; Holgersson, 2005; RRV, 1996a, 2005; Stenmark, 2005).<br />

Polisorganisationen måste ta till sig att en inåtvänd, sluten organisation inte leder till<br />

utveckling utan snarare till en stagnation och hopväxande problem. Polisorganisationen måste<br />

ta till sig att de inte har ensamrätt till att utveckla poliser utan att det måste göras tillsammans<br />

med fria forskare och specialister och med ett vetenskapligt förhållningssätt. Det<br />

vetenskapliga perspektivet och polispraktiken måste mötas på ett mycket mera omfattande sätt<br />

än tidigare. Polisorganisationen behöver öppna sig och släppa in det vetenskapliga<br />

perspektivet i form av mera omfattande och fristående organisations- och<br />

ledarskapsforskning.<br />

37


Referenser<br />

Armon, C. (1993). Developmental conceptions of good work: A longitudinal study. In J.<br />

Demick, & P.M. Miller (Eds.), Development in the work place. Hillsdale, New Jersey:<br />

Lawrence Erlbaum.<br />

Arvonen, J. (2002). Change, production and employees – an integrated model of leadership.<br />

Doctoral dissertation. Department of Psychology, Stockholm University.<br />

Arvonen, J, (2004). Chefers självbild, självinsikt och effektivitet - föredrag presenterat under<br />

Nordiska konferensen; Ledarprofiler och ledarbeteende - verklighet och ideal, Växjö, 15-16<br />

april, 2004.<br />

Arvonen, J., & Frantsi, T. (2005). Validity of 360-degree assessment, self-awareness, and<br />

effectiveness - A large-scale study. Stockholm: Farax Group.<br />

Arvonen, J. (2008). Change oriented leadership behavior: A consequence of post-<br />

bureaucratic organizations? Unpublished document, Arvonen International.<br />

Atwater, L.E., & Yammarino, F.J. (1992). Does self-other agreement on leadership<br />

perceptions moderate the validity of leadership and performance predictions? Personnel<br />

Psychology, 45, 141-164.<br />

Atwater L.E., & Yammarino, F.J. (1993). Understanding self-perception accuracy -<br />

implications for human resource management. Human Resource Management, 32, 231-247.<br />

Atwater, L.E., Ostroff, C., Yammarino, F.J., & Fleenor, J.W. (1998). Self-other<br />

agreement: Does it really matter? Personnel Psychology, 51, 577-598.<br />

Atwater, L.E., Waldman, D.A., & Brett, J.F. (2002). Understanding and optimizing<br />

multisource feedback. Human Resource Management, 41, 193-208.<br />

Bass, B.M. (1960). Leadership, psychology, and organizational behavior. New York: Harper<br />

& Brothers.<br />

Bass, B.M. (1990). Bass & Stogdill’s handbook of leadership (3rd ed.). New York, NY: Free<br />

Press.<br />

Basseches, M. (1986). Dialectical thinking and young adult cognitive development. In R.A.<br />

Mines, & K.S. Kitchener (Eds.), Adult cognitive development: methods and models (pp. 71-<br />

91). New York: Praeger.<br />

Blake, R., & Mouton, J. (1964). The managerial grid. Houston, TX: Gulf Publ.<br />

Blake, R., & Mouton, J. (1985). The managerial grid III: The key to leadership excellence.<br />

Houston, TX: Gulf Publ.<br />

Brett, J., & Atwater, L.E. (2001. 360-degree feedback: Accuracy, reactions and<br />

38


perceptions of usefulness. Journal of Applied Psychology, 86, 930-942.<br />

Boal, K.B., & Hooijberg, R. (2000). Strategic leadership research: Moving on. Leadership<br />

Quarterly, 11, 515-549.<br />

Chemers, M.M. (1997). An integrative theory of leadership. New Jersey: Erlbaum.<br />

Danielsson, A. (2007). Framtidens polis - Delbetänkande av Utredningen om den framtida<br />

polisutbildningen. Stockholm: Statens offentliga utredningar, SOU 2007:39.<br />

Densten, I.L. (2003). Senior police leadership: does rank matter? Policing: An International<br />

Journal of Police Strategies and Management, 26, 400-418.<br />

Egidius, H. (1997). Psykologilexikon. Stockholm: Natur och Kultur, (2nd ed.).<br />

Ekenvall, B. (2002). Om oegentliga beteenden hos poliser. Licentiatuppsats. Kriminologiska<br />

institutionen, Stockholms universitet.<br />

Ekman, G. (1999). Från text till batong – Om poliser, busar och svennar. Uppsats,<br />

Ekonomiska forskningsinstitutet, Handelshögskolan.<br />

Ekvall, G., & Arvonen, J. (1991). Change-centered leadership – an extension of the twodimensional<br />

model. Scandinavian Journal of Management, 7, 17-26.<br />

Ekvall, G., & Arvonen J. (1994). Leadership profiles, situation and effectiveness. Creativity<br />

and Innovation Management, 3, 139–161.<br />

Emans, B.J.M., Munduate L., Klaver E., & van de Vliert, E. (2003). Constructive<br />

consequences of leaders forcing influence styles. Applied Psychology International Review<br />

52, 36–54.<br />

Filley, A., House, R.J., & Kerr, S. (1976). Managerial process and organizational behavior<br />

(2nd ed.). Glenview, IL: Scott, Foresman.<br />

Fleishman, E.A., & Harris, E.F. (1962). Patterns of leadership behavior related to employee<br />

grievances and turnover. Personnel Psychology, 15, 43-56.<br />

Granér, R. (2004). Patrullerande polisers yrkeskultur. Opublicerad rapport, Socialhögskolan,<br />

Lunds universitet.<br />

Goldshalk, V.M., & Sosik, J.J. (2003). Aiming for career success: the role of learning goal<br />

orientation in mentoring relationships. Journal of Vocational Behavior, 417-37.<br />

Harris, M.M., & Schaubroeck, J. (1988). A meta-analysis of self vs. supervisor, self vs. peer, and<br />

peer vs. supervisor ratings. Personnel Psychology, 41, 43-62.<br />

Hersey, B., & Blanchard, K. (1982). Management of organizational behavior (4th ed.).<br />

Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.<br />

Holgersson, S. (2005). Yrke: Polis. Yrkeskunskap, motivation, IT-system och andra<br />

39


förutsättningar för polisarbete. Doktorsavhandling. Institutionen för datavetenskap,<br />

Linköpings universitet.<br />

Katz, D. & Kahn, R. (1978). The social psychology of organizations (2nd ed.). New York:<br />

John Wiley.<br />

Kegan, R., & Lahey, L.L. (2001). Seven languages for transformation; How the way we talk<br />

can change the way we work. Abstract. Library of Congress Cataloging-in-Publication Data.<br />

Kirkpatrick, S., & Locke, E. A. (1991). Leadership: Do traits matter? Academy of<br />

Management Executive, 5, 48-60.<br />

Kuykendall, J., & Unsinger, P.C. (1982). Leadership styles of police managers. Journal of<br />

Criminal Justice, 10, 311-321.<br />

Larsson, G., & Kallenberg, K. (2006). Direkt ledarskap. Försvarshögskolan och<br />

Försvarsmakten, Stockholm.<br />

Lawler III, E.E. (1992). The ultimate advantage. Creating the high involvement organization.<br />

San Fransico: Jossey-Bass.<br />

Lewin, K. (1950). The consequences of an authoritarian and democratic leadership. In A.W.<br />

Gouldner (Ed.), Studies in leadership (pp. 409-417). New York: Harper and Brothers.<br />

Likert, R. (1967). The human organization. New York, NY: McGraw-Hill.<br />

Misumi, J. (1989). Research on leadership and group decision in Japanese organizations.<br />

Applied Psychology: An International Review, 38, 321-336.<br />

Nilsson, B-Å. (2008). Genom intervju och e-mail. Opublicerad rapport. Utbildningsenheten<br />

på polismyndighet i Skåne.<br />

Polisens chefs- och ledarcenter Nord – Mitt – Syd. (2008). Inbjudan till polisens<br />

chefsprogram – Det strategiska ledarskapet, www.polisen.se.<br />

Polisens chefs- och ledarcenter Nord – Mitt – Syd. (2008). Inbjudan till polisens<br />

chefsprogram – Det indirekta ledarskapet, www.polisen.se.<br />

Roberg, R., & Kuykendall, K. (1990). Police organization and management: Behavior, theory<br />

and process. Pacific Grove: Brooks/Cole.<br />

Rojek, C. (1986). Problems of involvement and detachment in the writings of Norbert Elias.<br />

British Journal of Sociology, 37, 584-596.<br />

Riksrevisionsverket (1996a). Hinder för ett effektivare resursutnyttjande. RRV rapport<br />

1996:64.<br />

Riksrevisionsverket (2005). Rikspolisstyrelsens styrning av polismyndigheterna. Till<br />

regeringen justitiedepartementet. Internt dokument, Dnr 31-2005-0013. RIR 2005:18.<br />

Schein, E.H. (1978). Career dynamics: Matching individual and organizational needs.<br />

40


Reading, Mass: Addison-Wesley.<br />

Smither, J.W., London, M.,Vasilopoulis, N.L., Reilly, R.R., Millsap, R.E., & Salvemini, N.<br />

(1995). An examination of the effects of an upward feedback program over time. Personnel<br />

Psychology, 48, 1-32.<br />

Sosik, J.J., & Megerian, L.E., (1999). Understanding leaders emotional intelligence and<br />

Performance: The role of self-other agreement on transformational leadership<br />

perceptions. Group & Organization Management, 9, 367-390.<br />

Sosik, J.J., Avolio, B.J., & Jung, D.I. (2002). Beneath the mask: Examining the relationship of<br />

self-presentation attributes and impression management of charismatic leadership. The<br />

Leadership Quarterly, 13, 217-242.<br />

Sosik, J.J., Potosky, D., & Jung, D.I. (2002). Adaptive self-regulation for meeting others<br />

expectations for leadership and performance: A conceptual model and field study. Journal of<br />

Social Psychology, 142, 211-232.<br />

Stenmark, H. (2005). Polisens organisationskultur – En explorativ studie. Doktorsavhandling.<br />

Pedagogiska institutionen, Umeå universitet.<br />

Sverke, M., Arvonen, J., & Lindell, M. (1999). Assessing change-, production-, and<br />

employee-oriented leadership: cross-cultural comparisons of measurement properties. Reports<br />

from Department of Psychology, no 861, Stockholm University.<br />

Tannenbaum, R., & Schmidt, W.H. (1958). How to choose a leadership pattern. Harvard<br />

Business Review, 36, 95-101.<br />

Yammarino, F.J., & Atwater L.E. (1997). Do managers see themselves as others see them?<br />

Implications of self-other ratings agreement for Human Resources Management.<br />

Organizational Dynamics, 24, 35-44.<br />

Yukl, G., Kim, H., & Falbe, C.M. (1996). Antecedents of influence outcomes. Journal of<br />

Applied Psychology, 81, 309-317.<br />

Yukl, G., & Tracey, J.B. (1992). Consequences of influence tactics used with subordinates,<br />

peers, and the boss. Journal of Applied Psychology, 77, 525-535.<br />

Yukl, G. (1994). Leadership in organisations (3rd ed.). London: Prentice Hall.<br />

Yukl, G. (1998). Leadership in organisations (4th ed.). London: Prentice Hall.<br />

Yukl, G. (1999). An evaluative essay on current conceptions of effective leadership.<br />

European Journal of Work and Organizational Psychology, 8, 33-48.<br />

Waldman, D. A., Atwater, L. E., & Antonioni, D. (1998). Has 360 feedback gone amok?<br />

Academy of Management Executive, 12, 86–94.<br />

Walker, A.G., Smither, & J.W. (1999). A five-year study of upward feedback: What<br />

managers do with their results matters. Personnel Psychology, 52, 393–423.<br />

41


Bilaga 1<br />

Hej,<br />

Du ska delta i en ledarutvecklingsaktivitet som Trust AB ansvarar för och det<br />

utvecklingsverktyg som kommer att användas är Farax Ledarutvecklingsmetod.<br />

Detta mail är till för att du själv ska informera dina respondenter (dvs. din överordnade chef,<br />

dina kollegor och samtliga medarbetare) om ditt deltagande samt den elektroniska<br />

Faraxenkäten som ska besvaras. Du ombeds också vidarebefordra inloggningsuppgifterna till<br />

dina respondenter. Glöm inte att du själv ska besvara enkäten i form av en självskattning.<br />

Enkäten ingår som instrument i Farax Ledarutvecklingsmetod. Metoden kartlägger<br />

chefsbeteendet och effektiviteten på enheten genom olika bedömningsformulär. Formulären<br />

besvaras över Internet och sänds sedan direkt till Farax Group AB för databearbetning.<br />

Nedan finns adressen till ArvoNet, dvs. hemsidan på Internet där enkäten finns. Du och dina<br />

respondenter måste ange de inloggningsuppgifter som framgår nedan för att få tillgång till<br />

enkäten.<br />

Adress: www.arvonet.net/farax<br />

Login: POLAFARAX10<br />

Password: 52860<br />

Viktigt att veta är att om du stänger ner internetsidan där enkäten finns utan att fullfölja<br />

enkäten måste du börja om från början.<br />

ENKÄTEN MÅSTE VARA OSS TILLHANDA SENAST SÖNDAGEN DEN 20<br />

NOVEMBER 2005.<br />

Om du har några frågor är du välkommen att kontakta projektansvarig vid Farax Group AB,<br />

Taria Pinola, telefon: 08-23 82 10, e-post: taria.pinola@faraxgroup.com<br />

42


Hej! Bilaga 2<br />

Du ska delta i en ledarutvecklingsaktivitet inom Polisen där FARAX 360 kartläggningsmetod<br />

med olika ledarskaps- och verksamhetsfrågor används. Syftet med en 360°kartläggning är att<br />

du som chef ska kunna jämföra din egen bild med andras och därigenom få ökad självinsikt<br />

och kunskap. Detta kommer att hjälpa dig att utveckla ditt ledarskap i linje med<br />

verksamhetens krav samt utifrån din egen vilja och förmåga. Kartläggningen sker via vårt<br />

webbaserade system ”ArvoNet” och enkäten tar ca 20 min att besvara. Resultatet<br />

sammanställs i en personlig FARAX rapport som analyseras och diskuteras tillsammans med<br />

en auktoriserad FARAX konsult. I samtalet läggs grunderna för en utvecklingsplan.<br />

Vem ska svara på din enkät?<br />

En 360 rundmätning innebär att enkäten besvaras av representanter för din omgivning:<br />

• Överordnad chef d v s din chef<br />

• Självskattning d v s du själv som chef<br />

• Kollegor på samma nivå t ex andra chefer, som känner dig och din verksamhet<br />

tillräckligt väl. Helst minst 5 personer.<br />

• Medarbetare underställda dig, d v s direkt rapporterande. Helst minst 5 personer.<br />

Kollegor och medarbetare som besvarar enkäten, är garanterade full anonymitet, inga<br />

individuella data exponeras om inget annat är överenskommet. I de öppna svaren återges dock<br />

kommentarerna ordagrant. I början av enkäten ska dina bedömare välja ditt namn och den<br />

bedömargrupp de tillhör från en rullista.<br />

Vilken information behöver de som ska svara på din enkät?<br />

För bästa engagemang och resultat ansvarar du själv för utskick av all information till dina<br />

bedömare. Skriv gärna några personliga rader som motiverar dina bedömare. Du kan använda<br />

textrutan nedan där alla nödvändiga uppgifter om hur man loggar in på enkäten samt sista<br />

svarsdatum framgår. Vi föreslår att du själv börjar med att göra din självskattning innan du<br />

skickar ut informationen till dina bedömare. På så sätt har du lättare att svara på eventuella<br />

frågor.<br />

Viktiga uppgifter som behövs för att svara på FARAX 360 kartläggning:<br />

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------<br />

Enkäten tar ca 20 min att fylla i. Använd nedan information för tillgång till enkäten:<br />

Web-adress: https://www.arvonet.net<br />

Login: mätning2<br />

Lösenord: 8118<br />

Enkäten ska vara besvarad senast den: 20 november 2005.<br />

------------------------------------------------------------------------------------------------------------<br />

Du är själv ansvarig för att få in så många svar som möjligt samt, om nödvändigt, att i god tid<br />

gå ut med påminnelse till dina bedömare. Antalet inkomna svar ser du under ”projektstatus”<br />

på enkätens välkomstsida.<br />

Om du har några frågor är du varmt välkommen att kontakta oss på FaraxGroup AB.<br />

För mer info kring FARAX 360 ledarutvecklingsmetod se www.faraxgroup.com<br />

Tack för din medverkan!<br />

43


FARAX INDEX<br />

Bilaga 3<br />

Denna enkät innehåller ett antal frågeformulär vilka ingår i Farax Ledarutvecklingsmetod. Du<br />

ombeds att svara på dem enligt instruktionerna. Formulären besvaras av chefen själv,<br />

överordnad chef, kollegor och medarbetare.<br />

Enkäten fylls i och resultatet presenteras i enlighet med Farax etiska riktlinjer. Det innebär<br />

bl.a. att alla uppgiftslämnare, dock ej den överordnade chefen, är anonyma.<br />

I sektion A nedan på denna sida ombeds Du uppge chefens namn och den enhet han eller hon<br />

ansvarar för. I sektion B ombeds Du uppge Din formella relation till den aktuella chefen.<br />

Uppgifterna skall fyllas i även på de följande sidorna i enkäten. Markera samma val i alla<br />

delar av enkäten.<br />

Sektion A: Chefens namn<br />

Skriv nedan namnet på den chef Du beskriver i denna enkät. Om Du<br />

beskriver<br />

Dig själv så skriv Ditt eget namn och enhet.<br />

Chefens namn<br />

_______________________________<br />

Enhet som chefen ansvarar för<br />

_______________________________<br />

Sektion B: Din formella relation till chefen<br />

Markera med kryss nedan Din befattning i förhållande till den chef Du<br />

beskriver i denna enkät.<br />

(1) Jag är överordnad chef och beskriver en chef under mig<br />

(2) Jag är chef och beskriver min egen chefssituation<br />

(3) Jag är kollega och beskriver min kollega som chef<br />

(4) Jag är medarbetare och beskriver min närmaste chef<br />

44


Faktiskt chefsbeteende<br />

—————————————————————————————————————————<br />

• Gör en objektiv bedömning av chefens faktiska beteende med hjälp av nedanstående 30<br />

påståenden.<br />

• Försök vara objektiv och neutral. Beskriv chefens faktiska beteende.<br />

• Beskrivningen gör Du genom att markera med kryss den ruta som motsvarar det svarsalternativ<br />

som Du väljer.<br />

• Svara på påståendena om den chef och befattning Du angett i försättsbladet.<br />

• Var vänlig och svara på alla påståendena.<br />

(1) Jag är överordnad chef, min underordnade chef ...<br />

(2) Jag beskriver mig själv, jag som chef...<br />

(3) Jag är kollega, min kollega som chef ...<br />

(4) Jag är medarbetare, min närmaste chef ...<br />

Stämmer Stämmer Stämmer Stämmer Stämmer Stämmer<br />

inte alls dåligt ganska ganska bra helt<br />

dåligt bra<br />

(1) (2) (3) (4) (5) (6)<br />

1. är vänlig<br />

2. är orädd som beslutsfattare<br />

3. skapar ordning och reda<br />

4. litar på medarbetare<br />

5. uppmuntrar till nytänkande<br />

6. ger klara besked om ansvar och befogenheter<br />

7. har en öppen och rak stil<br />

8. diskuterar gärna nya idéer<br />

9. är noga med att följa regler och principer<br />

10. inger trygghet<br />

11. förmedlar tankar och planer om framtiden<br />

12. anger klara och tydliga mål<br />

13. är hänsynsfull<br />

14. driver på utveckling<br />

15. är noga med att allting går planenligt<br />

16. försvarar medarbetare<br />

17. startar förändringsprojekt<br />

18. kontrollerar arbetet noga<br />

19. skapar en konfliktfri stämning<br />

20. prövar och experimenterar<br />

21. förklarar arbetskraven tydligt för medarbetare<br />

22. är rättvis och rakryggad<br />

23. ser möjligheter snarare än problem<br />

24. planerar noggrant<br />

25. tillåter medarbetare att bestämma<br />

26. tar snabba beslut<br />

27. ger tydliga order och instruktioner<br />

28. visar respekt för medarbetarna som människor<br />

29. har idéer om förändringar och utveckling<br />

45


30. utreder och tänker igenom före beslut<br />

46

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!