Kommunal Väst nr 3

När Kommunal i Uddevalla
upptäckte att anställda
med utländsk bakgrund oftare
än svenskar fick
lägstalön slog man larm.
Idag är ålder ett nytt lönekriterium
i kommunen
och vissa kommunalare
har fått en tusenlapp mer i
plånboken. Alla oavsett ursprung
som saknar papper
på erfarenhet gynnas.
Ett par hundra medlemmar i Kommunal
Uddevalla fick en positiv överraskning
med mars månads lönebesked. Me llan
100-1390 kronor mer i månaden
blev betalningen när nyanställda i Ko mmunals
avtalsområde i Ud d e valla nu får
livs- och yrkeserfarenhet erkänd. Även
om papper saknas.
DET VAR KOMMUNAL som i mitten
av förra året slog larm om att lönerna
för anställda med svenska namn och
personnummer låg högre än de med utländska.
Inom alla yrken och alla anställningsformer
fanns denna trend som
uppstod vid anställningstillfället och sedan
följde medlemmarna framöve r. Udd
e valla kommuns lönesystem för anställda
inom Vård och omsorg är traditionellt
med fasta lönenivåer för anställda
i olika yrken beroende på utbildning och
e rf a renhet. Men synbart likvärdiga meriter
kunde ge olika lön, upptäckte Ko mmunal.
Till och med de skillnader på
ingångslöner för olika yrken sattes ur spel
när personer med invandrarbakgrund
lönesattes jämfört med svenskar.
- Nästan ingen nyanställd med inva n dr
a r b a k g rund har hittills kommit upp ett
steg i lönesystemet. De hamnade alltid
i den lägsta boxen. Man kunde se på timlönen
vad det skulle komma för namn.
Man blev aldrig förvånad, säger Anette
Brattberg, ordförande i sektion V å rd
och omsorg.
Där det varit möjligt, har Kommunal
fått till stånd höjningar av uppenbart
felaktiga löner. Men i mitten av förra
året uppstod en diskussion i Uddevalla
om lönediskriminering och Ko m m unal
ställde offentligt frågan om inva n dr
a re diskriminerades lönemässigt. En ar-
Utländskt namn
G AV LÄGRE LÖN
b e t s g rupp där Kommunal och personalansvariga
ingick bildades. De nya ålderskriterierna
är ett resultat av gruppens
arbete.
De nya kriterierna ska fånga livs- och
yrkeserfarenhet som inte finns på papper.
Fack och arbetsgivare har sett att
kravet på dokumentation har missgynnat
många med invandrarbakgrund.
-Vi trodde att systemet var neutralt,
men nu inser vi att det inte var så. Det
finns en ny struktur i samhället, allt fler
har inte papper. Därför inför vi nu åldersparametrar.
Man lönesätter precis
som tidigare. Sedan gör vi en koll mot
å l d e r. Ligger lönen för lågt höjer vi upp
den för dem som fyllt 30 re s p e k t i ve 40.
Vi gör bedömningen att man då har arbetat
tidigare, även om man inte har papper.
Det kan göra en skillnad på 1000
kronor i månaden, säger Håkan Kragn
e rt som arbetar som personalchef i Uddevalla
kommun.
HAN HÅLLER MED om att problemet
med utländska utbildningar som
ska dokumenteras, översättas och värderas
kvarstår. En godkänd utbildning
ger 700 kronor mer i månaden för ett
vårdbiträde, berättar Håkan Kragnert.
Kommunen diskuterar därför att införa
någon typ av validering, men detta
är fortfarande bara på diskussionsstadiet.
Men man har kommit en bit på vägen
att rätta till osakliga löneskillnader
och det håller Anette Brattberg med om.
Hon undviker ordet diskriminering.
-Vi har inte sagt att kommunen har
diskriminerat medvetet. Men lönevärderingen
var inte fullvärdig som den va r
tidigare. Den nya parametern har gagnat
flertalet av våra utländska medlem-
Namn: Pia, undersköterska
Ålder: 22 år
Utbildning: Ja, examen april 2006
Tidigare anställning i Uddevalla
kommun: Nej
Lön: 98,79 kronor i timmen
m a r, men också svenskar där det har varit
tveksamheter om lönesättningen är
rätt. Det känns bra att alla är nöjda och
att så många fått högre lön.
I framtiden hoppas hon att arbetsgivarna
mer aktivt försöker ta reda på va d
det finns för utbildning hos nyanställda.
-Får man bara fram dokumenten så
är översättningen inget problem. Här
behövs en skärpning! I Kommunal ska
arbetsplatsombuden i fortsättningen försöka
hjälpa nya arbetskamrater att ta reda
på om de har någon utbildning som
de kan tillgodoräkna sig och uppmuntra
dem att söka hjälp med att översätta
dessa genom kommunen.
I en färsk rapport från Kommunal V ä s t
bekräftas bilden av att etniskt urspru n g
påverkar lönen. Kommunalare med
utomnordeuropeisk bakgrund tjänar i
Göteborg drygt 650 kronor mindre i månaden
än de med nordeuropeisk bakg
rund. Hänsyn har då tagits till olikheter
i ålder, erfarenhet och utbildning.
Jesper Ha m a rk är utre d a re på Ko m m unal.
-I vår rapport diskuterar vi va rför människor
med utbildning och lika lång arb
e t s l i v s e rf a renhet ändå inte har samma
lön. En tänkbar förklaring är att arbetsgivaren
inte tycker att invandrares yrkeserfarenhet
och utbildning är lika
mycket värda. En annan förklaring är
att det fattas dokumentation. Ud d e va lla
skulle detta kunna vara ett exempel
på det sistnämnda.
Forskning visar att utlandsfödda har
o t ry g g a re anställningar, sämre arbetsmiljö
och högre risk för arbetslöshet. Trots
det är det många som inte vill ta ordet
diskriminering i sin mun, menar Je s p e r
Uddevalla kommuns lönesystem
missgynnade personer
som saknade papper på sina
erfarenheter. Nu ger nya lönekriterier
sex kronor mer i
timmen för ett 30-årigt vårdbiträde
oavsett dokumentation.
Sektion Vård och Omsorg i Uddevalla
gjorde upptäckten och
Anette Brattberg är glad över
att kommunen tagit åt sig av
kritiken.
Hamark. Men diskriminering behöver
inte betyda en medveten illvilja mot invandrare.
-Uddevalla låter som ett exempel på
institutionell diskriminering. Ingen individ
har velat illa utan man har trott
att lönesystemet var objektivt. Ändå va r
det inte det.
Sölvi Brädefors
Exempel 1 Exempel 2
Namn: Jasmin, undersköterska
Ålder: 41 år
Utbildning: Ja, examen april 2006
Tidigare anställning i Uddevalla
kommun: Nej
Tidigare lön: 93,24 kronor i timmen
Ny lön: 900 kronor mer i månaden på gru n d
av ålder/ livserfarenhet
Kommunal Väst medlemstidning April 2007 1 1