no-forslag-fp-2014-webb

Åtgärder för bättre vattenNorra Östersjönansvarar för produktionen av dricksvatten, men även till länsstyrelsen och Havs-ochvattenmyndigheten som ansvarar för tillsynsvägledning. Andra åtgärder som föreslåsär framtagande av regionala vattenförsörjningsplaner, vars övergripande syfte är atttrygga en långsiktig dricksvattenförsörjning. Åtgärderna riktas till länsstyrelsen, Boverketoch kommunerna.Risken för olyckor med utsläpp av drivmedel eller kemiska produkter som transporteraspå väg, järnväg och farled utgör ett allvarligt hot mot dricksvattenförekomsternaoch därför riktas specifika åtgärder mot Trafikverket, Kustbevakningen ochMSB. Åtgärder riktas mot Trafikverket och kommuner för att åtgärda vägsträckordär vägsaltning leder till förhöjda halter av klorid.Förändrade grundvattennivåer som orsakas av vattenuttag, infrastrukturprojekt,gruvverksamhet eller annan fysisk påverkan kan leda till försämrad grundvattenkvalitet.De åtgärder som riktar sig till myndigheter och kommuner är ökad tillsyn ochtillståndsprövning av vattenverksamhet.KonsekvensanalysI den samhällsekonomiska konsekvensanalysen redogörs för konsekvenserna av åtgärdsprogrammet.Först beskrivs konsekvenserna uppdelat på miljöproblem ochsenare summeras konsekvenserna för hela åtgärdsprogrammet. Analysen innehålleräven förslag på lämpliga styrmedel och utformning av dessa, i de fall som åtgärdensom riktats till myndighet eller kommun inte specificerat detta. I analysen beskrivsexempelvis om det behövs en ny miljöskatt, ny föreskrift eller om ytterligare tillsynräcker för att följa miljökvalitetsnormerna. Konsekvenser i form av miljöeffekteroch kostnader för olika aktörer förtydligas för respektive styrmedel. Även samhälletsnytta av att genomföra åtgärderna åskådliggörs.Finansiering av åtgärderUtgångspunkten vid framtagandet av åtgärdsprogrammet har varit att visa på vilkaåtgärder och kostnader som krävs för att MKN ska följas.Finansiering av åtgärder skall i första hand ske genom PPP* och det är upp tillansvarig myndighet att se till att förorenaren betalar sina miljökostnader. Vattenmyndighetensuppdrag är inte att finansiera åtgärder eller vara åtgärdsgenomförare.I de fall förorenare saknas är det upp till medlemslandet att finansiera åtgärder,vilket innebär att ansvaret återigen hamnar på ansvarig myndighet. Det är upp tilldessa myndigheter att åberopa krav enligt EU:s gemenskapslagstiftning som skäl tillökad tilldelning av offentliga medel.Principen att förorenaren betalarBeräkningar av kostnadseffektivitet är ett sätt att prioritera åtgärder som innebäratt den åtgärd/åtgärder som till lägst kostnad uppnår målet (miljökvalitetsnormen)ska användas. Ett alternativt sätt att prioritera åtgärder är att alla påverkare skaminska sin belastning proportionerligt utifrån sin miljöpåverkan. Detta leder docktill stora samhällsekonomiska förluster eftersom vissa påverkanskällor har stora kost-– 127 –