no-forslag-fp-2014-webb

Miljökvalitetsnormer för vattenNorra Östersjönsom gäller för dricksvatten efter rening, det vill säga kraven gäller inte råvattenkvaliteteni vattenförekomsten. Kraven kompletterar de övriga kraven på yt- ellergrundvattnets kvalitet.UndantagNär statusklassningen, som ligger till grund för normerna, visar att det finns vattenförekomstersom inte kommer nå god status eller god potential 2015 kan undantagtillämpas. Beslut om undantag sker med stöd av 9-13 §§ 4 kap vff. Varje beslut omundantag ska tydligt motiveras. Det finns möjlighet att tillämpa fyra olika typer avundantag:• Tidsfrister för när kvalitetskraven ska vara uppnådda (9 §)• Mindre stränga kvalitetskrav än god status eller god potential (10 §)• Nya verksamheter som under vissa förutsättningar får leda till att god statuseller potential inte uppnås eller att den nuvarande statusen eller potentialenförsämras (11 §)• Tillfällig försämring av den nuvarande statusen på grund av exceptionellanaturliga orsaker eller olyckor (12 §)I förvaltningscykeln 2009-2015 tillämpades endast undantag i form av tidsfristeroch mindre stränga krav och även i denna cykel tillämpas endast dessa undantag.Förutsättningarna för att tillämpa undantagen påverkan från ny verksamhet samtoförutsedda händelser är ännu inte förtydligade vare sig på EU-nivå eller nationellt,och vattenmyndigheterna har därför valt att inte generellt tillämpa denna typ avundantag. Det finns ett behov av att utveckla metodik för hantering av påverkan frånny verksamhet under den pågående cykeln då det kommer att krävas framförallt föratt hantera infrastrukturprojekt.I bestämmelserna om undantag är det angivet under vilka förutsättningar vattendelegationenkan besluta om undantag. Det finns tre huvudsakliga skäl:• Tekniskt omöjligt vilket innebär att:––det saknas teknik för att genomföra åtgärder till 2015––åtgärderna är så tidskrävande att de inte hinner genomföras eller få avseddeffekt till 2015 eller––det finns bristande kunskap om problem, påverkan eller åtgärder• Orimliga kostnader vilket innebär något av följande:––otillräcklig administrativ kapacitet hos myndigheter att genomdriva åtgärder––otillräckliga offentlig finansiering av fysiska åtgärder––otillräcklig lagstiftning för att genomföra åtgärder––åtgärderna är ekonomiskt orimliga att genomföra utifrån en samhällsekonomiskanalys av kostnader och nytta• Naturliga förhållanden som används i de fall då, på grund av naturens återhämtningsförmåga,effekten av en genomförd eller planerad åtgärd inte kanuppnås till 2015 men kommer att kunna nås vid en senare tidpunkt.– 135 –