no-forslag-fp-2014-webb

Norra ÖstersjönMiljökvalitetsnormer för vattenFysiska förändringar (flöde, konnektivitet och morfologi)Sjöar och vattendrag i Bottenhavets, Bottenvikens, Norra Östersjöns och Västerhavetsvattendistrikt med sämre än god ekologisk status beroende på fysiska förändringarhar fått undantag med tidsfrist till 2021 med skälet orimliga kostnader.Motivet är att det saknas lagstiftning för effektiv prövning och omprövning av vattendomarsamt administrativ kapacitet hos myndigheter för att initiera tillsyn, prövningoch åtgärder.Sjöar och vattendrag i Södra Östersjöns vattendistrikt med sämre än god ekologiskstatus beroende på fysiska förändringar har inte fått något undantag om vattenförekomstenär ett Natura 2000-område eller riksintresse enligt Miljöbalken. Här anservattenmyndigheten att miljökvalitetsnormen god ekologisk status ska gälla från 2015för att uppfylla intentionerna i vattenförvaltningsförordningen.Vattenförekomster har fått undantag med tidsfrist till 2021 om de är utpekade vattenförekomsterenligt fiskvattendirektivet samt nationellt särskilt värdefulla vattenoch nationellt värdefulla vatten som utpekade av Naturvårdsverket och Fiskeriverket.Undantag med tidsfrist till 2027 har satts för övriga vattenförekomster som inte harnågot områdesskydd eller är utpekade som nationellt värdefulla av någon myndighet.Skälet för båda undantagen är orimliga kostnader då det saknas lagstiftning föreffektiv prövning och omprövning av vattendomar samt administrativ kapacitet hosmyndigheter för att initiera tillsyn, prövning och åtgärder.Beredningssekretariaten har även kunnat göra expertbedömningar och föreslå atttidsfrister flyttas från 2027 till 2021 utifrån t.ex. åldirektivet, kännedom om lekbottnaroch uppväxtområden, information från biotopkartering, kulturmiljövärden,kännedom om andra skyddsvärda vattenförekomster, antal boende i närområdet därfler boende kan ge större åtgärdsprioritet, avstånd mellan vandringshinder, prioriteradeområden av vattenråd, nationalparker och naturreservat som inte har Natura2000-skydd, vattenförekomster där åtgärder redan påbörjats av staten eller annanoch vatten som har stor potential till återhämtning.ÖvergödningKustvattenförekomster med sämre än god status har fått undantag i form av tidsfristtill 2021 med skälet tekniskt omöjligt när den landbaserade belastningen av fosforöverstiger 40 procent. Där den landbaserade belastningen understiger 40 procentoch den huvudsakliga belastningen är utsjöpåverkan och beroende av åtgärder inomBSAP, OSPAR 92 och åtgärdsprogrammet inom havsmiljöförvaltningen 93 har undantagettidsfrist till 2027 tillämpats med skälet naturliga förhållanden. Gränsen40 procent har valts med tanke på de osäkerheter som finns i underlaget vid beräkningarav fosforbelastningen.Sjöar och vattendrag där den samlade effekten för föreslagna och prioriteradeåtgärder uppfyller beräknat fosforbeting med en marginal på ±25 procent eller där92 Oslo-Pariskonventionen93 SFS 2010:1341– 138 –