Rapport RJ 2011:01 - Statens Haverikommission

29för vinden. Därutöver har skogen avverkats söder om terminalen och praxisför bromsning av vagnarna kan ha varierat under årens lopp.Förhållandet om vinden fått fart på vagnarna eller om de kommit i rullning avnågon annan orsak påverkar inte de andra omständigheterna som medverkattill att vagnarna kom ut på huvudspår.3.2.2 Påverkande förhållandenI detta avsnitt behandlas de förhållanden och förutsättningar som haftpåverkan på både händelseförloppet och avvikelsernas uppkomst. Även här ärutgångspunkten de delhändelser som de påverkande förhållandena hör till. Deförhållanden som påverkar flera delhändelser nämns bara under den förstadelhändelse som har påverkats.Delhändelse H3Vagnarnas tryckluftsbroms lossadesVagnarnas tryckluftsbroms måste lossas innan dessa lastas eftersom bromsblockenrör sig nedåt relativt hjulen när lasten tynger ner vagnens fjädring. Föratt säkert förhindra att vagnarna rör sig måste de i stället bromsas på någotannat sätt, t.ex. genom att använda en parkeringsbroms eller att sätta utbromsskor eller bromsslädar i tillräcklig mängd.Föraren uppger att det var normalt att vagnarna lämnades obromsade påterminalen. Planeraren menar dock att det förekommer att vagnarna säkras,men att det varierar. Även om det kan tyckas oklart i vilken utsträckningvagnarna ska bromsas, kan det inte råda någon tvekan om att vagnarna skasäkras med någon broms. Mycket tyder på att det åtminstone i en vissutsträckning förekommer att vagnar lämnas helt obromsade, vilket var falletnär aktuell händelse inträffade.Hector Rails säkerhetsstyrningssystem innehåller anvisningar om attpersonalens kunskaper, attityder och handlande liksam personalens tillgångtill utrustning, hjälpmedel och tid för att kunna utföra arbetsuppgifterna på etttrafiksäkert sätt ska följas upp. Uppföljningssystemet tycks dock inte fångatupp vare sig att det förekommer att vagnarna inte säkras mot rullning eller attdet saknas utrustning i Östavall för att kunna utföra säkringen. SHK fann vidbesök på platsen bara en bromssläde, vilket är för lite för att kunna säkravagnarna enligt reglerna. Detta tyder på att använd metodik att med uppföljningfånga brister i verksamheten inte är tillräckligt god, vilket i sin turindikerar styrningsbrister.Dessutom finns det inget samlat dokument som för föraren beskriver desärskilda bestämmelser och anvisningar som gäller lokalt för en plats.Infrastrukturförvaltarens – i detta fall SCA – trafiksäkerhetsinstruktioninnehåller mycket som inte är aktuellt för en lokförare eller en tillsyningsmanvid växling, dels för att det är uppgifter som inte berör dem och dels för att detär sådant som finns i andra dokument som lokföraren och tillsyningsmannenhar tillgång till. Om infrastrukturförvaltarens dokument delges lokförarna ochtillsyningsmännen utan redigering, finns en fara att de inte blir lästa eftersominnehållet i huvudsak upplevs som irrelevant.Bristen på en ändamålsenlig dokumentation över särskilda bestämmelser förplatsen tyder på brister i dokumentstyrningen.