Elbilen på väg mot 2030

4.5 StyrmedelStyrmedel ger politiker möjlighet att påverka och styra samhället mot uppsatta mål. Iden svenska transport- och energisektorn används styrmedel traditionellt med avsiktenatt stimulera miljövänlig och energieffektiv verksamhet framför miljöbelastande ochenergiineffektiv verksamhet.De få elbilar, som går att köpa idag, är avsevärt dyrare i inköpskostnad jämfört medmotsvarande bensin- och dieselbilar. Drivmedelskostnaden är visserligen billigare fören elbil, men det påverkar fortfarande bara totalkostnaden för att äga en elbil i relativtliten utsträckning. Det gör att styrmedel är en förutsättning för att elbilar prismässigt skakunna konkurrera med bensin- och dieselbilar på marknaden. I takt med att batterier blirbättre och billigare samt serietillverkning i större skala påbörjas, väntas elbilar sjunka ipris och närma sig motsvarande bensin- och dieselbilar. Eftersom teknikutvecklingenkommer att ta tid, kommer också styrmedlens utformning i stor utsträckning att avgöra ivilken omfattning och hur snabbt elbilar kan etableras på marknaden.I detta kapitel avhandlas fortsättningsvis utformning av styrmedel i olika former.Därefter presenteras vilka styrmedel som finns rörande elbilar idag och slutligensammanställs vilka styrmedel, som kan bli aktuella att införa för elbilar, mestadelsbaserat på synpunkter som framkommit under intervjuer.4.5.1 Utformning av styrmedelAtt utforma styrmedel på ett bra sätt är en svår uppgift. Tanken med styrmedel är att deska bidra till att uppnå avsedda mål, samtidigt som de ska vara skattefinansiellt hållbaraoch inte snedvrida konkurrensen på marknaden till orimliga proportioner. För attstyrmedlen ska vara så träffsäkra och ändamålsenliga som möjligt måste ställning tas tillhur stark styreffekt styrmedlet ska ha, vilka grupper i samhället det ska rikta sig till ochhur länge det ska vara i kraft. 125En grundläggande fråga att ta ställning till i utformandet av styrmedel för bilar ochbilanvändning är huruvida det ska riktas mot fasta eller rörliga kostnader. I dennafrågeställning är det viktigt att ha en bra uppfattning över hur förhållandet mellan fastaoch rörliga kostnader ser ut och hur stora delar de utgör av den totala ägarkostnaden.Den totala ägarkostnaden är den sammanlagda kostnaden för bilen under denägandeperioden. Den inkluderar fasta kostnader som har med inköp och ägande att göra(inköpskostnad, fordonsskatt, försäkringskostnad och besiktningskostnad) samt rörligakostnader som har med bilens användning att göra (drivmedelskostnad, reparationer,parkeringsavgifter, trängselskatt). 126Förutom skatter och subventioner riktade mot användare, kan även andra typer avstyrmedel av mer reglerande karaktär riktad mot tillverkare användas, för att påverkamarknadsutveckling. Från EU-håll har bl.a. ett direktiv trätt i kraft som innebär att allamedlemsländer ska ha fordonsflottor som drivs av 10 % förnyelsebart bränsle år 2020.Det finns också en förordning med syfte att få biltillverkare att i sin nybilsförsäljningreducera koldioxidutsläpp. Förordningen införs stegvis med början 2012 då 65 % av allasålda nya bilar måste släppa ut mindre än 120 gram koldioxid per km. Från 2012 ökardenna andel varje år fram till 2015 då 100 % av alla sålda nya bilar omfattas. EU har125 Per Bolund (2009), Riksdagsledamot, Miljöpartiet, personlig intervju.126 Boston Consulting Group (2009). The Comeback of the Electric Car? s. 3-6.35