Kriminella nätverk och grupperingar

Brå rapport 2016:12
Ibland har det inträffat att de försökt stoppa mig från att åka
hem med bilen. Och syftet bakom det är inte alltid så lätt att
styrka, men man kan ju ändå tolka det som att man vill påverka
oss som jobbar här i negativ anda, så givetvis förekommer
det.
(Intervjuperson vid polisen i Malmö)
Flera intervjupersoner ger en beskrivning av att många personer
i de förorts- och stadsdelsbaserade grupperna har svårt för auktoriteter,
är lättprovocerade och har en överlägsen attityd. Dessa
faktorer bidrar till en ökad risk för att otillåten påverkan kan
uppstå vid möten med polisen. Dessa och liknande faktorer har
poliser och gärningspersoner själva betonat i en tidigare undersökning
(Brå 2009:7).
Även de boende i vissa stadsdelar och områden kan utsättas för
otillåten påverkan av förorts- och stadsdelsbaserade grupper.
Även här bedömer intervjupersonerna att självcensur är utbrett.
Självdefinierade grupper och otillåten påverkan
Den nyss nämnda enkätundersökningen om otillåten påverkan
mot poliser visar att individer kopplade till mc-gäng stod för 28
procent av negativ otillåten påverkan (Brå 2009:7). Det är emellertid
inte endast poliser och personal på andra brottsbekämpande
myndigheter som är utsatta för otillåten påverkan av mc-gäng
och andra självdefinierade grupper. I intervjuerna nämns även
tjänstemän på kommuner och myndigheter med tillsyns- och
kontrollfunktioner samt kommunpolitiker.
Enligt intervjupersonerna är det vanligt att de självdefinierade
grupperna spelar på sitt dåliga rykte, vilket innebär att de i
princip inte behöver använda sig av några uttalade hot. Det är i
linje med tidigare forskning som betonar vikten av grupperingars
skrämselkapital (Brå 2009:7, Brå 2012:12). Hoten framförs
genom subtila antydningar och markeringar, till exempel genom
att vistas på samma plats som myndighetspersoner. Oftast sker
det på ett sådant sätt att det är svårt att leda i bevis.
De gånger det sker otillåten påverkan är ofta då det uppstått
en fråga och i ilska så hotar man. Bygglov, vårdköer etc. är
situationer där man kan gynnas av att visa upp sig med sina
emblem etc. Och ofta handlar det bara om att visa sig för att
få någon att avstå från att fatta ett beslut. Men det är ju väldigt
svårt att utreda ett icke-fattat beslut.
(Intervjuperson vid polisen i Göteborg)
Av kriminalunderrättelsetjänstens analysrapporter framgår att
grupper med namn är särskilt aktiva med otillåten påverkan i
82