uluslararası tarımsal yayım sistemleri - Prof. Dr. Ziya Yurttaş

30
4. İngiltere’de Tarım Bakanlığı (MAFF) (5)
İngiltere Tarım Balıkçılık ve Gıda Bakanlığı (Ministry of Agriculture Fisheries
and Food (MAFF), 1889 tarihli Tarım Kurulu Yasası ile kurulmuştur. O zamanki adı
Tarım Kurulu idi. 1903 yılında Tarım ve Balıkçılık Kurulu adını aldı. 1919 yılında
Tarım ve Balıkçılık Bakanlığı ve nihayet 1955 yılında Tarım Balıkçılık ve Gıda
Bakanlığı adını aldı. 2002 yılında ise bakanlığın görevleri Çevre Gıda ve Kırsal İşler
Bakanlığı (Department for Environment Food and Rural Affairs – DEFRA) bünyesine
alındı.
Bakanlık 1955 yılından itibaren tarım, balıkçılık ve gıda işlerinden sorumlu
tutulmuştur. Ancak Gıda Standartları Enstitüsü kurulduğunda, bu kurum hem gıda
üretimi ve hem de gıda güvenliği konusunda görevlendirilmişti. Bu durumun çıkar
çatışması yaratacağı ileri sürüldü.
MAFF 2001 yılında ortaya çıkan Deli Dana hastalığı salgını ve daha sonra
ortaya çıkan şap hastalığı sorunlarını iyi yönetemediği iddiasıyla tenkit edildi. Bu
olaydan sonra 27 Mart 2002 tarihinde MAFF lağvedilerek görevleri Çevre Gıda ve
Kırsal İşler Bakanlığı (Department for Environment Food and Rural Affairs – DEFRA)
bünyesine alındı.
5. İngiltere’de Tarımsal Yayım (6)
İngiltere‟de, diğer birçok ülkede olduğu gibi, yakın zamanlara kadar Tarımsal
Yayım hizmetleri ağırlıklı olarak, kamu yayım sistemi çerçevesinde ve ücretsiz olarak
çiftçilere ulaştırılmakta idi. Bu hizmetleri sunan Tarımsal Kalkınma ve Yayım Servisi
(ADAS) 1997 yılında özelleştirilerek Tarımsal Yayım hizmetlerinin verimli ve etkili bir
biçimde yerine getirilmesi sağlanmıştır.
ADAS İngiltere çiftçilerine ve firmalara yayım hizmeti sunmakta, Tarım
Bakanlığı için araştırma-geliştirme ve yayım hizmetleri yapmakta, çiftçi örgütlerine ve
firmalar için çiftçilere yönelik yayım hizmeti vermekte (Tarım bakanlığı ile anlaşmalı
olarak) Ayrıca başka ülkelerde yayım hizmetleri yürütmektedir.
İngiltere‟de ilk yayım çalışmaları 1920–1930„lar da koordinasyonsuz olarak
yürütülmüştür. Bu çalışmalar genellikle üniversiteler, kolejler ve yerel yönetimler
tarafından üstlenilmiştir. Yayım faaliyetleri ikinci dünya savaşı sırasında temel olarak
Tarım Bakanlığının yönetiminde çiftçilerin teknik bilgiler ile desteklenmesi amacıyla
koordine edilmiştir. 1946 yılında bir ulusal yayım servisi (NAAS) kurulmuştur.
1950-60‟larda NAAS gerek çalışma alanı gerekse kapasite olarak hızla
büyümüş ve geniş bir yelpazede araştırma tarafından desteklenen konu uzmanlarına
sahip olmuştur. 1971 yılında NAAS Tarım Bakanlığının diğer teknik hizmet birimleri
ile birleşmiş ve Tarımsal Kalkınma Yayım Servisi (ADAS) oluşmuştur. Bu servis bu
yıldan sonra daha kapsamlı teknik tavsiyeler sunmuştur. Bu hizmetler hala ücretsizdi,
kamu araştırmalarına dayanıyordu. Özel yayım organizasyonları bu yıllardan önce de
oluşmaya başlamıştı.
ADAS tarımsal yayım alanındaki değişimlere ayak uydurmuş ve Tarım
bakanlığına politikalarının kullanılmasında yardımcı olmuştur. Bütün bunlara karşı her
geçen gün ADAS‟ın yüksek maliyete neden olan, bir büyük organizasyon olduğu
tartışılmıştır.
Özelleştirme konuları 1984/85 yıllarında gündeme gelmiştir. İngiltere hükümeti
yayımdan faydalanan kimselerin bu hizmetin maliyetine katkıda bulunmaları