PDF Dosyası - Ankara Üniversitesi Kitaplar Veritabanı

le bir iddia idare tarafından iptal ya da yürütmeyi durdurma kararlarını
uygulamamak için bahane olarak ileri sürülemez. Danıştayımız
böyle iddiaların anlamsızlığını açık biçimde ortaya koymuştur:
«..iptal kararı idarî tasarrufu., ittihaz edildiği tarihten itibaren
ortadan kaldırır ve o tasarrufun ittihazından önceki
hukukî durumu ortaya koyar. Bir iptal davasında verilmiş
yürütmenin durdurulması da aynı niteliktedir...
(iptal kararının ve) yürütmenin durdurulması kararının
bu niteliği dolayısiyle, artık bu tasarruf uygulanmıştır,
durdurma yapılamaz (iptal kararı uygulanamaz) defi, hukuka
dayanan, itibara değer bir defi olamaz. Bir idarî
tasarrufun iptali ve yürütülmesinin durdurulması talebi,
daima idarî tasarrufun ittihaz ve tebliğinden sonra yapılacağı
ve idarî yargı yerinde, daha da geç bir tarihte karar
verileceği cihetle; böyle bir defin kabulü (iptal ve)
yürütmenin durdurulması kararını daima kağıt üstünde
bırakmak sonucunu elde etmeğe yarar ki bu da bir yargı
kararının idarece uygulanmaması durumunu yaratır ve
ilgisinin kalmamış olduğu gerekçesiyle davasını reddetmiştir. [D- 5
1958 k. 2077 (H. II s. 552)]. Bu sonuca yer değiştirme işleminin gereğinin
yerine getirilmesi ile artık ortada işlem kalmadığı düşüncesinin
yol açtığı anlaşılmaktadır. Oysa, idarî işlem iptal edilmedikçe ya da
yürütülmesi durdurulmadıkça yürürlükte olacağından, kamu görevlisinin
buna uymaması düşünülemez. İlgili kamu görevlisi, kendisinin
başka yere atanması işlemine uymaz ise çeşitli yaptırımlarla karşılaşabilirdi.
Karşılaşacağı yaptırımlardan çekinerek bu işleme uyduğu
takdirde ise davasını reddedilmesi açık bir haksızlıktır.
Anayasa Mahkemesi de, bir kanundaki bazı terimlerin değiştirilmesine
ilişkin bir kanunun iptali davasında aynı yanılgıya düşerek,
«..17.1.1947 günlü ve 9508 sayılı Resmî Gazetede yayınlanarak o
gün yürürlüğe giren 4998 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde gösterilen
yeni terimler, yürürlükteki bütün kanunlarda yer alan
eski terimleri o tarihte düzeltmiş ve 4998 sayılı Kanunda uygulanacak
başka bir hüküm kalmamıştır.
Anayasanın geçici 9 uncu madesinin ikinci fıkrası hükmüne göre,
Anayasa Mahkemesinin görevine başladığı tarihte yürürlükte bulunan
eski kanunlar hakkında iptal davası açılabileceğinden ve
yukarda izah edilen sebeplerle 4998 sayılı kanunda, halen yürürlükte
bir hüküm bulunmadığından iptal isteminin konusu bulunmadığı
sonucuna..»
varmıştır [Any. Mah. 22.6.1965 e. 963/135 k. 39 (RG. 24.9.1965)] . Oysa,
işlemin yürürlüğü devam etmektedir. Kanunlardaki terimler 4998 sayılı
kanunla getirilen terimlerdir.
35