14 Kamu Hizmetleri - TOBB

xii
TÜRKİYE’DE KAMU HİZMETİ ve İMTİYAZIN DÖNÜŞÜM ÖYKÜSÜ
1. Genel ......................................... .........................................................93
2. Türkiye’deki Geliflmeler ............ .......................................................109
2.1. Cumhuriyet Döneminin Ekonomi Siyasetinin Genel Seyri ....109
2.2. Özellefltirme Kavram›n›n Alg›lanmas› .....................................119
2.2.1. Küreselleflme, Özellefltirme ve Yabanc› Sermaye ......125
2.2.2. Özellefltirme ve Kâr›n Yurtd›fl›na Aktar›lmas› ................134
2.2.3. Kâr Kavram›na Bak›fl ......................................................137
II. Altyap›ya Özel Sektör Kat›l›m›na ‹liflkin Modeller: Y‹D, Y‹ ve ‹HD ......147
1. Yap-‹fllet-Devret Modeli ........... ......................................................147
1.1. Genel ......................................................................................147
1.2. Modelin Tan›m› .............. .......................................................150
1.3. Modelin Özellikleri ...................................................................150
1.4. Modelin Yasal Çerçevesi.........................................................157
1.5. Sözleflmelerin Hukuki Niteli¤i ....................................................159
1.6. Modelin ‹flleyifli ................ ........................................................161
1.7. Modele ‹liflkin Proje Uygulamalar› ...........................................177
1.8. Modelde risk analizi .................................................................184
2. Yap-‹fllet (Y‹) Modeli ................ ........................................................192
2.1. Genel ................................ .......................................................192
2.2. Y‹-Y‹D Modellerinin Farklar›.......................................................194
3. ‹flletme Hakk› Devri (‹HD) Modeli......................................................195
3.1. Genel ......................................................................................195
3.2. ‹HD Modelinde Risk De¤erlendirmesi .....................................200
3.3. Enerji Piyasas› Kanunu’ndan Sonra Ortaya Ç›kan
Yeni Durum ..............................................................................202
3.3.1. Serbest Tüketici Kavram›................................................204
C) Kamu Hizmetlerinin Kamu Taraf›ndan Finansman› ve
‹flletilmesi Yöntemleri ...................................................................................205
1. Altyap› Yat›r›mlar›n›n Kamu Taraf›ndan Gerçeklefltirilmesi ..................205
1.1. Genel .................................. ..........................................................205
1.2. Ekonomik Felsefe- Devletçilik ‹lkesi ve Anayasa .......................207
1.3. Altyap› Yat›r›mlar› Politikas› ..........................................................218
1.3.1. Kamusal (Klasik) Finansman Yöntemleri ......................220
1.3.2. Türkiye’de Kamu Projelerinin Klasik Finansman
Yöntemiyle Gerçeklefltirilmesi .......................................231
1.3.2.2. Bütçe Kanunu ve Yat›r›m Program›................233
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği