14 Kamu Hizmetleri - TOBB

TÜRKİYE’DE KAMU HİZMETİ ve İMTİYAZIN DÖNÜŞÜM ÖYKÜSÜ
¤i ve “bir noktadan pek çok do¤runun geçti¤i” söylenebilir. Bir baflka ifadeyle,
“(h)erfley “x” oldu¤u kadar, biraz da “x” de¤ildir”, yahut “her fley kendi karfl›t›n›
içinde bar›nd›r›r”; yine, quantum fizikçisi N. Bohr’un ifadesiyle “herhangi bir söz
çeliflki içermedikçe gerçek de¤ildir.” 58 Bu anlamda, topluma, zamana ve zemine
göre de¤iflik seçeneklerin sözkonusu olabilece¤i yaklafl›m›n› bafllang›ç kabulümüz
olarak sarahaten ifade etmek istiyoruz. Esasen sosyal bilimlerde “do¤ru”, Ahmet
Haflim’in ünlü dizelerinde belirtti¤i gibi, “yar› yoldan ziyade mâha yak›n, yar› yoldan
ziyade yerden uzak” bir ara alandad›r ço¤unlukla; zamana ve zemine göre
s›kl›kla yer de¤ifltirir. Bu yüzdendir ki, hukukta adaletin tesisi daima “ayn› noktada”
yakalanamaz. Ancak kuflkusuz, uygulaman›n içinde bulunan bir kifli olmak
hasebiyle, geliflmeleri ve olaylar› uygulamalar›n sonuçlar›n› dikkate alarak irdelemeye
gayret ettik; bu anlamda bunlara dayal› kimi kabullerimizin varl›¤› da
do¤al karfl›lanacakt›r ümidindeyiz. Lakin, hemen daima alg›lamalar›m›z›n gerekçelerini
de –olabildi¤ince- yans›tmaya çal›flt›k. Bu itibarla, tezimizde belirtilen
analizlerin bu nokta-i nazardan de¤erlendirilmesinde ayr›ca yarar görüyoruz. Öte
yandan, kamu hizmeti kavram›n›n zenginli¤i ve ayn› oranda karmafl›kl›¤› ile belirsizli¤i
dikkate al›nd›¤›nda, “gök kubbenin alt›nda söylenmemifl söz kalmam›flt›r”
özdeyifline karfl›n, bu alanda yap›lacak daha çok say›da araflt›rma ve incelemelere
–kuflkusuz- gereksinim duyulmakta oldu¤unu vurgulamak, kan›m›zca
yerinde olacakt›r.
58 Bulutay, Tuncer; Kurumsal Geliflmeler Ifl›¤›nda Türkiye’nin Kalk›nma Deneyimi, Perflembe Konferanslar›,
RK Yay›n›, Ankara, fiubat-Mart 2001, s. 30, 43.
16
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği