Polska bez mafii... - Marek Biernacki
Polska bez mafii... - Marek Biernacki
Polska bez mafii... - Marek Biernacki
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Dziedzin¹ stwarzaj¹c¹ podatny grunt do nadu¿yæ jest przyzna−<br />
wanie koncesji i zezwoleñ. Z problemem tym boryka siê zreszt¹<br />
wiele krajów. W Polsce ponad 80 rodzajów dzia³alnoœci gospodar−<br />
czej jest regulowanych na podstawie decyzji administracyjnych.<br />
W celu unikniêcia ewentualnych zagro¿eñ przeprowadzona zosta³a<br />
reorganizacja Departamentu Zezwoleñ i Koncesji MSWiA, który<br />
mia³ staæ siê swoist¹ „wysp¹ czystoœci” daj¹c¹ przyk³ad innym<br />
departamentom. W ramach reorganizacji opracowano jednolite<br />
zasady obiegu dokumentów, wprowadzono karty kontrolne postê−<br />
powania stanowi¹ce Ÿród³o informacji dla prze³o¿onych o stanie<br />
prowadzonego postêpowania, przygotowano i rozpowszechniono<br />
informatory dla interesantów opisuj¹ce zasady procedur oraz pra−<br />
wa i obowi¹zki przys³uguj¹ce stronom, a tak¿e ograniczono dostêp<br />
interesantów do pracowników merytorycznych przez wyodrêbnie−<br />
nie Zespo³u Obs³ugi Interesanta. Ponadto wprowadzono zakaz<br />
przyjmowania stron, tj. uniemo¿liwiono <strong>bez</strong>poœredni kontakt wnios−<br />
kodawców z pracownikami merytorycznymi za³atwiaj¹cymi po−<br />
szczególne sprawy. Wprowadzono te¿ nowy system nadawania<br />
oznaczeñ poszczególnym sprawom, uniemo¿liwiaj¹cy identyfikacjê<br />
osoby prowadz¹cej postêpowanie, oraz zaczêto prowadziæ rejestr<br />
osób interweniuj¹cych w okreœlonych sprawach. Przyznajê, ¿e te<br />
zmiany wywo³a³y niepokój wszystkich pos³ów, niezale¿nie od ich<br />
politycznych konotacji.<br />
Uwa¿am, ¿e skuteczne zwalczanie korupcji mo¿liwe jest jedynie<br />
przy udziale wszystkich zainteresowanych si³ spo³ecznych, dlatego<br />
podj¹³em œcis³¹ wspó³pracê z organizacjami pozarz¹dowymi. Warto<br />
w tym miejscu wspomnieæ choæby tylko o programie „Samorz¹dy<br />
przeciw korupcji”, opracowanym przez Transparency International<br />
<strong>Polska</strong>, Centrum im. Adama Smitha oraz Municipium. Celem tej<br />
wspó³pracy by³o stworzenie programu przeciwdzia³aj¹cego rozsze−<br />
rzaniu siê zjawiska korupcji w samorz¹dach lokalnych, a podnosz¹−<br />
cego sprawnoœæ i przejrzystoœæ regu³ stosowanych w administracji<br />
publicznej.<br />
83
Change language