Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce
Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce
Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
124<br />
Specyficznym i ważnym wyzwaniem dla systemu wspierania nowych firm jest rozwój instytucji otoczenia biznesu o charakterze<br />
pro innowacyjnym i pro przedsiębiorczym. W tym obszarze należy skupić się na finansowaniu wyspecjalizowanych ośrodków<br />
(infrastruktury badawczej, parków technologicznych, inkubatorów itd.). Należy także dalej rozwijać system inkubacji w <strong>Polsce</strong>.<br />
Inkubatory powinny jednak oferować nie tylko infrastrukturę, większy nacisk w ich funkcjonowaniu powinien być położony na<br />
pomoc w zarządzaniu firmą i jej zasobami oraz tworzenie strategii.<br />
Celowe jest także zwiększanie roli instrumentów wsparcia instytucji otoczenia biznesu w ramach funduszy pożyczkowych, poręczeniowych<br />
i kapitału zalążkowego. Większość klientów funduszy prowadzi działalność w branżach innowacyjnych, reprezentując<br />
przemysł wysokich technologii (ok. 70% klientów funduszy tego typu) i w szerokim zakresie współpracuje z uczelniami wyższymi<br />
i jednostkami badawczymi (ok. 50%). Wsparcie dla młodych, innowacyjnych <strong>przedsiębiorstw</strong> za pośrednictwem funduszy<br />
kapitału zalążkowego, jako instrument o wysokiej adekwatności i efektywności, powinno być kontynuowane. 173<br />
Podsumowanie<br />
Polityka państwa na rzecz nowo powstałych firm jest wielowymiarowa. Nie ma też wyraźnie sektorowego charakteru, chociaż jest<br />
sprofilowana. Młoda firma wchodząca na rynek ma jeden podstawowy cel – zdobyć i utrzymać pozycję na rynku. Jak pokazują<br />
analizy, tylko nieliczni przedsiębiorcy planują dalszą ekspansję 174 . Zatem, sposób działania instytucji publicznych wspierających<br />
przyszłych i obecnych przedsiębiorców powinien odpowiadać na podstawowe potrzeby tej grupy przedsiębiorców, na które<br />
oferty nie przedstawiają instytucje komercyjne.<br />
Rola instytucji publicznych we wspieraniu firm zmienia się tak, jak zmieniają się same firmy. Obecnie istniejące w <strong>Polsce</strong> instrumenty<br />
i narzędzia wpierania nowo powstałych <strong>przedsiębiorstw</strong> stanowią dobrą podstawę do stworzenia bardziej kompleksowego<br />
systemu zapewniającego całą paletę wsparcia różnych aspektów powstawania i rozwoju młodych firm. Warto wyciągnąć<br />
wnioski z dotychczasowych doświadczeń na podstawie obserwacji z realizacji i efektów dotychczasowych instrumentów, modyfikować<br />
je w celu poprawy ich efektywności (np. poprzez upraszczanie procedur, zmianę kryteriów, czy też większą koncentrację<br />
na konkretnych grupach). Kluczowe jest zapewnienie szybkiego dostępu do instrumentów, a także zapewnienie przyjaznych<br />
(uproszczonych) przedsiębiorcom procedur. Przedsiębiorcy zdecydowani na skorzy<strong>stanie</strong> z pomocy programów publicznych,<br />
muszą każdorazowo przechodzić system selekcji i weryfikacji, sama mapa instrumentów jest mało czytelna. Dodatkowo na specyfikę<br />
wspierania nowych firm wpływa ich różnorodność. O charakterze populacji mikro<strong>przedsiębiorstw</strong>, jak i młodych firm decyduje<br />
obszar terytorialny, na którym powstaje firma. Dlatego niezbędne jest skoordynowanie działań krajowych z instytucjami<br />
samorządowymi, tak aby komplementarnie odpowiadać na potrzeby młodych przedsiębiorców.<br />
Przytoczone kierunki działań w zakresie wsparcia młodych przedsiębiorców potwierdzają potrzebę tworzenia zintegrowanych<br />
mechanizmów wsparcia pośredniego i bezpośredniego przedsiębiorców. Nowopowstałe firmy wchodząc na rynek zasilają grono<br />
największej grupy przedsiębiorców – mikro<strong>przedsiębiorstw</strong>. Rolą instytucji na poziomie krajowym jest zatem pełnienie funkcji<br />
moderatora przedsiębiorczości, który konstruuje i wdraża programy jako jeden spójny mechanizm wsparcia dla przedsiębiorców<br />
– przyszłych i obecnych. Działania te powinny być najlepszym, możliwym połączeniem instrumentów polityk sektorowych<br />
i horyzontalnych.<br />
Problemy i bariery, które musi pokonać nowa firma na rynku, pokazują kierunek działania instytucji publicznych. Należy przy<br />
tym podkreślić, iż musi być ono dostosowane do kluczowych etapów rozwoju <strong>przedsiębiorstw</strong>a 175 – uruchomienia działalności<br />
i rozwoju firmy. Nieocenione jest wsparcie edukacyjne i doradcze, szczególnie na etapie tworzenia i rozwoju nowej firmy. To<br />
najprostsza droga przejścia od pomysłu do rzeczywistej działalności gospodarczej, a tym samym do wzrostu liczby aktywnych<br />
<strong>przedsiębiorstw</strong> w <strong>Polsce</strong>. Jednak celem interwencji publicznej w środowisku nowo powstałych <strong>przedsiębiorstw</strong> jest zapewnienie<br />
im trwałego rozwoju. Dlatego kolejnym etapem jest pomoc w utrzymaniu i rozwinięciu działalności, czyli działania ukierunkowane<br />
na zwiększenie wskaźnika przeżywalności młodych <strong>przedsiębiorstw</strong> poprzez kompleksowe wsparcie finansowe i doradcze,<br />
wzmacniające ich konkurencyjność na rynku. Wsparcie udzielane przedsiębiorcy powinno mu bowiem pomóc w rozwijaniu firmy<br />
i stanowić dla niego dodatkową motywację. Dlatego też interwencja musi być tak sprofilowana, aby pozwoliła na budowanie<br />
i/lub uwalnianie potencjału <strong>przedsiębiorstw</strong>. Warunkiem powodzenia wszelkich zmian jest jednak spójność, przejrzystość całego<br />
systemu wsparcia firm wchodzących na rynek.<br />
173 Badanie rynku wybranych usług wspierających rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności w <strong>Polsce</strong> (…), 2010.<br />
174 Por. Strategia niszy rynkowej jako specyficzny element potencjału rozwojowego mikro<strong>przedsiębiorstw</strong>, PARP, Warszawa 2010.<br />
175 Por. Rysunek 1 w niniejszym Artykule.
Change language