כרם נבות: החקלאות הישראלית בגדה המערבית

ב־‎13‎ בפברואר 2012 מינתה ממשלת ישראל ועדה בראשות השופט אדמונד לוי לבדוק את מעמדה של
הבנייה הישראלית בגדה המערבית.‏ ועדת לוי הקדישה תשעה עמודים מהדו”ח הסופי שלה לדיון במה
שכינו חברי הוועדה ‏‘סכסוכי קרקעות’.‏ 58 על פי הוועדה,‏ המונח ‏‘סכסוכי קרקעות’‏ מציין מגוון של אמצעי
השתלטות על קרקעות ‏)בנייה,‏ חקלאות,‏ גידור(,‏ שהוועדה אינה מבחינה ביניהם.‏ אף שהמונח ‏‘סכסוך’‏
מצביע על סימטריה בין הצדדים המעורבים,‏ למעשה,‏ המכנה המשותף לכל ההשתלטויות האלה הוא
שכולן הן השתלטויות על קרקעות בבעלות פלסטינית פרטית והפולשים הם תמיד מתנחלים ישראלים.‏
בתשעת העמודים הללו הוועדה יוצאת מגדרה כדי לבנות בניין המבוסס על טיעונים משפטיים שימנעו,‏
למעשה,‏ כל סעד משפטי אפקטיבי מפלסטינים שקרקעותיהם נגזלו ‏)עוד לעניין דו”ח לוי,‏ ראו בנספח ב’,‏
עמ’‏ 111(.
לאור המתואר לעיל,‏ עולה הצורך לומר דברים ברורים בנוגע לתופעה זו,‏ וראוי לנצל במה זו כדי לחדדם:‏
איּונה של מערכת שלטון החוק היה ונותר נדבך מרכזי של מפעל ההתנחלויות הישראלי בגדה
המערבית עוד משלביו המוקדמים,‏ ומאחוריו עומד היגיון מוצק,‏ שיטתי ועקיב.‏ המחדל המתמשך של
אי־אכיפת החוק על מתנחלים הוא המאפשר את השתלטותם של המתנחלים על שטחים נרחבים.‏
במילים אחרות:‏ במתח המובנה שבין חובתה של מדינת ישראל לאכוף את חוקיה על אזרחיה החיים
בגדה המערבית לבין שאיפתה להעביר כמה שיותר שטחים לידי אזרחים ישראלים,‏ גבר כמעט
תמיד הרצון לייהד כמה שיותר שטחים בכמה שפחות זמן ומאמץ.‏ בכך הוקרבה,‏ למעשה,‏ מערכת
שלטון החוק בגדה על מזבח האינטרסים הטריטוריאליים של מפעל ההתנחלויות.‏ 59 לפיכך,‏ אין פלא
שעבֵרות של מתנחלים ישראלים הנעשות בהקשר ישיר לניסיונות השתלטות על קרקעות בגדה
המערבית והפעילות החקלאית הישראלית בגדה בכללה עומדות במרכז המשבר - הקיומי,‏ יש לומר
60
- של מערכת אכיפת החוק הישראלית בגדה המערבית.‏
מתנחלים מאזור שכם השתלטו על עין אל־מחנה ‏)השייך לתושבי הכפר בורין(,‏ ומכנים אותו היום ‏‘עין עמשא’.‏ בצדו הימני של
התצלום נראים כרמי זיתים שנטעו מתנחלים על קרקעות בבעלות פלסטינית פרטית.‏ זה אחד המקומות שבהם המתנחלים
עושים שימוש בכמה אמצעים בעת ובעונה אחת כדי להשתלט על שטחים נרחבים
58 אדמונד לוי,‏ תחייה שפירא ואלן בייקר,‏ ‏‘דו”ח על מעמד הבניה באזור יהודה ושומרון’,‏ 26 ביוני 2012, עמ’‏ 79-70, http://www.pmo.gov.il/Documents/
.doch090712.pdf
59 לעניין זה ראו את דו”ח צוות מעקב ההתנחלויות של שלום עכשיו,‏ ‏‘עבירה גוררת עבירה’,‏ נובמבר http://www.peacenow.org.il/content/%D7%A2%D7%9,2006
1%D7%99%D7%A8%D7%94-%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A8%D7%AA-%D7%A2%D7%91%D7%99%D7%A8%D7%94-%D7%94%D7%AA
%D7%A0%D7%97%D7%9C%D7%95%D7%99%D7%95%D7%AA-%D7%A2%D7%9C-%D7%A7%D7%A8%D7%A7%D7%A2%D7%95%D7%AA-
%D7%A4%D7%A8%D7%98%D7%99%D7%95%D7%AA-%D7%A9%D7%9C-%D7%A4%D7%9C%D7%A1%D7%98%D7%99%D7%A0%D7-
.%99%D7%9D
60 ארגון יש דין,‏ העוקב אחר תלונות של פלסטינים,‏ הראה שרובם המוחלט של תיקי החקירה שנפתחו למתנחלים במשטרת ש”י בגין חשד להסגות גבול,‏ נסגרו
מטעמים שונים.‏ ראו:‏ יש דין,‏ ‏‘דף נתונים מרץ 2012’, עמ’‏ http://www.yesh-din.org/userfiles/file/datasheets/LawEnforcement%20data%20sheet%20 7.
.Heb_March_2012.pdf וכן ראו את הנתונים המובאים בנספח ב’,‏ עמ’‏ 111, בעניין תיקי החקירה שנסגרו.‏ העובדה שהמשטרה סגרה תיקים העוסקים בהסגת
גבול בנימוק ש’מבצע העבירה אינו ידוע’‏ תמוהה ביותר לנוכח העובדה שאותה העברה נעשית שוב ושוב באותו מקום.‏
37