География в школе • 7/2010

16 География в школе • 7/2010
Чеченской Республике, но никак не к Дагестану
и Ингушетии10. При этом бандформирования,
действующие на Северном Кавказе; все время
пополняются свежими силами. Объявление амнистии
в 2006-2007 гг. дало лишь ограниченные
результаты. Об этом свидетельствуют подрывы
«Невского экспресса», а утром 29 марта
2010 г. шахидки из Дагестана снова устроили
два взрыва в московском метро.
Причины такого положения имеют свое объяснение.
Сказывается значительная экономическая
отсталость региона, в котором ВВП из
расчета на душу населения в несколько раз ниже
среднероссийского, а уровень безработицы,
напротив, значительно выше. На пополняемость
бандитских групп на Северном Кавказе «работают»
та же безработица, коррумпированность
местных властей, постоянная борьба кланов за
ресурсы региона и дотации из Москвы, а также
их сращивание с криминальными структурами.
В результате миллиардные средства, выделяемые
Центром, до простых людей так и не доходят.
Наконец, нельзя недоучитывать и русский
фактор, который раньше сглаживал борьбу кланов.
Но теперь русские оказались в значительной
мере выдавленными из региона; только из
Чечни уехало около 200 тыс. человек.
При этом нужно отчетливо понимать, что террористы
с Северного Кавказа борются не против
какой-то народности или какого-то класса
(В.В. Путин), а против единой для всех России.
Некоторые видные политологи считают, что после
взрывов 29 марта 2010 г. в Москве будущее
страны во многом зависит не только от экономического
подъема Северного Кавказа, но и от
вовлечения новых поколений в активную производственную
жизнь. Стоит также задача моральной,
культурной интеграции народов Северного
Кавказа в новую Россию. А этого, в свою очередь,
нельзя будет добиться на мусульманском юге,
если не отказаться от постоянных обывательских
рассуждений по поводу «кавказцев», «чеченцев»,
которые, мол, «сюда понаехали», и нередких призывов
к тому, что Россия должна принадлежать
только русским. А исходить нужно из того, что
целостная Россия — это не государство русских,
,0 В 2008 г. на Северном Кавказе были нейтрализованы почти
450 бандитов, задержаны още 800 человек. В 2009 г. здесь
было совершено более 300 преступлений террористического
характера, 8 результате которых погибло 75 сотрудников
правоохранительных органов, 50 іряжданс.ких лиц и ликвидировано
более 100 боевиков.
а уникальный исторически сложившийся союз
христианских, мусульманских и других народов.
Такова по крайней мере точка зрения известного
политолога и философа А. Ципко.
Борьба с терроризмом. Террор является
злом, с которым необходимо бороться — чтобы
сначала хотя бы ограничить его, а затем исключить
полностью. Поэтому во всех развитых
странах Запада приняты антитеррористические
законы и акты, проводятся суды над террористами,
организуется сотрудничество правоохранительных
и специальных служб. А в Израиле
армия нередко проводит антитеррористические
акции непосредственно на мусульманских территориях.
Особо скажем о России. В конце 2009 г. президент
Д А. Медведев утвердил Концепцию
противодействия терроризму, разработанную
Национальным антитеррористическим комитетом.
который является основным координатором
по противодействию терроризму в стране.
В частности, эта Концепция предусматривает
введение в практику объявления угроз и
степеней террористической опасности в стране
и регламентацию действий антитеррорисгических
комиссий и штабов. Эти меры уже привели
к положительным результатам. В 2008 г.
было предотвращено более 80 преступлений
террористической направленности. В начале
2009 г. в Чеченской Республике был отменен
режим контртеррористической операции, а в
начале 2010 г. возобновилась деятельность чеченской
таможни. Образование в 2009 г. нового
федерального округа Северо-Кавказского —
и введение должности полномочного представителя
президента в ранге вице-премьера
также должно способствовать укреплению
социально-экономической стабильности региона.
Ингушетии, которая является в России абсолютным
лидером по уровню безработицы, до
2016 г. из бюджета будет выделено 43 млрд рублей.
Добавим к этому, что Россия имеет договор
о сотрудничестве в борьбе с терроризмом с
другими странами СНГ и входит в образованный
ими Антитеррористический центр. После терактов
в московском метро 29 марта 2010 г. были
приняты дополнительные меры по обеспечению
безопасности граждан на транспорте.
Но еще большее значение имеет международная
деятельность по борьбе с терроризмом,
которую возглавляет Организация
Объединенных Наций, ставшая «кузницей»