Broj 166, studeni-prosinac 2004. - HEP Grupa

pokretnu stvar oduzme drugome s ciljem da je
protupravno prisvoji, kaznit }e se nov~anom
kaznom ili kaznom zatvora do tri godine", kazao
je kako sudska praksa i doktrina pod pojmom
"stvar" podrazumijevaju i elektri~nu energiju.
Zakon o energiji, kao lex specialis, ~lankom 33.
utvr|uje posebno kazneno djelo kra|e energije te
u istom ~lanku inkrimira i bespravno priklju~enje
na energetski sustav kao kazneno djelo, a
predvi|a i oduzimanje predmeta koji su
upotrebljeni za izvr{enje tih djela.
J. Berlengi je podsjetio da je HEP donio
Pravilnik o sprje~avanju neovla{tene potro{nje
elektri~ne energije, koji se primijenjuje od 15.
listopada 2004. godine. Problem takve potro{nje,
odnosno kra|e, reguliraju i Op}i uvjeti isporuke
elektri~ne energije, koji sadr`e odredbe o na~inu
izra~una neovla{tene potro{ene elektri~ne
energije koju je po~initelj du`an platiti. Me|utim,
ukazao je J. Berlengi, da kra|a elektri~ne energije
nije samo hrvatska specifi~nost, govore pravni
akti koji se odnose na tu problematiku u
zemljama kao {to su, primjerice, Slovenija, Gr~ka,
Ma|arska i Indija. Najve}i broj zemalja kra|u
struje regulira op}im kaznenim propisima. Pristup
mjernom mjestu osigurava se prijetnjom
isklju~enja, a u slu~aju da je mjerno mjesto na
privatnom posjedu, potreban je sudski nalog.
- Stupanj dru{tvene opasnosti od kaznenog
djela kra|e, pa i djela kra|e elektri~ne energije
obrnuto je proporcionalan dostignutom stupnju
civilizacijskog razoja, {to podrazumijeva
po{tivanje moralnih na~ela i zakona te
funkcioniranje pravne dr`ave, odnosno dosegnuti
stupanj vladavine prava. Dotle, problem kra|e
elektri~ne energije nije samo HEP-ov, nego je {iri
dru{tveni problem. Nama u HEP-u preostaje
boriti se svim raspolo`ivim zakonskim sredstvima
da sprije~imo i smanjimo kra|u elektri~ne
energije, naglasio je J. Berlengi.
PRIMJERI IZ PRAKSE: ELEKTROSLAVONIJA
Konkretne i slikovite primjere kra|e
elektri~ne energije u jednom dijelu HEP-a, u
Elektroslavoniji Osijek, prikazao je njezin direktor
Damir Karavidovi}. To Distribucijsko podru~je,
podsjetio je, pokriva cijelu Osje~ko-baranjsku i dio
Viroviti~ko-podravske `upanije. Stanje u
gospodarstvu u toj ruralno-urbanoj sredini, koja
je u znatnoj mjeri bila zahva}ena ratnim
zbivanjima, vrlo je te{ko te vlada velika
nezaposlenost (u Baranji, primjerice, iznosi ~ak 40
posto). Najvi{e kupaca elektri~ne energije na
niskom naponu u tom podru~ju je u kategoriji
ku}anstva (133 780), koji imaju i najve}i udjel u
neovla{tenoj potro{nji elektri~ne energije (94
posto).
Poneka svjetiljka na ku}i priklju~ena je
izravno na mre`u ili su to jumbo plakati na mre`i
javne rasvjete... Takvi i svi ostali slu~ajevi kra|e,
napomenuo je D. Karavidovi}, otkrivaju se
provjerama priklju~ka i mjernog mjesta kod
kupaca, kroz poslove s brojilima, prijavom tre}ih
lica, kroz analizu potro{nje vrste i koli~ine
energenata.
Op}im uvjetima za isporuku elektri~ne
energije, pravnim okvirom kojim se ure|uje
su~elje niskonaponske mre`e i instalacije kupca,
podsjetio je, propisano je da se priklju~ak sastoji
od vanjskog i unutra{njeg dijela. Vanjski dio je
uvijek u vlasni{tvu isporu~itelja, a unutra{nji, u
na~elu, u vlasni{tvu kupca elektri~ne energije.
Unutra{nji dio priklju~ka kupac mo`e predati u
vlasni{tvo isporu~itelja, nakon ~ega o njemu skrbi
isporu~itelj, ili ostaviti u svom vlasni{tvu, kada
kupac skrbi o njegovu odr`avanju u valjanom
stanju. Nakon svojih aktivnosti, isporu~itelj mora
plombirati glavne osigura~e, mjerne ure|aje i
razvodne ormari}e, a kupac takvo stanje ne smije
remetiti.
Razmatraju}i stanje priklju~aka kad je rije~
o neovla{tenoj potro{nji, D. Karavidovi} je
ustvrdio da postoji visoka razina
rasplombiranosti, da su vodovi do glavnih
osigura~a i brojila dotrajali, veliki dio priklju~ka je
"skriven", a postoje i mjesta koja "poti~u" na
kra|u. Naj~e{}e mjesto kra|e je na vodu do
brojila (40 posto slu~ajeva), potom mjerni ure|aji
(brojilo, limitator; 30 posto), potom na glavnim
osigura~ima te izravno na mre`i. Na mjernim
ure|ajima se takva potro{nja naj~e{}e ostvaruje
na priklju~nici te ide mimo mjernog ure|aja, a
intervenira se i na polo`aj okretne plo~ice brojila.
Elektri~na energija se, napomenuo je D.
Karavidovi}, naj~e{}e krade radi grijanja. Iz
analize socijalnih skupina koje se upu{taju u
takve aktivnosti, vidi se da ve}ina takvih ljudi `ivi
u te{kim socijalnim uvjetima, s nedostatnim
primanjima. Takvih je me|u kradljivcima pribli`no
60 posto i oni se naj~e{}e izravno priklju~uju na
mre`u. Trideset posto ljudi iz skupine koja
elektri~nu energiju neovla{teno tro{i ~ini to iz
"koristoljublja", dok se deset posto "neovla{tenih
potro{a~a" mo`e se svrstati u problemati~ni sloj
onih koji struju ne `ele pla}ati i koji opetovano
~ine isto nedjelo.
- Sprje~avanje i otkrivanje neovla{tene
potro{nje je gospodarsko, profesionalno i
moralno pitanje HEP-a. To je «pitanje svih
pitanja» kada je rije~ o gubicima elektri~ne
energije na distribucijskoj mre`i. Problem se
rje{ava dugoro~no, a lijek je stalna provjera
priklju~aka i mjernih mjesta, naglasio je D.
Karavidovi}.
PRAVILNIK KAO PREKRETNICA
O aktivnostima HEP-a u otkrivanju
neovla{tene potro{nje govorio je Ante Pavi}.
Napominju}i da nije mogu}e jednozna~no
odrediti udjel pojedinih, tehni~kih i netehni~kih,
gubitaka, kao i da je tehni~ke te{ko smanjiti,
glavne aktivnosti, prema njegovim rije~ima, treba
usmjeriti ka smanjenju neovla{tene potro{nje.
>
>
- Kako bi se gubici smanjili, poslovodstvo
HEP-a donijelo je va`nu poslovnu odluku - rije{iti
pitanje neovla{tene potro{nje. U tom cilju
donesen je Pravilnik o sprje~avanju neovla{tene
potro{nje koji bi, zajedno s ostalim zakonima,
trebao biti prekretnica u rje{avanju tog
problema. Uz poja~ane napore da se sustavno
rje{avaju pitanja priklju~aka i brojila, sve bi to
trebalo izazvati pozitivne u~inke. Valja naglasiti
da na{ cilj nije nagra|ivanje prijavitelja kra|e,
niti ka`njavanje neplataca, nego smanjenje
gubitaka, kazao je A. Pavi}.
Ukupni gubici su u 2003.
godini iznosili 2543 GWh ili
16,52 posto, od toga u
prijenosnoj mre`i 4,29, a u
distribucijskoj 12,23 posto
U 2003. godini ukupni
gubici u HEP-u iznosili su
pribli`no 950 milijuna kuna,
{to dnevno iznosi pribli`no
2,5 milijuna kuna
Glavne aktivnosti u smanjenju
netehni~kih gubitaka u HEP-u, naglasio je,
jesu: provedba Pravilnika o sprje~avanju
neovla{tene potro{nje, sustavno otkrivanje i
sprje~avanje neovla{tene potro{nje (prema
posebnom programu distribucijskih podru~ja),
kori{tenje TDR-a i ostalih metoda otkrivanja
neovla{tene potro{nje, provedba Plana
interventne i redovne zamjene i ba`darenja
brojila, opremanje neopremljenih mjernih
mjesta (izme|u dr`ava, izme|u prijenosa i
distribucije, me|usobno izme|u distribucijskih
podru~ja, kod vlastite potro{nje), pregled svih
priklju~aka i mjernih mjesta, rekonstrukcija
priklju~aka starije izvedbe te osposobljavanje
kontrolora.
Premda je neovla{tena potro{nja
elektri~ne energije kazneno djelo za koje
slijedi nov~ana kazna ili kazna zatvora do tri
godine, sudska praksa je, kako je napomenuo
A. Pavi}, vrlo neujedna~ena i ~esto se donose
presude u korist kupaca, odnosno, razlikuje se
od jednog do drugog distribucijskog podru~ja.
Ina~e, pod neovla{tenim tro{enjem elektri~ne
energije podrazumijeva se samovoljno
priklju~enje, kori{tenje elektri~ne energije
mimo ili bez mjernih ure|aja,
onesposobljavanje mjernih ure|aja, davanje
neto~nih podataka koji utje~u na obra~un te
preprodaja elektri~ne energije. Takvo tro{enje
HEP VJESNIK 166/167 (206/207), studeni-prosinac 2004. 7