污染场地管理政策与法规框架 - çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨å®£ä¼ æ•™è‚²ä¸­å¿ƒ

求 避 免 将 来 产 生 责 任 风 险 。 如 果 没 有 在 场
地 上 发 现 污 染 , 则 开 发 商 可 以 将 土 地 作 为
正 常 的 地 产 开 发 。 当 发 现 场 地 存 在 污
染 时 , 必 须 实 施 场 地 第 二 阶 段 的 场 地 环 境
评 价 。 开 发 商 必 须 实 施 更 为 详 细 的 调 查 ,
来 确 定 污 染 种 类 、 数 量 和 范 围 。 在 上 述 信
息 的 基 础 上 , 开 发 商 需 要 提 出 环 境 上 可
接 受 、 且 经 济 上 可 行 的 修 复 被 选 方 案
(Li Xin, 2011)。
在 政 府 方 面 , 每 一 级 政 府 都 承 担 着 不
同 的 责 任 。 一 般 来 说 , 联 邦 和 州 政 府 负 责
设 定 修 复 标 准 和 制 定 责 任 认 定 的 规 则 ,
以 此 作 为 场 地 环 境 评 价 、 风 险 评 估 和 责 任
分 摊 的 法 规 框 架 的 基 础 。 在 某 些 情 况 下 ,
政 府 不 干 预 土 地 再 开 发 过 程 , 除 非 开 发 商
违 反 了 特 定 的 法 条 。 但 是 , 在 过 去 的
10~20 年 期 间 , 政 府 特 别 是 地 方 政 府 越
来 越 多 的 参 与 进 来 , 为 私 人 责 任 方 提 供 技
术 、 经 济 和 政 策 支 持 以 帮 助 其 更 快 地 修 复
污 染 场 地 。
当 地 居 民 是 政 府 监 管 污 染 场 地 的 一 个
重 要 资 源 , 因 为 他 们 拥 有 场 地 历 史 的 第 一
手 信 息 、 了 解 场 地 规 划 与 设 计 的 要 求 ,
他 们 是 场 地 改 善 的 最 终 受 益 者 。 在 所 有 的
利 益 相 关 者 中 , 由 于 他 们 的 利 益 与 场 地 的
再 开 发 直 接 相 关 , 因 而 也 就 对 该 场 地 区 域
的 未 来 更 加 关 注 。 过 去 几 十 年 来 , 公 众 对
环 境 行 为 的 监 督 受 到 了 越 来 越 多 的 重 视 。
立 法 者 一 直 在 努 力 为 公 众 提 供 参 与 的
机 会 。 环 境 保 护 署 要 求 所 有 有 关 土 地 财 产
的 公 开 听 证 会 和 公 开 文 件 都 必 须 保 证 公 众
参 与 和 信 息 透 明 。
事 实 证 明 , 项 目 的 成 功 实 施 有 赖 于 通
盘 考 虑 所 有 利 益 相 关 者 的 诉 求 。
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