污染场地管理政策与法规框架 - çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨å®£ä¼ æ•™è‚²ä¸­å¿ƒ

4.3 中 国 台 湾 地 区
中 国 台 湾 地 区 的 法 规 在 很 大 程 度 上 效
仿 了 美 国 的 超 级 基 金 计 划 。 台 湾 的 污 染 场
地 的 管 理 框 架 经 2000 年 2 月 通 过 的
《 土 壤 及 地 下 水 污 染 修 复 法 》 建 立 , 由 环
境 保 护 局 负 责 监 管 , 并 遵 循 了 “ 污 染
者 付 费 ” 原 则 。
污 染 场 地 按 照 《 土 壤 污 染 控 制 标 准 》
和 《 地 下 水 污 染 控 制 标 准 》 分 为 污 染 控 制
场 地 和 污 染 修 复 场 地 , 其 详 细 信 息 被 纳 入
污 染 场 地 信 息 数 据 库 。
污 染 控 制 场 地 : 土 壤 及 地 下 水 污 染 源
已 被 确 定 , 且 污 染 物 浓 度 超 过 了 土 壤 和 地
下 水 污 染 控 制 标 准 。
污 染 修 复 场 地 : 该 场 地 已 被 台 湾 环 境
保 护 局 评 估 , 其 信 息 已 向 社 会 公 开 , 且 严
重 危 及 人 类 健 康 和 生 存 环 境 。
台 湾 环 境 保 护 局 设 立 了 一 个 在 线 数
据 库 , 该 数 据 库 被 称 为 一 层 级 和 二 层 级 风
险 评 估 系 统 。 关 于 污 染 场 地 的 信 息 需 由 工
业 企 业 输 入 到 该 数 据 库 , 系 统 根 据 场 地 的
风 险 水 平 对 场 地 分 类 。 企 业 输 入 上 述 信 息
的 要 求 是 强 制 性 的 。
场 地 的 污 染 者 需 制 定 一 个 “ 修 复 计 划 ”。
通 过 考 虑 三 类 主 要 的 暴 露 途 径 , 即 土 壤
摄 入 、 皮 肤 接 触 土 壤 和 空 气 吸 入 , 污 染 者
可 以 自 行 进 行 风 险 评 估 , 并 设 定 基 于 场 地
的 修 复 指 导 值 , 以 代 替 通 用 的 标 准 。 场 地
的 修 复 计 划 需 提 交 台 湾 环 境 保 护 局 批 准 。
台 湾 环 境 保 护 局 建 立 了 一 个 类 似 美 国
超 级 基 金 的 基 金 项 目 , 即 土 壤 及 地 下 水 污
染 修 复 基 金 (Soil and Groundwater
Pollution Remediation Fund), 用 以 解 决
在 污 染 者 不 可 确 定 情 况 下 的 法 律 费 用 、
管 理 费 用 及 修 复 费 用 。 此 基 金 来 源 为 针 对
石 油 、 石 化 工 业 及 制 造 业 等 工 业 征 收 的 特
别 税 。
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