Kwiecień 2007 - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

16
marca 2007 r.
Sejm uchwalił
19
marca 2007 r.
ogłoszono
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych
oraz niektórych innych ustaw
Nowelizacja zakłada m.in., że dotychczasowe zespoły arbitrów
zostaną zastąpione przez zawodowe składy orzekające Krajowej
Izby Odwoławczej, których członkowie będą powoływani
i odwoływani przez prezesa Rady Ministrów. Przewiduje również
podniesienie podstawowego progu, od którego zależy
obowiązek stosowania prawa zamówień publicznych z 6 do 14
tys. euro. Procedurę uproszczoną będzie można stosować do
progów wynikających z dyrektyw UE. Ogłoszenia o wszystkich
zamówieniach poniżej progów unijnych będą zamieszczane
w elektronicznym Biuletynie Zamówień Publicznych. Wykonawcy
będą mogli składać odwołania tylko w tych przetargach,
których wartość przekroczy 137 tys. euro dla zamówień
rządowych i 211 tys. euro dla zamówień samorządowych.
Ustawa została skierowana do Senatu.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 marca 2007 r.,
sygn. akt K 54/05 – dotyczący utraty mocy obowiązującej
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
(Dz. U. z 2007 r. Nr 48, poz. 326)
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że:
Art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 6,
poz. 41 i Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz.
1087 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319 i Nr 225, poz. 1635) jest zgodny:
a) z preambułą Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie,
w jakim wyraża ona zasadę współdziałania władz, zasadę
pomocniczości oraz wymóg skuteczności i rzetelności działania
instytucji publicznych,
b) z art. 2, art. 7, art. 16, art. 21, art. 31 ust. 3, art. 64, art. 165
w związku z art. 163 i art. 167 Konstytucji,
c) z art. 3 ust. 1 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, sporządzonej
w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. (Dz.U.
z 1994 r. Nr 124, poz. 607 oraz z 2006 r. Nr 154, poz. 1107).
Na podstawie kwestionowanego przepisu utracił moc obowiązującą
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Łodzi. Wnioskodawca – Rada Miejska w Łodzi, argumentował,
że uchylenie tego planu naruszyło samodzielność planistyczną
Miasta i doprowadziło do zablokowania licznych
przedsięwzięć inwestycyjnych. Ograniczyło też możliwości
gminy w zakresie absorpcji środków z funduszy UE i zakłóciło
realizację zadań w sferze ochrony ładu przestrzennego.
Trybunał uznał, że zaskarżony przepis nie narusza zasady samodzielności
gmin w zakresie planowania przestrzennego ani nie
uniemożliwia gminie wykonywania zadań publicznych, gdyż
gmina w każdym czasie może uchwalić plan zagospodarowania
przestrzennego. Trybunał stwierdził, że ustawa z 27 marca
2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
pozwala na swobodne kształtowanie treści planów zagospodarowania
przestrzennego – jednostki samorządu terytorialnego
mogą zastąpić plany uchwalone przed 1 stycznia 1995 r.
nowymi planami, przenosząc do nich te rozwiązania, które nie
są sprzeczne z obecnie obowiązującymi przepisami. Zdaniem
Trybunału gminy miały dość czasu na ustanowienie nowych
planów zagospodarowania przestrzennego, a tym samym uniknięcie
negatywnych skutków próżni legislacyjnej zważywszy, że
utrata mocy obowiązującej miejscowych planów skorelowana
była z odpowiednimi rozwiązaniami prawnymi w tym zakresie.
ANNA NOSEK
redaktor newslettera Serwisu Budowlanego
Patronem Kalendarium jest
Serwis Budowlany www.serwisbudowlany.com