Reformikiri talv 2013(pdf, 7.1 MiB) - Reformierakond

32 33EttevõtlusReformikiri - talv 2013EttevõtlusEttevõtjaasjaajamineveelgimugavamaksTekst: Hanno Pevkur,justiitsministerEelmisel aastal asutati20 143 uut ettevõtet, midaon 2434 võrra enam kuiaasta varem. Uute ettevõteteloomise juures on oluline kafakt, et möödunud aastalasutati 65 protsenti osaühingutestsissemakseta.Neid arve vaadates võiböelda, et ettevõtlusaktiivsuson tublisti kasvanud jatuult majanduse purjedessepuhutakse üha juurde.Kindlasti on aga ettevõtjatejaoks jätkuvalt probleemkohatine liigne bürokraatianing ülereguleeritus.On loomulik, et ettevõtja peaks aegaja energiat kulutama eelkõige omategevuse arendamisele ning riigigasuhtlema nii vähe kui võimalik, entsamas nii palju kui vajalik. Seepärasttegeleme Justiitsministeeriumispidevalt sellega, kuidas ettevõtjaasjaajamist riigiga mugavamaksmuuta.Senitehtu üle võibuhke ollaTasub meenutada, et Justiitsministeeriumon juba päris palju teinud,et ettevõtja elu lihtsustada, näiteksloonud riigiga asjaajamiseks erinevaidelektroonilisi teenuseid. Paljukiitust on saanud nii sissemaksetaosaühingu loomise võimalus, ettevõtjaportaal,elektrooniline majandusaastaaruande süsteem kui kateised erinevad elektrooniliseksmuudetud riigi teenused. Kinnitan,et seda joont on plaanis ka hoida.Lisaks mainin siinkohal elektroonilistingliskeelset registrikaarti jamitte vähemtähtsat – 57 seadusetervikteksti, mis sai inglise keeldetõlgitud. Olgu öeldud, et nüüd oninglise keelde tõlgitud juba 150 Eestiseadust.Ettevõtlusegategelemine lihtsamaksüle EuroopaKui vaadata järgmiseid samme, siison Eesti jaoks oluline näiteks edasiliikuda Euroopa Liidu ühtse müügiõiguseloomisega. See võimaldaksEesti ettevõtjatel väiksemate kuludegauutele turgudele laieneda.Teisalt soodustaks ühtne müügiõigusrahvusvaheliste suurettevõteteEesti turule tulemist, kuna siis oleksväiksele turule sisenemine ning siintegutsemine lihtsam ja tasuvam.PankrotimenetlusetõhustamineEestile on Doing Business raportiletuginedes aastaid ette heidetudpankrotimenetluse liigset pikkust– viimastel aastatel on menetlusepikkus olnud keskmiselt 270 päevaja seda on mõnevõrra liiga palju.Sel aastal teemegi algust pankrotimenetlusetõhustamisega. Lisaksmenetluse pikkusele on tihti probleemiks ka menetlusetulemusetus, näiteks viiendikul juhtudest jääb võlausaldajatenõuetest ligikaudu 95 protsenti täitmata. Üldjuhul onselle põhjuseks see, et juhatus on pankrotiavalduse esitanudliiga hilja. Küll tuleb siinkohal mainida, et selles osason kohtupraktika hakanud muutuma ning järjest enam onhakatud välja mõistma kahjuhüvitisi neilt juhatuse liikmetelt,kes on pankrotiavalduse esitamisega liigselt viivitanudja seeläbi võlausaldajate huve kahjustanud. Selle probleemilahendamiseks analüüsime ka kehtiva ärikeelu temaatikat.Ikka eesmärgiga hoida ettevõtluskeskkond puhtamana jaäritegevusest eemal teadlikud petturid, kes mängureeglitestkinni pidada ei soovi.Lisaks eelnevale on alanud aastal tähelepanu all ka ettevõttelikvideerimismenetluse pikkus, mis võlgadeta ning korrektseltmajandatud ettevõtte puhul on praegu ebamõistlikultpikk. Samuti on plaanis tegeleda saneerimismenetluse rakendamiseprobleemidega, millest peamine – mis tihti saneerimisprotsessilesaatuslikuks saab – on see, et saneerimiskavaei saa muuta. Selle võimaldamine muudaks paljudsaneerimismenetlused edukaks, mis tähendab, et pankrotimenetluseniei jõutakski.E-teenuste valiku laienemineKui rääkida uutest e-teenustest, siis üks väljakutsuvamaideesmärke on luua alustavatele ja väikestele ettevõtetelee-raamatupidamiskeskkond, mis aitaks tekitada raamatupidamisekorraldamise harjumust ja lahendaks ettevõtjaühe peamise mure – kuidas aruandlust õigel ajal ja vähesekoormusega hallata. Plaanime projektiga lõpule jõuda jubaselle aasta lõpuks, et ettevõtted saaksid 2014. aastast keskkondakasutama hakata.Raamatupidamise lihtsustamisega haakub ka meie teine suuremuuendus. Nimelt on Äriregistri ettevõtjaportaali juurdeloomisel kohustuste kalender, kus ettevõtja näeb ühestkohast informatsiooni erinevate kohustuste kohta (aruannete,deklaratsioonide esitamine erinevatele ametiasutustelejne) riigi ees. Kalender annab teavet kohustuse täitmisekuupäeva kohta, saadab ettevõtjale meeldetuletusi jateavitusi. Kõigi eelduste kohaselt saavad ettevõtjad hakatakalendrit kasutama juba järgmisel poolaastal.Kohtumenetluse kiirendamineLisaks e-süsteemidele ning kvaliteetsele õigusloomelevajame kindlasti ka piisavalt kiiret ja kvaliteetset kohtumenetlust.Seetõttu oleme püstitanud ühe ambitsioonikaeesmärgina kohtumenetluse kiirendamise, mis poliitilisetahteavaldusena märgiti üles ka koalitsioonileppes. Selleslootuses ja vaimus on tehtud hiljuti õige mitu sammu, miskiirendavad kohtumenetlust, kõrvaldades menetluslikketakistusi ja andes kohtule rohkem võimalusi menetlustlihtsamalt läbida. Ma loodan, et 2015. aastaks oleme õigusmõistmiselemõistliku aja jooksul oluliselt lähemal jaseda koos kvaliteetsete kohtuotsustega.Üks väljakutsuvamaid eesmärke on luuaalustavatele ja väikestele ettevõtetelee-raamatupidamiskeskkond.