Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o avtorski in sorodnih ...

Sindikalna konferenca glasbenikov, Sindikat glasbenikov Slovenije, Združenje slovenska unijaglasbenih ustvarjalcev (SUGU), Odvetniška zbornica Slovenije, Gospodarska zbornicaSlovenije, Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije, Trgovinska zbornica Slovenije, Združenjekabelskih operaterjev Slovenije GIZ, Gasilska zveza Slovenije, Narodna in univerzitetnaknjižnica, Inštitut za novejšo zgodovino, Mladinska knjiga Založba d.d., Amis d.o.o., T-2, d.o.o.,Telekom Slovenije d.d., Založba Rokus Klett, d.o.o., Avtorska agencija za Slovenijo d.o.o.,Informacijski pooblaščenec RS, Ministrstvo za obrambo, TIRS, pravna strokovnjaka s Pravnefakultete Univerze v Mariboru in en posamezni imetnik avtorske pravice.Predlagatelj je upošteval več prejetih pripomb, npr. črtanje določb o pristojbinah pred pristojnimorganom, spremembe pri nadomestilu za privatno in drugo lastno uporabo, črtanje določbe oobveznem kolektivnem upravljanju, če zastopnik upravlja avtorske pravice za več kot 100avtorskih del več kot 10 avtorjev hkrati, uvedba obveznosti elektronskega poslovanja kolektivneorganizacije z imetnikom pravic in uporabnikom varovanih del, črtanje določb o odgovornostičlanov organov upravljanja in nadzora kolektivne organizacije, črtanje določbe o prenosunerazdeljenih sredstev avtorskih honorarjev in nadomestil na državne organe, spremembe vzvezi s pristojnostjo in sestavo Sveta, stroški postopka pred njim, črtanje nekaterih novihobveznosti priprave gradiv in njihove obravnave na skupščini kolektivne organizacije,spremembe določb v zvezi z nadzorom pristojnega organa v primerjavi s prvotnim predlogom.Predlagatelj ni upošteval predlogov in pripomb, ki so v nasprotju z evropskim pravnim redom alimednarodnimi pogodbami, npr. predlogov v zvezi s pravico dajanja na voljo javnosti in pravicojavnega posojanja, predloga Informacijskega pooblaščenca za uvedbo nove omejitve avtorskepravice za namene reproduciranja javnega značaja, predloga Ministrstva za obrambo zaoprostitev plačila nadomestila za društva, ki delujejo v javnem interesu na področju varstva prednaravnimi in drugimi nesrečami in imajo status humanitarnih organizacij, predloga za ohranitevpogoja opravljanja kolektivnega upravljanja pravic kot nepridobitne dejavnosti kolektivneorganizacije. Prav tako ni upošteval predlogov, ki niso v zadostni meri utemeljevali predlaganespremembe ali pa bi pomenili nepotreben ali nesorazmeren poseg v obstoječo ureditev, terposledično ne bi prispevali k izboljšanju ureditve, npr. predlogi v zvezi z avdiovizualnimi deli,predlogi za vzpostavitev nove pravice izvajalcev v primeru javne priobčitve fonogramov.Bistvena vprašanja, pri katerih niso bile upoštevane prejeti pripombe, predlogi in mnenja:- Odprava monopolnega položaja kolektivnih organizacij in uvedba kolektivnega upravljanja popooblastilu: cilj predloga zakona je vzpostavitev preglednega in učinkovitega delovanjakolektivnih organizacij, kar je mogoče doseči le z odpravo monopolnega položaja kolektivnihorganizacij in možno uvedbo konkurence med njimi. Ker bo lahko z istimi pravicami na isti vrstidel kolektivno upravljalo več kolektivnih organizacij, je nujna določitev kolektivnega upravljanjapravic na podlagi pooblastila imetnika teh pravic - v tem primeru bo imela kolektivnaorganizacija na voljo vse podatke o varovanem delu, imetniku pravice in pravicah na tem delu,kar je bistveno za pravilno delitev zbranih avtorskih honorarjev in nadomestil. Monopolni položajse ohranja le glede kolektivnega upravljanja pravice do nadomestila za privatno in drugo lastnoreproduciranje oziroma uporabo, kjer zaradi pavšalne narave nadomestila in nezmožnostiugotavljanja dejanske uporabe dela tudi ni možna konkurenca med kolektivnimi organizacijami.Domneva, da kolektivna organizacija zastopa vse imetnike pravic se vzpostavlja za primerdejanskega ali zakonitega monopola (torej za nadomestila za privatno in drugo lastnoreproduciranje oziroma uporabo), kar olajšuje položaj uporabnikov varovanih del. Kljub tej19