Ukraina - Przewodnik dla przedsiębiorców - Polska Agencja ...

UKRAINA – Przewodnik dla przedsiębiorców 131partnera w ciągu 90 dni skutkuje nałożeniem na firmę ukraińską grzywny w wysokości0,3 % należności dziennie 83 .Ukraina realizuje od marca 2004 roku długofalowy program Modernizacja UrzędówSkarbowych Ukrainy, który potrwa do 2012 roku i będzie odbywał się w dwóch etapach.Nadzór nad realizacją programu będzie sprawować specjalna rada złożona ze specjalistówze Szwecji, Holandii i USA. Koszt realizacji programu, finansowany kredytemz Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju, to 40 mln USD. W ramach pierwszegoetapu (do końca 2008 roku) przewiduje się ograniczenie liczby obwodowych okręgówpodatkowych z 27 do 10 oraz zmniejszenie liczby okręgów rejonowych do 150.Przewiduje się także redukcję personelu kierowniczego o 25 %. Ponadto, organypodatkowe opracowały projekt ustawy, która ma zmniejszyć o połowę liczbę formularzyzeznań podatkowych oraz częstotliwość ich składania, jak również wydłużyć terminyspłaty podatków.Podstawową wadą prawodawstwa ukraińskiego są zbyt rozległe uprawnieniaurzędników i szeroka sfera uznaniowości. Dotyczy to m.in. ustalania wartości towaruw przypadku, gdy kontrolujący urzędnik ma wątpliwości co do wiarygodności cenpodanych przez podmiot kontrolowany, od których zależy wysokość podatku VATi np. cła 84 .Przetargi publicznePodstawą prawną są ustawy:a) o dostawach wyrobów dla potrzeb państwowych z 22 grudnia 1995 roku;b) o państwowych zamówieniach obronnych z 3 marca 1999 roku;c) o zakupie towarów i usług za środki państwowe z 22 lutego 2000 roku(znowelizowana 16 stycznia 2003 roku);d) Kodeks Gospodarczy, obowiązujący od 1 stycznia 2004 roku (art. 13, rozdział 2).Ponadto obowiązują rozporządzenia Rady Ministrów o:a) prowadzeniu przetargów w budownictwie z września 1998 roku;b) zagadnieniach dotyczących zamówień obronnych z 9 grudnia 1999 roku;83 Ukraiński Sąd Najwyższy w rozporządzeniu z dnia 13 stycznia 2004 roku upoważnił inspekcjepodatkowe do nakładania i egzekucji takich kar na podstawie przeprowadzonych kontrolidokumentacji przedsiębiorstw.84 Chodzi tu o przewidziane prawem metody obliczania wartości towaru przez urzędnika (nowyKodeks Celny), obejmujące porównanie cenowe z identycznymi lub podobnymi towarami,dodawanie wartości (wartość towaru + koszty) oraz metodę rezerwową (nie zdefiniowanąw żadnym przepisie prawnym).