Ukraina - Przewodnik dla przedsiębiorców - Polska Agencja ...

60V. FinanseV. FINANSEBudżetW 1992 roku deficyt budżetowy Ukrainy stanowił 13,8 % PKB. W kolejnych latachwahał się w przedziale od 3,3 % do 8,9 %. W 2001 roku deficyt utrzymał się napoziomie 1,6 % PKB i po raz pierwszy był niższy od zakładanego w ustawiebudżetowej (3 %). Wpływy do budżetu państwowego w 2002 roku wyniosły 44,4 mldUAH (90,9 % planowanych), a wydatki 43,2 mld UAH (81,5 % zakładanych), czegoefektem było dodatnie saldo w wysokości 0,54 % PKB. W 2003 roku saldo budżetupaństwowego było ponownie ujemne i wyniosło 1 mld UAH (0,4 % PKB). Wpływybudżetowe osiągnęły poziom 55 mld UAH (21,1 % PKB) a wydatki 56 mld UAH(21,5 % PKB).Do roku 1995 deficyt finansowany był przede wszystkim przez Narodowy BankUkrainy, co doprowadziło do hiperinflacji (w grudniu 1993 roku miesięczna stopainflacji wynosiła 91 %). Wraz z rozwojem rynku obligacji skarbowych udział NBUw finansowaniu deficytu spadł z 72,7 % w 1995 roku do 1,7 % w 1997 roku. Zgodniez ustawą z maja 1999 roku, Narodowy Bank Ukrainy nie może już pokrywać deficytubudżetowego.W czerwcu 2001 roku parlament przyjął Kodeks budżetowy, który określa strukturęsystemu budżetowego Ukrainy, zasady jego funkcjonowania, relacje międzybudżetowe,odpowiedzialność za naruszenie przepisów budżetowych i upraszcza mechanizmtworzenia budżetów oraz rozdział środków finansowych. Zgodnie z Kodeksem dobudżetów lokalnych wpływa podatek dochodowy, podatek od nieruchomości i podatekod zysku przedsiębiorstw komunalnych. Wpływy z sankcji karnych zostały wyłączone zbudżetów terenowych, zabronione jest tworzenie funduszy parabudżetowych. Ześrodków uzyskanych ze sprzedaży ziemi o przeznaczeniu nierolniczym, władzeterenowe tworzą budżet rozwoju. W budżetach terenowych pozostawać może do 40 %ponadplanowych wpływów.Przez wiele lat rząd ukraiński finansował deficyt budżetowy za pomocą emisji bonówskarbowych, pożyczek w Narodowym Banku Ukrainy (NBU), środków pomocowychz międzynarodowych instytucji finansowych, opóźniania wypłat wynagrodzeń, emeryturoraz płatności za energię. W latach 2002–2003 Rząd nadal miał duże zaległościw refundacji podatku VAT dla eksporterów. Przeterminowane zobowiązania budżetowez tego tytułu wyniosły na koniec 2002 roku 2,2 mld UAH, a na koniec 2003 roku obniżyłysię do poziomu 1,8 mld UAH. W celu uregulowania tych zobowiązań przyjętorozwiązanie polegające na zamianie istniejącego zadłużenia na obligacje państwowe.O ile na początku 2004 roku zadłużenie budżetu Ukrainy z tytułu zwrotu podatku VAT