Ukraina - Przewodnik dla przedsiębiorców - Polska Agencja ...

UKRAINA – Przewodnik dla przedsiębiorców 191Klimat inwestycyjnyObowiązujące w pierwszym okresie po odzyskaniu niepodległości ustawodawstwoprzewidywało liczne zachęty dla inwestorów zagranicznych, m.in. pięcioletni okreszwolnienia firm z podatku dochodowego. W 1999 roku zwolniono podmiotyzagraniczne z podatku VAT od aportu wnoszonego do spółki, a nowelą z 6 lipca 1999roku zapewniono gwarancje stosowania w ciągu 10 lat przepisów obowiązującychw momencie rejestracji.Po 1999 roku zaczęto zrównywać warunki działalności dla firm krajowychi zagranicznych:• ustawą z 17 lutego 2000 roku O likwidacji dyskryminacji w opodatkowaniupodmiotów działalności gospodarczej, utworzonych z wykorzystaniem majątkui środków pochodzenia krajowego zniesiono ulgi finansowe dla przedsiębiorstwz kapitałem zagranicznym i wprowadzono taki tryb regulacji zobowiązańfinansowych, jaki obowiązuje przedsiębiorstwa utworzone bez udziału inwestycjizagranicznych;• przyjęte w październiku 2001 roku poprawki do ustawy O transakcjachz surowcem powierzonym, realizowanych w ramach operacji handlowychzlikwidowały ulgi dla firm zagranicznych, importujących surowiec w celu przerobuuszlachetniającego (a następnie wyeksportowania gotowych wyrobów);• ustawą z grudnia 2001 roku zniesiono możliwość nadawania nowych przywilejówpodatkowych przedsiębiorstwom z udziałem kapitału zagranicznego.Obecnie inwestorzy zagraniczni mogą liczyć jedynie na:• zwolnienie z cła i podatku VAT importowanego majątku będącego rzeczowymwkładem do kapitału założycielskiego spółki;• zwolnienie z cła i podatku VAT przy imporcie (w niektórych przypadkach) orazulgi podatkowe w odniesieniu do inwestycji lokowanych w specjalnych strefachekonomicznych i na terenach priorytetowego rozwoju;• specjalne ulgi podatkowe w odniesieniu do zakładów produkujących samochodyi części zamienne, jeśli wartość inwestycji w gotówce przekracza 150 mln USD.Ukraińska administracja jest niezwykle rozbudowana na wszystkich szczeblach. Dokońca 1999 roku istniało ponad 90 ministerstw, agencji rządowych i komitetów o randzeministerstw. Urzędnicy wszystkich szczebli administracji rządowej wyposażeni sąw szerokie (i nie do końca sprecyzowane) uprawnienia do podejmowania decyzji.Procedury urzędowe są niezwykle czasochłonne, uciążliwe i nieprzejrzyste.Aby uzdrowić sytuację, wiosną 2000 roku przyjęto pięcioletni program naprawczy,w ramach którego nastąpiła redukcja zatrudnienia w Radzie Ministrów o 25 %,a następnie zmniejszenie liczby ministerstw, komitetów i agencji o połowę (z 90 urzę-