Ukraina - Przewodnik dla przedsiębiorców - Polska Agencja ...

66V. FinanseUlgi i przywileje branżowe są zagwarantowane poszczególnym branżom zawodowymlub grupom społecznym (młodzież, wojsko, weterani wojenni, itp.). Niewiele z nich jestrealizowanych, ponieważ wymagałoby to przeznaczenia na ten cel około 10 % PKB.Reforma emerytalnaWe wrześniu 2000 roku wpłynął do parlamentu rządowy projekt ustawy O powszechnieobowiązującym państwowym ubezpieczeniu emerytalnym. Głównym założeniemprojektu było zróżnicowanie emerytur w zależności od wniesionego wkładu ipodniesienie poziomu życia emerytów. Wysokość obowiązkowych składek ustalono na20 % łącznego dochodu. Z obowiązkowego wpłacania składek zwolnione miały być teosoby, których łączny miesięczny dochód jest mniejszy niż połowa najniższej płacy.Projekt przewidywał:• podwyższenie wieku emerytalnego dla mężczyzn do 65 lat, a dla kobiet do 60 lat(stopniowo, w ciągu 10 lat, co rok o 6 miesięcy);• wprowadzenie dwóch typów emerytur: emeryturę starczą, wypłacaną z budżetupaństwa po osiągnięciu wieku emerytalnego, niezależnie od stażu pracyi wysokości zarobków oraz emeryturę pochodzącą z comiesięcznych wpłat nawłasne rachunki w funduszach emerytalnych.7 sierpnia 2003 roku Prezydent podpisał ustawę O prywatnych ubezpieczeniachemerytalnych, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 roku. Przystąpienie doPrywatnego Funduszu Emerytalnego (odpowiednik polskiego OFE, w nomenklaturzeukraińskiej bardzo często stosowaną nazwą jest Niepaństwowy Fundusz Emerytalny),odbywa się na podstawie umowy pomiędzy ubezpieczonym a ubezpieczycielem.Ustawa przewiduje ubezpieczenia z tytułu dożywotniej emerytury oraz odszkodowaniana wypadek śmierci i inwalidztwa. Działalność Funduszu wymaga uzyskania koncesji ijest kontrolowana przez Radę Funduszy Emerytalnych. Przyjęcie nowej ustawy nie byłołatwe, gdyż natrafiało na sprzeciw społeczny, parlamentarny, organizacji związkowychi konfederacji przedsiębiorców.Do tej pory duża część wynagrodzeń pracowników była niejawna ze względu na dosyćwysokie obciążenia nakładane przez Państwowy Fundusz Emerytalny (odpowiednikZUS), sięgające 32 % (dla porównania w Polsce około 23 %). Wprowadzenie na rynekPFE miało spowodować zmniejszenie obowiązkowych opłat na Państwowy FunduszEmerytalny i zachęcić pracodawców do oficjalnego wypłacania pensji pracownikom.Obecnie na Ukrainie jest zarejestrowanych blisko 100 funduszy emerytalnych, z którychw rzeczywistości działa około 15. Ich wyniki nie są jednak zbyt dobre, co jest efektembraku odpowiednich regulacji prawnych.