Ukraina - Przewodnik dla przedsiębiorców - Polska Agencja ...

54IV. Przekształcenia strukturalneIV. PRZEKSZTAŁCENIA STRUKTURALNEInformacje ogólneNadzór nad procesem przekształceń gospodarczych sprawuje Międzyresortowa Rada ds.Wdrażania Reform Gospodarczych na Ukrainie pod przewodnictwem wicepremiera. Dojej zadań należy:• uczestnictwo w przygotowywaniu aktów legislacyjnych związanych z procesemtransformacji gospodarczej;• koordynacja działań centralnych i terenowych organów administracji gospodarczejniezbędnych do realizacji reform;• przygotowywanie wniosków do międzynarodowych organizacji finansowych;• informowanie Gabinetu Ministrów o podejmowanych działaniach i rezultatachprocesu reformowania gospodarki.Pomoc międzynarodowych organizacji finansowych jest uwarunkowana realizacjązadań reformatorskich przez władze Ukrainy. Pożyczka Międzynarodowego FunduszuWalutowego (EFF – Extended Funding Facility) w wysokości 2,6 mld USD zostaław 1999 roku wstrzymana, ponieważ Narodowy Bank Ukrainy podał zawyżoną wartośćswoich rezerw zagranicznych, aby zakwalifikować się do wypłat kolejnych transzpożyczki. Dopiero we wrześniu 2000 roku sprawa została uregulowana i kolejna transzawypłacona.W lipcu 2002 roku Unia Europejska przyznała Ukrainie pomoc w wysokości 110 mlnEUR na przeprowadzenie reform strukturalnych w gospodarce i pokrycie wydatkówbudżetowych. Pomoc ta jest częścią szerszego programu, którego realizacja zostaławstrzymana w 1998 roku ze względu na niewypełnienie zobowiązań wobec MFW.W ramach programu TACIS świadczona była pomoc techniczna mająca na celu budowęprzejrzystej i stabilnej struktury prawnej i instytucjonalnej, a także rozwój systemuochrony zdrowia. Realizowane są również inne programy pomocowe oferowane przezkraje OECD. Największy z nich to amerykański program USAID.W ostatnich latach nastąpił wyraźny postęp reform gospodarczych na Ukrainie, choćw dalszym ciągu warunki prowadzenia działalności gospodarczej w tym krajupozostawiają wiele do życzenia. Indeks wolności gospodarczej opracowany przezFundację Heritage (za 2003 rok) w przypadku Ukrainy kształtuje się na poziomie 3,49w skali od 1 – największy poziom swobody, do 5 – najmniejszy. Dla porównania dlaRosji wskaźnik ten wynosi 3,46, dla Kazachstanu – 3,70; a dla Białorusi – 4,09. Z koleiwskaźnik percepcji korupcji przyznawany przez organizację Transparency Internationalplasuje Ukrainę na odległym miejscu z punktacją 2,30, w skali od 1 – największywspółczynnik korupcji do 10 – najmniejszy. Rosja w tym zestawieniu uzyskała ocenę