TM 03/2010 - TechMagazín

Téma: legislativa a právoUNIE SE ROZHODLA PŘEPRACOVAT PRÁVNÍPŘEDPISY O NEBEZPEČNÝCH LÁTKÁCHV ELEKTRICKÝCH A ELEKTRONICKÝCH ZAŘÍZENÍCHEVROPSKÝ PARLAMENT SCHVÁLIL 24. LISTOPADU 2010 NÁVRHSMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY O OMEZENÍPOUŽÍVÁNÍ NĚKTERÝCH NEBEZPEČNÝCH LÁTEK V ELEKTRICKÝCHA ELEKTRONICKÝCH ZAŘÍZENÍCH (PŘEPRACOVANÉ ZNĚNÍ) [KOM(2008)0809]. SCHVÁLENÁ SMĚRNICE PŘEPRACOVÁVÁ JIŽ PLATNOUSMĚRNICI KOMISE 2002/95/ES ZE DNE 27. LEDNA 2003 O OMEZENÍPOUŽÍVÁNÍ NĚKTERÝCH NEBEZPEČNÝCH LÁTEK V ELEKTRICKÝCHA ELEKTRONICKÝCH ZAŘÍZENÍCH.Nová směrnice stanoví některé nové definice,jako např. definici: „velkých stacionárních průmyslových nástrojů“,kterými se rozumí „rozměrný soubor strojů,zařízení nebo součástí, které mají být používányspolečně k určitému účelu, jsou permanentněinstalovány a deinstalovány odborným personálemna určitém místě a jejich použití a údržba jsou vyhrazenyodborným pracovníkům v zařízení proprůmyslovou výrobu nebo výzkum a vývoj“; „rozsáhlé pevné instalace“, kterou se rozumí„rozměrná kombinace několika typů přístrojů a případnědalších zařízení, které jsou montovány a instaloványodborným personálem, jsou určenyke stálému použití v předem určeném místě vyhrazenémk tomuto účelu a jsou deinstaloványodborným personálem“; „kabelů“, pod nimiž se rozumí „veškeré kabelys nominální voltáží nižší než 250 V, které slouží jakozapojení nebo prodloužení za účelem zapojeníelektrického a elektronického zařízení (EEZ) k elektrickésíti nebo k vzájemnému propojení dvou čivíce EEZ“, anebo „technickou specifikací“, kterou se rozumí„dokument, který předepisuje technické požadavky,které má výrobek, postup nebo služba splňovat“.Předloha právního předpisu, kterou Komisenavrhla v roce 2008, má za cíl zjednodušitpostupy omezování látek v budoucnostia uvedení platných předpisů do souladu s ostatnímipředpisy o chemických látkách [(zejménapak nařízením ES č. 1907/2006 o registraci, hodnocení,povolování a omezování chemických látek(REACH]. Směrnice současně zahrnuje do regulacenové kategorie výrobků, jako jsou lékařské a monitorovacípřístroje, a tím má přispět ke zlepšeníživotního prostředí. Ve střednědobém až dlouhodobémhorizontu by tyto výrobky a odpady z nichjiž neměly obsahovat zakázané látky.V současné době se platná směrnice vztahuje na širokéspektrum výrobků napájených elektřinou,včetně malých a velkých domácích spotřebičů,výpočetní techniky a telekomunikačních zařízenía spotřebitelského zboží, jakou jsou rádia, televizory,videokamery a hi-fi systémy.Nová směrnice se nevztahuje na:a) zařízení nezbytná pro ochranu podstatnýchbezpečnostních zájmů členských států, zbraně,střelivo a válečný materiál určený výlučně k vojenskýmúčelům,b) zařízení určená pro vyslání do vesmíru,c) zařízení, která byla specificky navržena a mají býtnainstalována jako část jiného typu zařízení, kteréje vyloučeno z oblasti působnosti této směrnicenebo do ní nespadá, pokud tato zařízení mohoufungovat pouze jako část daných zařízení a mohoubýt nahrazena pouze stejným specifickynavrženým zařízením,d) rozsáhlé stacionární průmyslové nástroje,e) rozsáhlé pevné instalace,f) dopravní prostředky pro přepravu osob nebozboží, kromě elektrických dvoustopých vozidel,pro která nebylo uděleno schválení typu,g) nesilniční pojízdné stroje určené výlučně proprofesionální uživatele,h) aktivní lékařské přístroje určené k implantaci,i) fotovoltaické panely určené k použití v systému,který je navržen, montován a odborně nainstalovánza účelem trvalého používání v určeném místěk výrobě energie ze slunečního světla pro veřejná,komerční, průmyslová a rezidenční zařízení,j) zařízení specificky navržená výhradně pro účelyvýzkumu a vývoje, která jsou k dispozici pouzemezi podniky.Klíčové změny proti platné směrnici zahrnují: rozšíření oblasti působnosti na všechna elektrickáa elektronická zařízení, včetně zdravotnických prostředkůa monitorovacích a kontrolních přístrojů; elektrická a elektronická zařízení, na která sesoučasná směrnice o omezení používání některýchnebezpečných látek v elektrických a elektronickýchzařízeních nevztahuje, která však budou zahrnutav nové směrnici, nemusí splňovat požadavky v přechodnémobdobí osmi let, aby měli výrobci čassvé výrobky přizpůsobit; zavádí se jednodušší a účinnější mechanismuspřezkumu či změny seznamu zakázaných látek,který umožní, aby bylo na základě vědeckých poznatkůa specifických kritérií a v souladu s nařízenímREACH zváženo zahrnutí dalších látek; změny lzepoté provést postupem projednávání ve výborech; zjednodušují se pravidla pro udělování výjimekze zákazu používání látek, která hospodářskýmsubjektům poskytnou právní jistotu a zajistí soulads nařízením REACH; za účelem harmonizovaného uplatňování směrnicev celé EU jsou objasněny důležité definice; sladěním se souborem právních předpisů o uváděnívýrobků na trh bude možno směrnici lépeprosazovat na úrovni členských států.Schválené znění směrnice bude v následujícíchtýdnech předloženo radě k formálnímu schválení.Nová směrnice vstoupí v platnost dvacátým dnempo vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Členské státy poté budou mít 18 měsíců na to, abysměrnici zapracovaly do svých právních řádů. Do tédoby bude nadále platit současná směrnice o omezenípoužívání některých nebezpečných látekv elektrických a elektronických zařízeních (směrnice2002/95/ES).Evropská komise navrhlabezpečnostní normy pro konečnéodstranění jaderného odpaduEvropská komise dne 3. listopadu 2010 předložilak dalšímu legislativnímu projednávání návrh směrnicerady o bezpečném nakládání s vyhořelýmpalivem a s radioaktivním odpadem [KOM (2010)618 v konečném znění]. V dalším období budenávrh projednáván v Radě a v Evropském parlamentu;po dosažení shody a schválení návrhubudou státy zavázány k jeho transpozici do vnitrostátníchprávních řádů, k čemuž dojde v nejrychlejšímpřípadě v řádu let.Návrh směrnice reaguje na stávající právní stav,který nezahrnuje všechny činnosti a zařízení souvisejícís nakládáním s vyhořelým palivem a radioaktivnímodpadem. Platná úprava napříkladneobsahuje vnitrostátní politiky a jejich prováděnínebo informovanost veřejnosti a její účast na rozhodovacíchprocesech. Také již přijatá směrniceRady, kterou se stanoví rámec Společenství projadernou bezpečnost jaderných zařízení (směrniceo jaderné bezpečnosti) [Úř. věst. L 172, 2. 7. 2009]zahrnuje pouze sklady vyhořelého paliva a jinázařízení na ukládání radioaktivního odpadu, kteráse nacházejí na stejném místě jako jaderné zařízenía jsou s ním přímo spojena. Stanoví však současně,že je rovněž důležité zajistit bezpečné nakládánís vyhořelým palivem a radioaktivním odpademi ve skladovacích zařízeních a úložištích. Navrženásměrnice o nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivnímodpadem je tak dalším legislativnímkrokem navazujícím na směrnici o jaderné bezpečnosti.Pro efektivní provádění mezinárodně schválenýchprincipů a požadavků pro nakládání s vy-50 3/2010