E - Book หลักเมือง มกราคม 64

More documents

Recommendations

Info

ข้าราชการพลเรือนในสังกัดกระทรวงกลาโหมกรมเสมียนตราความเป็นมา กระทรวงกลาโหมซึ่งแม้จะเป็นกระทรวงทหารก็ตาม แต่ในความเป็นจริง กระทรวงกลาโหมมีการบรรจุพลเรือนเข้ารับราชการควบคู่กับข้าราชการทหารมาตั้งแต่ต้นรัตนโกสินทร์ จะเห็นได้จากการตราพระราชบัญญัติจัดการกรมยุทธนาธิการ เมื่อ ๑ เมษายน พ.ศ.๒๔๓๐ ยกกรมยุทธนาธิการขึ้นเป็นกระทรวงยุทธนาธิการ ได้แบ่งตำแหน่งข้าราชการออกเป็น๒ ฝ่าย คือ(๑) ฝ่ายพลเรือน ทำหน้าที่ด้านธุรการ การบริหาร และการส่งกำลังบำรุง และ(๒) ฝ่ายทหาร ทำหน้าที่เป็นส่วนกำลังรบ ประกอบด้วย๒ กรม คือ กรมทหารบก และกรมทหารเรือ26ดังปรากฏหลักฐานการแต่งตั้งตามประกาศกรมยุทธนาธิการเมื่อ ๓๑ กรกฎาคม ร.ศ.๑๐๙ แต่งตั้งให้นายสัน และนายอัดมหาดเล็ก เป็นผู้ช่วยราชการ ๑ กรมยุทธนาธิการ เป็นต้นการจัดระเบียบข้าราชการและส่วนราชการทั้งฝ่ายพลเรือนและทหาร ได้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องตามลำดับ การบรรจุข้าราชการพลเรือนในกระทรวงกลาโหมปรากฏหลักฐานชัดเจนตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๔๗๑ มาตรา๔ และมาตรา ๑๙ กำหนดให้ข้าราชการพลเรือน หมายความรวมถึงข้าราชการฝ่ายพลเรือนในกระทรวงการทหาร และให้กระทรวงกลาโหมบรรจุข้าราชการพลเรือนในกระทรวงกลาโหมจากบัญชีผู้ที่สอบแข่งขันเข้ารับราชการ เป็นข้าราชการพลเรือนที่มีการจัดสอบขึ้นในภาพรวมของประเทศ ต่อมาเมื่อพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๔๘๒ ไม่กำหนดให้ข้าราชการพลเรือนหมายความรวมถึง ข้าราชการพลเรือนในกระทรวงกลาโหมอีกต่อไปกระทรวงกลาโหมจึงได้ออกข้อบังคับทหารว่าด้วยข้าราชการกลาโหมพลเรือน ที่ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการรับราชการของข้าราชการกลาโหมพลเรือน ในส่วนของการบรรจุข้าราชการกลาโหมพลเรือนจะบรรจุในอัตราที่กำหนดว่าให้เป็นข้าราชการกลาโหมพลเรือนตามข้อบังคับทหารว่าด้วยก ำหนดกำลังเจ้าหน้าที่ ซึ่งแบ่งอัตราตำแหน่งเป็นอัตราทหาร หรืออัตราพลเรือน ไว้อย่างชัดเจนในเวลาต่อมาข้อบังคับทหารว่าด้วยกำหนดกำลังเจ้าหน้าที่ของหน่วยต่างๆ ได้ถูกแก้ไขและปรับปรุงโดยคำสั่งกระทรวงกลาโหมเปลี่ยนอัตราพลเรือนให้เป็นอัตราทหาร มาตามลำดับ สืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบภายใน จึงมีความจำเป็นที่จะต้องบรรจุอัตราทหารเพิ่มมากขึ้นและได้ลดสัดส่วนอัตราพลเรือนลงจนกระทั่งไม่มีอัตราข้าราชการกลาโหมพลเรือนอยู่ในกระทรวงกลาโหมอย่างไรก็ตามข้อบังคับทหารว่าด้วยข้าราชการกลาโหมพลเรือนยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป แต่ถูกนำมาใช้เพียงเพื่อประโยชน์ในเรื่องการแต่งกายของบุคคลในอัตราทหาร หรืออีกนัยหนึ่งคือ การบรรจุเป็นข้าราชการทหารนั้นเอง เพียงแต่กำลังพลเหล่านี้ต้องได้รับการฝึกอบรมวิชาทหารให้มีความรู้ตามหลักสูตรของกระทรวงกลาโหมเพื่อให้มีคุณสมบัติสามารถได้รับการแต่งตั้งยศได้ตามข้อบังคับกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการแต่งตั้งยศ พ.ศ.๒๕๐๗กรมเสมียนตรา
ความจำเป็นของการให้มีข้าราชการพลเรือนในกระทรวงกลาโหม ระยะหลังปี พ.ศ.๒๕๕๑ภายหลังจากที่มีการเพิ่มอัตราทหารและลดสัดส่วนอัตราพลเรือนลงจนไม่มีอัตราพลเรือนในกระทรวงกลาโหมดังกล่าว ทำให้กระทรวงกลาโหมประสบปัญหาข้าราชการทหารไม่สามารถเติบโตในสายงานของตนได้ เนื่องจากอัตราชั้นยศที่สูงขึ้นมีจำนวนจำกัด โดยเฉพาะสายงานพยาบาล ทำให้เกิดการย้ายออกนอกสายงานเพื่อแสวงหาความก้าวหน้า ส่งผลให้ขาดแคลนผู้ปฏิบัติงานในตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพนอกจากนั้นยังเกิดปัญหาทำนองเดียวกันในสายงานทางเทคนิค เช่น เจ้าหน้าที่ข่าวกรอง หรือเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการทางอิเล็กทรอนิกส์ ด้วยจนในที่สุดได้นำปัญหานี้เข้าหารือในสภากลาโหม เมื่อ ๒๖ กันยายน ๒๕๔๖ และมีมติเห็นชอบให้เพิ่มเติมบทบัญญัติเรื่องข้าราชการพลเรือนกลาโหม ไว้ในร่างพระราชบัญญัติจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ. ....พระราชบัญญัติจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๖ วรรคสอง กำหนดให้มีข้าราชการพลเรือนกลาโหมเป็นข้าราชการกระทรวงกลาโหมเพิ่มขึ้นอีกประเภทหนึ่ง นอกเหนือจากข้าราชการทหาร เพื่อเป็นการดำเนินการให้มีข้าราชการพลเรือนกลาโหมตามที่กฎหมายดังกล่าวกำหนด คณะกรรมการข้าราชการทหารได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการฯ ขึ้นจำนวน ๓ คณะ เพื่อรับผิดชอบดำเนินการในเรื่องต่างๆ ได้แก่(๑) คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานกำหนดตำแหน่ง และระบบบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนกลาโหม มีกรมเสมียนตราเป็นหน่วยรับผิดชอบจัดทำระบบบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนกลาโหม โดยจัดทำเป็นร่างพระราชกฤษฎีการะเบียบข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. ....รวมทั้งอนุบัญญัติอื่นๆ ที่จำเป็นต่อการรับราชการ ทั้งนี้ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีแล้ว เมื่อ ๙ มิถุนายน๒๕๖๓ ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา(๒) คณะอนุกรรมการจัดทำโครงสร้างเงินเดือนและค่าตอบแทนข้าราชการพลเรือนกลาโหม มีกรมการเงินกลาโหมเป็นหน่วยรับผิดชอบในการจัดทำระบบค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์อื่นๆ ของข้าราชการพลเรือนกลาโหม โดยจัดทำเป็นร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนเงินประจำตำแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่นๆ ของข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. ....(๓) คณะอนุกรรมการกำหนดกลุ่มลักษณะงาน หน่วยงาน และจัดทำอัตราของหน่วยงานข้าราชการพลเรือนกลาโหม มีสำนักนโยบายและแผนกลาโหมเป็นหน่วยรับผิดชอบกำหนดอัตรากำลังข้าราชการพลเรือนกลาโหมโดยได้กำหนดให้มีหน่วยนำร่องในการบรรจุข้าราชการพลเรือนกลาโหมแล้ว จำนวน ๒ หน่วย คือ กรมเทคโนโลยีสารสนเทศและอวกาศกลาโหม และโรงงานเภสัชกรรมทหาร ศูนย์การอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและพลังงานทหารทั้งนี้การบรรจุข้าราชการพลเรือนกลาโหม จะดำเนินการเมื่อพระราชกฤษฎีกาฯ และพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวมีผลบังคับใช้แล้ว โดยหลังจากที่บรรจุข้าราชการพลเรือนกลาโหมในหน่วยงานนำร่องแล้วกระทรวงกลาโหมจะขยายผลไปยังหน่วยขึ้นตรงกระทรวงกลาโหมและเหล่าทัพ โดยจะบรรจุตามลักษณะงานที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมให้ความเห็นชอบแล้ว เมื่อ ๑๘มีนาคม ๒๕๕๓ ในด้านต่างๆ ได้แก่ ด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล บุคลากรทางสาธารณสุข ด้านการเรียนการสอน การเงิน การบัญชี เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กฎหมาย การพัฒนา ประชาสัมพันธ์ การสวัสดิการการสารบรรณและธุรการ นโยบายและแผนระดับยุทธศาสตร์ การข่าวเครื่องแบบข้าราชการพลเรือนทหารและงานด้านวิเทศสัมพันธ์ เป็นต้น หลักเมือง มกราคม ๒๕๖๔27
Page 1 and 2: สำนักงำนปลั
Page 3 and 4: ว า ร ส า ร ร า ย
Page 5 and 6: ๑๘๒๐๓๔๒๖๒๔เ
Page 7 and 8: สารอวยพรพลเ
Page 9 and 10: กล้าหาญ ในกา
Page 11 and 12: แต่มิได้เห็
Page 13 and 14: ให้หน่วยมีก
Page 15 and 16: การจัดกิจกร
Page 17 and 18: หลักเมือง มก
Page 19 and 20: “ผู้นำยุคดิ
Page 21 and 22: หลักเมือง มก
Page 23 and 24: ภาพที่ ๒ ข้อเ
Page 25 and 26: ๓. ภายในปี ค.ศ.
Page 27: ในการเข้าถึ
Page 31 and 32: กึ่งปิดกึ่ง
Page 33 and 34: ป้ายโฆษณาภา
Page 35 and 36: ล้วงข้อมูล ค
Page 37 and 38: ในการวิจัยแ
Page 39 and 40: พัฒนานวัตกร
Page 41 and 42: (Firefighters) ครู (Teachers)
Page 43 and 44: จึงได้มีการ
Page 45 and 46: ๒.๒ ลดความสูญ
Page 47 and 48: เครื่องการั
Page 49 and 50: เป็นการเอาป
Page 51 and 52: สมัยพระเจ้า
Page 53 and 54: ่อัตราการติ
Page 55 and 56: กองทัพบกฟิล
Page 57 and 58: ปริศนาอักษร
Page 59 and 60: พลเอก ชัยชาญ
Page 61 and 62: พลเอก ณัฐ อิน
Page 63 and 64: พระบาทสมเด็
Page 65 and 66: นางรมิดา อิน
Page 67: คำแนะนำกำรป

E - Book หลักเมือง มกราคม 64

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?