The role of training in raising the efficiency of the performance of public sector employees
The role of training in raising the efficiency of the performance of public sector employees
The role of training in raising the efficiency of the performance of public sector employees
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
الفا<br />
ىعل<br />
ب( تعريف الخطر االجتماعي بالنظر إلى<br />
آثارد :<br />
أمام فشل التعريف األول كهب فريا من الفقهاء<br />
إلى<br />
تعريف الخطر االجتماعي بالنظر<br />
إلى<br />
أثارد ونتائجه<br />
فقالوا إن الخطر االجتماعي هو الخطر الذي يؤثر في المركز االقتصادي للشخص ويتمثل هذا التأثير في<br />
نقص الدخل أو<br />
انقطاعه<br />
ألسباب فيزيولوجيه كالمرض والعجز والشيخوخة والوفاة أو<br />
ألسباب اقتصادية<br />
كالبطالة، كما يتمثل بزيادة أعباء الشخص دون االنتقاص من دخله كما هو الحال في النفقات للعالج الطبي أو<br />
النفقات لزيادة األعباء العائلية.<br />
وقد<br />
أعتبر القانون األمريكي للضمان االجتماعي التعويضات العائلية جز اء<br />
ال يتجزأ من نظام الضمان<br />
االجتماعي وتبعه في كل عدد كبير من قوانين النظام االجتماعي في الدول األخرى،<br />
بحيث أصبحت األعباء<br />
العائلية خطراا<br />
من األخطار االجتماعية التي يتعين على الضمان االجتماعي مواجهتها،<br />
لذل كان البد من<br />
تطوير مفهوم الخطر االجتماعي الذي يتعين على الضمان االجتماعي مواجهته بحيث ال يضل قاصراا<br />
الحاالت التي يفقد فيها األجير<br />
عمله بل يشمل أيضاا جميع الحاالت التي ينخفض فيها مستوى معيشة<br />
العمال<br />
وعلى هذا النحو أصبح الخطر االجتماعي في مفهوم الضمان االجتماعي هو :<br />
" كل حدث يؤدي<br />
فقدان إلى<br />
إلى العمل أو<br />
خفض مستوى معيشة العامل "،<br />
عن نقطاع<br />
العمل وتزايد األعباء العائلية<br />
المعيار يمثالن<br />
الذي يجب اعتمادد لتحديد األخطار التي يتعين على الضمان االجتماعي مواجهتها.<br />
وعلى ضوء هذا المعيار تم تحديد المخاطر االجتماعية التي يتعين على الضمان االجتماعي تيطيتها والتي<br />
حثت<br />
االتفاقات الدولية<br />
على التصدي لها<br />
اتفاقية وبخاصة<br />
العمل الدولية التي أخذت بها أو ببعض منها معظم<br />
أنظمة الضمان االجتماعي في تحديد هذد المخاطر كما يلي :<br />
كالمرض،<br />
واألمومة،<br />
والعجز،<br />
والشيخوخة،<br />
وإصابات العمل والمرض المهني،<br />
وحماية عائلة المتوفى،<br />
وزيادة االعباء العائلية، والبطالة.<br />
وتقوم مواجهة الضمان االجتماعي لهذد المخاطر على أساسي التعويض عن األضرار الناجمة عنها والوقاية<br />
منها،<br />
ويعتبر التعويض عن األضرار الناجمة عن هذد المخاطر أول أسلوب لجأ<br />
إليه الضمان االجتماعي<br />
للتخفيف من أثارها فالشخص الذي يتعرض لمرض أو يصاب بعجز دائم أو جزئي يمنعه من العودة إلى<br />
62
Change language