Rapport fra arbejdsgruppen om forenkling af de ... - Miljøstyrelsen

4 Optimering af kontrol/tilsyn med bl.a. husdyrbrug
4.1 Baggrund
Der er både nationalt og internationalt fokus på, hvordan myndighederne tilrettelægger
kontrollen/tilsynet med virksomhederne. Regeringen har nedsat et udvalg, der skal udar‐
bejde en strategi for risikobaseret kontrol på hele erhvervsområdet (Håndhævelsesudval‐
get). I det kommende IE‐direktiv (afløser for IPPC‐direktivet), er der lagt op til, at der skal
skelnes mellem virksomheder med hhv. stor og mindre risiko, hvor virksomheder med stor
risiko skal have tilsyn hvert år, mens virksomheder med mindre risiko skal have hvert 3. år.
OECD har udarbejdet en model for anvendelse af risikobaseret kontrol.
Ligeledes er der fokus på de byrder erhvervet bliver pålagt som følge af myndighedernes
tilsyn/kontrol med virksomhedens overholdelse af reglerne i Afbureaukratiseringsudvalget
samt Håndhævelsesudvalget. Det fremgår også af kommissoriet til Håndhævelsesudvalget,
at mulighederne for øget samordning af kontrollen på tværs af offentlige myndigheder skal
analyseres nærmere. Formålet med en mere effektiv arbejdsdeling er blandt andet at redu‐
cere antallet af kontrolbesøg hos landmanden, at få en mere ensartet kontrol og at opnå
rationaliseringsgevinster.
En nytækning af kontrollen af miljøgodkendelserne er yderligere aktualiseret af det igang‐
værende arbejde med standardisering af sagsbehandlingen og udarbejdelse af miljøgod‐
kendelser i kommunerne. Det nye sagsbehandlermodul på husdyrgodkendelse.dk, der kan
anvendes af alle kommuner, åbner mulighed for, i højere grad at anvende oplysninger fra
ansøgningen og godkendelsen i kontrollen.
I dette kapitel vurderes mulighederne for en mere effektiv tilrettelæggelse af kontrol og
tilsyn med miljøgodkendelserne igennem anvendelse af risiko‐ og behovsbaseret kon‐
trol/tilsyn og mulighederne for en bedre arbejdsdeling i forbindelse med myndighedernes
kontrol og tilsyn med husdyrbrug.
4.2 Rammerne for kontrol
24