Jorden - en knap ressource.pdf - Fødevareministeriet

påvirkes derfor af en lang række faktorer, der både omfatter markedskræfter og politiske
målsætninger. Ifølge OECD-FAO (2007) falder motivationen for politisk støtte til
biobrændstofproduktion typisk indenfor en eller flere af følgende kategorier:
a) Hensynet til forsyningssikkerhed
b) Hensynet til miljøet
c) Muligheden for at udvikle nye markeder for landbrugsprodukter og dermed øge indtjeningen
for landmændene
Udviklingen af biobrændstofsektoren bliver således formet af mindst fire forskellige politikområder;
energipolitikken, miljøpolitikken, landbrugspolitikken, og handelspolitikken.
Udsigten til øget produktion af biobrændstof har ført til diskussioner om i hvilket omfang
biobrændstofproduktionen vil konkurrere med fødevareproduktionen og føre til en ringere
grad af fødevareforsyningssikkerhed for verdens fattige befolkning. Forholdet mellem
biobrændstofproduktion og fødevareforsyningssikkerhed er imidlertid komplekst og afhænger
i vidt omfang af den enkelte husholdnings karakteristika. Ifølge UN-Energy kan udvidelsen
af biobrændstof-produktion således påvirke fødevareforsyningssikkerheden på
husholdnings-, nationalt, og globalt niveau på fire overordnede planer: udbud, adgang, stabilitet,
og udnyttelse. 23
Udbuddet af fødevarer kan blive påvirket af biobrændstofproduktionen, hvis jord, vand og
andre produktionsfaktorer bliver trukket ud af fødevareproduktionen. Manglende sikkerhed i
fødevareforsyningen er imidlertid et resultat ikke kun af manglende fødevareudbud, men
også af fattigdom. Ifølge UN-Energy er sult i udviklingslande ofte koncentreret i landområder.
Hvis produktion af biobrændstof kan føre til højere indkomster for småbønder og
landarbejdere – enten ved at de selv producerer biobrændstof eller ved at priserne på deres
andre afgrøder stiger – så kan disse gruppers adgang til fødevarer og dermed deres fødevareforsyningssikkerhed
blive forbedret. Derimod vil stigende fødevarepriser være et problem
for den fattige bybefolkning, hvis disse ikke på anden vis får del i overskuddet fra den lokale
landbrugsproduktion. Ifølge UN-Energy forventes verdensmarkedspriserne på fødevarer at
stige på det korte til mellemlange sigt som følge af den øgede biobrændstofproduktion. Der
er således allerede observeret prisstigninger på en række af de store biobrændstofråvarer som
sukker, majs, rapsolie, palmeolie og sojabønner.
Øget biobrændstofproduktion vil ikke blot have en indvirkning på prisniveauet for fødevarer,
det kan også medføre øget ustabilitet i fødevarepriserne på grund af forbindelsen mellem
23 UN-Energy (2007). Sustainable Bioenergy: A Framework for Decision Makers. http://esa.un.org/unenergy/pdf/susdev.Biofuels.FAO.pdf.
“Udnyttelse” handler om folks evne til at optage næringsstofferne i maden,
hvilket afhænger af sundheds- og ernæringsfaktorer såsom adgangen til rent vand og medicin og lægehjælp.
Dette emne vil ikke blive yderligere belyst her.
Biomassens globale aspekt 31