Speciale I - Miljøministeriet

Forord
Gennem studiet på Institut for Miljø, Samfund og Rumlig Forandring har vi på forskellig
vis beskæftiget os med problemstillinger indenfor dansk naturforvaltning. Derfor var det
naturligt at fortsætte processen med at forbedre vores faglige kompetencer på dette forvaltningsområde
under specialeforløbet og derigennem opnå viden, der forhåbentligt kan bidrage
til at styrke forvaltningen af den danske natur.
I dansk naturforvaltning fokuseres der i disse år meget på mellemstatslige forpligtigelser
indenfor naturbeskyttelse, herunder Habitatdirektivet. Naturforvaltningen befinder sig i en
brydningstid, hvor Habitatdirektivets formelle implementering så småt er ved at være ved
vejs ende, og fastsættelsen af målsætninger og indsatsprogrammer for gunstig bevaringsstatus
er påbegyndt. På den baggrund er det fundet væsentligt at undersøge, hvilken effekt
direktivet har i forhold til bevarelsen af truede arter i Danmark.
Udgangspunktet for undersøgelsen var oprindeligt at foretage en caseorienteret analyse af
bilag II-arters muligheder for at opnå en gunstig bevaringsstatus i henhold til Habitatdirektivets
bestemmelser. Det stod dog hurtigt klart, at det ville blive vanskeligt at generalisere
resultaterne fra en analyse af en eller flere arter, da hver art har specifikke habitat- og
spredningskrav. Som konsekvens heraf valgtes det at fokusere på odderens og klokkefrøens
vilkår for at opnå en gunstig bevaringsstatus i henholdsvis Vestsjælland og på Østfyn. I
hver sin landsdel har de to arter af forskellige årsager vanskeligt ved at overleve og begge
steder rummer således interessante problemstillinger af både landskabelig og forvaltningsmæssig
karakter, der er værd at undersøge. Derigennem opnås en tværvidenskabelig
indfaldsvinkel til undersøgelsen, hvilket er i tråd med forskningstraditionen på TekSam.
Ved udarbejdelsen af denne rapport har vi været i kontakt med mange mennesker og uden
deres hjælp, havde undersøgelsen ikke været mulig. Først og fremmest takker vi Peder Agger
og Jens Stærdahl for vejledning under processen. Derudover skal der lyde en tak til alle
de personer, der har taget sig tid til at blive interviewet eller på anden måde har været behjælpelige.
Sidst men ikke mindst takker vi Ritta Juel Bitsch for uvurderlig hjælp til udarbejdelse
af kortmateriale.
Specialeforløbet har bidraget til vores generelle faglige kompetencer indenfor naturforvaltningsområdet,
og har endvidere givet os et indgående biologisk og forvaltningsmæssigt
kendskab til odderen i Vestsjælland og klokkefrøen på Østfyn.
God læselyst.
Roskilde Universitetscenter, marts 2007
Klaus Andersen, Martin Pedersen og Andreas Lund Povlsen