En politisk og økonomisk oversigt af Steffen V. Knudsen

More documents

Recommendations

Info

Oprindelige folk, decentralisering og folkelig deltagelse I 1994 vedtog Folketinget en strategi for dansk støtte til oprindelige folk. Strategien bliver rost af de oprindelige folks organisationer for at være progressiv og i tråd med den internationale udvikling, hvor man i stadig stigende grad tager hensyn til oprindelige folks og andre truede befolkningsgruppers særlige behov. Bolivia er med sin store oprindelige befolkning blevet stedet, hvor strategien prøves af i praksis. De oprindelige folk spiller en fremtrædende rolle i Danidas landestrategi for Bolivia. Det danske sektorprogram for oprindelige folk er enestående i Bolivia. Det hænger nøje sammen med arbejdet med decentralisering af administration. De lokale ledere inddrages i forbindelse med kommunalreformen. Foto: Mike Kollöffel Uddrag af “Strategi for dansk støtte til oprindelige folk”: Oprindelige folk udnytter de områder, de bebor, til både selvforsyning og kommercielle behov. Samfundenes og kulturernes overlevelse er afhængige af deres fortsatte udnyttelse af og kontrol over ressourcerne. Højeste prioritet vil blive givet til projekter til støtte for selvorganisering, anerkendelse af rettigheder til land og ressourcer og arbejde for selvbestemmelse. Høj prioritet har desuden uddannelsesaktiviteter, eksempelvis alfabetiseringsprogrammer og opbygning af tosproglig kompetence og andre relevante færdigheder, der kan bidrage til at forbedre oprindelige folks retslige og sociale stilling. Et vigtigt område er miljøbeskyttelse og genopretning, hvor de lokale beboere sikres adgang til at fremme en bæredygtig udnyttelse af de naturlige ressourcer. Sektorprogrammet til støtte for oprindelige folk og decentralisering omfatter støtte til de oprindelige folks rettigheder i forhold til jord og modermålsundervisning. Bistanden omfatter således gennemførelsen af jordreformloven, INRA, vedrørende opmåling og registrering/matrikulering af oprindelige folks kollektive jord i Bolivias lavland. Et samlet areal på mere end to gange Danmarks størrelse. Der ydes endvidere støtte til de oprindelige folks organisationer såvel i højlandet som i lavlandet med henblik på, at de kan deltage i opmålingen af jord og sikre organisationerne juridisk ret. Støtten til oprindelige folk er koblet sammen med decentraliseringen af landet. De oprindelige folk og bøndernes organisationer har gennem den nye lov om folkelig deltagelse direkte indflydelse på udviklingen i deres eget lokalområde. Programmet støtter således amter og kommuner, så de kan leve op til det ansvar, de har fået i forbindelse med decentraliseringen. Styrkelsen af de lokale administrative og politiske strukturer er en forudsætning for, at disse kan varetage de øvrige dele i den danske bistand. Støtten omfat- 128 129
ter bl.a. investeringer i biveje, vand- og sanitetsprojekter samt træning af kommunalt ansatte. I løbet af 2001 er der i forbindelse med en udvidelse af programmet igangsat en støtte til matrikulering af de oprindelige folks jord i højlandet og på pilotbasis iværksat en støtte til at sikre de oprindelige folks forvaltning af naturressourcer, efter at skødet er blevet udstedt. Gennem programmet gives der også støtte til tosproglig uddannelse for oprindelige folk i lavlandet. Det drejer sig bl.a. om undervisning i spansk og de oprindelige folks sprog, om uddannelse af unge alfabetisører og udarbejdelse af undervisningsmateriale. Det danske sektorprogram for oprindelige folk er det eneste af sin art i Bolivia, og Danmark har som følge af programmet fået en førende rolle inden for donorgruppen vedrørende spørgsmålet om oprindelige folk. Landbrug og udvikling af landområderne Fordelingen af fattigdommen i Bolivia peger klart på, at udvikling af landbruget må stå centralt i bestræbelserne på at forbedre de fattigste befolkningsgruppers levevilkår. Landbruget bidrager med ca. 14 pct. af Bolivias samlede BNP (1999) og udgører ca. 25 pct. af arbejdsstyrken. Landbrug og udvikling af landområderne spiller en afgørende rolle, når man vil bekæmpe fattigdommen og øge beskæftigelsen. Den danske støtte til landbrug og udvikling af landdistrikterne i Bolivia er indeholdt i et sektorprogram (1999-2003), som bl.a. omfatter støtte til småproducenter i Potosí og Chuquisaca. Programmets formål er at støtte en bæredygtig landbrugsudvikling i de to amter og dermed en forbedring af levevilkårene for landbefolkningen gennem forbedrede produktionssystemer, en forbedret produktionsinfrastruktur, adgang til kreditter og bedre markedsføring. Sektorprogrammet omfatter også støtte til tekniske landbrugsuddannelser under universitetsniveau gennem etableringen af uddannelsescentre i Potosí og Chuquisaca. Man regner med, at disse uddannelsescentre vil danne model for tekniske landbrugsuddannelser i resten af landet. Programmet støtter udviklingen af mindre og små virksomheder i landdistrikterne, som forarbejder og/eller markedsfører landbrugsprodukter, eller som leverer varer og tjenesteydelser til landbruget. Der er tale om et pilotprogram, hvor nye ideer afprøves. Ideer som eventuelt på længere sigt kan gennemføres på nationalt plan. Danmark har siden 1996 støttet et program til udvikling af malkekvægbrug på højsletten, der har til formål at støtte omkring 12.000 fattige bondefamilier bl.a. gennem forbedret produktionsteknologi. Programmet er nu ved at blive overført til mælkeproducenternes egne organisationer. Miljø og forvaltning af naturressourcer Miljøbeskyttelse og forvaltning af naturressourcerne er højt prioriteret i den bolivianske udviklingsstrategi. I Bolivia er der store miljømæssige problemer på grund af minedrift, skovrydning, overgræsning og mangel på kontrol med udnyttelsen af naturressourcerne. Den danske bistand til miljøsektoren, som startede i år 2000, fokuserer bl.a. på opbygning af miljøforvaltning i kommuner og amter i Potosí og Chuquisaca. Der indgår både træning af kommunalt og amtskommunalt ansat personale og direkte investeringer i konkrete miljøforbedringer. Programmet omfatter endvidere forebyggelse og udbedring af forurening i minesektoren og industrisektoren bl.a. i Potosí, som er det amt i Bolivia, der er hårdest ramt af mineforurening. I den sammenhæng er der blevet dannet et samarbejde (mancomunidad) mellem tre kommuner. Man regner med, at flere dele af støtten til minesektoren, bl.a. det der gælder forbedret vandkvalitet, skal gennemføres inden for dette samarbejde. På industriområdet arbejdes der både med den private og den offentlige sektor. I den offentlige sektor arbejdes der bl.a. på at sikre en effektiv miljøregulering og miljøkontrol. I den private sektor er der indgået en samarbejdsaftale med FEBOPI (håndværksrådet) og CNI (industrikammeret) med henblik på at styrke miljøkontrollen inden for de private virksomheder. Miljøsektorprogrammet omfatter endvidere miljøunder- 130 131
Page 1 and 2:
Bolivia - en politisk og økonomisk
Page 3 and 4:
Indholdsfortegnelse Økonomisk situ
Page 5 and 6:
Fakta om Bolivia Uafhængig republi
Page 7 and 8:
løber sammen i Río Paraguay, der
Page 9 and 10:
med stolthed som bønder. Så selv
Page 11 and 12:
Bolivias ældste kultur havde sit c
Page 13 and 14:
Historisk kort Peru Stillehavet Chi
Page 15 and 16: Victor Paz Estenssoro Victor Paz Es
Page 17 and 18: Hugo Banzer Suarez, her på et bill
Page 19 and 20: Hovedstaden La Paz. Foto: Mike Koll
Page 21 and 22: som siden er blevet en del af dagli
Page 23 and 24: fortid som guerillakæmper mod mili
Page 25 and 26: med nabokommunerne. Der er stadig s
Page 27 and 28: 1,3 mia. dollars, som Bolivia inden
Page 29 and 30: Samtidig er fagforeningerne, anfør
Page 31 and 32: (Equidad), som omfatter de sociale
Page 33 and 34: Det er ikke blot mineselskaberne, d
Page 35 and 36: Allerede i 1956 måtte MNR første
Page 37 and 38: efter alt at dømme værdien af den
Page 39 and 40: ekæmpelse af fattigdommen i landet
Page 41 and 42: De enkelte sektorer Bolivia er rigt
Page 43 and 44: Det bolivianske landbrug lider ogs
Page 45 and 46: Minearbejderne dulmer deres sult og
Page 47 and 48: gennem bjergene. For dem er vejen e
Page 49 and 50: alt), heriblandt Bolivia. Hvis det
Page 51 and 52: Sociale forhold Fattigdommens ansig
Page 53 and 54: I 1995 satte regeringen en uddannel
Page 55 and 56: og diarre står på attesten for hv
Page 57 and 58: Bolivias antinarkolov 1008 blev ved
Page 59 and 60: Paraguay) har dannet MERCOSUR. Chil
Page 61 and 62: Godt støttet af amerikanske milit
Page 63 and 64: Bolivias udvikling er præget af de
Page 65: og produktionsmetoderne blev med ti
Page 69 and 70: Ny præsident og regeringsrokade Ef
Page 71 and 72: COB Central Obrera Boliviana, Boliv
show all

En politisk og økonomisk oversigt af Steffen V. Knudsen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?