Pilotprojekt Nationalpark Vadehavet - Vadehavssekretariatet

More documents

Recommendations

Info

ekreative værdier. Hertil kommer, at der netto vil skabes 318 nye jobs som følge af det lille scenarium. • Etablering af »Den store nationalpark« vil ifl g. den velfærdsøkonomiske analyse være forbundet med en velfærdsøkonomisk omkostning på mellem 852 mio. kr. og 2,6 mia. kr. afhængig af diskonteringsfaktor og tidshorisont. Der skal således tilføres ressourcer fra resten af samfundet til nationalparken i forbindelse med dette scenarium. I analysen slår det igennem, at der omlægges betydelige arealer fra omdrift til i hovedsagen vedvarende græs. Den velfærdsøkonomiske omkostning, som er forbundet med denne omlægning, varierer mellem knap 2,1 mia. kr. og 7 mia. kr. afhængig af tidshorisont og diskonteringsfaktor. Dette tal inkluderer afl edte eff ekter. Den andel af turismestigningen, som nationalparken er årsag til, udgør på den anden side et betydeligt bidrag til den regionale økonomi. Endvidere skabes der 745 nye jobs som følge af scenariet. Der er gennemført en følsomhedsberegning på følgende nøgleparametre: • Med og uden skatteforvridningstab • Turismens stigning forøges og reduceres med 50 % • Afl edte eff ekter i landbruget forøges og reduceres med 50 % • Rekreative værdier reduceres med 50 % • Ejendomsprisstigning øges og reduceres med 50 % Resultatet af følsomhedsanalysen er vist på fi gur 2.1. Figur 2.1: Følsomhedsberegning 3.000.000.000 2.000.000.000 1.000.000.000 (1.000.000.000) (2.000.000.000) (3.000.000.000) (4.000.000.000) - Følsomhedsberegning Scenarie1 Scenarie 2 Udgangssituation Uden skatteforvridningstab Turisme som skyldes NP stiger 50% Turisme som skyldes NP falder 50% Afledte effekter af landbrug stiger 50% Afledte effekter af landbrug falder 50% Ejendomspriser stiger ikke Ejendomspriser stiger dobbelt så meget Rekreative værdier stiger halvt så meget 1 Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut 2 Samfundsøkonomisk model, som AKF har udarbejdet i samarbejde med Danmarks Turistråd 3 Allerede afholdte omkostninger Strategi og handlingsplan 2 Som det fremgår af fi gur 2.1, er der ingen af de forudsatte ændringer i centrale parametre, som kan ændre fortegnet på udfaldet af de to scenarier. • Kun udenlandske turister, som har nationalparken som hovedformål med rejsen, indregnes i den velfærdsøkonomiske analyse. Beregningerne af velfærdsøkonomiske eff ekter af ændringer i arealanvendelse og i turisme inkluderer afl edte eff ekter. For landbruget er der indregnet en reduktion i følgeerhvervenes bruttooverskud i 5 år. Efterfølgende forudsættes faktortilpasning. For turismen er der regnet med, at de samlede eff ekter er en faktor 1,68 højere end de direkte eff ekter. Denne faktor er udledt af AKF’s 1 beregninger på LINE modellen 2 . • I forbindelse med omlægning af landbrugsjord er der forudsat frivillighed. Derfor er sunk costs 3 ikke indregnet. • Det skal understreges, at kun eff ekter, som er et resultat af etablering og drift af parken, er inddraget i den velfærdsøkonomiske analyse. Der er således forudsat betydelige investeringer, med afgørende effekter i såvel den off entlige som den private sektor. Udover den velfærdsøkonomiske analyse er der gennemført en erhvervsøkonomisk analyse. Som for den velfærdsøkonomiske analyse spiller afgrænsningen af analysen en afgørende rolle – kun investeringer, som nationalparken har kontrol med, og konsekvenserne heraf er regnet med. Kun eff ekter, som berører lokalområdet er inddraget. I beregningen af den budgetøkonomiske eff ekt af arealomlægninger og turismevækst er kun inddraget det direkte bruttooverskud forbundet hermed. Dvs. tabt jordrente for landbruget og kun direkte forbrugseff ekter for turismen. Hovedkonklusionerne for den erhvervsøkonomiske analyse er: • De direkte eff ekter af »Den lille nationalpark« er stærkt positive for den regionale økonomi. Staten afholder investeringerne i parken samt udgifterne forbundet med den ændrede arealanvendelse. Amter og kommuner får en positiv eff ekt af ændret bosætningsmønster. Landbrugssektoren kompenseres 23
2 Strategi og handlingsplan 24 fuldt ud for tabet ved arealomlægningerne. Væksten i turismen har betydning for erhvervslivet, herunder især turismeerhvervet. Fordelingseff ekterne for »Den lille nationalpark«/scenarium 1 fremgår af fi gur 2.2. • For »Den store nationalpark« gør det sig også gældende, at de direkte eff ekter har en positiv betydning for den regionale økonomi. Staten har højere udgifter end ved »Den lille nationalpark«. Den øgede tilfl ytning har positiv betydning for amter og kommuner, som får forøget skattebetalingerne. Den forøgede turisme betyder en positiv direkte forøgelse af bruttooverskuddet i erhvervslivet. Fordelingseffekterne for »Den store nationalpark«/scenarium 2 fremgår af fi gur 2.3. Figur 2.2: Erhvervsøkonomiske fordelingseffekter, scenarium 1 300.000.000 250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 - (50.000.000) (100.000.000) Stat Fordelingsøkonomiske effekter, scenarie 1 Amt Kommune Landbrug Erhvervsliv Husholdninger 2.5.3 Lokaløkonomisk analyse På styregruppens foranledning er der også udarbejdet en lokaløkonomisk analyse. Analysen bygger videre på de to scenarier og de økonomiske analyser, som blev gennemført i forbindelse med rapporten Erhvervs- og velfærdsøkonomisk analyse af <strong>Nationalpark</strong> <strong>Vadehavet</strong> – Visioner, scenarier og økonomiske analyser. 4 Den lokaløkonomiske analyse giver et billede af de økonomiske eff ekter, som nationalparkprojektet vil have på husholdninger, virksomheder og kommuner i undersøgelsesområdet. Analysen viser grundlæggende i hvilket omfang, de lokale parter opnår indkomstforøgelser eller – reduktioner. Analysen tager udgangspunkt i de eff ekter, som Fiskeri Figur 2.3: Budgetøkonomiske fordelingseffekter, scenarium 2 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 - (200.000.000) (400.000.000) (600.000.000) Stat NPV 23 år 6% NPV uendelig 6% Fordelingsøkonomiske effekter, scenarie 2 Amt Kommune Landbrug Erhvervsliv Husholdninger NPV uendelig 6% Fiskeri NPV 23 år 6%
Page 1 and 2: PILOTPROJEKT NATIONALPARK VADEHAVET
Page 3 and 4: Afsluttende rapport fra Pilotprojek
Page 5 and 6: 4 1 Sammenfatning
Page 7 and 8: Forord 6 Det er de ovennævnte repr
Page 9 and 10: 8 1 Sammenfatning
Page 11 and 12: 2 Strategi og handlingsplan 10
Page 13 and 14: 2 Strategi og handlingsplan 12 Styr
Page 15 and 16: 2 Strategi og handlingsplan 14 Zone
Page 17 and 18: 2 Strategi og handlingsplan 16 uden
Page 19 and 20: 2 Strategi og handlingsplan 18 bidr
Page 21 and 22: 2 Strategi og handlingsplan 20 2.4
Page 23: 2 Strategi og handlingsplan 22 Vari
Page 27 and 28: 3 Status og udviklingsmuligheder 26
Page 65 and 66: 4 Pilotprojektets gennemførelse 64
Page 75 and 76:
Bilag 74 5. Generelle bilag og kort
Page 77 and 78:
Bilag 76
Page 79 and 80:
Bilag 78
Page 81:
Bilag 80 Bilag 4 Oversigt over udf
show all

Pilotprojekt Nationalpark Vadehavet - Vadehavssekretariatet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?