Pilotprojekt Nationalpark Vadehavet - Vadehavssekretariatet

Økonomi
Det forudsættes, at der i en kommende nationalparklovgivning
sikres fi nansiering af nationalparkadministrationen.
Ved konkrete initiativer forudsættes også
den nødvendige velvilje hos statslige og kommunale
myndigheder for tilskud samt, at det vil være muligt
for nationalparkadministrationen i vid udstrækning at
indgå i off entlige-private-partnerskaber, særligt i forbindelse
med formidling og markedsføring.
Model 2
Den selvstændige nationalparkmyndighed bør tillægges
følgende opgaver:
3.7.4 Udarbejdelse af en forvaltningsplan – model 2
Grundlaget for forvaltningen af en nationalpark er
udarbejdelse af en forvaltningsplan, som danner rammen
for al anden planlægning og administration inden
for nationalparken. Den skal udarbejdes for en 6-årig
periode af nationalparkbestyrelsen i dialog med de
relevante myndigheder (de fi re kommuner, regionen
og staten) og sikre, at der sker en ensartet forvaltning
og administration blandt de ansvarlige myndigheder
for området.
Da forslaget omfatter hele Natura 2000-området
vil forslaget om overførelse af ansvaret for Natura
2000-planlægningen derfor også gælde for hele området,
også de inddigede landbrugsområder, hvor de
potentielle konfl ikter mellem benyttelse og beskyttelse
er størst. Hvis man fravalgte at inddrage disse områder
i en nationalpark, skal der alligevel gennemføres en
Natura 2000-indsatsplanlægning dér – blot ikke af
nationalparkmyndighederne men af staten.
3.7.5 Øvrige opgaver – model 2
• Høringspartner for Fødevareministeriet om iværksættelse
af særlige støtteordninger inden for landdistriksprogrammet
2007-2013 - især på øerne.
• Samarbejde i udarbejdelse af driftsplaner for off entligt
ejede arealer, større off entlige anlægsarbejder og
gennemførelse af naturgenopretningsprojekter i området.
• Indgå i monitering og forskningssamarbejder – og
dermed deltage i etablering af et videnskraftcenter
om særlige vadehavsforhold.
• Forvalte økonomisk støtte til naturgenopretningsprojekter,
kulturhistoriske projekter samt formidling
Status og udviklingsmuligheder 3
og markedsføring af området gennem en selvstændig
økonomi.
• Varetage den danske del af Det Trilaterale Vadehavssamarbejde.
Desuden kan det overvejes at overføre hele eller dele af
den eksisterende myndighedskompetence på en række
områder til nationalparkbestyrelsen. Hertil kræves, at
nationalparkbestyrelsen i givet fald har et demokratisk
ophæng samt at nationalparkadministrationen får
op bygget en tilstrækkelig administrativ og faglig kompetence.
Områder, hvor det på sigt kunne overvejes at overføre
kompetence:
• Administration af Bekendtgørelse om fredning og
vildtreservat i Vadehavet,
• Særlige fi skerireguleringer i Vadehavet
• De lokale kompetencer i henhold til Lov om beskyttelse
af de ydre Koge i Tøndermarsken ( hvis dette
område bliver omfattet af nationalparken).
• Opgaver vedrørende bygningsfredning i området.
3.7.6 Regelforenkling – model 2
Det bør overvejes om forvaltningsplanen kan få en
særlig status, der medvirker til en mere smidig administration
af reglerne i området. For eksempel ved, at der
i forvaltningsplanen fastsættes nogle klare kriterier for
på hvilke områder, der kan gives dispensationer fra de
eksisterende regler, eller ved at der for eksempel fastsættes
et niveau for hvor mange tilladelser af en given
art, der kan gives. De relevante myndigheder bør så
lettere og hurtigere kunne håndtere ønsker fra borgere
og erhvervsliv i området.
En nationalparkstatus giver desuden visse muligheder
for sammenskrivning af de eksisterende regelsæt.
Hidtidige bestræbelser – blandt andet i Lauritsen-udvalget
– på regelforenkling i området er ofte strandet
på, at de forskellige regelsæt har ophæng i vidt forskellig
lovgivning, og at det ikke var muligt at forenkle
regelsættene uden omfattende ændringer af den
nationale lovgivning. I forbindelse med etablering af
nationalparker i Danmark bliver der en oplagt mulighed
for at få samlet en række bestemmelser i en særlig
nationalparklovgivning, og dermed en mulighed for at
skabe et mere overskueligt regelsæt.
57