Pilotprojekt Nationalpark Vadehavet - Vadehavssekretariatet

3.7 Forvaltningsmodeller
Som en konsekvens af, at styregruppen har arbejdet
med to mulige afgrænsninger af en nationalpark,
foreslås også to forskellige forvaltningsmodeller.
Forvaltningsmodel 1 vedrører mindretallets indstilling
og forvaltningsmodel 2 vedrører fl ertallets indstilling.
Den grundlæggende forskel består i:
• At Model 1 primært omfatter en formidlings- og servicefunktion
– samt et rådgivende organ i forhold de
statslige myndigheder, og opgaven i samarbejde med
de øvrige myndigheder at udarbejde en forvaltningsplan.
• At Model 2 desuden omfatter en overdragelse af
ansvaret for f.eks. Natura 2000-planlægningen fra
staten til nationalparken. Nationalparkens organer
skal derfor opbygges, så det er muligt at overdrage en
egentlig myndighedkompetence mv. (se nedenfor).
Model 1
Nationalparkorganisationen bør tillægges følgende
opgaver:
3.7.1 Formidlings- og servicefunktioner - model 1
• Samarbejde med private og off entlige partnere om
den overordnede markedsføring af området som
turistmål – samt
• Koordinere formidling og naturvejledning; herunder
forvalte udstillingsbygninger, skiltning m.v. og sikre
at information og formidling er af ensartet og høj
kvalitet - med udgangspunkt i fælles krav og standarder.
3.7.2 Øvrige opgaver – model 1
• Deltagelse i udarbejdelse af en forvaltningsplan for
nationalparken:
- som bidrager til den statslige opgave om en samlet
planlægning for de berørte Natura 2000-områder
inden for og uden for nationalparken.
- som bidrager til kommunernes administration af
nationalparken og de tilstødende Natura 2000-områder.
Forvaltningsplanen skal udarbejdes i samarbejde med
de relevante myndigheder (de fi re kommuner, regionen
og staten) og sikre, at der sker en ensartet forvaltning
og administration blandt de ansvarlige myndigheder
for området. Forvaltningsplanen skal indarbejde den
Status og udviklingsmuligheder 3
planlægning, der skal fi nde sted efter Miljømålsloven
og Den trilaterale Vadehavsplan og skal revideres løbende.
Planen skal desuden danne grundlag for en
forenkling og modernisering af fredningerne efter
Naturbeskyttelsesloven i området, for den rekreative
udnyttelse og formidlingen – samt naturovervågningen.
Forvaltningsplanen skal godkendes af den ansvarlige
minister.
• Høringspartner for Fødevareministeriet om iværksættelse
af særlige støtteordninger inden for landdistriksprogrammet
2007-2013 - især på øerne.
• Samarbejde i udarbejdelse af driftsplaner for off entligt
ejede arealer, større off entlige anlægsarbejder og
gennemførelse af naturgenopretningsprojekter.
• Indgå i den danske del af Det Trilaterale Vadehavssamarbejde.
• Desuden kan det overvejes at overføre hele eller dele
af den eksisterende myndighedskompetence på en
række områder til nationalparkbestyrelsen. Hertil
kræves, at nationalparkbestyrelsen i givet fald har et
demokratisk ophæng samt at nationalparkadministrationen
får opbygget en tilstrækkelig administrativ
og faglig kompetence. Det mest oplagte vil være at se
på administrationen af bekendtgørelse om fredning
og vildtreservat i Vadehavet samt de særlige fi skerireguleringer
i Vadehavet.
3.7.3 Organisation – model 1
En organisationsmodel for en nationalpark bør ikke
være fastlåst fra begyndelsen, men være en dynamisk
organisation, der kan udvikle sig efter de skiftende
krav, som omverdenen stiller.
Nationalparkbestyrelse
Bestyrelsen er det øverste organ, hvor principielle
(politiske) og overordnede beslutninger træff es inden
for organisationens kompetenceområde. Bestyrelsen
bør være forholdsvis lille og bestå af repræsentanter for
områdets myndigheder, således at der er en betydelig
repræsentation fra Fanø Kommune, der repræsenterer
langt størsteparten af beboerne i området. Desuden
kan der tænkes repræsentation valgt direkte fra de lokale
råd – for eksempel én fra hver af de tre beboede
øer i nationalparken.
55