Download hele artiklen som pdf - Kromann Reumert
Download hele artiklen som pdf - Kromann Reumert
Download hele artiklen som pdf - Kromann Reumert
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1. februar 2007<br />
Selvfinansieringsforbuddets territoriale udstrækning<br />
af adv.fm. Jacob Høeg Madsen, <strong>Kromann</strong> <strong>Reumert</strong><br />
Artiklen har til formål at redegøre for, hvorvidt et udenlandsk datterselskab af et dansk moderselskab<br />
direkte eller indirekte er omfattet af selvfinansieringsforbuddet i ASL § 115, stk. 2. Der redegøres<br />
for Erhvervs- og Selskabsstyrelsens praksis samt en utrykt Østre Landsrets afgørelse, der<br />
begge synes at tillægge selvfinansieringsforbuddet eksterritorial virkning. Artiklen forholder sig<br />
kritisk til såvel Erhvervs- og Selskabsstyrelsens praksis <strong>som</strong> Østre Landsrets utrykte afgørelse<br />
samt de konsekvenser, der kan være forbundet med denne praksis.<br />
1. Indledning<br />
Selvfinansieringsforbuddet i aktieselskabsloven (ASL) § 115, stk. 2, er en af de centrale kapitalbeskyttelsesregler<br />
i aktieselskabsloven, og det har været genstand for megen debat i den juridiske litteratur.<br />
Den territoriale afgræsning af koncernbegrebet i dansk selskabsret har ligeledes været debatteret ivrigt i<br />
den juridiske litteratur, men debatten har hidtil primært fokuseret på, hvorvidt et udenlandsk moderselskab<br />
til et dansk selskab kan anses for et moderselskab i aktieselskabslovens forstand, herunder særligt<br />
om ASL §§ 115 og 115 a forbyder et dansk selskab at yde lån til eller stille sikkerhed for sit udenlandske<br />
moderselskab.<br />
Denne artikel har derimod til formål at redegøre for, hvorvidt et udenlandsk datterselskab af et dansk<br />
moderselskab direkte eller indirekte er omfattet af selvfinansieringsforbuddet 1 .<br />
Da det er en grundlæggende forudsætning for enhver aktieerhvervelse, at det erhvervede selskabs midler<br />
på sigt skal finansiere erhvervelsen, har køber interesse i at afsøge selvfinansieringsforbuddets grænser.<br />
Fastlæggelsen af disse grænser har derfor haft en særlig central rolle i de senere år, hvor mange<br />
kapitalfondes finansiering af aktieerhvervelser har været baseret på en finansieringsmodel, hvor den<br />
fremmedfinansiering, <strong>som</strong> kapitalfondene har opnået i forbindelse med erlæggelse af købesummen for<br />
aktierne, oftest har været betinget af, at den hurtigt blev nedbragt bl.a. ved udlodning af selskabets<br />
midler 2 .<br />
1 Ved udenlandske datterselskaber forstås i denne artikel selskaber, der har hjemsted uden for Danmark,<br />
og <strong>som</strong> har en retsform svarende til danske aktieselskaber.<br />
2 Adgangen til at finansiere en aktieoverdragelse ved efterfølgende udbytteudlodninger uden at overtræde<br />
ASL § 115, stk. 2, har længe været anerkendt i den juridiske litteratur, forudsat at udbyttebetalingerne<br />
sker i overensstemmelse med aktieselskabslovens regler om udbetaling af udbytte, jf. eksempelvis<br />
Schans Christensen, Kapitalselskaber: Aktie- og anpartsselskabsret, 2003 p. 336 og Werlauff,
Mange danske virk<strong>som</strong>heders overskud hidrører i betydelig grad fra udenlandske datterselskaber, og det<br />
har derfor betydning for en købers finansieringsstruktur, hvorvidt et udenlandsk datterselskab lige<strong>som</strong><br />
dets danske moderselskab er omfattet af selvfinansieringsforbuddet og dermed er afskåret fra at finansiere<br />
erhvervelse af aktier i det danske moderselskab.<br />
Danske advokater, der bistår klienter i forbindelse med aktieerhvervelser, der delvist skal finansieres ved<br />
hjælp af optagelse af lån hos eller sikkerhedsstillelser fra udenlandske datterselskaber, bør i tillæg til de<br />
overvejelser, der gøres i denne artikel, tage kontakt til advokater i de pågældende jurisdiktioner med<br />
henblik på at få afklaret, hvorvidt de påtænkte dispositioner strider imod gældende ret i de lande, hvor<br />
de udenlandske datterselskaber har selskabsstatut.<br />
Denne artikel behandler ikke de lovvalgs- og værnetingsproblemstillinger, der kan opstå i relation til<br />
udenlandske datterselskabers medvirken til finansiering af erhvervelse af aktier i deres danske moderselskab.<br />
2. Aktieselskabslovens territoriale afgrænsning<br />
2.1 International selskabsret<br />
Indenfor folkeretten antages det, at adgangen til at lovgive ikke ubetinget er begrænset af princippet om<br />
territorialhøjhed 3 . Dette gælder i særdeleshed adgangen til at lovgive inden for privatretten. Lovgiver<br />
antages således bl.a at kunne tillægge dansk lovgivning eksterritorial virkning, såfremt det sker for at<br />
regulere forhold uden for det danske territorium, der kan have virkning indenfor Danmark 4 .<br />
Dansk international selskabsret er antagelig baseret på den såkaldte registreringsteori, hvorefter et selskab<br />
har selskabsstatut i det land, hvor det er registreret 5 . Dansk international selskabsret anerkender<br />
således, at dansk selskabsret i sin helhed alene finder anvendelse på selskaber, der er registreret i Dan-<br />
Werlauffs kommenterede aktieselskabslov, 2. udg., 2002 p. 456. Med dommen U 2006.145 H synes<br />
dette synspunkt også at være anerkendt af Højesteret.<br />
3 Jf. Zahle, Dansk forfatningsret I – Institutioner og regulering, 3. udg., 2003 p. 87 ff. For en sondring<br />
mellem de forskellige former for jurisdiktion se Malanczuk, Akehurst's modern introduction to international<br />
law, 7. rev. udg. 1997 p. 109 f.<br />
4 Jf. Spiermann, Moderne Folkeret, 2. omarbejdede udg., 2004 p. 215 ff.<br />
5 Jf. Philip, Dansk international privat- og procesret, 3. udg., 1976 p. 353 ff. For en bekræftelse herpå i<br />
nyere teori se Schans Christensen, Kapitalselskaber: Aktie- og anpartsselskabsret, 2003 p. 79 f. og Lau<br />
Hansen, European Business Law Review, Vol. 13, no. 1, 2002 p. 85-95.<br />
2
mark 6 . Dette udelukker ikke, at det territoriale anvendelse<strong>som</strong>råde for enkelte af aktieselskabslovens<br />
bestemmelser undtagelsesvist er udvidet til ligeledes at omfatte selskaber, der er registreret i udlandet 7 .<br />
I det omfang dansk selskabsrets territoriale anvendelse<strong>som</strong>råde må anses for udvidet, vil muligheden for<br />
at håndhæve reglerne dog afhænge af retsstillingen i det land, hvor håndhævelse ønskes gennemført 8 .<br />
2.2 Aktieselskabslovens koncernbegreb<br />
Moderselskaber er defineret i ASL § 2, stk. 2, der oplister fem former for kontrol, <strong>som</strong> medfører, at et<br />
selskab skal anses for et moderselskab i aktieselskabslovens forstand 9 . Det fremgår af ASL § 2, stk. 3, at<br />
et selskab over hvilket moderselskabet yder én af de i ASL § 2, stk. 2, angivne former for kontrol, skal<br />
anses for et datterselskab.<br />
Selvom aktieselskabsloven, herunder koncerndefinitionen i ASL § 2, ikke direkte forholder sig til, hvorvidt<br />
et udenlandsk datterselskab skal anses for tilhørende samme koncern <strong>som</strong> dets danske moderselskab,<br />
fremgår det af forarbejderne, at dette har været hensigten 10 .<br />
Bemærkningerne i betænkningen synes trods deres generelle karakter at fokusere på de regnskabsretlige<br />
konsekvenser af, at udenlandske datterselskaber anses for omfattede af koncernbegrebet. Det vil<br />
derfor være for vidtgående på baggrund heraf at konkludere, at udenlandske datterselskaber i alle henseender<br />
skal anses for omfattede af begrebet "datterselskaber" i aktieselskabsloven.<br />
6 Jf. Werlauff, Selskabsmasken, 1991 p. 137 f. Dette må antages at gælde, uanset at et selskab er registreret<br />
i udlandet alene med det formål at undgå kapitalkravene i dansk ret, jf. EF-domstolens afgørelse<br />
i sag C-212/97, Centros Ltd., afsagt 9. marts 1999.<br />
7 Jf. Engsig Sørensen, Juristen nr. 10, 1997 p. 439 ff.<br />
8 Jf. Krüger Andersen, Aktie- og anpartsselskabsret, 8. udg., 2004 p. 125 f. og Schans Christensen,<br />
Kapitalselskaber: Aktie- og anpartsselskabsret, 2003 p. 84 f. Andre EU-lande er dog forpligtede til at<br />
anerkende danske domstoles domme, jf. Konventionen af 27. september 1968 om retternes kompetence<br />
og om fuldbyrdelse af retsafgørelser i borgerlige sager, herunder handelssager med senere ændringer<br />
(kaldet Domskonventionen) afsnit III. Domskonventionen er blevet en del af dansk ret i henhold til § 1 i<br />
lov nr. 325 af 4. juni 1986 om EF-domskonventionen m.v. med senere ændringer.<br />
9 Aktieselskabslovens moderselskabsdefinition svarer stort set til årsregnskabslovens (bekendtgørelse<br />
nr. 647 af 15. juni 2006 af årsregnskabsloven) moderselskabsdefinition i bilag 1, litra B.4 til årsregnskabsloven,<br />
idet årsregnskabslovens bilag 1, litra B.4, 3. pkt., imidlertid adskiller sig en smule fra ASL §<br />
2, stk. 2, nr. 3. Værdipapirhandelslovens (bekendtgørelse nr. 479 af 1. juni 2006 af lov om værdipapirhandel<br />
m.v. med senere ændringer) kontroldefinition i værdipapirhandelslovens § 31, stk. 1, adskiller<br />
sig ligeledes fra ASL § 2 ved at indeholde et supplerende kriterium i bestemmelsens nr. 5, 2. led.<br />
10 Jf. Betænkning nr. 540 af 1969 om en fælles nordisk aktieselskabslovgivning p. 57.<br />
3
Den norske aksjelov 11 adskiller sig fra den danske aktieselskabslov ved at indeholde en international<br />
selskabsretlig regel i § 1-4, hvoraf det implicit fremgår, at udenlandske selskaber, hvis form svarer til<br />
aksjeselskapets, er omfattet af aksjelovens regler, bortset fra enkelte positivt angivne bestemmelser,<br />
<strong>som</strong> ud fra et retshåndhævelsessynspunkt ikke har eksterritorial anvendelse 12 . Norge har <strong>som</strong> EØS-land<br />
tiltrådt kapitaldirektivet 13 . Selvfinansieringsforbuddet findes i norsk ret i aksjelovens § 8-10 14 . Bestemmelsen<br />
svarer i vidt omfang til ASL § 115, stk. 2. Selvfinansieringsforbuddet er ikke blandt de to bestemmelser,<br />
der eksplicit er undtaget fra hovedreglen i aksjelovens § 1-4, 2. led, hvilket indebærer, at et<br />
ikke-norsk datterselskab af et norsk moderselskab er afskåret fra at medvirke til finansieringen af erhvervelsen<br />
af aktier i det norske moderselskab.<br />
Bestemmelsen i den norske aksjelovs § 1-4 udgør en undtagelse fra norsk international privatrets udgangspunkt<br />
om, at lovgivningen alene vedrører norsk territorium 15 . I modsætning til dansk ret har man<br />
således i norsk ret valgt at forholde sig direkte til den territoriale afgrænsning af aksjeloven, hvilket må<br />
anses for hensigtsmæssigt 16 .<br />
2.3 Fortolkningsbidrag i aktieselskabslovens øvrige bestemmelser<br />
Henset til den usikkerhed, der består med hensyn til den territoriale afgrænsning af aktieselskabslovens<br />
bestemmelser, synes det relevant at søge fortolkningsbidrag i udvalgte bestemmelser i aktieselskabsloven,<br />
hvor datterselskabsbegrebet indgår.<br />
Bestemmelsen i ASL § 49, stk. 3, om medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer anvender formuleringen<br />
"dets her i landet registrerede datterselskaber". Hvis udenlandske datterselskaber definitorisk ikke var at<br />
anse for omfattet af begrebet "datterselskaber", ville denne formulering være overflødig, hvorfor ASL §<br />
49, stk. 3, ofte anføres til støtte for et synspunkt om, at aktieselskabslovens datterselskabsbegreb <strong>som</strong><br />
11 Lov av 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper med senere ændringer.<br />
12 Jf. Aarbakke, Skåre, Knudsen, Ofstad og Aarbakke, Aksjeloven og Allmenaksjeloven med kommentarer,<br />
1999 p. 85.<br />
13 Jf. Akt vedrørende vilkårene for Kongeriget Norges, Republikken Østrigs, Republikken Finlands og<br />
Kongeriget Sveriges tiltrædelse og tilpasningerne af de traktater, der danner grundlag for Den Europæiske<br />
Union, EF-tidende nr. C 241 af 29/8-94 s. 194.<br />
14 For en nærmere beskrivelse af det norske selvfinansieringsforbud se Giertsen, Revisjon & Regnskab<br />
nr. 6, 2002 p. 18 ff.<br />
15 Jf. Aarbakke, Skåre, Knudsen, Ofstad og Aarbakke, Aksjeloven og Allmenaksjeloven med kommentarer,<br />
1999 p. 84.<br />
16 Se Krüger Andersen, Studier i dansk koncernret, 1997 p. 700, der anbefaler, at lovgiver i Danmark<br />
lige<strong>som</strong> i bl.a. Norge eksplicit regulerer dette element af koncerndefinitionen.<br />
4
udgangspunkt omfatter udenlandske datterselskaber 17 . Omvendt kunne bestemmelsen være udtryk for<br />
lovgivers ønske om at præcisere, at man ved datterselskaber alene forstod selskaber med hjemsted i<br />
Danmark. Det synes under alle omstændigheder at være for vidtrækkende at tage formuleringen af ASL<br />
§ 49, stk. 3, til indtægt for, at datterselskabsbegrebet i aktieselskabsloven generelt omfatter udenlandske<br />
datterselskaber.<br />
Selvfinansieringsforbuddet udgør et supplement til aktieselskabslovens regler om egne aktier og aktionærlån,<br />
hvorfor det er naturligt at tillægge de principper, der ligger til grund for disse regler, betydning<br />
ved fortolkningen af ASL § 115, stk. 2.<br />
Det fremgår af ASL § 48, stk. 1 og 6, henholdsvis, at et datterselskabs beholdning af aktier i moderselskabet<br />
skal medregnes ved beregningen af 10%-grænsen for beholdning af egne aktier, og at et datterselskab<br />
ved køb af aktier i moderselskabet er underlagt de samme restriktioner <strong>som</strong> moderselskabet. I<br />
modsætning til ASL § 115, stk. 2, anvendes ordet "datterselskab" i ASL § 48, stk. 1 og 6. Med virkning 1.<br />
juli 2004 blev ordet "datterselskab" indsat i ASL § 48, stk. 6, med den begrundelse, at lovgiver ønskede<br />
at præcisere, at et udenlandsk datterselskabs erhvervelse af aktier i et dansk moderselskab er at sidestille<br />
med moderselskabets erhvervelse af egne aktier 18 . Det forhold, at man i forbindelse med lovændringen<br />
ikke ændrede ordlyden af ASL § 115, stk. 2, kunne anses <strong>som</strong> udtryk for, at lovgiver ikke havde<br />
til hensigt at lade udenlandske datterselskaber være underlagt selvfinansieringsforbuddet.<br />
Aktieselskaber må <strong>som</strong> udgangspunkt ikke yde lån til dets aktionærer, jf. ASL § 115, stk. 1. Aktieselskabers<br />
ret til at yde lån til moderselskaber, jf. ASL § 115 a, stk. 1, udgør en væsentligt undtagelse herfra.<br />
Forbudet omfatter ikke datterselskaber, hvorfor definitionen af moderselskabsbegrebet har påkaldt sig<br />
mere interesse end datterselskabsbegrebet i relation til ASL § 115, stk. 1 19 .<br />
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen havde frem til maj 2001 en praksis, i henhold til hvilken udenlandske<br />
selskaber ikke kunne anses for moderselskaber, jf. ASL § 115 a, stk. 1, og derfor ikke kunne modtage<br />
lån fra danske datterselskaber, jf. ASL § 115, stk. 1. Denne praksis blev ændret i maj 2001, således at<br />
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen nu ligestiller moderselskaber hjemmehørende i EU/EØS med danske<br />
moderselskaber 20 .<br />
17 Jf. Lego Andersen og Werlauff, U 2001 B.342 p. 343 og Schans Christensen, Kapitalselskaber: Aktieog<br />
anpartsselskabsret, 2003 p. 325 note 6.<br />
18 Jf. FT 2003-2004, tillæg A sp. 4350. Det bemærkes, at ASL § 48, stk. 6, oprindeligt anvendte ordet<br />
"datterselskabs", men at dette ved lov nr. 449 af 7. juni 2001 om ændring af lov om aktieselskaber § 1<br />
nr. 13 blev ændret til "aktieselskabs".<br />
19 Jf. Steen Jensen, R&R nr. 10, 2001 p. 20.<br />
20 Jf. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens rapport om lån til udenlandske moderselskaber p. 40 (rapporten<br />
er tilgængelig på www.eogs.dk).<br />
5
Man kan anføre, at den territoriale afgrænsning af henholdsvis moder- og datterselskabsbegrebet må<br />
være identisk. Den herskende fortolkning af moderselskabsbegrebet i ASL §§ 115, stk. 1, og 115 a, stk.<br />
1, er imidlertid i vidt omfang et udslag af EU-retlige principper om ligebehandling og den fri etableringsret.<br />
Da ASL § 115, stk. 2, alene pålægger datterselskaber forpligtelser og ikke rettigheder, synes ligebehandlingsreglen<br />
i Traktaten om oprettelse af det Europæiske Fællesskab art. 12 eller tilsvarende EUretlige<br />
principper ikke at kunne påvirke fortolkningen af datterselskabsbegrebet i ASL § 115, stk. 2 21 .<br />
Datterselskabsbegrebet anvendes <strong>som</strong> bemærket ovenfor formentlig ikke ensartet i aktieselskabsloven,<br />
hvorfor symmetri mellem den territoriale afgrænsning af moder- og datterselskabsbegrebet i aktieselskabsloven<br />
næppe kan forudsættes.<br />
Henset til ovenstående må det derfor konkluderes, at fortolkningen af moderselskabsbegrebet i ASL §§<br />
115, stk. 1, og 115 a, stk. 1, ikke udgør et afgørende fortolkningsbidrag ved forståelsen af datterselskabsbegrebet<br />
i ASL § 115, stk. 2.<br />
2.4 Delkonklusion<br />
Under hensyntagen til, at der ikke foreligger sikre holdepunkter for, at udgangspunktet i dansk international<br />
selskabsret er fraveget, synes der ikke at kunne udledes et generelt princip om, at aktieselskabslovens<br />
koncernbegreb omfatter udenlandske datterselskaber.<br />
Vurderingen af, i hvilket omfang udenlandske datterselskaber er pligtsubjekter i forhold til aktieselskabslovens<br />
bestemmelser, må derfor bero på en konkret fortolkning af, i hvilken sammenhæng datterselskabsbegrebet<br />
anvendes i de enkelte bestemmelser i aktieselskabsloven 22 .<br />
3. Udenlandske datterselskabers medvirken til selvfinansiering – rækkevidden af selvfinansieringsforbuddet<br />
21 Tilsvarende synes Danmarks tiltrædelse af OECD's 3. beslutning om indlændingebehandling af udenlandske<br />
virk<strong>som</strong>heder ikke at påvirke den territoriale afgrænsning af ASL § 115, stk. 2, da OECDbeslutningen<br />
alene pålægger Danmark at give selskaber hjemmehørende i OECD medlemslande en behandling,<br />
<strong>som</strong> ikke er mindre gunstig end den behandling danske virk<strong>som</strong>heder får, jf. Bang Sørensen,<br />
NTS nr. 4, 2004 p. 447 note 10.<br />
22 Jf. Krüger Andersen, Studier i dansk koncernret, 1997 p. 350 f., Schans Christensen, Kapitalselskaber:<br />
Aktie- og anpartsselskabsret, 2003 p. 325, note 6 og p. 549 f., Werlauff, Selskabsret, 5. udg.,<br />
2003 p. 575 og Vinther og Werlauff, Dansk og international koncernret og koncernskatteret, 2005 p. 17.<br />
De to sidstnævnte synes i modsætning til de to førstnævnte at operere med et udgangspunkt om, at<br />
udenlandske datterselskaber ikke er omfattet af koncernbegrebet. Til sammenligning synes Rosenberg,<br />
Sneholt og Thomsen , A/S' lov med kommentarer, 6. rev. udg., 1999 p. 79 at være af den opfattelse, at<br />
udenlandske datterselskaber mere generelt er omfattet af begrebet "datterselskab".<br />
6
Selvfinansieringsforbuddet blev indsat i § 155, stk. 4, i aktieselskabsloven af 1973 23 <strong>som</strong> supplement til<br />
aktionærlånsreglerne 24 .<br />
23 Lov nr. 370 af 13. juni 1973 om aktieselskaber.<br />
24 Jf. Betænkning nr. 362 af 1964 om en fælles nordisk aktieselskabslovgivning p. 132. Bemærkningerne<br />
er gentaget i Betænkning nr. 540 af 1969 om en fælles nordisk aktieselskabslovgivning p. 159.<br />
7
I forbindelse med vedtagelsen af kapitaldirektivet 25 blev bestemmelsen ændret 26 med det formål at tilpasse<br />
ordlyden til kapitaldirektivets 27 .<br />
Det fremgår af ASL § 115, stk. 2, at:<br />
”Et selskab må ikke yde lån til finansiering af erhvervelse af aktier i selskabet eller aktier eller anparter<br />
i dets moderselskab. Et selskab må heller ikke stille midler til rådighed eller sikkerhed i forbindelse<br />
med sådan erhvervelse.”<br />
Bestemmelsen anvender ikke særskilt begrebet "datterselskab", men derimod alene begrebet "selskab".<br />
Forarbejderne til ASL § 115, stk. 2, forholder sig ikke til, hvordan begrebet "selskab" skal forstås. Efter<br />
ordlyden synes begrebet kun at omfatte danske aktieselskaber. Hvis også udenlandske datterselskaber<br />
skulle anses for omfattet af begrebet "selskab", måtte konsekvensen heraf være, at udenlandske datterselskaber<br />
generelt skulle anses for pligtsubjekter i forhold til aktieselskabslovens regler, hvilket ikke ville<br />
være i overensstemmelse med princippet om, at et selskab er undergivet reglerne i registreringslandet.<br />
En ordlydsfortolkning af ASL § 115, stk. 2, synes således at støtte synspunktet om, at udenlandske datterselskaber<br />
ikke er omfattet af ASL § 115, stk. 2.<br />
Kapitaldirektivets art. 23 forbyder i modsætning til ASL § 115, stk. 2, ikke datterselskabers medvirken til<br />
finansiering af erhvervelse af aktier i moderselskabet, hvorfor direktivet ikke i denne sammenhæng inde-<br />
25 Rådets andet direktiv 77/91/EØF af 13. december 1976 om samordning af de garantier, der kræves i<br />
medlemsstaterne af de i artikel 58, stk. 2, i traktaten nævnte selskaber til beskyttelse af såvel selskabsdeltagernes<br />
<strong>som</strong> tredjemands interesser, for så vidt angår stiftelsen af aktieselskabet samt bevarelsen<br />
af og ændringer i dets kapital, med det formål at gøre disse garantier lige byrdefulde.<br />
26 Ved lov nr. 282 af 9. juni 1982 om ændring af lov om aktieselskaber m.v.<br />
27 Jf. FT 1981-82, tillæg A sp. 2884. Dette mislykkedes dog til dels, idet direktivets formulering "advance<br />
funds" blev oversat med formuleringen "stille midler til rådighed", der angiveligt udvider selvfinansieringsforbuddets<br />
anvendelse<strong>som</strong>råde, jf. U 1999.1429 V, hvoraf det fremgår, at ordlyden af ASL §<br />
115, stk. 2, bør fortolkes direktivkonformt og dermed indskrænkende. Bemærkningerne i forarbejderne<br />
i forbindelse med den ændring af aktie- og anpartsselskabsloven, der blev foretaget <strong>som</strong> led i implementeringen<br />
af kapitaldirektivets art. 23, synes ikke umiddelbart at kunne tages <strong>som</strong> udtryk for, at<br />
aktie- og anpartsselskabslovens selvfinansieringsforbud er tiltænkt mere vidtgående anvendelse end<br />
kapitaldirektivets art. 23, jf. FT 1981-82, tillæg A, sp. 2884. Der synes endvidere ikke at være tilstrækkelig<br />
sikre holdepunkter for at anlægge en sådan fortolkning, der ville stride imod det EU-retlige princip<br />
om direktivkonform fortolkning, hvorfor det forekommer mere oplagt at anse bemærkningerne i forarbejderne<br />
<strong>som</strong> en fortolkning af kapitaldirektivets art. 23, jf. Friis Hansen og Engsig Sørensen, NTS nr.<br />
3, 2002 p. 357 f.<br />
8
holder fortolkningsbidrag til ASL § 115, stk. 2 28 . Da direktivet er udtryk for minimumsharmonisering 29 , er<br />
der ingen problemer forbundet med, at Danmark har valgt at opretholde et mere restriktivt selvfinansieringsforbud<br />
end foreskrevet i kapitaldirektivets art. 23.<br />
En række andre EU-medlemslandes selskabsret indeholder lignende restriktive selvfinansieringsforbud 30 .<br />
For så vidt angår disse lande, er diskussionen om, hvorvidt det danske selvfinansieringsforbud kan tillægges<br />
eksterritorial virkning, af mindre betydning, efter<strong>som</strong> de udenlandske datterselskabers medvirken<br />
til selvfinansiering udgør en selvstændig overtrædelse af selskabsretten i det pågældende land.<br />
For så vidt angår udenlandske datterselskaber hjemmehørende i lande såvel inden for <strong>som</strong> uden for EU,<br />
der ikke har en bestemmelse svarende til ASL § 115, stk. 2, må overvejelser vedrørende aktieselskabslovens<br />
eksterritoriale virkning imidlertid i høj grad anses for aktuelle.<br />
Dansk selskabsret har <strong>som</strong> udgangspunkt til formål at beskytte danske selskabers kreditorer og aktionærer<br />
31 , hvorfor det må have formodningen imod sig, at selvfinansieringsforbuddet ligeledes finder anvendelse<br />
på udenlandske datterselskaber 32 . Omvendt kan det anføres, at hensigten med selvfinansieringsforbuddet<br />
er at forhindre, at et aktieselskabs kapitalgrundlag, herunder dets aktiekapital, udhules med<br />
potentiel skadevirkning for selskabets kreditorer. Tillades udenlandske datterselskaber at medvirke til<br />
finansiering af erhvervelse af aktier i et dansk moderselskab, risikeres det, at datterselskabets og dermed<br />
indirekte moderselskabets kapitalgrundlag udhules.<br />
Hertil bemærkes, at den risiko for at lide tab, <strong>som</strong> et dansk moderselskabs danske kreditorer pålægges<br />
<strong>som</strong> følge af et udenlandsk datterselskabs medvirken til finansiering af erhvervelse af aktier i det danske<br />
moderselskab, ikke adskiller sig fra den almindelige risiko, der er forbundet med moderselskabets drift.<br />
Kapitalgrundlaget i et udenlandsk datterselskab vil i en række andre henseender kunne udhules, uden at<br />
det i disse tilfælde vil kunne diskuteres, om dansk selskabsret finder anvendelse. Hvis man accepterer et<br />
synspunkt om, at en potentiel indirekte skadevirkning på danske kreditorer kan begrunde, at dansk selskabsret<br />
tillægges eksterritorial virkning, vil konsekvenserne heraf være uoverskuelige.<br />
28 Jf. Friis Hansen og Engsig Sørensen, NTS nr. 3, 2002 p. 368 ff. Sml. Kjellegaard Jensen, Selskabsretlig<br />
håndbog – u-/lovligt kapitaludtræk i A/S og ApS, 2005 p. 177, der synes at lægge det modsatte til<br />
grund.<br />
29 Jf. Schaumburg-Müller og Werlauff, EU-selskabs-, børs- og kapitalmarkedsregler, 2. udg., 2003 p. 32<br />
og 34.<br />
30 Jf. Friis Hansen og Engsig Sørensen, NTS nr. 3, 2002 p. 368.<br />
31 Dette bør i hvert fald være udgangspunktet så længe de EU-retlige selskabsdirektiver er baseret på<br />
minimumsharmonisering i stedet for totalharmonisering.<br />
32 Jf. Engsig Sørensen, Juristen nr. 10, 1997 p. 434.<br />
9
De problemstillinger, der er forbundet med at tillægge selvfinansieringsforbuddet eksterritorial virkning,<br />
anskueliggøres bedst, når det udenlandske datterselskab til et dansk moderselskab er hjemmehørende i<br />
et land, hvis selskabsret adskiller sig markant fra dansk selskabsret.<br />
Amerikansk selskabsret er eksempelvis baseret på principper, der fundamentalt adskiller sig fra de kontinentaleuropæiske<br />
principper, <strong>som</strong> har præget den EU-retlige harmonisering af selskabsretten. Hvor<br />
dansk selskabsret søger at opstille en række formelle kauteler, der har til formål at sikre, at aktieselskaber<br />
har en minimumskapital, der er indbetalt, og <strong>som</strong> aktionærerne ikke uden videre kan trække ud af<br />
selskabet, stiller amerikansk selskabsret stort set ingen krav til kapitalen i corporations 33 . Amerikansk<br />
selskabsret giver derimod i visse tilfælde adgang til ansvarsgennembrud og underlægger i visse tilfælde<br />
ledelsen en strengere ansvarsbedømmelse for at sikre, at kapitalberedskabet til enhver tid er forsvarligt<br />
34 .<br />
Det forhold, at amerikanske corporations er underlagt et kapitalbeskyttelsesregime, der fundamentalt<br />
adskiller sig fra det kontinentaleuropæiske, <strong>som</strong> også ligger til grund for dansk ret, er ikke ensbetydende<br />
med, at kreditorer i amerikanske corporations nyder dårligere beskyttelse end kreditorer i danske aktieselskaber<br />
35 . Hensynet til den indirekte beskyttelse af danske kreditorer i eksempelvis et amerikansk datterselskabs<br />
danske moderselskab kan derfor ikke tilsige et behov for at supplere de amerikanske kapitalbeskyttelsesregler<br />
med det danske selvfinansieringsforbud.<br />
På baggrund heraf forekommer det hverken rimeligt at underlægge udenlandske datterselskaber selvfinansieringsforbuddet<br />
eller at pålægge ledelsen i dets danske moderselskab en pligt til i kraft af sine ledelsesbeføjelser<br />
at sikre, at det udenlandske datterselskab ikke medvirker til selvfinansiering i strid med<br />
ASL §§ 115, stk. 2. Vurderingen af, hvorvidt et udenlandsk datterselskab bør være berettiget til at med-<br />
33 Den amerikanske selskabsform corporations er den amerikanske selskabsform, <strong>som</strong> har flest fællestræk<br />
med aktieselskaber. Se Cox og Hazen, Cox & Hazen on corporations, 2. udg., 2003 p. 2 ff. for en<br />
nærmere beskrivelse af corporations.<br />
34 For en gennemgang af de amerikanske regler om ansvarsgennembrud (piercing the corporate veil) se<br />
Cox og Hazen, Cox & Hazen on corporations, 2. udg., 2003 kapital 7. For en gennemgang af bestyrelsesmedlemmers<br />
erstatningsansvar ved udlodning af udbytte se Cox og Hazen, Cox & Hazen on corporations,<br />
2. udg., 2003 p. 1248 ff.<br />
35 Se Porta, Lopez-de-Silanes, Schleifer and Vishny, Journal of Financial Economics, Volume 58, 2000 p.<br />
10 ff. for en sammenligning af kreditorbeskyttelsesreglerne i 4 skandinaviske lande sammenholdt med<br />
kreditorbeskyttelsesreglerne i 18 common law-lande.<br />
10
virke til at finansiere erhvervelse af aktier i et dansk moderselskab, varetages bedst af lovgiver i det<br />
land, hvor det pågældende datterselskab er hjemmehørende 36 .<br />
I mangel af sikre holdepunkter for at ASL § 115, stk. 2, fraviger registreringsteorien, må det derfor antages,<br />
at udenlandske datterselskaber hverken direkte eller indirekte er omfattet af selvfinansieringsforbuddet.<br />
De juridiske kommentatorer, der har forholdt sig til problemstillingen, er da også af denne opfattelse<br />
37 .<br />
4. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens praksis<br />
Til støtte for synspunktet om, at selvfinansieringsforbuddet ikke territorialt kan udstrækkes til at omfatte<br />
udenlandske datterselskabers finansiering af erhvervelser af aktier i deres danske moderselskab, kan<br />
man endvidere anføre, at forbuddet ikke af danske myndigheder kan håndhæves over for udenlandske<br />
datterselskaber eller ledelsen i disse 38 .<br />
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen synes at imødegå dette synspunkt med en argumentation om, at aktieselskabslovens<br />
regler ikke finder direkte anvendelse på et udenlandsk datterselskab, men derimod alene<br />
kan tillægges indirekte betydning i kraft af, at det udenlandske datterselskabs danske moderselskab<br />
pålægges at sikre datterselskabets iagttagelse af aktieselskabslovens regler 39 . Erhvervs- og Selskabsstyrelsens<br />
begrundelse for et sådant indirekte ansvar er, at ledelsen i et dansk moderselskab er forpligtet til<br />
at udøve sine beføjelser over for et udenlandsk datterselskab til at sikre, at det udenlandske datterselskab<br />
iagttager selvfinansieringsforbuddet.<br />
36 Et lignende resultat nåede de engelske domstole frem til i afgørelsen Arab Bank Plc v Mercantile Holdings<br />
Ltd [1994] Ch. 330, jf. Davies, Gower and Davies' principles of modern company law, 7. udg.,<br />
2003 p. 271, note 27 og Cabrelli, Journal of Business Law, May 2002 p. 272-291 p. 277.<br />
37 Jf. Kjellegaard Jensen, Selskabsretlig håndbog – u-/lovligt kapitaludtræk i A/S og ApS, 2005 p. 175<br />
ff., Friis Hansen og Engsig Sørensen, NTS nr. 3, 2002 p. 370 ff., Engsig Sørensen, Juristen nr. 10, 1997<br />
p. 445.<br />
38 Man kan overveje, hvilken indflydelse et sådant retshåndhævelsessynspunkt bør have på den normative<br />
debat. Under alle omstændigheder må retshåndhævelsessynspunktet tillægges betydning ved en<br />
praktisk tilgang til selskabsretten.<br />
39 Jf. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens rapport om lån til udenlandske moderselskaber p. 39 (rapporten<br />
er tilgængelig på www.eogs.dk). Styrelsens rapport var tiltænkt at danne grundlag for en ændring af<br />
aktieselskabsloven, men bestemmelserne om udenlandske moderselskaber blev ikke medtaget i det<br />
endelige lovforslag, der blev fremsat den 29. januar 2003, med den begrundelse at reguleringen omhandlede<br />
meget komplicerede forhold, jf. Krüger Andersen, Neville og Engsig Sørensen, NTS nr. 2, 2003<br />
p. 166 f. For en drøftelse af forskellen på om aktieselskabslovens regler finder direkte eller indirekte<br />
anvendelse på udenlandske datterselskaber se Engsig Sørensen, Juristen nr. 10, 1997 p. 441.<br />
11
Erhvervs- og Selskabsstyrelsens opfattelse er kommet til udtryk i en vejledende udtalelse af 11. juni<br />
2002, hvor Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udtalte, at ledelsen i et dansk anpartsselskab var forpligtet til<br />
at udøve sine beføjelser over for udenlandske datterselskaber med henblik på at sikre, at de udenlandske<br />
datterselskaber ikke afgav en garanti til fordel for erhververen af anparter i det danske moderselskab i<br />
strid med ApSL § 49, stk. 2 40 . Styrelsens udtalelse begrænsede sig til at vedrøre udenlandske datterselskaber<br />
med hjemsted i et andet EU/EØS-land.<br />
40 Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har bekræftet dette synspunkt i en vejledende udtalelse af 30. oktober<br />
2002, der dog umiddelbart vurderes at vedrøre den samme sag, <strong>som</strong> styrelsens vejledende udtalelse<br />
af 11. juni 2002.<br />
12
Det bemærkes, at ordlyden af ApSL § 49, stk. 2, svarer til ordlyden af ASL § 115, stk. 2. Anpartsselskabslovens<br />
selvfinansieringsforbud er ikke genstand for EU-retlig harmonisering, men bestemmelserne<br />
vil formentlig generelt skulle fortolkes ensartet 41 . Da kapitaldirektivets art. 23 (1) ydermere ikke regulerer<br />
datterselskabers medvirken til finansiering af aktieerhvervelser i moderselskabet, må det antages, at<br />
man ved afklaringen af, hvorvidt forbudene i ApSL § 49, stk. 2, og ASL § 115, stk. 2, finder anvendelse<br />
på udenlandske datterselskaber, skal fortolke bestemmelserne ensartet.<br />
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen lagde i sin vejledende udtalelse vægt på, at datterselskabernes afgivelse<br />
af garantier forøgede risikoen ved moderselskabets investering i datterselskabernes kapitalandele. Aktualiseredes<br />
de af de udenlandske datterselskaber afgivne garantier, ville dette resultere i et tab, der<br />
krone for krone ville påvirke egenkapitalen i det danske moderselskab.<br />
Det må medgives Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, at det potentielle tab, <strong>som</strong> et udenlandsk datterselskab<br />
risikerer at lide i tilfælde af dets medvirken til finansieringen af erhvervelse af aktier i dets danske<br />
moderselskab, vil have en afsmittende virkning på moderselskabets egenkapital og dermed på moderselskabets<br />
kreditorers stilling. I tilfælde, hvor et dansk moderselskabs ejerandel i et udenlandske datterselskab<br />
udgør moderselskabets væsentligste aktiv, vil et eventuelt tab, <strong>som</strong> det danske moderselskab måtte<br />
lide på sine kapitalandele i det udenlandske datterselskab stort set have den samme indvirkning på<br />
det danske moderselskabs kreditorer, <strong>som</strong> hvis det danske moderselskab selv havde afgivet garantien til<br />
fordel for erhververen.<br />
Selvom Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ved at forsøge at beskytte det danske moderselskabs kreditorer<br />
<strong>som</strong> udgangspunkt varetager en beskyttelsesværdig interesse, må styrelsens udtalelse anses for betænkelig.<br />
Ved indirekte at pålægge ledelsen i et dansk selskab at sikre et udenlandsk selskabs iagttagelse af selvfinansieringsforbuddet,<br />
tillægges ApSL § 49, stk. 2, reelt eksterritorial virkning.<br />
Det forekommer mindre velbegrundet at hævde, at det danske moderselskabs ledelse skal pålægges at<br />
forhindre en adfærd i et udenlandsk datterselskab, <strong>som</strong> er lovlig efter lovgivningen i det land, hvori datterselskabet<br />
er registreret.<br />
41 Højesterets afgørelse i U 2000.2003 H kan tages <strong>som</strong> udtryk for en uensartet fortolkning af aktie- og<br />
anpartsselskabslovens selvfinansieringsforbud, jf. Werlauff, U 2001 B.381 p. 381 f. En sådan udlægning<br />
af Højesterets dom (i) synes der ikke at være belæg for i forarbejderne til den ændring af aktie- og<br />
anpartsselskabsloven, der blev foretaget <strong>som</strong> led i implementeringen af kapitaldirektivets art. 23, jf. FT<br />
1981-82, tillæg A, sp. 2884, og (ii) forekommer uhensigtsmæssig under hensyn til forbudenes ensartede<br />
ordlyd, jf. Friis Hansen og Engsig Sørensen, NTS nr. 3, 2002 p. 358.<br />
13
Udenlandske datterselskaber kan tænkes at lide tab på en række forskellige måder med potentiel skadevirkning<br />
for deres danske moderselskabs kreditorer. Anvendes Erhvervs- og Selskabsstyrelsens ræsonnement<br />
konsekvent, kunne man ligeledes hævde, at ledelsen i et dansk aktie- eller anpartsselskab skal<br />
påse, at de udenlandske datterselskaber iagttager de øvrige kapitalbeskyttelsesregler i henholdsvis aktie-<br />
eller anpartsselskabsloven. Dette synes der ikke at være støtte for i aktieselskabslovens ordlyd eller<br />
forarbejder og forekommer ydermere ikke at være i overensstemmelse med registreringsteorien.<br />
Derudover kan det anføres, at enhver samhandelspartner, långiver eller anden frivillig kreditor, <strong>som</strong><br />
indgår aftaler med et dansk selskab, der ejer kapitalandele i udenlandske selskaber, må indkalkulere den<br />
særlige risiko, der er forbundet hermed.<br />
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har i sin vejledende udtalelse anvendt overskriften "Omgåelse af anpartsselskabslovens<br />
§ 49, stk. 2", hvilket kan tolkes <strong>som</strong> styrelsens erkendelse af, at ApSL § 49, stk. 2,<br />
ikke i sig selv kan tillægges eksterritorial virkning. Omgåelsesbetragtninger må generelt anses for betænkelige<br />
ud fra retssikkerheds- og legalitetsprincippet og bør under alle omstændigheder reserveres til<br />
tilfælde, hvor der kan godtgøres at foreligge en klar omgåelseshensigt fra de involverede parter.<br />
I relation til engelsk ret har det været overvejet, om anvendelse<strong>som</strong>rådet for forbuddet mod datterselskabers<br />
medvirken til finansieringen af erhvervelse af aktier i moderselskabet i særlige omgåelsestilfælde<br />
kan udvides til ligeledes at omfatte udenlandske datterselskaber 42 . En sådan omgåelsessituation kunne<br />
eksempelvis foreligge, hvis et moderselskab tilfører et udenlandsk datterselskab midler med henblik på,<br />
at det udenlandske datterselskab anvender disse midler til at yde en erhverver af aktier i moderselskabet<br />
lån, såfremt moderselskabet selv ville være afskåret fra at yde aktieerhververen lån i henhold til ASL §<br />
115, stk. 2.<br />
Hertil bemærkes, at den territoriale udstrækning af ASL § 115, stk. 2, må være absolut i den forstand, at<br />
vurderingen af, hvorvidt selvfinansieringsforbuddet omfatter udenlandske datterselskaber, ikke kan afhænge<br />
af, med hvilken hensigt de pågældende udenlandske datterselskabers dispositioner er foretaget.<br />
Omgåelsessituationer, hvor selskabets interessenter lider tab <strong>som</strong> følge af det udenlandske datterselskabs<br />
dispositioner, synes bedst håndteret ved at vurdere, om ledelsen i det danske moderselskab har<br />
handlet ansvarspådragende i henhold til de almindelige regler om ledelsens erstatningsansvar i aktieselskabslovens<br />
kap. 16.<br />
Under henvisning til det ovenfor anførte forekommer Erhvervs- og Selskabsstyrelsens vejledende udtalelse<br />
betænkelig.<br />
42 Jf. Cabrelli, Journal of Business Law, May 2002 p. 272-291 p. 277.<br />
14
Det kan overvejes, hvilket ansvarsgrundlag ledelsen i det danske moderselskab vil være underlagt, hvis<br />
Erhvervs- og Selskabsstyrelsens fortolkning lægges til grund. Ansvarsgrundlaget for personer, der træffer<br />
beslutning om eller sikrer opretholdelsen af dispositioner, <strong>som</strong> strider imod selvfinansieringsforbuddet,<br />
er objektivt ansvar, jf. ASL § 115, stk. 5.<br />
Erhvervs- og Selskabsstyrelsens væsentligste argument for den hævdede fortolkning af ASL § 115, stk.<br />
2, er, at ledelsen i det danske moderselskab burde have udøvet sin ledelses- og instruktionsbeføjelse<br />
over for datterselskabet til at sikre iagttagelse af selvfinansieringsforbuddet. Dette synspunkt synes at<br />
forudsætte, at ledelsen i det danske moderselskab har medvirket til at træffe beslutningen om eller sikret<br />
opretholdelsen af den ulovlige disposition. Denne forudsætning kan ikke antages altid at ville være<br />
opfyldt, idet det ikke kan udelukkes, at datterselskabets ledelse egenhændigt har medvirket til finansieringen<br />
af erhvervelse af aktier i det danske moderselskab.<br />
På baggrund af det skærpede ansvarsgrundlag, der påhviler de personer, <strong>som</strong> har truffet eller opretholdt<br />
dispositioner, der strider imod ASL § 115, stk. 2, forekommer Erhvervs- og Selskabsstyrelsens udvidede<br />
fortolkning af ASL § 115, stk. 2, at være endnu mere betænkelig.<br />
5. Domspraksis<br />
Østre Landsret har i utrykt afgørelse forholdt sig til, hvorvidt et fransk datter-datterselskab var omfattet<br />
af ApSL § 49, stk. 2, der svarer til ASL § 115, stk. 2 43 .<br />
Sagen udsprang af den såkaldte PFA-sag. I sagen havde et dansk anpartsselskab A optaget et lån hos en<br />
bank B, der havde hjemsted i Liechtenstein, til finansiering af købet af samtlige anparter i det danske<br />
anpartsselskab C. Til sikkerhed for lånet var overfor B stillet (i) en række garantier af PFA og (ii) C's<br />
franske datter-datterselskab F's bankindestående på ca. 140 mio. kr. Låneaftalen var forhandlet og indgået<br />
af personen K i henhold til fuldmagt fra den tegningsberettigede i A.<br />
Umiddelbart efter A's erhvervelse af samtlige anparter i C erhvervede C ca. 40% af aktierne i et aktieselskab<br />
M af det norske selskab N. I forbindelse med denne aktieerhvervelse ydede N ca. 3 måneders henstand<br />
med betalingen af købesummen mod til gengæld at få sikkerhed i en PFA-garanti svarende til den<br />
PFA-garanti, der lå til sikkerhed for lånet hos B, og mod at N fik håndpant i de af C erhvervede aktier i M.<br />
Da det viste sig, at de af PFA stillede garantier beroede på falsk, ophævede B låneaftalen med A og fyldestgjorde<br />
sig i F's bankindestående. N ophævede aktieoverdragelsesaftalen med C og foretog <strong>som</strong><br />
håndpanthaver dækningssalg af aktierne i M, i hvilken forbindelse N led et økonomisk tab.<br />
43 Østre Landsrets dom af 4. maj 2004 i sag B-2589-99 Aker RGI ASA mod De Soto ApS under konkurs,<br />
LGT Bank in Liechtenstein Aktiengesellschaft m.v. Sagens faktum og jus er alene gengivet, i det omfang<br />
det har relevans for <strong>artiklen</strong>.<br />
15
N anlagde herefter bl.a. sag mod (i) A, der i mellemtiden var gået konkurs, (ii) K, der havde truffet beslutningen<br />
på vegne af A om at indgå låneaftalen, og (iii) B, idet N bl.a. påstod, at disse havde medvirket<br />
til overtrædelse af selvfinansieringsforbuddet ved at stille F's bankindestående til sikkerhed til fordel for<br />
B i forbindelse med B's finansiering af A's erhvervelse af samtlige anparter i C.<br />
B gjorde bl.a. gældende, at anpartsselskabslovens regler ikke fandt anvendelse for det franske selskab F,<br />
hvis bankindestående var stillet til sikkerhed for B, og at N på grundlag heraf ikke kunne gøre en tilbagebetalingsforpligtelse<br />
gældende overfor B 44 .<br />
Østre Landsret nåede frem til, at A, K og B alle havde været bekendt med omstændigheder, <strong>som</strong> kunne<br />
begrunde et ansvar, jf. ApSL § 49, stk. 2, hvorfor der påhvilede dem en tilbagebetalingsforpligtelse, jf.<br />
ApSL § 49, stk. 4, jf. stk. 2.<br />
Selvom Østre Landsret i sine præmisser ikke direkte forholder sig til, hvorvidt selvfinansieringsforbuddet<br />
finder anvendelse på udenlandske datterselskaber, synes dette at være en forudsætning for rettens afgørelse.<br />
En konsekvens af Østre Landsrets afgørelse må være, at personer, der træffer eller opretholder dispositioner,<br />
hvorved et dansk moderselskabs udenlandske datterselskab skal medvirke til finansieringen af<br />
erhvervelse af anparter i det danske moderselskaber, kan blive erstatningsansvarlige på objektivt grundlag,<br />
jf. ApSL § 49, stk. 5. Østre Landsret må antages at ville være nået frem til samme resultat, såfremt<br />
det udenlandske datterselskabs medvirken var sket i forbindelse med en aktieerhvervelse 45 .<br />
Østre Landsrets præmisser indeholder desværre ingen nærmere redegørelse for de overvejelser, der<br />
ligger til grund for rettens afgørelse om, at udenlandske datter-datterselskaber er omfattet af selvfinansieringsforbuddet.<br />
Dommen afklarer således ikke, om selvfinansieringsforbuddet kan udstrækkes til at<br />
omfatte samtlige udenlandske datterselskaber, eller om det alene er datterselskaber med hjemsted i<br />
andre EU/EØS-lande, <strong>som</strong> skal anses for omfattede af forbuddet 46 .<br />
Det forhold, at det franske datter-datterselskabs bankindestående udgjorde koncernens væsentligste<br />
aktiv, samt at der var tale om dispositioner, der, såfremt de var foretaget af et dansk datterdatterselskab,<br />
klart ville udgøre en overtrædelse af ApSL § 49, stk. 2, burde principielt ikke have påvir-<br />
44 Jf. Udskrift af Østre Landsrets dombog p. 176.<br />
45 Se afsnit 4 ovenfor for en sammenligning af ASL § 115, stk. 2, og ApSL § 49, stk. 2.<br />
46 Sidstnævnte ville forekomme besynderligt, efter<strong>som</strong> den udvidede fortolkning af datterselskabsbegrebet<br />
i ASL § 115, stk. 2, i modsætning til den udvidede fortolkning af moderselskabsbegrebet i ASL §§<br />
115, stk. 1, og 115 a, stk. 1, ikke beror på det EU-retlige ligebehandlingsprincip.<br />
16
ket rettens afgørelse, men det kan ikke udelukkes, at disse skærpende omstændigheder kan have haft<br />
indflydelse på afgørelsen.<br />
Under henvisning til de i denne artikel fremførte argumenter synes Østre Landsrets afgørelse, der beror<br />
på en udvidende fortolkning af ApSL § 49, stk. 2, betænkelig. Østre Landsrets dom er anket til Højesteret,<br />
hvis afgørelse endnu ikke foreligger 47 .<br />
6. Konklusion<br />
Selvom der intet er til hinder for, at dansk selskabsret gives eksterritorial virkning, må dette anses for en<br />
fravigelse af dansk international selskabsrets udgangspunkt og derfor kræve klar lovhjemmel. Det fremgår<br />
ikke klart af selvfinansieringsforbuddets ordlyd eller forarbejder, at bestemmelsen skulle være tiltænkt<br />
eksterritorial virkning. Det synes endvidere ikke at følge af formålet med selvfinansieringsforbuddet,<br />
at dettes anvendelse<strong>som</strong>råde skal udvides til ligeledes at omfatte udenlandske datterselskabers<br />
medvirken til finansieringen af erhvervelse af aktier i deres danske moderselskab.<br />
Det synes derfor betænkeligt at udvide anvendelse<strong>som</strong>rådet for selvfinansieringsforbuddet uden klare<br />
holdepunkter til støtte herfor, særligt henset til det objektive erstatningsansvar <strong>som</strong> ledelsen i udenlandske<br />
datterselskaber risikerer at ifalde, jf. ASL § 115, stk. 5.<br />
På baggrund heraf konkluderes det, at udenlandske datterselskaber ikke er omfattet af selvfinansieringsforbuddet,<br />
og at hverken ledelsen i udenlandske datterselskaber eller ledelsen i datterselskabernes danske<br />
moderselskab kan gøres ansvarlig i tilfælde af, at udenlandske datterselskaber medvirker til finansieringen<br />
af erhvervelse af aktier i moderselskabet.<br />
Det må imidlertid erkendes, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og Østre Landsret i deres praksis anerkender<br />
en udvidende fortolkning af ApSL § 49, stk. 2, og dermed tillige af ASL § 115, stk. 2, hvorefter<br />
udenlandske datterselskaber ligeledes er pligtsubjekter i forhold til selvfinansieringsforbuddet. Indtil<br />
Højesteret i ankesagen har forholdt sig til problemstillingen, må Østre Landsrets fortolkning af selvfinansieringsforbuddets<br />
territoriale udstrækning, anses for gældende ret.<br />
Der har igennem længere tid pågået overvejelser på EU plan om ændring af kapitaldirektivets art. 23 48 .<br />
47 Se Kjellegaard Jensen, Selskabsretlig håndbog – u-/lovligt kapitaludtræk i A/S og ApS, 2005 p. 176<br />
ff., der forholder sig kritisk til Østre Landsrets afgørelse.<br />
48 De første overvejelser herom blev fremsat af den af EU Kommissionen nedsatte arbejdsgruppe vedrørende<br />
Simpler Legislation for the Single Market (SLIM), jf. Recommendations by the company law SLIM<br />
working group on the simplification of the first and second company law directives – Conclusions submitted<br />
by the company law SLIM working group p. 5 og 14. Siden hen har den ligeledes af EU Kommissionen<br />
nedsatte arbejdsgruppe High Level Group of Company Law Experts (HLG) fremsat forslag om<br />
17
Med ændringen af kapitaldirektivet 49 er der muligvis udsigt til, at aktieselskabslovens regler om selvfinansiering<br />
ændres. Den reviderede art. 23 er imidlertid udtryk for minimumsharmonisering, således at<br />
medlemsstaterne, <strong>som</strong> hidtil, vil være berettigede til at indføre eller opretholde et strengere selvfinansieringsforbud<br />
end det, <strong>som</strong> følger af kapitaldirektivet 50 . Ændringen af kapitaldirektivets art. 23 vil derfor<br />
ikke nødvendigvis resultere i en ændring af ASL § 115, stk. 2, om end dette dog må anses for sandsynligt,<br />
efter<strong>som</strong> Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har annonceret, at man vil bruge yderligere ressourcer på<br />
at analysere de komplicerede problemstillinger vedrørende bl.a. udenlandske selskabers retsstilling i<br />
henhold til ASL § 115 51 .<br />
Den usikkerhed med hensyn til selvfinansieringsforbuddets rækkevidde, <strong>som</strong> Erhvervs- og Selskabsstyrelsens<br />
og Østre Landsrets praksis har skabt, bør i forbindelse med en eventuel ændring af ASL § 115,<br />
stk. 2, søges afklaret. Det vil generelt være hensigtsmæssigt, hvis lovgiver lige<strong>som</strong> i Norge forholder sig<br />
til den territoriale udstrækning af aktieselskabslovens regler.<br />
Kildehenvisning: NTS 2006:3 p. 78.<br />
bl.a. ændring af reglerne om selvfinansiering, jf. Report of the High Level Group of Company Law Experts<br />
on a Modern Regulatory Framework for Company Law in Europe, 4. november 2002 p. 13, 15, 85<br />
og 150.<br />
49 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/68 af 6. september 2006 om ændring af Rådets direktiv<br />
77/91 EØF, for så vidt angår stiftelsen af aktieselskabet samt bevarelsen af og ændringer i dets kapital,<br />
art. 1, nr. 6.<br />
50 Jf. afsnit 2.3 i begrundelsen for EU-kommissionens forslag, Krüger Andersen og Engsig Sørensen, NTS<br />
nr. 3, 2005 p. 67 og Fosvold, NTS nr. 4, 2005 p. 49.<br />
51 Dette annoncerede Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i forbindelse med, at styrelsens forslag til ændring<br />
af ASL § 115 ikke blev medtaget i L 145 - forslag til lov om ændring af lov om aktieselskaber og lov om<br />
anpartsselskaber fremsat den 29. januar 2003.<br />
18