KANDESTØBEREN - Institut for Statskundskab - Aarhus Universitet

KandestøberenBudgetproblemerHvorfor har kommunerne så svært vedat styre udgifterne på socalområdet?Ph.d.-kavalkadeMads Kryger Frandsen20060866@ps.au.dkJohannes Engers Gregersen blev efter afleveret speciale ansat i Århus kommunes socialeforvaltning. Denne ansættelse gav inspiration til et 5 + 3 ph.d. projekt omhandlendestyringsudfordringer på socialområdet. Dette lyder måske lidt tørt for nogen,men der gemmer sig et særdeles spændende projekt om, hvordan markedslignendestyring udfolder sig på et stærkt reguleret offentligt serviceområde.Hvad omhandler dit projekt?Jeg skriver om økonomiske styringsmidler pådet, man kalder det specialiserede socialområde.Det vil sige indsatsen over for udsattebørn og unge, voksne med handicap ogJohannes Engers Gregersen skriver ph.d. afhandlingom, hvorfor kommunernes udgifter påsocialområdet er så svære at styre.voksne med psykiske sygdomme, det man vilkalde de tunge sociale områder. Opfattelsenmange steder i den kommunale verden er, atdet er det område, der er sværest at styreøkonomisk. Jeg har været ansat i Århus Kommune,hvor jeg selv har erfaret, hvor sværtdet kan være at styre, og det vækker jo ennaturlig undren hos mig. Hvorfor kan vi styreøkonomien på folkeskoler og børnehaver,men ikke på anbringelser af børn og unge?Mit indtryk er, at der på det specialiserede socialområdealtid har været en lidt uklar ansvarsfordeling,bl.a. fordi det tidligere var deltmellem kommuner og amter. Ser man på deti dag, så er der skabt et quasi-marked, etpseudo-marked, hvor nogen køber og nogensælger, og sælgerne har forholdsvis godemuligheder for at udnytte informationsskævhedentil egen fordel. Hidtil, siden strukturreformenkom til, har det været sådan, atnår en kommune sender en borger til ettilbud i en anden kommune, ja så overtagerden nye kommune retten til alle beslutningerom tilbud og udgiftsniveau, mens den nuværendekommune bare måtte punge ud. Detvil sige den nye kommune kan behandle denher person, som man vil, og så bare senderegningen tilbage til den oprindelige kom-20