Berlin und Brandenburg - UVB

3 Ausgangslage
Berlin und Brandenburg
Die Ausgangslage beschreibt die derzeitige sozioökonomische Situation in der Region Berlin und
Brandenburg. Aussagekräftige Kennziffern aus der offiziellen Statistik werden zu einem
Gesamtbild verdichtet, so dass die Lage in den einzelnen Regionen detailliert verdeutlicht werden
kann.
3.1 Regionalentwicklung
Zunächst soll ein einheitlicher Erfolgsbegriff als Grundlage für die Analysen eingeführt werden. Bei
der Festlegung eines solchen Erfolgsbegriffs wird hier ein striktes Konzept verfolgt und
ausschließlich auf die Entwicklung im Zeitablauf (Dynamik) abgestellt.
In die Erfolgsmessung fließen die Veränderungsraten dreier Kernindikatoren ein, die für jeweils
relevante Zeiträume ermittelt werden:
Bruttoinlandsprodukt in Prozent (Gewicht: 25 Prozent)
Erwerbstätige in Prozent (Gewicht: 50 Prozent)
Arbeitslosenquote in Prozent (Gewicht: 25 Prozent)
Die einzelnen Indikatoren werden auf Kreisebene gemessen und zu einem Gesamtindex
zusammengefasst. Die Ergebnisse werden in zwei verschiedenen Zeiträumen dargestellt, einem
langfristigen und einem kurzfristigen. Der langfristige Erfolgsindex berücksichtigt den Zeitraum von
1998 bis 2008 für die Indikatoren BIP und Erwerbstätige, da hier noch keine neueren Daten
vorliegen. Die Arbeitslosenquote wird in kürzeren Zeiträumen publiziert, so dass die Entwicklung
bis zum aktuellen Rand (August 2010) berücksichtigt werden kann. Der kurzfristige Erfolgsindex
berücksichtigt die Entwicklung von 2005 bis 2008 bzw. 2010 bei der Arbeitslosenquote.
Hinweis: Es gibt kein „richtig“ oder „falsch“ bei der Festlegung von Erfolgsindikatoren. Neben den
Veränderungen können auch Niveaus (z. B. die Höhe der Arbeitslosenquote) eingehen. Um die
Ergebnisse auf Robustheit zu prüfen, wurden auch andere Konzepte der Erfolgsmessung verwendet.
Die Ergebnisse ändern sich aber im Ganzen nicht entscheidend.
Abbildung 3-1 zeigt die Ergebnisse. Zwei Städte und vier Landkreise können eine positive
Entwicklung von 1998 bis 2010 aufweisen, Brandenburg an der Havel und Potsdam sowie die
Landkreise Havelland und Oberhavel, Dahme-Spreewald und Teltow-Fläming.
Unterdurchschnittlich im Vergleich zu den anderen deutschen Kreisen verlief die Entwicklung in
den drei Städten Berlin, Frankfurt (Oder) und Cottbus sowie den sechs Landkreisen Ostprignitz-
Ruppin, Uckermark, Potsdam-Mittelmark, Märkisch-Oderland, Elbe-Elster und Spree-Neiße.
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