Flugleiter - GdF Gewerkschaft der Flugsicherung eV

der flugleiter 2011/04/05
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DFS aktuell
Einspareffekt: 35 Millionen DM. Weitere 200 Millionen DM
spart der Staat jedes Jahr, weil die DFS keine Zuschüsse
mehr braucht. Die Flugsicherer wollen ihre Gebühren sogar
um weitere 3 % anheben. Das nehmen die Fluggesellschaften
jedoch gerne hin – Sie sparen bei pünktlicher Landung
Jets und Sprit. Minderausgabe 1994: Rund 220 Millionen
DM in Deutschland.
***
Bleibt die Frage: Wie viel hätte wohl eine frühere Privatisierung
gespart?“
Soweit der FOCUS. Die zweifellos wichtigere Frage, die das
Magazin seinerzeit wohlweislich nicht gestellt hat, hätte
lauten müssen: Wie schnell würde den Flugsicherungsmitarbeitern
wohl die Rechnung für das luxuriöse Tarif-Starter-
Paket von 1993 vorgelegt werden?
III. 1996: Die „Verschlankung“ beginnt
Die Antwort kam schnell, schneller als von so manchem erwartet.
In einer Presseinformation vom Mai 1997 teilt die
DFS unter der Überschrift „DFS trifft Standortentscheidung“
Folgendes mit:
„Aufsichtsrat und Geschäftsführung der DFS Deutsche Flugsicherung
GmbH haben heute wesentliche Umstrukturierungsmaßnahmen
für das deutsche Flugsicherungsunternehmen
beschlossen. Die DFS-Kontrollzentralen in Bremen
und Berlin werden am Standort Bremen und die Zentralen in
Frankfurt und Düsseldorf im hessischen Langen zusammengelegt.
Die Entscheidung über die beiden süddeutschen
Standorte Karlsruhe und München wird im Zusammenhang
mit der künftigen Ausgestaltung der Vier-Staaten-Kontrollzentrale
Maastricht erst später getroffen werden. Die Präsenz
der DFS an den deutschen Verkehrsflughäfen bleibt
unberührt. Mit ihrer Entscheidung leistet die DFS einen
wichtigen Beitrag zur Sicherung der Arbeitsplätze und zur
Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandortes Deutschland.
Die Verringerung der Zahl der DFS-Kontrollzentralen in
Deutschland von sechs auf drei ist Teil eines Gesamtkonzepts,
mit dem die DFS noch besseren Service in schlankeren
Strukturen bieten will. Die DFS schafft die Grundlage
dafür, noch wirtschaftlicher zu arbeiten und die Flugsicherungsgebühren
mittelfristig weiter senken zu können.“
Berücksichtigt man, dass der Verkündung der BSK-Entscheidung
nach DFS-eigenen Angaben mehrjährige Vorarbeiten
vorausgegangen waren, ergibt sich zwangsläufig, dass die
Entscheidung zur Rationalisierung – denn um nichts anderes
handelt es sich – bereits zum Zeitpunkt der Privatisierung
im Planungsstadium gewesen sein dürfte.
Die Reaktionen auf der Arbeitnehmerseite fielen unterkühlt
aus und waren von erkennbarem Misstrauen geprägt. So
heißt es in den Verbandsmitteilungen des VDF (Verband
Deutscher Flugleiter) vom 24. April 1997:
„Der Vorstand fordert die DFS auf, unverzüglich ein umfassendes
Betriebskonzept zu erstellen. Darin müssen u.a. die
Ergebnisse der Untersuchungen zu Contingency und Neusektorisierung/EAM
04 berücksichtigt und eine Implementierung
des Betriebssystems P1 abgeschlossen sein sowie
ein detaillierter Transitionplan vorliegen. Weiterhin erwarten
die Mitglieder des VDF klare Aussagen über die zu erwartenden
betrieblichen Vorteile. Bis zur Vorlage eines solchen
Konzepts lehnt der VDF Maßnahmen zur Umsetzung
des BSK ab.“
Das Betriebsstättenkonzept wurde, wenn auch mit vielfältigen
Friktionen und erheblicher zeitlicher Verzögerung, in
den Folgejahren umgesetzt. Parallel dazu wurde ein ganzes
Bündel von Maßnahmen auf den Weg gebracht, das neben
technischen Innovationen (P1, PSS, Vaforit etc.) und geänderten
Arbeitsabläufen (z.B. Tower-Approach-Trennung) im
Kielwasser auch eine synergetische Neustrukturierung der
vorgefundenen Arbeitsplätze (Beispiel: FDB-Konzept) und
davon unabhängig betriebene Maßnahmen zum effizienteren
Personaleinsatz (Tripple S) nach sich zog.
Die Message war klar: Dies ist erst der Anfang und nicht etwa
das Ende der Optimierungsbestrebungen. Auf ständig
steigende Flugbewegungen reagiert das Management nicht
mit einer entsprechenden Steigerung der Zahl operativ Beschäftigter,
sondern mit technischen Maßnahmen, Umstrukturierungen
und „Schaffung von Synergien“.
Insgesamt wurde das Klima rauer, die „unglaubliche Harmonie“
(Dieter Kaden) begann nach und nach zu schwinden,
wenngleich von einem Paradigmenwechsel zu diesem Zeitpunkt
noch keine Rede sein konnte. Es war aber deutlich
geworden, dass noch einiges nachkommen würde.
IV. 2001/2002: Die Krise als Gelegenheit
Wenn auch das DFS-Management bislang diverse Stellhebel
in die Hand genommen und bewegt hatte, um die Betriebsdienste
und die Technischen Dienste – nicht jedoch die Administration
– zu „verschlanken“, so war ein signifikanter
Einbruch in das 1993 auf relativ hohem Niveau etablierte Tarifwerk
noch nicht gelungen. Zwar waren die operativen Arbeitsabläufe
deutlich verdichtet worden und demzufolge
auch die Belastungen gestiegen, aber die vielzitierten „Besitzstände“,
wie sie in den Tarifverträgen und Betriebsvereinbarungen
zum Ausdruck kamen, blieben bis dahin weitgehend
unangetastet.