Evaluation der Pflegeberatung nach § 7a Abs. 7 Satz 1 SGB XI (PDF ...

Die Information über die Leistung der Pflegeberatung nach § 7a SGB XI wird nicht nur durch die
Kassen selbst verbreitet, sondern zusätzlich durch kommunale Beratungsstellen, Pflegestützpunkte
und auch Träger der freien Wohlfahrtspflege. Diese Informationsbemühungen müssen zu
denen der Pflegekassen hinzugedacht werden und weisen regelmäßig einen regionalen Bezug
auf. Man wird davon ausgehen dürfen und müssen, dass der Bekanntheitsgrad des Leistungsangebots
der Pflegeberatung je nach Kasse aber auch je nach Region sehr unterschiedlich ausfällt
(vgl. Kapitel 5.3.5).
Im Zusammenhang mit den Evaluationen von Pflegestützpunkten wurden die Nutzer darüber
befragt, wie sie von dem Angebot der Beratung erfahren haben. In Hamburg zeigt sich, dass
regionale Informationswege über Zeitungen (31,1 %) neben der Information durch Behörden
(16,3%) und der Mund-zu-Mund Propaganda (11,2%) am effektivsten (n=3921) sind. Das Internet
spielt hier nur eine relativ untergeordnete Rolle (6,6%) (Döhner et al. 2010, S. 47). Dies erklärt sich
sicherlich auch dadurch, dass in Hamburg das Durchschnittsalter der pflege- und hilfebedürftigen
Personen im Evaluationszeitraum bei 75 Jahren gelegen hat und etwa ein Drittel der Ratsuchenden
Pflegepersonen (n= 1921) selbst bereits Rentner oder Pensionäre waren. (ebenda,
S. 49-52). Ähnliche Ergebnisse bezüglich der Informationswege wurden für Brandenburg veröffentlicht:
Hier sind die Informationswege (n=194) Zeitung, Flugblatt und Internet (34%) zusammengefasst.
Freunde, Bekannte und Angehörige decken ebenfalls einen hohen Anteil der Information
von Beratungssuchenden (16 %) ab (vgl. Ramboll 2011, S. 14).
2.3.5 Erreichbarkeit der Pflegeberatung
2.3.5.1 Pflegeberatungsanlässe
Die Inanspruchnahme von Pflegeberatung ist in verschiedenen Situationen indiziert: Etwa bei
beginnender Demenz wenn sich ein Pflegebedarf andeutet oder wenn dieser plötzlich eingetreten
ist, z.B. nach einem Schlaganfall. Unter dem Gesichtspunkt der Prävention kann Pflegeberatung
von großer Bedeutung sein. Durch ein frühzeitiges individuelles Fallmanagement können die
richtigen Weichen für die künftige Versorgung, aber auch für die Bewältigung der Aufgaben, die
mit der Pflege und Betreuung verbunden sind, gestellt werden (vgl. auch Berger, Hansen 2004,
S. 41). Pflegeberatung kann auch bei einer plötzlichen Verschlechterung des Gesundheitszustandes,
bei Krisensituationen pflegender Angehöriger, bei Qualitätsproblemen in der Pflege oder
beim Ausfall von existenznotwendigen Hilfen gefragt sein. In einem Fall ist der Bedarf an Pflegeberatung
„wartefähig“, in anderen Situationen ist sie unmittelbar und zeitnah erforderlich. Diese
verschiedenen Konstellationen wurden schon in der Vergangenheit beim Aufbau von Beratungsinfrastrukturen
mitberücksichtigt: Ein Pflegenottelefon für die aktuellen, nicht aufschiebbaren
Notfälle, aufsuchende Beratung nach Terminabsprache bei aktuellem Beratungsbedarf ohne
unmittelbaren Handlungsdruck und die Beratung in der Geschäftsstelle, insbesondere für Angehörige
und unter präventiven Gesichtspunkten, all das sind Angebote, die unterschiedlichen
Bedürfnissen gerecht werden. Der tatsächlichen Ausgestaltung der Erreichbarkeit der Pflegeberatung
kommt eine grundlegende Bedeutung zu- sie beeinflusst die Art der Nutzung wie auch
den jeweiligen Nutzen für die Ratsuchenden. Die verschiedenen Interventionsanlässe zeigen die
Notwendigkeit unterschiedliche ausgeprägter Angebotsformen. Vor allem die nicht planbaren
akuten Beratungssituationen bedürfen einer Pflegeberatungsstruktur mit einer guten, barrierefreien
Erreichbarkeit.
Evaluation der Pflegeberatung nach § 7a SGB XI
AGP Freiburg, HWA München, TNS Infratest München (2011) 39