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Thema Burma
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Die Inhalte der folgende Themen zu Burma wurden im rahmen ehrenamtlicher Tätigkeiten
bei child‘s Dream (www.childsdream.org) erarbeitet und von andrea Kleinert aus dem
englischen übersetzt.
andrea Kleinert ist Kassierin/sekretärin des schweizer Vereins child‘s Dream association
(andrea@childsdream.org).
menschenrechTe 2
FrIeDensnOBeLPreIsTrÄGerIn aunG san suu KYI 11
GeOGraPhIe 15
GeschIchTe 21
POLITIK 29
WIrTschaFT 33
ausBILDunG 37
GesunDheITsWesen 44
KuLTur 55
eThnIscher KOnFLIKT 62
Burma unD DIe WeLT 74
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4 THEMA BURMA SEITE 1

menschenrechTe
als menschenrechte werden
subjektive Rechte bezeichnet, die
jedem Menschen gleichermassen
zustehen. Eingeschlossen sind das
Recht auf Gesundheit, auf Ausbildung,
auf Unterkunft, auf Arbeit,
auf Besitz, auf Nahrung sowie auf
Meinungs- und Bewegungsfreiheit.
Auf der Flucht vor Armeetruppen
«Falls ich etwas falsch mache,
schreibt über mich. Falls die
Königinnen etwas Falsches tun,
schreibt über sie. Falls meine
Söhne und Töchter etwas falsch
machen, schreibt über sie. Falls
die Richter und Bürgermeister
etwas Falsches tun, schreibt über
sie. Niemand wird etwas gegen
Jorunalisten unternehmen, welche
die Wahrheit schreiben. Sie sollen
im Palast frei ein- und ausgehen
können.»
König Mindon, zweitletzer burmesischer
Monarch (1853 - 1878)
DIe aLLGemeIne erKLÄrunG Der menschenrechTe
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Im Dezember 1948 haben die Vereinten Nationen die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte verabschiedet
und verkündet. Die Erklärung wurde festgelegt als allgemeingültiger Standard der Errungenschaften
für alle Menschen und Nationen, um den Respekt für Menschenrechte und Freiheiten zu fördern
und deren universelle und wirkungsvolle Anerkennung und Einhaltung zu sichern.
Das Dokument ist ausgelegt auf der Tradition des Zivilrechts und umfasst eine Präambel sowie dreissig
Artikel. Es wurde abgefasst als Erklärung von Zielvorgaben, an die sich Regierungen halten sollen. Im
Allgemeinen glauben internationale Anwälte, dass die Erklärung ein Teil des gebräuchlichen internationalen
Rechts ist und somit ein wirkungsvolles Instrument, um auf Länder, die einen oder mehrere Artikel
verletzen, diplomatischen oder moralischen Druck aufsetzen zu können.
Vor allem seitens muslimischer Länder wird immer wieder die Kritik laut, dass die Erklärung den kulturellen
und religiösen Hintergrund nicht-westlicher Staaten nicht einschliesst. Dennoch haben die meisten
muslimischen Staaten mehrere Menschenrechtserklärungen unterzeichnet und damit ihre Anerkennung
des internationalen Menschenrechtsdiskurses signalisiert.
menschenrechTssITuaTIOn In Burma
Obwohl Burma mehrere der wichtigsten internationalen Menschenrechtsverträge unterzeichnet hat,
werden die weltweit als grundlegendste zivile und politische Rechte in Burma nicht anerkannt. Berichte
internationaler Menschenrechtsorganisationen führen immer wieder detaillierte Listen grauenvollster
Menschenrechtsverletzungen auf, die in Burma an der Tagesordnung sind.
Ethnische Minderheiten sind Missbräuchen wie Zwangsarbeit, Zwangsumsiedlung, willkürlichen Exekutionen,
Folter, Vergewaltigung und Verhaftungen ohne Gerichtsverfahren in besonders starker Form
ausgesetzt. Kinder sind oft doppelt betroffen: einerseits selbst als Opfer körperlicher Gewalt seitens
Militär, andererseits als Mitglieder der Familien, die es anbelangt. Sowohl die burmesische Armee wie
auch nicht-staatliche bewaffnete Gruppen setzen flächendeckend Landminen ein, auch in der Nähe von
Siedlungen oder Nahrungsmittelproduktionsstätten.
meInunGsFreIheIT
Es herrscht keine Meinungsfreiheit. Der Staat kontrolliert Burmas Hauptsender und -publikationen. Die
Medien dienen grösstenteils zu Propagandazwecken und tendieren dazu, die Stimmen der Opposition
zu vernachlässigen. Diese werden höchstens im Zusammenhang mit Kritik ihnen gegenüber erwähnt.
Herausgeber und Reporter müssen den Militärbehörden Rechenschaft ablegen.
Die englischsprachige Tageszeitung New Light of Myanmar veröffentlicht viele, jedoch stark redigierte
Berichte internationaler Agenturen über Geschehnisse auf der Welt, die Neuigkeiten über das eigene
Land halten sich an die gängige Meinung resp. untermauern die Politik der Junta. Alle Formen nationaler
öffentlicher Medien werden von offizieller Seite kontrolliert und/oder zensuriert. Diese strikte Kontrolle
führt auch zu Selbstzensur seitens Journalisten. Sport- und Frauenmagazine sind die wenigen unabhän-
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ein/e politische/r Gefangene/r ist
eine Person, die aufgrund politischer
oder weltanschaulicher
Gründe, wegen Meinungsdelikten
oder im jeweiligen Staat verbotener
politischer Aktivitäten in Haft
oder unter Hausarrest ist.
Die religionsfreiheit ist eines der
elementaren Grund- und Menschenrechte,
die vor allem in der
Freiheit eines Einzelnen bzw. einer
Gruppe von Menschen besteht,
seine Glaubensüberzeugung oder
ein weltanschauliches Bekenntnis
frei zu bilden oder dafür zu werben,
einer Religions- oder Weltanschauungsgemeinschaft
anzugehören
und seine Religion oder Weltanschauung
ungestört auszuüben
sowie ihr gemäss zu handeln.
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gigen Publikationen, die aber ebenfalls strenger Zensur unterworfen sind. Alles, was als regimekritisch
angesehen wird, wird vom Departement für Pressekontrolle und Meldewesen verboten, während die
staatlichen Zeitungen voller heftiger Attacken gegenüber der demokratischen Bewegung sind.
Die Situation war ganz anders Ende des 19. Jahrhunderts, als König Mindon 17 Artikel erliess, welche die
Immunität der Presse gewährleisten sollten, und die Burma den Ruf einbrachten, über eines der freisten
Pressewesens Asiens zu verfügen. Die Verfassung der Socialist Republic of the Union of Burma von 1974
garantiert Pressfreiheit, solange die Freude an dieser Freiheit nicht widersprüchlich ist zu den Interessen
der arbeitenden Bevölkerung sowie des Sozialismus. Auf dem Index für Pressefreiheit hatten 2009 nur der
Iran, Nord Korea, Turkmenistan und Eritrea einen schlechteren Rang inne als Burma.
POLITIsche FreIheIT
Die Junta setzt alles daran, freie Meinungsäusserung zu unterbinden. Ein Dekret aus dem Jahre 1996
sieht bis zu 20 Jahren Gefängnis vor für Personen, welche die Regierung öffentlich kritisieren. Das
gleiche Gesetz besagt, dass der Besitz einer Faxmaschine oder eines Modems mit fünf Jahren Gefängnis
bestraft werden kann.
Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit sind aberkannt und politische Zusammenkünfte verboten.
Gewerkschaften sind nicht erlaubt und politische Parteien wie die National League for Democracy (NLD)
werden strengstens überwacht und deren Mitglieder nicht selten belästigt oder verhaftet.
Gemäss der Assistance Association for Political Prisoners (AAPP) sind Ende 2008 mehr als 2’100
politische Gefangene in Burmas Gefängnissen, darunter viele siegreichen NLD-Kandidaten der Wahlen
von 1990, bei denen die NLD über 80% der Sitze gewonnen hat. Die Bedingungen in den Gefängnissen
gehören mit zu den schlimmsten der Welt. Folter ist an der Tagesordnung. Viele Gefangene sterben an
den Folgen davon, aber auch wegen Zwangsarbeit, unhygienischen Bedingungen und/oder mangelnder
Gesundheitsvorsorge und Medikamenten. Eine kleine Mehrheit der politischen Gefangenen hat einen limitierten
Zugang zu Büchern und darf schreiben, bekommt Trinkwasser sowie etwas Geld und Gebrauchsgegenstände.
Normalerweise werden politische Gefangene jedoch nicht bevorzugt behandelt.
reLIGIOnsFreIheIT
Religiöse Unterdrückung ist ein weiteres langjähriges Merkmal der burmesischen Politik.
Burma ist ein mehrheitlich buddhistisches Land und das Militärregime verlangt, dass die buddhistischen
Geistlichen seine Regeln unterstützen. Truppen dringen immer wieder in Klöster ein, um buddhistische
Anführer zu beseitigen, welche die Menschenrechts- oder Demokratiebewegung unterstützen.
Burmas beträchtliche muslimische und christliche Gemeinden sind regelmässig Zielscheiben von Belästigungen.
Mehr als eine Viertelmillion Muslime, die im Südwesten Burmas lebten, mussten 1989 während
einer Armeeoffensive nach Bangladesch fliehen. Weitere 25‘000 folgten 1997, als duzende Moscheen
geplündert und zerstört wurden während anti-muslimischen Aufständen in mehreren Städten, die von der
Armee angestiftet worden waren.
Ein weitere Welle von Attacken erfolgte 2000 im Arakanstaat.
Auch Kirchen werden von der Armee sehr streng überwacht und ihre Aktivitäten sind landesweit eingeschränkt.
In einigen Grenzregionen, vor allem im Chin- und Karenstaat, werden Kirchen immer wieder
zerstört und Andersgläubigkeit von der Junta ausgenützt, um innerhalb den ethnischen Minderheiten
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Zwangsarbeit hat einen direkten
Einfluss auf die finanzielle Situation
der betroffenen Familien:
„In meinem Dorf sind einige Familien
gezwungen, jeden Monat ein
Familienmitglied für 10 bis 15 Tage
als unbezahlte ZwangsarbeiterInnen
für Projekte des SPDC zu stellen.
Diese unbezahlten Tage tragen
zur Armut bei und machen es für
uns noch schwerer, unsere Kinder
in die Schule zu senden oder für
Gesundheitsvorsorge aufzukommen.“
(Ein Shan-Flüchtling)
Kinder werden oft tageweise vom
Schulbesuch abgehalten, wenn sie
als ZwangsarbeiterInnen dienen
müssen.
Die un-Konvention über die rechte
des Kindes besagt in artikel 32
zu Kinderarbeit:
(1) Die Vertragsstaaten erkennen
das Recht des Kindes an, vor wirtschaftlicher
Ausbeutung geschützt
und nicht zu einer Arbeit herangezogen
zu werden, die Gefahren
mit sich bringen, die Erziehung
des Kindes behindern oder die
Gesundheit des Kindes oder seine
körperliche, geistige, seelische,
sittliche oder soziale Entwicklung
schädigen könnte.
(2) Die Vertragsstaaten treffen
Gesetzgebungs-, Verwaltungs-,
Sozial- und Bildungsmassnahmen,
um die Durchführung dieses
Artikels sicherzustellen. Zu diesem
Zweck und unter Berücksichtigung
der einschlägigen Bestimmungen
anderer internationaler Übereinkünfte
werden die Vertragsstaaten
insbesondere
a) ein oder mehrere Mindestalter
für die Zulassung zur Arbeit
festlegen;
b) eine angemessene Regelung der
Arbeitszeit und der Arbeitsbedingungen
vorsehen;
c) angemessene Strafen oder
andere Sanktionen zur wirksamen
Durchsetzung dieses Artikels
vorsehen.
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Unruhe zu stiften. Christen werden oft gezwungen, zum Buddhismus zu konvertieren, sonst dürfen ihre
Kinder nicht in die Schule.
ZWanGsarBeIT
Die burmesische Armee zwingt täglich Tausende Männer, Frauen, Kinder und auch alte Menschen zu
harter (Fron-)Arbeit. Sie werden eingesetzt für Bauarbeiten, den Unterhalt von Strassen und Eisenbahnsystem,
als Laufboten für Truppen oder bei der Bewirtschaftung von Feldern, die die Armee von Bauern
konfisziert hat. In der Regel müssen die ZwangsarbeiterInnen Werkzeug und Verpflegung mitbringen.
Am schlimmsten dran sind Trägerinnen und Träger der Armee. Sie müssen schwere Ladungen von Munition
über weite Distanzen in die Berge schleppen, oftmals durch Kampfzonen hindurch. Halb verhungert
und geschlagen, müssen die TrägerInnen in mit Landminen versehenen Gegenden vor den Soldaten
hergehen oder dienen als menschliche Schutzschilder während Gefechten.
Zwangsarbeit
Es brauchte Jahre, bis die Junta zugab, dass in Burma Zwangsarbeit existiert. Das Militär liess verlauten,
es habe Befehle erlassen, auf Zwangsarbeit zu verzichten, könne jedoch nicht versichern, dass sich die
Soldaten in den niedrigen Rängen auch wirklich daran hielten. Die Internationale Arbeitsorganisation
(ILO) hat detailliert aufgezeigt, in welch gewaltigem Ausmass die Junta Zwangsarbeit einsetzt. Wiederholte
Versuche, von der Junta bindende Zusagen für einen Stopp sämtlicher Zwangsarbeit zu bekommen,
scheiterten. Im Oktober 2000 hat die ILO daher ihre Mitglieder, eingeschlossen Regierungen, Gewerkschaften
und Angestellte, mit unmissverständlicher Deutlichkeit dazu aufgefordert, Verbindungen mit dem
Regime zu überdenken.
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ILO Übereinkommen über das
Verbot und unverzügliche massnahmen
zur Beseitigung der
schlimmsten Formen der Kinderarbeit,
1999: artikel 3
Im Sinne dieses Übereinkommens
umfasst der Ausdruck „die
schlimmsten Formen der Kinderarbeit“:
a) alle Formen der Sklaverei oder
alle sklavereiähnlichen Praktiken,
wie den Verkauf von Kindern
und den Kinderhandel, Schuldknechtschaft
und Leibeigenschaft
sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit,
einschliesslich der Zwangs- oder
Pflichtrekrutierung von Kindern
für den Einsatz in bewaffneten
Konflikten;
b) das Heranziehen, Vermitteln
oder Anbieten eines Kindes zur
Prostitution, zur Herstellung von
Pornographie oder zu pornographischen
Darbietungen;
c) das Heranziehen, Vermitteln
oder Anbieten eines Kindes zu
unerlaubten Tätigkeiten, insbesondere
zur Gewinnung von und zum
Handel mit Drogen, wie diese in
den einschlägigen internationalen
Übereinkünften definiert sind.
d) Arbeit, die ihrer Natur nach oder
aufgrund der Umstände, unter
denen sie verrichtet wird, voraussichtlich
für die Gesundheit, die
Sicherheit oder die Sittlichkeit von
Kindern schädlich ist.
In einem Glaswerk in rangun
arbeiten Kinder ab 14 Jahren für
300 Kyats (ca. USD 0.30) pro Tag.
Sie arbeiten den ganzen Tag mit
heissem Glas ohne Schutzkleidung
oder adäquater Ausrüstung. In
derselben Firma arbeiten Frauen,
die wenige Tage zuvor ein Kind
geboren haben. Sie sind gezwungen,
ihre Kinder mitzunehmen und
setzen sich und die Neugeborenen
dem Staub und der Hitze der
Schmelzöfen aus.
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Kinderarbeit
Obwohl Männer als Zwangsarbeiter bevorzugt werden, müssen auch Frauen und Kinder dafür herhalten.
Kinder werden in der Regel nur rekrutiert, wenn zu wenige Erwachsene verfügbar sind. Kinderarbeit ist
ganz allgemein ein grosses Problem in Burma. Infolge der momentanen harten wirtschaftlichen Bedingungen
reicht das Einkommen der Erwachsenen in den meisten Fällen nicht aus, um die Familie durchzubringen.
Traditionellerweise wurden Kindern kleinere Hausarbeiten übertragen wie während der Erntezeit zu
helfen, Wasser vom Brunnen zu holen oder auf die kleinen Geschwister aufzupassen. Heute gibt es aber
viele Kinder, die bereits mit zehn Jahren voll arbeiten.
Das Ausmass der Mitwirkung der Kinder hängt vom Familieneinkommen, der Nähe einer Schule sowie
dem Grad der Wichtigkeit, der die Eltern einer Ausbildung beimessen, ab. Kinder müssen oft mehr mithelfen,
wenn ihre Väter Zwangsarbeit leisten müssen.
In den Städten ist Kinderarbeit gebräuchlich in Teehäusern, kleinen Restaurants sowie im Hausdienst.
Kinder werden oft rekrutiert von Zwischenhändlern, die in den ländlichen Gegenden herumreisen, vor
allem im Norden, und die Eltern fragen, ob sie ihnen ihre Kinder in die Obhut geben würden. Firmen
machen sich die Situation zu Nutzen, dass Gewerkschaften verboten sind, Arbeitsrechte fehlen und dass
keine Arbeitsplatzinspektionen durchgeführt werden und stellen auch Kinder an. Kinderarbeit ist auch
Usus in kleinen Geschäften wie z.B. an Ständen entlang der Strasse, die Kleider, Essen oder elektrische
Geräte verkaufen.
Obwohl Kinderprostitution nicht sehr verbreitet ist in Burma, gibt es Prostituierte in Rangun, die sagen,
sie hätten mit zwölf Jahren angefangen zu arbeiten. Die meisten Mädchen, die sich prostituieren, werden
dazu gezwungen und wissen nicht, worauf sie sich einlassen. Wie in den meisten anderen Ländern ist
Prostitution in Burma illegal, wird aber immer üblicher.
Die burmesische Regierung macht keine Anstalten, etwas gegen Kinderabeit zu unternehmen. Sie hat das
Übereinkommen der ILO bezüglich Minimalalter und schlimmste Formen von Kinderarbeit nicht ratifiziert,
hat aber die UN-Konvention über die Rechte des Kindes von 1991 unterschrieben.
KInDersOLDaTen
Unfreiwillige Einziehung von Kindern ins Militär ist in Burma üblich. Gemäss einem Bericht von Human
Rights Watch aus dem Jahr 2002 verfügt Burma über die grösste Anzahl Kindersoldaten auf der ganzen
Welt. Ungefähr 70’000 Kindersoldaten machen rund 20% der Armee aus. Weitere 6’000 bis 7’000 Kinder
und Jugendliche unter 18 werden in den verschiedenen Armeen der Minderheiten vermutet.
2002 hat das SPDC verlauten lassen, dass die nationale Armee ausschliesslich aus Freiwilligen bestehe,
die 18 oder älter sind. Es gab zudem an, dass die Regierung die Herbeiziehung von Minderjährigen verbiete
und dass das Rekrutieren von Kindern mit einer Gefängnisstrafe von bis zu sieben Jahren bestraft
werden kann.
Im Januar 2003 interviewte die Washington Post entlang der thai-burmesischen Grenze mehrere ehemalige
Kindersoldaten. Dabei kam heraus, dass Kinder von Soldaten entführt werden, und zwar an Häfen,
Busstationen und Bahnhöfen, wenn sie auf dem Heimweg von der Schule sind. Die Rekrutierungsteams
arbeiten mit massiven Drohungen und schüchtern die Knaben solange ein, bis diese „freiwillig“ mitgehen.
Am meisten wird die Methode angewandt, dass die Knaben aufgefordert werden, ihre Identitätskarten
zu zeigen. Wenn sie keine vorweisen können, werden ihnen lange Gefängnisstrafen angedroht. Als
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Alternative wird ihnen angeboten, dass sie der Armee beitreten können und dann nicht angezeigt werden.
Diese Vorgehensweise ist geradezu prädestiniert, um bei Minderjährigen angewandt zu werden, da diese
selten wissen, dass es kein Gesetz gibt, das eine Gefängnisstrafe vorsieht, wenn man keine ID besitzt.
Vielen scheint das Bewerbungsverfahren für einen Ausweis nicht bekannt zu sein. Die meisten Menschen
Burmas versuchen, nur dann mit den Behörden in Kontakt zu kommen, wenn es unbedingt nötig ist. So
schieben es viele Familien hinaus, sich um die Ausweise ihrer Kinder zu krümmen und machen sie damit
zu leichten Opfern für die Armee.
Die jüngsten Rekruten sind zwischen 11 und 13. Neuen Rekruten ist es in der Regel untersagt, ihre
Familien zu kontaktieren. Kinder berichten von harscher Behandlung während der Trainings, vor allem
regelmässige Prügel und brutale Strafen bei Fluchtversuchen. Berichten zufolge umfassen die Aufgaben
der Kinder die Zubereitung von Mahlzeiten, Kämpfe in den Frontlinien und die Ausführung von Menschenrechtsmissbräuchen
wie Dorfbewohner für Zwangsarbeit zusammenzutreiben, Häuser, ja z.T. ganzen
Dörfern abzubrennen sowie aussergerichtliche Exekutionen durchzuführen.
Es gibt in Burma keine Entwaffnungs-, Demobilisierungs- oder Reintegrationsprogramme für Kindersoldaten.
KInDerhanDeL
Ein Kindersoldat
Burmesische Kinder, die in der Nähe von Thailand oder in Thailand selbst leben, laufen Gefahr, in die
thailändischen Grossstädte gebracht und dort gezwungen werden zu betteln. In einigen Fällen bekommen
ihre Eltern etwas Geld für die Kinder. Oft befinden sich die Kinder aber schon in aussichtslosen Situationen
(Waisen, Strassenkinder, geschiedene Eltern) und lassen sich von den Versprechen der Händler auf
ein besseres Leben in Bangkok überzeugen.
Die Kinder müssen die Hunderten von Kilometern zwischen der burmesischen Grenze und Bangkok oft auf
Trampelpfaden zu Fuss gehen, um Polizeikontrollen aus dem Weg zu gehen. In Bangkok werden sie dann
an eine Bande verkauft und müssen auf der Strasse betteln. Wenn sie nicht genug verdienen, werden sie
geschlagen (ein Kinderbettler in Bangkok kann pro Tag bis zu USD 80 verdienen). Abgesehen von Aktivitäten
im Bettelgeschäft werden die Kinder gezwungen, als Haushalthilfen zu arbeiten, Abfall nach Objekten
zu durchwühlen, die wiederverkauft werden können, oder auch als Prostituierte zu arbeiten.
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eine junge burmesische Flüchtlingsfrau
in Thailand erzählte,
dass alle burmesischen Frauen
einen satz auswendig lernen müssen:
„Bediene deinen Ehemann
wie einen Gott, deinen Sohn wie
einen Meister.“ Sie fuhr fort: “Bevor
ich nach Thailand gekommen
bin, habe ich noch nie etwas von
Menschen- oder Frauenrechten
gehört und habe immer gedacht,
es sei ganz normal die Männer in
meiner Familie zu bedienen”.
GLeIchBerechTIGunG Der GeschLechTer
4
Die traditionelle burmesische Gesellschaft war dafür bekannt, dass sie den Frauen einen relativ hohen
Status einräumte. Wenn sich z.B. ein Paar scheiden lässt, werden die gemeinsamen Besitztümer halb
halb aufgeteilt und die Frau kriegt ihre Aussteuer sowie die Einkünfte, die sie erwirtschaftet hat, zurück.
Kulturelle Stereotype in Bezug auf Arbeit sind eng verknüpft mit sozialen Normen, die Frauen als Mütter
und Hausfrauen sehen. Obwohl sich diese Stereotype bei der jüngeren Generation im Wandel befinden,
wird die Hausarbeit immer noch als Aufgabe der Frauen gesehen. Es gibt kaum Haushalte, in denen die
Hausarbeit gleich verteilt ist zwischen Mann und Frau, auch wenn die Frau einer Arbeit ausser Haus
nachgeht.
Die angesehendsten Berufe für Frauen sind Lehrerin und Pflegefachfrau, die eng einhergehen mit ihren
Rollen als Mütter und Ernährerinnen. Die Entlöhnung ist sehr tief. Die meisten Frauen versuchen auf informelle
Weise ein Einkommen zu generieren, indem sie z.B. Abfälle sammeln und wiederverkaufen. Frauen
arbeiten auch auf dem Bau.
Selbst wenn sie dieselben Arbeiten verrichten wie Männer, verdienen Frauen weniger und abgesehen
vom Stellen im Ausbildungs- oder Pflegeumfeld gibt es kaum Jobs, die eine Sozialversicherung oder andere
Vorsorgeleistungen einschliessen. Des Weiteren sind Frauen bei der Arbeit oft sexueller Belästigung
ausgesetzt, getrauen sich aber aus Angst, die Stelle zu verlieren, nicht, sich zu wehren.
Die Militärregierung hat den Status der Frauen untergraben. Die vollständig männliche Führung der Junta
sorgt in den wichtigsten Institutionen des Landes dafür, dass Frauen nicht in Machtpositionen gelangen.
Die Armee hat die politische Macht inne, ist der grösste und vermögendste Arbeitgeber und im Besitz der
einflussreichsten Unternehmen in Burma. Die Führungspositionen in den Unternehmen sind in der Hand
von Männern. Wenn es Frauen in eine höhere Position schaffen, dann stammen sie aus einer der führenden
Familien und sind somit nicht repräsentativ für die durchschnittliche burmesische Gesellschaft.
Frauen spielen eine wichtige Rolle in der politischen Opposition gegen das Regime. Viele von ihnen wurden
jedoch eingeschüchtert, festgenommen und inhaftiert. Oft wurden sie für schuldig gesprochen ohne
Prozess und zu willkürlichen Gefängnisstrafen verurteilt. Einmal in Haft, müssen viele der Frauen Vergewaltigungen
oder andere sexuelle Missbräuche über sich ergehen lassen. In vielen Fällen verschwinden
die Frauen einfach und ihr Verbleib sowie die Details der Gefängnisstrafe bleiben unbekannt.
menschenrechTsaKTIVIsTen
Die Einschüchterung von politischen oder Menschenrechtsaktivisten ist an der Tagesordnung in Burma.
Die Anzahl politischer Gefangener stieg von 1’100 Mitte 2007 auf über 2‘100 per Ende 2008. Aung San
Suu Kyi, die 1991 den Friedensnobelpreis bekam für ihren Bemühungen, ihr Land zurück zur Demokratie
zu führen, hat den grössten der letzten zwei Jahrzehnte unter Hausarrest gestanden. Politische AktivistInnen,
Mönche, Nonnen, Gewerkschafter und Journalisten werden oft in geheimen Verfahren oder unter
Ausschluss der Öffentlichkeit vor Gericht gestellt. Viele erhalten harte Strafen. Anwälte, welche die
AktivistInnen vertraten, wurden ebenfalls wegen Missachtung der Anweisungen des Gerichts verurteilt.
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saFranreVOLuTIOn 2007
4
Im Herbst 2007 fanden eine Reihe Anti-Regierungsproteste statt, die am 15. August in Rangun starteten.
Der unmittelbare Grund für die Proteste war der unangemeldete Entscheid der Junta, die Treibstoff-Subventionen
aufzuheben, was innerhalb nur einer Woche bei Diesel und Benzin zu Preisanstiegen von bis
zu 100%, bei Erdgas für Busse bis zum Fünffachen führte. Die von Studierenden und politischen Oppositionellen
angeführten Demonstrationen wurden von der Junta schnell und harsch niedergeschlagen.
Dutzende Demonstrierende wurden festgenommen.
Mönche, die vor der Shwedagon Pagode in Rangun protestieren
Am 18. September wurden die Proteste wieder aufgenommen, dieses Mal angeführt von tausenden buddhistischer
Mönche. Die Demonstrationen mehrten sich und füllten die folgenden Tage. Am 24. September
füllten riesige Menschenmengen die Strassen von mehr als 25 Städten in ganz Burma, mit 100‘000
friedlichen Demonstrierenden alleine in Rangun. Die Proteste waren bis am 26. September erlaubt, als
die Regierung brutal durchgriff.
Offiziell kamen 31 Personen ums Leben, unabhängige Quellen sprechen aber von mindestens 138 Toten.
Tausende wurden verletzte und unzählige Personen verhaftet. Viele Zeugen berichteten, dass Soldaten
willkürlich in die Menge schossen. Diese Proteste gingen als “Safranrevolution” in die Geschichte ein
(Safran ist die Farbe der Bekleidungen der Mönche).
Während der Unruhen hat die Regierung alles daran gesetzt, sämtliche Webseiten und andere elektronische
Medien zu blockieren, damit keine Informationen aus dem Land gelangen konnten. Es gelang
jedoch Bloggern in Rangun, die Zensur zu umgehen und Bilder und Videos unmittelbar nach den Protesten
aufzuschalten.
Die Niederschlagung der Proteste schlug weltweit hohe Wellen. Am 11. Oktober publizierte der UN-
Sicherheitsrat eine Stellungnahme und verurteilte die brutale Vorgehensweise des burmesischen Regimes.
Die USA wie auch andere Länder kündigten schärfere Sanktionen an. Auf der ganzen Welt fangen
Proteste gegen das grausame Durchgreifen der burmesischen Junta statt.
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DIsKussIOnsThemen menschenrechTe
• Lies die Menschenrechtserklärung der UNO http://www.un.org/Overview/rights.html .
• Wie sieht die Menschenrechtssituation in deinem Land aus?
• Gibt es Menschenrechtsmissbräuche? Falls ja, was wird dagegen unternommen?
• Kommen dir Menschenrechtsverletzungen in den Sinn, die international Aufsehen erregen?
• Kinderarbeit wird generell als inakzeptabel angeschaut. Was denkst du, weshalb müssen so viele
Kinder in Entwicklungsländern immer noch arbeiten?
4
• Gibt es in deinem Land Kinderarbeit? Falls nicht, war das schon immer so? Denk an deine Eltern und
Grosseltern. Mussten sie arbeiten, als sie Kinder waren?
• Was könnten allfällige Auswirkungen sein für Kinder und ihre Familien, wenn Kinderarbeit untersagt
wird (positive und negative)?
• Welche Auswirkungen können wiederholte und anhaltende Menschenrechtsverletzungen wie in Burma
auf ein Land, auf Gemeinschaften, auf Haushalte, Familien und Individuen haben?
• Kennst du andere Länder, in denen es Kindersoldaten gab oder gibt?
• Gibt es Geschlechterungleichheiten in deinem Land? Findest du Geschlechtergerechtigkeit wichtig?
• Ist Meinungsfreiheit in deinem Land gewährleistet? Stell dir vor, wie sich die Situation ändern würde,
wenn die Meinungsfreiheit verboten wäre wie in Burma. Überlege dir, wie sich z.B. Nachrichten verändern
würden.
• Was sind wohl die Gründe für religiöse Verfolgung in vielen Ländern? Was könnte dagegen unternommen
werden?
• Gibt es in deinem Land Religionsfreiheit?
• Sind die Menschen in diesem Land gegenüber anderen Religionen tolerant? Gibt es Gruppen, die nicht
die gleiche Anerkennung erhalten wie andere? An was könnte das liegen?
• Wie könnte das geändert werden?
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QueLLen
4
Belak, Brenda (2002): ‘Gathering Strength – women from Burma on their rights’. Images Asia, Chiang Mai.
(www.ibiblio.org)
International Confederation of Free Trade Unions (2003): Growing up under the Burmese dictatorship –
the situation facing children after 41 years of military rule in Burma (http://www.icftu.org)
www.alertnet.org/thenews/newsdesk/HRW/d9a1473313e528c807d8776711e8d2f0.htm
news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/country_profiles/1300003.stm#media
www.hrw.org
www.unhcr.org
burmacampaign.org.uk/aboutburma/humanrights.html
www.un.org/Overview/rights.html
www.wikipedia.org/wiki/Human_rights
www.wikipedia.org/wiki/Political_prisoner
www.wikipedia.org/wiki/Freedom_of_Speech
www.wikipedia.org/wiki/Freedom_of_religion
http://www.ilo.org
www.everyculture.com/Bo-Co/Burma.html
www.economist.com/agenda/displaystory.cfm?story_id=9248223
www.rsf.org/en-classement1003-2009.html
www.aappb.org/
www.tdh.de/content/themen/schwerpunkte/kinderrechte/kinderrechtskonvention.htm#a32
www.ilo.org/ilolex/german/docs/gc182.htm
http://www.hrw.org/en/node/85644/section/9
http://www.khrg.org/
WeITere InFOrmaTIOnen
www.un.org/Overview/rights.html
web.amnesty.org/library/index/engasa160232005
www.khrg.org
www.state.gov/g/drl/rls/irf/2005/51506.htm
nationmultimedia.com/2007/05/04/opinion/opinion_30033346.php
“My gun was as tall as me” Child soldiers in Burma.: hrw.org/reports/2002/burma/
License to rape: www.shanland.org/resources/bookspub/humanrights/LtoR/
www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=639 (ranking of all countries)
www.mizzima.com/edop/anslysis/1252-burma-and-the-farce-of-womens-rights-.html
4 THEMA BURMA SEITE 10

FrIeDensnOBeLPreIsTrÄGerIn aunG san suu KYI
“Als Tochter meines Vaters konnte
ich nicht unbeteiligt bleiben und
und tatenlos zusehen.”
Aung San Suu Kyi
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Aung San Suu Kyi (ausgesprochen Aung San Su Tschii) wurde am 19. Juni 1945 geboren. Sie ist die
Tochter Aung Sans, des Helden der burmesischen Unabhängigkeitsbewegung, der ermordet wurde, als
sie zwei Jahre alt war (vgl. Modul Geschichte). Suu Kyi absolvierte ihre Ausbildung in Burma, Indien und
Grossbritannien. Als sie an der Universität in Oxford studierte, traf sie Michael Aris, der tibetanische
Kultur studierte. Die beiden heirateten 1972 und haben zwei Söhne, Alexander und Kim.
Nach vielen Jahren im Ausland kehrte Aung San Suu Kyi 1988 nach Burma zurück, um ihre Mutter zu
pflegen, die im Sterben lag.
Sie wurde gleich in die landesweite Bewegung für Demokratie involviert und trat der neu gegründeten
National League for Democracy (NLD) bei. Inspiriert von den gewaltfreien Bürgerrechtsbewegungen rund
um Martin Luther King und Mahatma Gandhi organisierte sie Kundgebungen im ganzen Land und rief zu
friedlichen demokratischen Reformen und freien Wahlen auf.
Das Militärregime schlug die Kundgebungen brutal nieder und tötete 5‘000 DemonstrantInnen. Unfähig,
seine harte Hand beizubehalten, sah sich das Regime 1990 gezwungen, allgemeine Wahlen auszurufen.
Suu Kyi begann einen Wahlkampf für die NLD zu führen. Sie wurde zusammen mit vielen anderen vom
Regime verhaftet. Obwohl sie unter Hausarrest stand, gewann die NLD sagenhafte 82% der Parlamentssitze.
Das Regime hat das Resultat der Wahlen jedoch nie anerkannt.
4 THEMA BURMA SEITE 11

hausarrest ist eine massnahme,
bei der eine Person von der Regierung
in ihrem Zuhause eingesperrt
wird. Das Verlassen des Hauses
ist, wenn überhaupt, nur in sehr
beschränktem Masse erlaubt.
Hausarrest ist eine mildere Alternative
zu Gefängnis oder Jugendstrafanstalt.
Hausarrest kann bei allgemeinen
Strafverfahren zum Einsatz kommen,
wenn eine Gefängnisstrafe
nicht angepasst scheint. Oft wird
diese Massnahme jedoch von
autoritären Regimes angewandt,
um politische DissidentInnen zu
unterdrücken. Typischerweise hat
die betroffene Person in solchen
Fällen keinen Zugang zu Kommunikationsmitteln.
Ist Kommunikation
erlaubt, dann nur in zensurierter
Form.
„Das einzige wirkliche Gefängnis
ist Angst, und die einzige richtige
Freiheit ist Freisein von Angst“.
Aung San Suu Kyi
hausarresT
4
Aung San Suu Kyi wurde seither regelmässig unter Hausarrest gestellt und wieder daraus entlassen.
Von 1989 bis 1995 sowie von 2000-2002 wurde sie permanent unter Hausarrest gehalten. Während des
so genannten Depayin-Massakers im Mai 2003 wurde sie erneut gefangen genommen. Dabei wurden
ungefähr 100 ihrer Anhänger von der Miliz des Regimes zu Tode geprügelt. Seit damals steht sie unter
Hausarrest in Rangun.
Im Mai 2009 musste sie vor Gericht, da sie einen US-Bürger in ihr am Ufer eines Sees gelegenes Haus
gelassen hatte, nachdem dieser dorthin geschwommen war. Sie wurde beschuldigt, gegen die Regeln des
Hausarrests verstossen zu haben, indem sie den Mann aufgenommen habe, und zu 18 Monaten Hausarrest
verurteilt.
Dieses Urteil stellt sicher, dass die Oppositionsführerin an den geplanten Wahlen im 2010 nicht wird
teilnehmen können.
Aung San Suu Kyi war während dieser Jahre oft in Einzelhaft. Sie hat in dieser Zeit viele Bücher geschrieben,
darunter Letters from Burma und The Voice of Hope. Es war ihr nicht erlaubt, ihren Ehemann und
die zwei Söhne zu sehen. Im März 1999 erlitt sie einen grossen Verlust: Michael Aris starb an Krebs. Das
Militärregime hatte ihr erlaubt, nach Grossbritannien zu reisen, um ihren Mann ein letztes Mal zu sehen.
Doch sie lehnte das Angebot ab aus Angst, anschliessend nicht wieder ins Land einreisen zu dürfen. In
früheren Jahren war es ihr noch möglich, andere NLD-Mitglieder zu treffen und ausgewählte Diplomaten
zu empfangen.
InTernaTIOnaLe unTersTÜTZunG
Aung San Suu Kyi ist eine der bekanntesten Ikonen im gewaltfreien Kampf für Freiheit. Sie hat unzählige
internationale Preise gewonnen, u.a. den Friedensnobelpreis 1991, den Sakharov-Preis des Europäischen
Parlaments sowie die Ehrenmedaille für Freiheit des Präsidenten der Vereinigten Staaten. 2006 wurde sie
im Magazin New Statesman zur „Heldin unserer Zeit“ gewählt.
Suu Kyi erhält international Unterstützung von vielen Regierungen, multilateralen Organisationen wie
auch von den Medien und der Zivilgesellschaft, die immer wieder die Freilassung Suu Kyis fordern. Auch
diverse internationale Kampagnen wie die Burma Campaign UK und die US Campaign for Burma verlangen
Suu Kyis Freilassung.
aufruf zu sanktionen
Die Bangkok Post zitierte Aung San Suu Kyi am 4. Juni 1989 als sie ausländische Regierungen dazu aufforderte,
Burma einen kompletten wirtschaftlichen Boykott aufzuerlegen bis das Regime seinem Versprechen
nachkommen würde, freie Wahlen abzuhalten. Im Februar 2003 besuchte die Friedensnobelpreisträgerin
Jody Williams Aung San Suu Kyi und kam mit noch deutlicheren Aussagen zurück: „Die Botschaft,
die wir der Welt verkünden sollten, war klar und unmissverständlich: Bitte isoliert das Militärregime und
helft, dass es dazu gezwungen wird, in einen sinnvollen Dialog zu treten und in eine Demokratie überzugehen...“
Im September 2009 sandte Suu Kyi Senior General Than Shwe einen Brief und schlug eine Zusammenarbeit
mit dem SPDC vor in Bezug auf die Sanktionen, die Burma auferlegt worden sind. Es wird zähe
Verhandlungen brauchen, bis Suu Kyi oder der Westen sich bereit erklären werden, die Sanktionen fallen
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4
zu lassen. Seit der brutalen Niederschlagung der Safranrevolution der buddhistischen Mönche 2007
seitens der Junta sowie der anschliessenden Verhaftung und Verurteilung politischer Gefangener herrscht
im Westen Konsens, dass die Sanktionen gegenüber Burma nicht effektiv sind.
heLDIn ODer nIchT?
Für die meisten BurmesInnen ist und bleibt Aung San Suu Kyi die grösste und vielleicht einzige Hoffnung,
dass die Unterdrückung durch das Militärregime irgendwann zu einem Ende kommen wird. Suu Kyi hat oft
betont, dass die Gefangenschaft sie noch entschiedener dazu treibt, den Rest ihres Lebens einzusetzen,
um die Durchschnittsbürgerinnen und -bürger Burmas zu vertreten. Sie ruft die Menschen auf der Welt
regelmässig dazu auf, den Kampf für Freiheit in Burma zu unterstützen, indem sie die Leute bittet, „die
eigene Freiheit für die Förderung der Freiheit in Burma zu benützen“. Es gibt aber auch kritische Stimmen,
z.T. sogar seitens ehemaliger Mitglieder der National League for Democracy. Sie werfen Suu Kyi vor,
keine Kompromisse einzugehen und zu fest an ihren Prinzipien festzuhalten. Sie beziehen sich dabei auf
1993, als die Junta eine Zusammenkunft organisierte, um eine neue Konstitution zu verfassen. Suu Kyi
liess ihre Partei nicht daran teilnehmen, womit sie in der Meinung einiger Parteimitglieder die Möglichkeit
vereitelte, das Dokument zu beeinflussen. Einige der Kritiker finden auch, dass ihre Strategie nichts
erreicht, sondern im Gegenteil das Leben vieler AnhängerInnen zerstört hat. Sie sei zu sehr zu einer Einfraushow
verkommen und die NLD mittlerweile unwillig oder unfähig, ohne sie Entscheidungen zu treffen.
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DIsKussIOnsThemen Zur FreIDensnOBeLPreIsTrÄGerIn
aunG san suu KYI
4
• Kennst du andere berühmte Gefangene? Oder solche, die unter Hausarrest standen oder im Gefängnis
waren?
• Was ist der Friedensnobelpreis? Kennst du weitere Namen von Friedensnobelpreisträgerinnen oder
-trägern?
• Für welche anderen guten Zwecke setzen sich Prominente ein? Denkst du, dass der Einsatz von Prominenten
der Sache dienlich ist?
QueLLen
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/1950505.stmwww.burmacampaign.org.uk/aboutburma/aung_
san_suu_kyi.htm
www.wikipedia.org/wiki/Aung_San_Suu_Kyi
http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/asia/article6867787.ece
http://www.irrawaddy.org/article.php?art_id=8920
WeITere InFOrmaTIOnen
www.burmacampaign.org.uk
http://nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/1991/kyi-bio.html
http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_pictures/3004106.stm
www.actionburma.com/
www.economist.com/agenda/displaystory.cfm?story_id=9248223
http://www.burmanet.org/news/2007/05/07/voice-of-america-doctors-say-aung-san-suu-kyi-in-goodhealth/
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GeOGraPhIe
Die sechs asiatischen Regionen
asIen
4
Asien ist der grösste Kontinent mit den meisten Einwohnerinnen und Einwohnern. Mit einer Fläche von
44’413 000 km2 macht er beinahe ein Drittel der gesamten Landmasse der Erde aus.
Der grösste Teil der Landmasse Asiens ist auf der Nordhalbkugel. Das Klima wird beeinflusst von der
Lage und der Grösse des Kontinents sowie von den anliegenden Ozeanen und den Eigenheiten der Oberfläche.
Der Grossteil der Region besitzt ein kontinentales Klima mit deutlichen Temperaturunterschieden
zwischen Sommer und Winter. Trockenes, heisses Klima dominiert Zentral- und Südwestasien, während
Süd- und Südostasien typische Monsunklimen besitzen mit heftigen Regenfällen und häufigen Zyklonen.
62.7% der Weltbevölkerung leben in Asien und sprechen 2165 der 6700 auf der Welt vorkommenden
Sprachen. Mandarin Chinesisch wird von 875 Millionen Menschen gesprochen, die hauptsächlich in
China leben, und ist die meist verwendete Sprache der Welt.
sÜDOsTasIen
Asien ist unterteilt in sechs Regionen: Nord-, West-, Zentral-, Süd-, Ost- und Südostasien. Südostasien
ist das Gebiet südlich von China, östlich von Indien und nördlich von Australien. In dieser Region stossen
zwei tektonische Platten aneinander mit starken seismischen und vulkanischen Aktivitäten.
Südostasien kann nochmals in zwei Regionen unterteilt werden: das asiatische Festland, das aus Kambodscha,
Laos, Teilen Malaysias, Burma, Singapur, Thailand und Vietnam besteht sowie der Südostasiatische
Archipel, der aus Brunei, Ost-Timor, Indonesien, Malaysia und den Philippinen besteht.
Das vorwiegen buddhistische Festland wird hauptsächlich von Tai und austroasiatischen Völkern bewohnt.
Auf dem Archipel dagegen leben vor allem austronesische Völkern und der Islam ist, gefolgt vom
Christentum, die Hauptreligion.
Südostasien umfasst eine Fläche von ungefähr 4’000’000km2. 2009 lebten ungefähr 583 Millionen Menschen
in der Region, mehr als ein Fünftel von ihnen auf der indonesischen Insel Java (130 Millionen), der
dicht bevölkertsten Insel der Welt.
Burma
Burma besitzt eine Gesamtfläche von 676’578km2, von denen 3.06% von Wasser bedeckt sind. Burma
ist nach Indonesien das zweitgrösste Land Südostasiens. Es grenzt an Thailand, Laos, China, Indien und
Bangladesch und hat einen noch unberührten Küstenstrich von ca. 2‘500 km mit mehr als 1‘000 Inseln.
Es liegt zwischen dem zehnten und 28sten Breitengrad, mit dem grössten Teil der Fläche zwischen dem
Nördlichen Wendekreis und dem Äquator.
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Divisionen und Staaten Burmas
DIVIsIOnen unD sTaaTen
4
Burma ist unterteilt in 14 Verwaltungsbezirke, die sieben Staaten (pyi-ne) und sieben Divisionen (tyne)
umfassen. Die Namen der Divisionen sind bis auf zwei Ausnahmen dieselben wie deren Hauptstädte.
Es gibt ein ethnisches Merkmal bezüglich Unterteilung: in den Divisionen leben mehrheitlich Bumanen,
während die Staaten vor allem von ethnischen Minderheiten bewohnt werden.
Die Division Ayeywarwady/Irrawaddy hat am meisten EinwohnerInnen, während die Division Rangun
die am dichtesten bevölkerte ist. Die kleinste Bevölkerung hat der Kayah-Staat aufzuweisen. Bezüglich
Landfläche ist der Shanstaat am grössten und die Division Rangun die kleinste.
Die Staaten und Divisionen sind in Bezirke (kayaing) aufgeteilt, die wiederum in Gemeinden aufgesplittert
sind, die aus Städten und Dörfern bestehen.
Divisionen
• Division Ayeyarwady
• Division Bago
• Division Magway
• Division Mandalay
• Division Sagaing
• Division Tanintharyi
• Division Yangon
staaten
• Chinstaat
• Kachinstaat
• Kaarenstaat
• Karennistaat
• Monstaat
• Arakanstaat
DIe GrÖssTen sTÄDTe
rangun
Rangun, von der Junta Yangoon genannt, ist die grösste Stadt und frühere Hauptstadt Burmas. Obwohl
die Militärregierung die Hauptstadt im März 2006 offiziell nach Naypyidaw verlegt hat, bleibt Rangun mit
vier Millionen EinwohnerInnen die grösste Stadt und das wichtigste Handelszentrum.
Ranguns Infrastruktur ist ziemlich unterentwickelt im Vergleich zu derjenigen anderer grösserer Städte
in Südostasien. Keine Stadt in Südostasien hat hingegen so viele Gebäude im Kolonialstil wie Rangun.
Es sind zwar in der Innenstadt einige Hochhäuser mit Wohnungen oder als Bürogebäude entstanden
und auch instand gehalten worden in den letzten zwei Dekaden, die meisten Vororte sind jedoch sehr
arm. Rangun ist Burmas Hauptknotenpunkt für internationale sowie Inlandtransporte per Luft, Zug oder
Strasse.
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4
mandalay
Mandalay ist die zweitgrösste Stadt Burmas und war die letzte königliche Hauptstadt. Es liegt 716 km
nördlich von Rangun am Ostufer des Irrawaddys. Die Stadt hat eine Bevölkerung von beinahe einer
Million.
Mandalay ist das wirtschaftliche Zentrum für Nordburma und wird als Zentrum für burmesische Kultur betrachtet.
Ein kontinuierliche Einwanderungswelle chinesischer Migranten, meist aus der Provinz Yunnan,
über die letzten zwanzig Jahre hat sowohl das Stadtbild als auch das wirtschaftliche Dynamik geprägt.
Trotz der neuen Hauptstadt Naypyidaw bleibt Mandalay das Ausbildungs- und Gesundheitszentrum für
das nördliche Burma.
KLIma
Burma liegt in der Monsunregion Asiens und hat drei Saisons: eine kalte von November bis Februar, eine
heisse von April bis Mai und schliesslich die Regensaison von Juni bis Oktober.
Die Sommer in den tiefen Regionen sind wolkig, regnerisch, heiss und feucht, während die Winterzeit
mild ist mit tieferer Luftfeuchtigkeit und kaum Regen.
In den höher gelegenen Gebieten variiert das Klima abhängig von der Höhe: subtropisches Klima bis
2’500m, gemässigtes Klima bis 3’000m, kaltes alpines Klima bis 3,500m und darüber kaltes, harsches
Tundra- oder arktisches Klima.
Die Temperaturunterschiede sind massiv: Die Nordregionen des Landes sind die kältesten mit einer
Durchschnittstemperatur von 21°C. Entlang der Küste und in den Deltaregionen liegen die durchschnittlichen
Temperaturen bei 32°C.
TerraIn/FLOra
Das Terrain Burmas weist alles auf von tropischen Regenwäldern im Süden bis zu den Ausläufern Himalaya
im Norden. Im Kachinstaat im Norden des Landes liegt der Hkakabo Razi, mit 5881m der höchste Berg.
Mit 2‘000 km ist der Irrawaddy der längste Fluss Burmas und der wichtigste Schifffahrtsweg des Landes. Der
Salween fliesst durch Burma und weiter nach Thailand. Der Mekong ist der dreizehntlängste Fluss der Welt
und der zehntgrösste in Bezug auf die Wassermenge, die er transportiert. Auch er fliesst durch Burma.
49% Burmas ist mit Wald bedeckt, und zwar sowohl mit dichtem tropischen Regenwald als auch mit
wertvollem Teakwald im Süden des Landes. In den höher gelegenen Gebieten im Norden sind Eichen,
Föhren und verschiedene Sorten Rhododendron vorherrschend. Zentralburmas Ebenen sind sehr fruchtbar:
Der grösste Teil des Reises wird dort produziert. Das Land entlang der Küste bringt jede Menge tropischer
Früchte hervor, während die Vegetation in den trockenen Regionen im Zentrum sehr karg ist.
Fauna
Typische Dschungeltiere, v.a. Tiger und Leoparden sind weit verbreitet in Burma. In Nordburma gibt es
Nashörner, wilde Büffel, Wildschweine, Hirsche, Antilopen und Elefanten, die gefangen und gezähmt
oder gezüchtet werden, um als Arbeitstiere zu dienen, v.a. in der Holzindustrie. Auch kleinere Tiere gibt
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4
es unzählige, von Gibbons und Affen über fliegende Füchse zu Tapiren. Die Anzahl Vogelarten ist mit über
800 verschiedenen Spezies beachtlich, inklusive Papageien und Reiher. Unter den Reptilien finden sich
Krokodile, Geckos, Kobras, Pythons und Schildkröten. Hunderte Arten Fische sind im Übermass zu finden
und dienen als wichtige Nahrungsquelle.
naTÜrLIche ressOurcen
Burma ist ein ressourcenreiches Land mit einem starken landwirtschaftlichen Fundament. Es verfügt über
riesige Vorräte an Holz, Erdgas und Fischen und ist eine der Hauptquellen von Edelsteinen und Jade.
Andere erwähnenswerte natürliche Ressourcen sind Zink, Kupfer, Blei, Kohle, Zinn, Kalk, Wasserkraft und
Erdöl.
Trotz dieser Fülle an natürlichen Ressourcen ist die Mehrheit der Bevölkerung völlig verarmt. Das Land
wurde von der Junta über die letzten Jahrzehnte hinsichtlich Bodenschätze ausgebeutet. Einerseits dienten
die Mittel dazu, das persönliche Vermögen der Militäroffiziere zu vergrössern, sowie auch die grösste
stehende Arme Asiens auszurüsten.
naTurKaTaTrOPhen
Ein Bild der Verwüstung
Dürre ist die beständigste Bedrohung für das Land. Zyklone beeinträchtigen drei Bezirke und haben einerseits
einen riesigen Einfluss auf das BIP des ganzen Landes, andererseits führen sie zu vielen Todesfällen.
Es leben ungefähr 2,5 Millionen Menschen in Gebieten, die weniger als zwei Kilometer von der Küste
entlang liegen. Dort wird auch rege Landwirtschaft betrieben. Erdbeben und Überschwemmungen beeinträchtigen
die zentralen und westlichen Regionen. Auch Erdrutsche kommen im Westen häufig vor.
Zyklon nargis
In der ersten Maiwoche 2008 verwüstete der Zyklon Nargis mit Winden von bis zu 190km/h das Irrawad-
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Der Salween
4
dy-Delta im Süden Burmas. Die BewohnerInnen konnten nicht fliehen. Es wird geschätzt, dass mindestens
146’000 Personen den Tod fanden, während 2,4 Millionen Menschen in 37 Städten obdachlos wurden.
Der Schaden wird auf über 10 Milliarden USD beziffert. Es handelte sich dabei um den zerstörerischsten
Zyklon sowie die schlimmste Naturkatastrophe in der Geschichte Burmas.
aKTueLLe umWeLTPrOBLeme
49% der Landfläche Burmas ist mit Regenwald bedeckt. Burmas langsames wirtschaftliches Wachstum
hat viel zum Erhalt der Umwelt und des Ökosystems beigetragen. Die Dinge ändern sich jedoch rasant.
Unkontrollierte Abholzung befindet sich auf dem Rekordniveau von 1,4% pro Jahr – eine der höchsten Raten
der Welt. Weitere beträchliche Umweltprobleme sind die industrielle Verschmutzung von Luft, Boden
und Wasser wie auch inadäquate Handhabung von sanitären Anlagen und Wasservorräten.
erdgasvorkommnisse
Über die letzten Jahre wurde entlang der westlichen Küste Burmas ein massives Erdgasdepot entdeckt.
Vermutlich könnten die grössten Erdgasvorkommnisse in Südostasien der Junta bis zu 3 Milliarden USD
jährlich einbringen. Ein Plan, das Gas an die Oberfläche zu befördern, wurde vom Shwe Gas Entwicklungsprojekt
entworfen, das eng mit Partnern aus Indien und Südkorea zusammenarbeitet. Mögliche
Pipeline-Routen nach Indien gehen durch die Chin- und Arkanstaaten in Westburma, Bangladesch und die
nordöstlichen Regionen Indiens.
Die einheimische Bevölkerung, auf deren Land die Pipelines gebaut werden sollen, wurde nie in die
Planung mit einbezogen und wehrt sich vehement gegen die Pläne. Burmas zensurierte Medien haben nie
auch nur grundlegende Informationen über das Projekt veröffentlicht und es wurde nie eine Prüfung der
Auswirkungen auf Bevölkerung und Umwelt vorgenommen.
Der Fluss salween
Der Salween ist der längste ungestaute Fluss auf dem südostasiatischen Festland. Momentan sind jedoch
in Burma fünf Dämme im Bau oder in Planung. Vier werden Elektrizität nach Thailand exportieren, einer
nach China. Die geplanten Dämme liegen alle in Bürgerkriegsgebieten. Seit Beginn der Projektvorbereitungen
ist in der Nähe der Dammbaustellen eine Zunahme an Militärpräsenz zu verzeichnen, die zu
vermehrten Menschenrechtsmissbräuchen gegenüber der einheimischen Bevölkerung führt. Ethnische
Minderheiten werden nicht nur systematisch vertrieben, sondern auch ausgeraubt, gefoltert, vergewaltigt
oder umgebracht.
Auch hier wurde die Bevölkerung in keiner Weise in die Planung einbezogen. Wenn die Dämme einmal
stehen, wird das Flutwasser laufend viele der benachbarten Gemeinden vertreiben.
Die Salween-Dämme passen in die Strategie von Burmas Militärregierung, mit “Entwicklungsprojekten”
Profit zu schlagen und in Zusammenarbeit mit den Nachbarländern Widerstandsbewegungen ethnischer
Minderheiten zu unterdrücken und die Bodenschätze in deren Gebieten auszubeuten. Das Regime missbraucht
dabei die “Entwicklung” als Vorwand für seine Unterdrückung und Militärisierung der Gebiete,
die unter der Kontrolle ethnischer Minderheiten sind. Die Öffentlichkeit sowohl im eigenen Land wie auch
im Ausland wird dabei irregeführt, und die eigentlichen Ursachen des Bürgerkriegs vertuscht.
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DIssKussIOnsThemen GeOGraFIe
• Was gibt es beim Bau eines Dammes für Folgen für Umwelt und Bevölkerung?
• Welche Folgen verursachen Abholzung für Umwelt und Bevölkerung?
• Welche Möglichkeiten gibt es den Abbau von Rohstoffen so zu betrieben, damit es ökologisch
nachhaltig und ökonomisch gerecht für die Bevölkerung des Landes ist?
QueLLen
www.goldenlandpages.com/hotspots/myitky.htm
www.erdkunde-wissen.de/erdkunde/kontinent/asien/index.html
www.interpares.ca/en/publications/bulletins/html/bul-june_2005/page2.php
www.workmall.com/wfb2001/burma/burma_geography.html
http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/asia-pacific/5086056.stm
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35910.htm
www.wikipedia.org/wiki/Geography_of_Myanmar
www.wikipedia.org/wiki/Burma#Administrative_divisions
http://en.wikipedia.org/wiki/Southeast_Asia
http://en.wikipedia.org/wiki/Cyclone_Nargis
http://www.internationalrivers.org/en/southeast-asia/burma/salween-dams
Bilder:
www.spiegel.de/img/0,1020,708641,00.jpg,
www.burmaexpeditions.com/map_burma.htm
WeITere InFOrmaTIOnen
4
http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/6468451.stm; http://www.burmanet.org/news/2007/05/08/
mizzima-news-salween-dams-price-to-be-paid-by-half-a-million-locals-mypo-mungpi/
www.interpares.ca/en/publications/bulletins/html/bul-june_2005/page2.php
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Ein Konbaung-König
GeschIchTe
PrÄhIsTOrIsche VÖLKerWanDerunGen
4
Burmas Urgeschichte beginnt mit den Einwanderungen dreier Volksgruppen in das Land: Die Ersten waren
die Mon aus dem heutigen Kambodscha, gefolgt von den mongolischen Burmanen aus dem östlichen
Himalaja und schliesslich den Thai Stämmen aus Nordthailand.
Pagan-Dynastie 1044-1287
Die erste Vereinigung der burmesischen Völker fand 1044 statt mit der Gründung der Pagan-Dynastie.
Diese Ära wird in der burmesischen Geschichte, Denktradition und Architektur als Goldenes Zeitalter
bezeichnet. Während dieser Zeit kam der Theravada Buddhismus nach Burma. Zudem bauten die Pagan-
Könige eine riesige Stadt mit tausenden von Pagoden und Klöster entlang des Flusses Irrawaddy. Die
Pagan-Dynastie dauerte bis 1287, als die Stadt bei einer Invasion der Mongolen zerstört wurde. Fürsten
des Volks der Shan übernahmen die Macht im entstandenen politischen Vakuum.
Toungoo-Dynastie 1486-1752
1486 gelang es der Toungoo-Dynastie, nochmals ein grossflächiges multi-ethnisches Königreich unter
burmanischer Herrschaft zu vereinen. Diese Dynastie hat wenig kulturelles Erbe hinterlassen, hat aber
das Königreich um das Reich der Shan erweitert. Interne Machtkämpfe und die Kosten für die lang anhaltenden
Kriegshandlungen führten schliesslich zum Fall der Toungoo im Jahre 1752.
Konbaung-Dynastie 1752-1824
Die letzte burmanische Königsdynastie, die Konbaung-Dynastie, wurde 1752 begründet. Wie die Toungoo-
Könige konzentrierten sich die Konbaung-Herrscher auf Kriegsführung und Eroberungen. Kriege wurden
geführt gegen die Mon und Arkanesen sowie gegen die Siamesen. Die Burmesen eroberten 1767 die
Ayuthaya, die Hauptstadt des siamesischen Reiches, und zwangen damit die Siamesen, ihre Hauptstadt
nach Bangkok zu verlegen. Die Dynastie ging zu Ende, als die Briten 1824 die Macht in Burma übernahmen.
BrITIsche KOLOnIsaTIOn 1824-1948
Die Briten begannen die Eroberung Burmas 1824 und erweiterten ihr Herrschaftsgebiet mit drei verheerenden
Kriegen, die sie in den Jahren 1824, 1852 und 1883 führten. Nach dem dritten Kriegen besassen
die Briten die vollständige Kontrolle über Burma und gliederten es Indien als eine Provinz von Britisch-
Indien an. Die traditionelle burmesische Gesellschaft sah sich aufgrund des Niedergangs der Monarchie
sowie der Trennung von Religion und Staat drastischen Veränderungen ausgesetzt. Auch der ökonomische
Charakter der Gesellschaft änderte sich massiv: Nach der Öffnung des Suez-Kanals stieg die Nachfrage
für burmesischen Reis und weite Flächen Land wurden für dessen Kultivierung eingesetzt. Um jedoch diese
Gebiete für den Reisanbau herzurichten, mussten die Bauern zu hohen Zinsen Geld von indischen Geldverleihern
borgen. Viele von ihnen verloren dabei ihr Land und ihre Lebensgrundlagen. Die burmesische
Wirtschaft wuchs zwar, Macht und Reichtum blieben jedoch in der Hand weniger britischer Firmen sowie
Migranten aus Indien. Die öffentliche Verwaltung lag hauptsächlich in der Obhut von Indern und auch vom
Militärdienst waren die Burmesen fast gänzlich ausgeschlossen. Obwohl das Land immer erfolgreicher
wurde, gelang es der einheimischen Bevölkerung nicht, vom Wachstum zu profitieren.
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aung san: Der “Vater der burmesischen
Unabhängigkeit” spielte
eine zentrale Rolle auf Burmas
Weg in die Unabhängigkeit; Vater
von Aung San Suu Kyi.
unaBhÄnGIGKeITsBeWeGunG
4
Ende 19. Jahrhundert bildete sich die burmesische Unabhängigkeitsbewegung und wurde immer mächtiger.
Ähnlich wie in vielen anderen kolonialisierten Ländern fanden zu dieser Zeit erste Aufstände gegen
die britische Besetzung statt.
Aung San 1920 fand der erste Studentenstreik in der Geschichte Burmas statt. Der Protest richtete sich
gegen ein neues Universitätsgesetz, von dem in den Augen der Studenten nur die Elite profitieren und
das zudem die Kolonialherrschaft aufrechterhalten würde. Im ganzen Land wurden als Protest gegen das
koloniale Erziehungssystem so genannte Nationale Schulen gegründet. Dem Streik wird als National Day
(Nationaltag) gedenkt.
Der zweite Studentenstreik wurde durch den Ausschluss Aung Sans und U Nus, der Anführer/Vorsitzende
der Rangoon University Students Union, von der Universität hervorgerufen. Die beiden hatten sich geweigert,
den Namen des Autors eines vernichtenden Artikels in ihrer Universitätszeitung bekannt zu geben, in
dem ein hoher Universitätsfunktionär scharf angegriffen worden war.
Die Briten spalteten Burma 1937 von Indien ab und gewährten der Kolonie eine neue Konstitution die
eine demokratisch gewählte Versammlung garantierte. Dieser Schritt führte zu Uneinigkeiten unter den
Burmesen: Einige glaubten, es handle sich dabei um eine List, um die Burmesen von weiteren indischen
Reformen auszuschliessen. Andere sahen in jeder Massnahme, die Burma aus der Kontrolle Indiens
brachte, eine positive Entwicklung.
Eine Welle von Streiks und Protesten, die 1938 in Zentralburma startete, entwickelte sich zu einem Generalstreik
mit weit reichenden Konsequenzen. In Rangun wurden Studenten von der berittenen britischen
Polizei mit Schlagstöcken angegriffen, nachdem sie einen Streikposten beim Kolonialregierungssitz
eingerichtet hatten. In Mandalay schoss die Polizei in eine von buddhistischen Mönchen angeführte
protestierende Menge und tötete dabei etliche Personen.
BrITen WerDen aus Burma VerTrIeBen
Burma wurde während dem Zweiten Weltkrieg im Anschluss an die Öffnung der “Burma Road” strategisch
wichtig, um die chinesischen Truppen mit Nachschub zu versorgen. Diese versuchten, die japanischen
Eindringlinge zurückzudrängen. 1940 verliess Aung San Burma heimlich zusammen mit 30 Mitgliedern
seiner Bewegung, die später als “die dreissig Kameraden” bekannt wurden, um von den Japanern
in der Kunst der Guerilla-Kriegsführung unterrichtet zu werden. Im Dezember 1941 nahmen die Japaner
Burma ein, wobei sie von der Burmese Liberation Army unter der Führung von Aung San unterstützt wurden.
Während der japanischen Besetzung traten viele Burmanen der Befreiungsbewegung bei, während
viele ethnische Minderheiten den Alliierten treu blieben. Diese Uneinigkeit zwischen den ethnischen
Gruppen war mit ein Grund für die Spannungen unter den verschiedenen Ethnien in Burma, die noch heute
zu sehen sind. Aung San wurde schnell klar, dass die Japaner keine wirklichen Absichten hatten, dem
Land Unabhängigkeit zu gewähren. In 1945 wechselten Aung San und seine ungefähr 10’000 Mann starke
Armee die Fronten und halfen den Alliierten, die Japaner zu vertreiben. Nach dem Krieg verlangten die
Burmesen unter der Führung von General Aung San vollständige politische und wirtschaftliche Unabhängigkeit
von Grossbritannien.
Die Grenzstaaten realisierten, dass Burma bald unabhängig von den Briten sein würde und sie selbst Gefahr
liefen, unter britischer Führung zu bleiben, da die Bergregionen als rückständig und noch nicht bereit
4 THEMA BURMA SEITE 22

union of Burma: Der offizielle
Name Burmas nach Erlangen
der Unabhängigkeit 1948. 1974 in
Social Republic of the Union of
Burma, 1988 in Union of Burma
und 1989 in Union of Myanmar
geändert.
u nu: Der erste Premierminister
des unabhängigen Burmas, von
1948 bis 1962. In Haft von 1962 bis
1966 und unter Hausarrest von 1989
bis 1992.
4
für die Unabhängigkeit galten. So beteiligten sich die Vertreter der Shan, Kachin, Chin und Karen in einer
Reihe von Verhandlungen, um ihre Zukunft zu diskutieren.
Ein erster Durchbruch wurde erreicht, als zwischen den Anführern der Shan, Kachin und Chin sowie
Aung San als Führer des Governor‘s Executive Council am 12. Februar 1947 ein Abkommen unterzeichnet
wurde. Dieses ging als Panglong Agreement in die Geschichte ein. 23 Unterzeichnende zeigten ihre Bereitschaft,
mit der interimistischen burmesischen Regierung zusammenzuarbeiten und stimmten grundsätzlich
der Bildung der Union of Burma zu, um die angestrebte Unabhängigkeit erreichen zu können. Das
Abkommen wies jedoch auch einige Mängel auf: Es handelte sich um eine Absichtserklärung, die noch
hätte ausgearbeitet und in politische Massnahmen umgesetzt werden müssen.
Auch fehlten einige ethnische Gruppen wie die Karen, die Karenni, die Mon und Arkanesen, die in der
Vergangenheit alle mit der burmanischen Mehrheit in Konflikt gestanden hatten. Das Panglong Agreement
basierte auf persönlichen Abmachungen zwischen Aung San und den Anführern der ethnischen Minderheiten.
Mit dem Tod von Aung San wurde dem Abkommen ein schwerer Schlag versetzt. Trotz alledem wird
von der pro-demokratischen und den Bewegungen der ethnischen Minderheiten bis heute auf das Panglong
Agreement verwiesen: der „Geist von Panglong” bleibt für alle ein erstrebenswertes Ziel.
unaBhÄnGIGKeIT erLanGT (1948)
1947 wurde eine Konstitution verabschiedet und Aung San unterzeichnete in London mit der britischen
Regierung ein Abkommen, das Burmas Weg in die endgültige Unabhängigkeit besiegelte. Am 4. Januar
1948 erlangte Burma offiziell Unabhängigkeit und die Union of Burma mit U Nu als Premierminister war
geboren. Tragischerweise hat Aung San Burmas Unabhängigkeit nie erlebt, da er am 19. Juli zusammen
mit den meisten Mitgliedern seines Kabinetts ermordet wurde, bevor die Konstitution in Kraft getreten
war.
VerFassunGsPerIODe (1948-1962)
Während einer instabilen Verfassungsperiode von 1948 bis 1962 litt Burma unter weit reichenden Konflikten
und internen Machtkämpfen. Verfassungsstreite und ständige Spaltungen innerhalb politischen und
sozialen Gruppen leisteten ihren Beitrag zur Schwäche der demokratischen Regierung. Unmittelbar nach
der Erlangung der Unabhängigkeit fanden Aufstände verschiedener politischer und ethnischer Gruppen
statt.
1951 waren die Unruhen unter Kontrolle und die Anti-Fascist People‘s Freedom League (AFPFL) kam dank
demokratischer Wahlen an die Macht und regierte bis 1958, als sich die Partei aufteilte. 1958 bat Premierminister
U Nu das Militär, vorübergehend die Macht zu übernehmen und die politische Ordnung wieder
herzustellen. General Ne Win wurde als Interimspremier eingesetzt bis zu den Neuwahlen 1960, als U Nu
und seine Partei, eine Fraktion der AFPFL, wieder an die Macht kam.
mILITÄrPuTsch (1962)
Im März 1962 führte General Ne Win einen Militärputsch an und stürzte die Regierung, um einen
repressiven Einpartei-Militärstaat zu schaffen, der rücksichtslos über jegliche Demokratie hinwegging. Er
hob sowohl die Konstitution als auch das Parlament auf und gründete im Juli 1962 die Burma Socialist
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ne Win (General): Anführer des
Militärputsches 1962 schuf einen
repressiven Militärstaat. Gründete
die Burma Socialist Programme
Party (BSPP) als einizige erlaubte
Partei im Land und wurde Präsident
der neuen Regierung.
u Thant: Ehemaliger UN Generalsekretär,
Berater des Premierministers
U Nu und Oppositionsfigur
im Kampf gegen das Militärregime.
Least Developed countries (LDcs):
Bezeichnet Länder, die kein wirtschaftliches
Wachstum verzeichnen,
sehr tiefe Prokopfeinkommen
und tiefe Alphabetisierungsraten
haben. Gemäss UN-Generalversammlung
gibt es momentan 50
LDCs.
Das 8888 uprising: Die nationale
Protestbewegung, die Demokratie
forderte startete am 8. August 1988
und dauerte bis zum 18. September
1988 als sie einem blutigen Niederschlag
in Form eines Militärputsches
beendet wurde. Wegen
der Aufstände wurde das State
Law and Order Restoration Council
(SLORC) gebildet. Während der
Krise wurde Aung San Suu Kyi zur
nationalen Ikone im Kampf gegen
das Militärregime.
4
Program Party (BSPP), welche zur einzig anerkannten Partei des Landes wurde.
Ne Win zögerte nicht lange, Burma auf dem so genannten Burmesischen Weg zum Sozialismus seine
Vision eines sozialistischen Staates zu überführen und damit das Land von Kontakten zur restlichen Welt
zu isolieren. Unabhängige Zeitungen wurden untersagt und politische Opposition war nicht toleriert. Die
Eigentümerschaft sämtlicher privater Firmen und entscheidender Wirtschaftszweige wie Industrie, Bankwesen,
Ausbildung und Kommunikationssysteme wurde dem Regime übertragen. Diese Schritte hatten
verheerende Auswirkungen auf die Wirtschaft sowie das Wirtschaftsklima des Landes.
Eine neue Konstitution, ausgerichtet an den Idealen der BSPP, trat im Januar 1974 in Kraft und resultierte
in der Bildung einer Volksversammlung, welche zur alleinigen legislativen, exekutiven und juristischen Befehlsgewalt
wurde. Ne Win war Premierminister bis 1981. Er blieb anschliessend Vorsitzender der BSPP.
Anfang Mai 1974 erschütterte eine Welle von Streiks Rangun sowie viele andere Städte im ganzen Land:
Sie richteten sich gegen Korruption, Inflation und Nahrungsmittelverknappung vor allem von Reis. Im
Dezember 1974 fanden die bislang grössten Antiregierungsdemonstrationen statt. Grund dafür war der
Tod des früheren UN Generalsekretärs U Thant, dem ein Staatsbegräbnis verweigert wurde. In den Augen
der Bevölkerung geschah dies, weil er in den 50er Jahren der engste Berater des ehemaligen Premierministers
U Nus war und stets als Symbol der Opposition im Kampf gegen das Militärregime gegolten hatte.
WIrTschaFTsKrIse (1980er)
In den 1980er begann die burmesische Wirtschaft wieder zu wachsen, da die Regierung ihre Restriktionen
gegenüber der Auslandhilfe lockerte. Ende der 1980er führten jedoch fallende Rohstoffpreise sowie
wachsende Schuldenberge zu einer Wirtschaftskrise. Daraufhin versuchte die Regierung, die Wirtschaft
wieder in Schwung zu bringen, indem sie sozialistische Regelungen und ausländische Investitionen förderte.
Diese Massnahmen genügten jedoch nicht, um die wachsende Unzufriedenheit in der Bevölkerung
zu dämpfen zumal periodische Geldentwertungen wie diejenige im September 1987 die Ersparnisse der
Mehrheit der Bevölkerung vernichteten.
Versuche, Wirtschaftsvorgänge (besser) zu kontrollieren, schlugen fehl und das ressourcenreiche Burma
wurde von einem der wohlhabendsten Ländern Asiens in den 50er Jahren zu einem der Ärmsten in den
späten 80er Jahren. Die Aufnahme Burmas in die Liste der UN der Least Developed Country Status im
Dezember 1987 unterstrich seine wirtschaftliche Insolvenz und machte die Lage für seine Bevölkerung nur
noch schlimmer.
Das 8888 uPrIsInG (1988)
Der 8888-Aufstand wurde hervorgerufen von den brutalen Niederschlagungen studentischer Anti-Regierungsdemonstrationen
seitens der Polizei im März und Juni 1988. Das Einschreiten der Polizei forderte
den Tod von mehr als hundert Studenten und Zivilpersonen im März und Juni 1988. Am 8. August 1988
brachen im ganzen Land Proteste und Demonstrationen aus. Das Militär antwortete mit Schüssen in die
Menge mit der Begründung, kommunistische Unterwanderung abwehren zu müssen. Tausende wurden
getötet während des so genannten 8888 Uprisings.
Gewalt, Chaos und Anarchie herrschten, die staatliche Administration war lahm gelegt und im September
1988 drohte dem Land eine Revolution. Unter der Führung von General Saw Maung inszenierten die
Streitkräfte am 18. September einen Coup, um wieder Ordnung herzustellen. Die Konstitution von 1974
4 THEMA BURMA SEITE 24

saw maung (General): Anführer
des Militärputsches 1988. Vorsitzender
des State Law and Order
Restoration Council (SLORC) und
Premierminister Burmas von 1988
bis 1992.
aung san suu Kyi: Vorsitzende der
Oppositionspartei National League
for Democracy (NLD). Friedensnobelpreisgewinnerin
von 1991
und Burmas am besten bekannte
politische Gefangene.
Than shwe (senior General):
Staatschef seit 1992 (bis heute).
Vorsitzender des State Peace and
Development Council (SPDC). Than
Shwe ist bekannt als Hardliner, der
jeglicher Lockerung der strikten
Kontrolle des Landes durch das
Militär entgegensteht.
4
wurde ausgelöscht und an ihre Stelle trat Kriegsrecht in Kraft unter der Führung des kurz vorher gegründeten
State Law and Order Restoration Council (SLORC) mit Saw Maung als Vorsitzender und Premierminister.
DemOKraTIsche WahLen (1990)
1989 änderte das neue Militärregime den englischen Namen des Landes von Burma in Myanmar. Es
führte auch die Wirtschaftsreformen, die das vorherige Regime eingeleitet hatte, weiter und rief zu einem
verfassungsgebendem Rat auf, um die Verfassung von 1974 zu überarbeiten. Dies führte im Mai 1990
zu Wahlen, an denen mehrere Parteien teilnehmen durften. Die National League for Democracy (NLD)
erlangte einen Erdrutschsieg gegenüber der herrschenden BSPP sowie ungefähr einem Dutzend weiterer
Parteien.
Das Militär verweigerte der Versammlung jedoch, zusammenzukommen und hielt Aung San Suu Kyi,
Vorsitzende der NDL und Tochter Aung Sans, unter Hausarrest, welcher ihr im vorherigen Jahr auferlegt
wurde. Im selben Jahr wurde auch der ehemalige Premierminister U Nu unter Hausarrest gestellt und
tausende Personen, darunter viele Verfechter von Demokratie und Menschenrechten, wurden verhaftet.
Burmas Regime kam zunehmend unter internationalen politischen Druck, der auch Sanktionen umfasste,
die demokratische gewählte Regierung umzusetzen. Der Druck nahm noch mehr zu, als Aung San Suu Kyi
1991 den Friedensnobelpreis erhielt.
In den 1990er Jahren hatte das Militärregime zudem mit mehreren Aufständen ethnischer Minderheiten
entlang der Grenze zu kämpfen. General Khin Nyunt schaffte es, mit einer gewissen Anzahl der Bergvölker
Waffenstillstandsabkommen auszuhandeln. Viele ethnische Minderheiten weigerten sich jedoch, und
ethnische Konflikte bleiben eines der Hauptprobleme Burmas (vgl. dazu das Modul Ethnischer Konflikt).
Premierminister Saw Maung trat im April 1992 zurück und wurde abgelöst von General Than Shwe. Than
Shwe liess U Nu aus der Haft frei und lockerte die Restriktionen gegenüber Aung San Suu Kyis Gefangenschaft.
In 1995 wurde sie sogar freigelassen, es war ihr aber nicht erlaubt, Rangun zu verlassen. Than
Shwe erlaubte zudem der Volksversammlung, im Januar 1993 zusammenzukommen, verhinderte jedoch,
dass der Rat eine entscheidende Rolle bei der Regierungsgeschäften einnehmen konnte. Ab und zu wurden
die Versammlungen auch untersagt. Die NLD hatte die ständige Einmischung des Militärs satt und
nahm irgendwann nicht mehr an den Versammlungen teil. Im März 1996 brach die Versammlung definitiv
auseinander, ohne eine neue Konstitution erarbeitet zu haben.
InTernaTIOnaLer DrucK
Nach dem erfolglosen Versuch des verfassungsgebenden Rates, eine neue Konstitution zu erarbeiten nahmen
die Spannungen zwischen der Regierung und der NLD massiv zu. Zwei grosse Razzien wurden in den
Kreisen der NLD in den Jahren 1996 und 1997 durchgeführt. Das SLORC wurde im November 1997 aufgehoben
und durch das State Peace and Development Council (SPDC) ersetzt. Es handelte sich dabei jedoch
bloss um einen kosmetischen Wandel. Anhaltende Berichte von Menschenrechtsverletzungen brachten
die USA dazu, ihre Sanktionen 1997 zu verstärken. Die EU tat ihresgleichen im Jahre 2000. Suu Kyi wurde
im September 2000 erneut unter Hausarrest gestellt bis im Mai 2002, als auch die Restriktionen, dass
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General Than Shwe
4
sie Rangun nicht verlassen dürfe, aufgehoben wurden. Versöhnungsgespräche mit der Regierung fanden
anschliessend zwar statt, kamen aber bald wieder zum Stillstand, und Suu Kyi wurde, nach einem Angriff
aus dem Hinterhalt auf ihren Autokonvoi erneut in Verwahrung genommen. Sie ist bis heute unter Hausarrest.
Die Regierung führte 2002 zudem einmal mehr eine grossangelegte Razzia gegen die NLD durch und
verhaftete dabei viele ihrer Anführer und schloss die meisten ihrer Geschäftsstellen.
FahrPLan Zur DemOKraTIe
Im August 2003 kündigte der neue Premierminister Khin Nyut einen Fahrplan zur Demokratie (Roadmap
to Democracy) in sieben Schritten an, von dem die Regierung angibt, es er sei in Umsetzung. Der
Fahrplan enthält Versprechungen, die Nationalversammlung wieder aufzunehmen, eine neue Konstitution
zu entwerfen und umzusetzen, freie und faire Wahlen abzuhalten und eine moderne, entwickelte und
demokratische Nation zu bilden. Es gibt jedoch weder einen Zeitplan, in dem diese Schritte umgesetzt
werden sollten, noch Konditionen oder unabhängige Stellen, die bezeugen könnten, dass Veränderungen
stattfinden. Aus diesen Gründen zeigen sich die meisten westlichen Staaten sowie Burmas Nachbarn
skeptisch und kritisch gegenüber dem Fahrplan.
Khin Nyut wurde als moderater Pragmatiker angesehen, der die Notwendigkeit eines Dialogs mit der demokratischen
Opposition erkannte. Seine Ernennung zum Premierminister hat Hoffnungen geweckt, dass
gewisse Liberalisierungstendenzen umgesetzt werden könnten. Diese Hoffnungen wurden jedoch schnell
zerstört: Nach nur 14 Monaten im Amt wurde Khin Nyut von Soe Win, einem konservativeren Mitglied der
Junta, verdrängt. Khin Nyut wurde sofort danach unter Hausarrest gestellt und 2005 aufgrund diverser
Korruptionsvorwürfen zu 44 Jahren Gefängnis verurteilt.
Im Februar 2005 rief die Regierung zum ersten Mal seit 1993 die National Convention zusammen, um
einen erneuten Versuch einer Neuverfassung zu starten. Den grossen pro-demokratischen Organisationen
und Parteien, allen voran der NLD, wurde jedoch die Teilnahme verwehrt. Das Militär erlaubte nur ausgewählten
kleinen Parteien das Mitwirken. Im Januar 2006 wurde die Versammlung erneut vertagt.
Im September 2007 formierten sich Protestkundgebungen, zunächst angeführt von buddhistischen Mönchen
und Nonnen, denen sich bald auch Zivilisten anschlossen. Am 24. September wurden bereits über
100‘000 Demonstranten gezählt.
Anders als in der Vergangenheit schritt die Militärführung zunächst nicht ein, doch am 25. September
begann sie, gegen die Demonstranten vorzugehen. Nach offiziellen Angaben kamen zehn Menschen ums
Leben, inoffizielle Beobachter sprechen jedoch Hunderte von Toten. Mehrere Hundert Menschen wurden
verletzt. Zahlreiche Klöster in Rangun wurden von Soldaten gestürmt. Zudem wurden Oppositionspolitiker
im ganzen Land verhaftet. Vier Tage später erklärte die Militärjunta schliesslich die Revolte als zerschlagen
und beendet.
umZuG Der hauPTsTaDT
Im November 2005 verschob die Militärjunta die Hauptstadt von Rangun an einen unbenannten Ort
ausserhalb Pyinmana in Zentralburma. Seit der Ankündigung des Umzugs wurde viel spekuliert über die
Gründe dafür. Einige glauben, dass das Militär sein Hauptquartier ins Innere des Landes verlegt hat aus
Angst vor Angriffen. Andere sind der Meinung, dass sich Than Shwe ein Denkmal in der Tradition der Könige
setzen wollte, indem er während seiner Amtsdauer eine neue Hauptstadt bauen liess. Ihr offizieller
Name ist Naypyidaw Myodaw, was wörtlich übersetzt Königliche Stadt des Sitzes der Könige heisst. Die
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4
neue Hauptstadt steht nicht allen offen, im Gegenteil, den meisten BurmesInnen sowie AusländerInnen,
im Besonderen JournalistInnen, ist der Zutritt strikt verwehrt.
Burma ODer mYanmar?
Die Militärjunta hat im ganzen Land Änderungen von Ortsnamen vorgenommen. Seit 1989 heisst das Land
offiziell Myanmar, eine burmesischen Kurzform des Namens Myanmar Naingngandaw. Die Junta fand,
dass der alte Namen Burmas die Vorherrschaft von Kultur und Traditionen der Burmanen in den Mittelpunkt
rücke. Dass die Burmanen aber nur eine der unzähligen ethnischen Volksgruppen sind, die in Burma
leben, wird dabei missachtet. Die NLD hat die Namensänderung aus diesen Gründen nicht anerkannt und
fordert, dass das Land solange Burma genannt wird, bis wirkliche politische Veränderungen stattfinden
und Demokratie herrscht. Um ihre Unterstützung für die demokratisch gewählten Oppositionspolitiker zu
bekräftigen, weigern sich viele Staaten den Namen Myanmar zu verwenden.
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DIsKussIOnsThemen GeschIchTe
4
• Burma war während ungefähr 100 Jahren eine britische Kolonie. Glaubst du, dass dies einen Einfluss
auf den Lauf der Dinge nach Erlangung der Unabhängigkeit hatte?
• Worin liegen Chancen resp. Risiken der Kolonisation für ein Land wie Burma?
• Suche andere Kolonien in Afrika, Asien oder Lateinamerika und vergleiche deren aktuelle Situation mit
derjenigen in Burma. Gibt es Gemeinsamkeiten? Oder Unterschiede?
• Hast du schon von anderen Studentenprotesten gehört? Oder von Aufständen von Zivilpersonen? Was
waren die Ergebnisse?
• Wo liegen deiner Meinung nach die Hauptprobleme, warum Burma nie zu einer Demokratie wurde?
• Was hat du in letzter Zeit in unseren Medien über Burma gelesen oder gehört? Recherchiere.
QueLLen
www.apheda.org.au/campaigns/burma_schools_kit/resources/1074471555_17416.html
www.burmatoday.net/burmatoday2003/2004/02/040218_khinmgwin.htm
www.wikipedia.org/wiki/History_of_Myanmar
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/country_profiles/1300003.stm
Bilder:
4dw.net/royalark/Burma/konbau19.htm
WeITere LITeraTur
www.economist.com/agenda/displaystory.cfm?story_id=9248223
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/6498029.stm
http://www.scribd.com/doc/22655010/The-Myths-of-Panglong
4 THEMA BURMA SEITE 28

POLITIK
Burmesische Soldaten
4
Historisch gesehen, ist Burma eine Monarchie, die bis ins 19. Jahrhundert von verschiedenen Dynastien
angeführt und dann von den Briten kolonialisierten worden ist. Es gehörte bis 1937 zur Gerichtsbarkeit
Britisch-Indien. 1948 erlangte Burma die Unabhängigkeit von Grossbritannien und wurde basierend auf
einem Parlamentssystem zu einem demokratischen Staat (vgl. Modul Geschichte).
1962 kam das Militär mit einem Putsch an die Macht. Seither spielt sich die Politik Burmas im Rahmen
einer Diktatur ab, die von einigen wenigen Militärs geführt wird. Unter Ne Win und seinem Burmese Way
to Socialism wurde das Land zu einem sozialistischen Militärstaat.
TaTmaDaW
Die Streitkräfte Burmas, Tatmadaw genannt, umfassen in Heer, Luftwaffe und Marine rund 428‘000
Soldaten sowie 72‘000 paramilitärische Kräfte (Grenztruppen und Polizeikräfte).
Der Verteidigungsetat belief sich 2005 auf ca. 285 Millionen US-Dollar und entsprach 2,1% des Bruttoinlandsprodukts
(BIP).
Die Armee ist die führende Kraft im Lande und hat nicht nur die Toppositionen in der Regierung inne,
sondern ist auch führend in allen Bereichen der Gesellschaft.
Legislative, Exektive sowie das Gerichtswesen liegen in den Händen der Junta. Senior-General Than
Shwe ist Oberbefehlshaber der Tatmadaw seit April 1992 und gleichzeitig auch Staatsoberhaupt und
Vorsitzender des State Peace and Development Council (SPDC). Die Junta ist ein Kollegium das aus elf
Mitgliedern besteht und in dem Entscheide durch Übereinstimmung gefällt werden. Auf kommunaler
Ebene sind die regionalen Kommandeure mit Rechten ausgestattet gemäss den jeweiligen Law and Order
Restoration Councils‘
Seit der Unabhängigkeit von Grossbritannien operieren die Tatmadaw mit einem weitgefassten Begriff,
was das Konzept der nationalen Sicherheit anbelangt, das sowohl internen als auch externen Bedrohungen
begegnen soll. Das Tatmadaw hat drei Hauptaufgaben inne, die einhergehen mit den drei „nationalen
Angelegenheiten“, die von der Regierung folgendermassen festgelegt worden sind: Das Vermeiden des
Zerfalls des Landes und der nationalen Solidarität sowie die Fortdauer der Eigenständigkeit (Non-disintegration
of the Union; Non-disintegration of National Solidarity; and Perpetuation of Sovereignty). Damit
wird die Armee nicht nur mit der Verteidigung des Landes beauftragt, sondern auch mit der Aufgabe,
Bedrohungen innerhalb des Landes zu begegnen und der Bevölkerung einen Sinn für nationale Loyalität
einzuprägen.
Das Konzept des Feindes wurde über die Jahre immer wieder angepasst. Waren früher Kommunisten und
aufständische Rebellen ethnischer Minderheiten die Feinde, umfasst das Konzept seit 1988 alle, die als
„destruktive Elemente“, „ausländische Strohmänner“ oder „Neokolonialisten“ eingestuft werden. Diese
Bezeichnungen werden oft im Zusammenhang mit der pro-demokratischen Bewegung gebraucht.
Dem Regime werden massive Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen. Der Zustand in Bezug auf die
Menschenrechtssituation wird als dramatisch eingestuft und gibt regelmässig Anlass zur Besorgnis.
4 THEMA BURMA SEITE 29

Flagge der NLD, die einen tanzenden
Pfau zeigt als Zeichen für Freiheit und
Mut
PrO-DemOKraTIsche BeWeGunG
4
Die National League for Democracy (NLD), die im September 1988 gegründet worden ist, gilt als die führende
Kraft in der pro-demokratischen Bewegung. Mit ungefähr zwei Millionen im ganzen Land verteilten
Mitgliedern ist die NLD bei weitem die grösste Partei. Es gibt zudem viele kleinere Parteien, die meist
die Interessen einer ethnischen Minderheit vertreten. Die Aktivitäten sämtlicher Parteien werden seitens
Junta extrem eingeschränkt – es herrscht wenig Toleranz gegenüber politischer Opposition und immer
wieder werden Parteien verboten.
1988 wurden landesweite Proteste gegen wirtschaftliches Missmanagement und politische Unterdrückung
brutal niedergeschlagen. Am 8. August 1988 eröffnete das Militär das Feuer auf Demonstrierende
– diese Ereignisse gingen als 8888 Uprising in die Geschichte ein. Die Proteste ebneten immerhin den
Weg für die Parlamentswahlen 1990.
Die NLD gewann 83% der Sitze, aber das Resultat der Wahlen wurde von der Regierung nie anerkannt
und Aung San Suu Kyi, die Vorsitzende der NLD wurde daran gehindert, das Amt der Premierministerin
auszuüben. Suu Kyi bekam international Beachtung und Lob geschenkt für ihren Kampf, Burma wieder
zu einem Demokratischen Staat werden zu lassen und gewann 1991 den Friedensnobelpreis für ihren
“gewaltfreien Kampf für Demokratie und Menschenrechte”. Sie wurde seit 1989 immer wieder unter
Hausarrest gestellt und ist mittlerweile Burmas bekannteste politische Gefangene (vgl. Modul Aung San
Suu Kyi).
Studierende und Mönche spielen in der burmesischen Oppositionspolitik seit den 1930ern eine wichtige
Rolle, und politischer Aktivismus ist auf viele Arten Teil der studentischen Identität. Die buddhistischen
Mönche führten im September 2007 die sogenannte “Safranrevolution” an, eine Serie von Demonstrationen
gegen die Militärdiktatur.
Das oberste Traktandum der politischen Agenda der pro-demokratischen Bewegung sind freie Wahlen,
die geprägt sind von Respekt für die Individuen und als Basis für die Einhaltung von Menschenrechten
dienen sollen. Ein Rechtsstaatprinzip, eine Marktwirtschaft, die nicht von Vetternwirtschaft durchdrungen
ist, das Recht auf Privatsphäre und eine Regierung, die sich um das tägliche Wohlbefinden der Bevölkerung
wie genügend Nahrung, Unterkünfte, Arbeit und Ausbildung kümmert, sind die Hauptanliegen der
Demokraten.
eThnIsche BeWeGunG
Das grösste Problem, mit dem sich die ethnische Bewegung konfrontiert gesehen hat über die letzten Dekaden,
waren eine Reihe Waffenstillstandsabkommen, die zwischen diversen bewaffneten Gruppen und
dem Militär geschlossen wurden. So bekam die burmesische Armee Zugang zu Territorien, die noch nie
vorher unter der Herrschaft der Zentralregierung waren. Sie hat z.T. die burmesischen Oppositionskräfte
über die Grenze nach Thailand verdrängt. Die Gruppen sind nun der thailändischen Politik sowie Zwangsausschaffungen
nach Burma ausgesetzt.
Für die ethnischen Organisationen ist eine nationale Demokratie das Ziel der Bewegung: Ein Regierungssystem,
das auch die Interessen der ethnischen Minderheiten berücksichtigt, ja Vertretung der verschiedenen
Ethnien in den politischen Strukturen des Landes institutionalisiert.
4 THEMA BURMA SEITE 30

4
Der Standpunkt der ethnischen Organisationen beeinträchtigt die nationale Politik wie auch den Demokratisierungsprozess.
Die ethnischen Minderheiten machen ungefähr einen Drittel der Bevölkerung
aus und die Geschichte hat gezeigt, dass verwehrte Unterstützung seitens der ethnischen Minderheiten
Frieden und Stabilität gefährden kann (vgl. Modul Geschichte).
WahLen 2010?
Eine Verfassung der Armee wurde bei einer Abstimmung am 10. Mai 2008 – nur wenige Tage, nachdem
der Zyklon Nargis über das Land gefegt war und Tod und Verwüstung gebracht hatte – mit überwältigender
Mehrheit angenommen (92.4% Wahlberechtigten stimmten dafür bei einer Wahlbeteiligung von
99%). Die Abstimmung war die erste seit den Wahlen 1990. Als Resultat des angenommenen Referendums
sind für 2010 freie Wahlen geplant. Die Wahlen gehören zum „Fahrplan zur Demokratie in sieben
Schritten“ von General Than Shwe. Ein Datum für die Wahlen steht noch nicht fest.
Die Verfassung wird von der Militärregierung als Rückkehr zur Demokratie dargestellt. Die Opposition vertritt
jedoch die Meinung, dass es sich um ein Werkzeug handelt, das Land weiterhin unter der Kontrolle
des Regimes halten zu können. Der National League for Democracy war es nicht erlaubt, beim Erstellen
der Verfassung mitzuarbeiten.
Die Oppositionspartei hat eine Reihe von Bedingungen gestellt, die erfüllt sein müssen, damit ihre VertreterInnen
an den Wahlen teilnehmen werden. Unter anderem fordern sie Änderungen in der Verfassung,
damit der Einfluss der Armee reduziert wird, eine internationale Überwachung, um freie und faire Wahlen
zu garantieren, und nicht zuletzt die Freilassung aller politischer Gefangener inklusive Suu Kyi.
Die Democratic Party wurde Ende 2009 gegründet von zwei Töchtern ehemaliger Premierminister Burmas,
U Nu und Ba Swe. Die Partei hat vor, an den Wahlen teilzunehmen. Than Than Nu ist die Generalsekretörin
der Partei. Die Medienberichterstattung über die Partei wird jedoch von der Regierung unterbunden.
4 THEMA BURMA SEITE 31

DIsKussIOnsThemen POLITIK
4
• Kennst du andere Militärregime? Glaubst du, dass es Gründe gibt, eine Militärregierung zu rechtfertigen?
• Was sind die Hauptunterschiede zwischen Sozialismus und Demokratie?
QueLLen
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35910.htm
www.burmacampaign.org.uk/
www.wikipedia.org/wiki/Politics_of_Myanmar
www.wikipedia.org/wiki/Burma#Politics
http://en.wikipedia.org/wiki/Burmese_general_election,_2010
WeITere InFOrmaTIOnen
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/3755684.stm
www.burmanet.org/news/2007/05/08/mizzima-news-burmas-federal-constitution-to-be-completed-in-
2007-fcdcc-mungpi/
4 THEMA BURMA SEITE 32

WIrTschaFT
DIe “GreaTer meKOnG suB-reGIOn”
4
Die Greater Mekong Sub-Region (GMS) beherbergt ungefähr 257 Millionen Menschen und umfasst
Thailand, Burma, Kambodscha, Laos, Vietnam und die südchinesische Provinz Yunnan. Es handelt sich um
eine sehr vielfältige Region, und zwar nicht nur, was die Kulturen anbelangt, sondern auch in Bezug auf
die unterschiedlichen Niveaus der wirtschaftlichen Entwicklung, der wirtschaftlichen Strukturen und der
Aussenorientierung. Thailand besitzt eine relativ breit gefächerte ökonomische Struktur und ist stark nach
aussen orientiert. Mit einem BIP pro von $8,400 befindet es sich im Ländervergleich an 118. Stelle (Zahlen
2008 geschätzt). Auf der anderen Seite steht Laos mit einem relativ tiefen BIP pro Kopf (US$2,100 im
2008, geschätzt), das abhängig von der Landwirtschaft und kaum nach aussen orientiert ist. Trotz dieser
offensichtlichen Unterschiede besitzt die GMS grosses Potenzial, v.a. wegen der guten Lage, der Fülle an
Rohstoffen und vielen jungen Arbeitskräften.
Bis in die 1980er-Jahre scheiterten sämtliche Bemühungen, wirtschaftliche Zusammenarbeit innerhalb
der GMS zu fördern und nachhaltige Partnerschaften aufzubauen. Verschiedene Faktoren führten dazu,
v.a. historische Animositäten, unüberbrückbare ideologische Differenzen und sich widerstrebende
nationale Interessen. Veränderungen in der politischen Wirtschaftssituation der Mekongregion in den
1980ern brachten die betroffenen Staaten jedoch dazu, ihre Einstellungen zu ändern und vermehrt mit den
Nachbarstaaten zusammenzuarbeiten.
Die grossen Konflikte des ehemaligen Indochinas (Laos, Kambodscha und Vietnam) waren Ende der
4 THEMA BURMA SEITE 33

Least Developed countries (LDc;
am wenigsten entwickelte Länder)
ist ein von den Vereinten Nationen
definierter sozialökonomischer
Status, den eine Gruppe von 50
besonders armen Ländern überall
in der Welt besitzt. Diese am
wenigsten entwickelten Länder der
Welt werden oft auch als „Vierte
Welt“ bezeichnet.
4
1980er grösstenteils gelöst, Stabilität schien gewährleistet und die Strategien dieser Länder bestand
darin, die ökonomischen Entwicklung des eigenen Landes voranzutreiben, und zwar im Rahmen einer
marktorientierter Herangehensweise. Die Partizipation in einem regionalen kooperativen System schien
nicht als widersprüchlich zu den länderspezifischen Entwicklungsplänen, sondern versprach im Gegenteil
beträchtliche Vorteile, wie z.B. die gemeinsame Risikoübernahme bei kostenintensiven Infrastrukturprojekten.
Vor allem für Thailand, das zu diesem Zeitpunkt dabei war, den Gipfel des wirtschaftlichen Booms zu
erreichen, machten solche regionale Zusammenarbeiten extrem Sinn. Die indochinesischen Staaten
verfügten zusammen mit Burma über einen noch ungenutzten Vorrat an Ressourcen, die Thailands
ökonomisches Wachstum würden unterstützen können. Die Provinz Yunnan in China betreibt seit 1984
regen Grenzhandel mit seinen indochinesischen Nachbarn. Die Partner der Region schlossen sich 1992
zusammen und unterzeichneten ein Abkommen, das die Grundsätze und Konturen im so genannten GMS-
Programm zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit und Verflechtung in der Region festlegte.
WIrTschaFT Burmas
Burma lebt hauptsächlich von der Landwirtschaft. 55% des Bruttoinlandprodukts (BIP) werden mittels
Ackerbau, Viehzucht, Fischerei und Forstwirtschaft erwirtschaftet. Gewerbe und Industrie machen 10%,
Dienstleistungen 34% des BIPs aus. Gemäss offiziellen Angaben lag die Wachstumsrate des BIP seit
1999 bei über 10%. Die Zahlen der Regierung sind jedoch nicht verlässlich und die reale Wachstumsrate
wird 2008 auf 0.9% geschätzt. Landwirtschaft, Leichtindustrie, Handel und Transport dominieren den
privaten Sektor der Wirtschaft. Staatlich kontrollierte Aktivitäten fokussieren sich hauptsächlich auf Energie,
Schwerindustrie und Reishandel. Die Handelszweige des Militärs spielen eine wichtige Rolle in der
Wirtschaft Burmas. Unternehmen des privaten Sektors sind höchst ineffizient und Privatisierungsversuche
werden unterbunden.
Burma war Jahrhunderte lang Knotenpunkt für die alten Handelsrouten zwischen China, Indien, Tibet
und Südostasien. Im 19. Jahrhundert wurde es dem britischen Königreich einverleibt und als landwirtschaftlicher
Produzent gefördert. So wurde Burma zu einem der führenden Reisexportländer. Als 1948 die
Unabhängigkeit von Grossbritannien erlangt wurde, galt Burma immer nach als “Reisschüssel Asiens”,
obwohl es mit den Folgen des zweiten Weltkrieges zu kämpfen hatte.
Während der Verfassungsperiode von 1948 bis 1962 machte Burma zwar langsam, aber doch stetig wirtschaftliche
Fortschritte, die vergleichbar waren mit denjenigen anderer Entwicklungsländer. 1962 brachte
ein Militärputsch Burma jedoch auf einen anderen Kurs. Die vom Militär dominierte Regierung schlug
den Burmese Way to Socialism ein, der während eines Vierteljahrhunderts als offizielle Staatsideologie
staatliche Planung vorschrieb und ausländisches Kapital zurückwies. Während seine südostasiatischen
Nachbarn explosives wirtschaftliches Wachstum und ausländische Investitionen zu verzeichnen hatten,
wurde Burma zusehends isolierter, fremdenfeindlich und immer ärmer.
1987 wurde Burma von den Vereinten Nationen als eines der am wenigsten entwickelten Länder eingestuft,
und zu Beginn des 21. Jahrhunderts gehört Burma zu den Ländern mit dem niedrigsten Einkommen
der Welt. Diese dramatische Veränderungen hinsichtlich wirtschaftlicher Status von Burma über die
letzten 50 Jahre hat zum grössten Teil die Militärdiktatur verschuldet.
Nachdem 1988 die Wirtschaft total zusammengebrochen war, versprach die Militärregierung, sich in
Richtung Marktwirtschaft zu bewegen und liess ausländische Investitionen wieder zu. Trotz dieser und
4 THEMA BURMA SEITE 34

Politische Korruption ist der
Missbrauch von Befugnissen, die
Inhabern von öffentlichen Ämtern
gesetzesmässig zustehen, für
ihren privaten Nutzen. Formen
von Korruption sind vielfältig und
schliessen die folgenden Arten
ein: Bestechung, Erpressung,
Vetternwirtschaft, Nepotismus und
Veruntreuung.
4
anderer Veränderungen hin zu einer wirtschaftlicheren Politik, bleibt die Junta stark in der Wirtschaft des
Landes involviert, die Infrastruktur verschlechtert sich zunehmend und es gibt kein unabhängiges Rechtssystem
im heutigen Burma. Die eingeschränkten Schritte hin zu einer Marktwirtschaft gehen einher mit
einer massiven Zunahme an Vetternwirtschaft, wobei eine Hand voll Unternehmen, die der Regierung
gegenüber loyal sind, von Richtlinien profitieren, die ihnen Monopole und Privilegien sichern.
Burma ist heute ein sehr armes Land, in dem über die letzten Jahrzehnte keine Verbesserungen hinsichtlich
Lebensstandards zu verzeichnen waren. Die grosse Mehrheit der Bevölkerung muss mit weniger als
einem durchschnittlichen Jahreseinkommen von US$200 pro Kopf auskommen. Inflation, die hauptsächlich
durch Defizitfinanzierung im öffentlichen Sektor verursacht wird, sowie der zerfallende Wert der
lokalen Währung (des kyat) reduzieren den Lebensstandard fortwährend.
ausLÄnDIsche InVesTITIOnen unD aussenhanDeL
Ausländische Unternehmen tätigten Anfang bis Mitte 1990er-Jahre Investitionen, diese nehmen aber
seither stetig ab, da einerseits das Geschäftsumfeld immer unfreundlicher wird, andererseits der politische
Druck seitens Konsumentenschaft aus dem Westen sowie seitens Shareholder massiv zunimmt.
In den letzten Jahren haben sowohl China als auch Indien versuchten, in der Aussicht auf eigenen
wirtschaftlichen Profit die Zusammenarbeit mit der burmesischen Regierung zu festigen. Viele Nationen,
einschliesslich die USA, Kanada und die EU haben Burma Investitions- und Handelssanktionen. Ausländische
Investitionen kommen hauptsächlich von China, Singapur, Südkorea, Indien und Thailand.
Die Regierung versucht, Devisen im Land zu halten, indem es Importe limitiert, Exporte dafür fördert. Veröffentliche
Zahlen in Bezug auf Burmas Aussenwirtschaft sind, v.a. auf der Importseite, wegen Schwarzmarkt
sowie illegalem und nicht eingetragenem Grenzhandel massiv verzerrt.
Burmas Hauptexportmärkte sind Thailand 52.3%, Indien 12.7%, China 8.9% und Japan 4.4% (2008).
Exportgüter sind: Erdgas, Holz und Holzprodukte, Bohnen und Hülsenfrüchte, Edelsteine und Jade, Kleidungsstücke
und Fischprodukte.
Burma ist nach Afghanistan der zweitgrösste Produzent von illegalem Opium – mit einem geschätzten
Anteil vom 14% der gesamten Menge. Die Opiumproduktion wurde in den letzten Jahren massiv
zurückgeschraubt und wird heutzutage auf weniger als 15% der Menge geschätzt, die in den 1990ern zu
Höchstzeiten erreicht wurde. Burma ist ferner einer der Haupthersteller von Amphetamin-Stimulanzien
in Asien: Sie werden in schwer auffindbaren Dschungel-Fabriken tonnenweise hergestellt und vor allem
über Thailand und China in die ganze Welt exportiert. Die burmesische Regierung hat sich dazu verpflichtet,
den Kampf gegen Drogen(produktion) zu verstärken.
Das Tourismpotenzial ist riesig, bleibt jedoch unterentwickelt wegen der schlechten Infrastruktur und
Burmas Image, das wegen der Menschenrechtsverletzungen und der Unterdrückung jeglicher Opposition
in einem schlechten Licht steht.
Eines der neusten Projekte der Regierung ist es, die riesigen Erdgasvorkommen zu nutzen. Mit Erdgas
werden beinahe 40% des Exportvolumens erwirtschaftet. Der Hauptexportmarkt ist Thailand, und China
wird bald ebensoviel erhalten. Das Erdgas hat zwar viel zu Burmas Exporteinnahmen beigetragen, ist aber
auch sehr anfällig gegenüber Kursschwankungen und sinkenden Preisen.
4 THEMA BURMA SEITE 35

4
Transparency International rangiert Burma auf dem zweiten Platz auf der Liste der korruptesten Länder
der Welt. Nur Somalia gilt als korrupter.
DIe rOLLe Der JunTa In Der WIrTschaFT
Die Regierung ist stark involviert in den Aussenhandel: 60% des Exports laufen über den Staat. Obwohl
Burma formal sehr niedrige Zollgebühren hat, gibt es reichlich nichttarifäre und informelle Handelshemmnisse.
Für Export und Import der meisten Güter müssen Lizenzen eingeholt werden. Weiter gibt es
Restriktionen bezüglich Gewinnrückführung sowie Devisenkontrolle.
Die kommerziellen Firmen des Militärs spielen eine Hauptrolle in der Wirtschaft Burmas. Die grösste
Privatgesellschaft ist die “Union of Myanmar Economic Holding Company Ltd.” (UMHE), bei der die Hälfte
der Aktien im Besitz der Armee sind. Die UMEH kontrolliert die meisten Joint Ventures mit ausländischen
privaten Investoren. Ein anderes grosses Unternehmen ist die “Union of Myanmar Economic Corporation
Company”, die zu 100% im Besitz der Streitkräfte ist. Auch die “Asia World Co., Ltd” gehört zu den grössten
Mischkonzernen in Burma und ist in eine grosse Anzahl Geschäftsaktivitäten involviert. Das Unternehmen
agiert oft als Bindeglied zur Junta.
Die “Htoo Group of Companies”, die auch die “Htoo Trading Company” besitzt, betätigt sich im Holzexports,
bei Grundstückerschliessungen, in der Palmölproduktion, im Waffenhandel und in der Luftfahrt.
Htoo Trading war eine der beiden Baufirmen, die lukrative Verträge erhielt, um die neue Hauptstadt in
Naypyidaw zu bauen. Der Vorsitzende der Htoo Group Tay Za ist ein enger Partner von General Than
Shwe, dem Anführer der Junta. Tay Za ist zu finden auf einer Verfügung des Finanzministeriums der
Vereinigten Staaten aus dem Jahre 2007, die zum Ziel hat, den Zugang zu seinem Vermögen zu sperren.
Zudem sollen Geschäfte, die US-BürgerInnen mit ihm oder seinen Unternehmen tätigen, als illegal gelten.
Mehrere seiner Firmen sowie Verwandte und Partner sind auf der Schwarzen Liste der USA.
QueLLen
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35910.htm
www.burmacampaign.org.uk/
www.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Myanmar
www.wikipedia.org/wiki/Economy_of_the_European_Union
www.eppo.go.th/inter/GMS/gmsmap.gif
www.adb.org/GMS/about.asp
http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Burma#Trade
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/bm.html
http://www.econ.mq.edu.au/Econ_docs/bew/BurmaEconomy2008.pdf
http://www.icgg.org/corruption.cpi_2008.html
http://www.treas.gov/offices/enforcement/ofac/programs/burma/burma.shtml
http://www.icftu.org/www/PDF/Burma-ICFTUReport-January.pdf
http://www.burmariversnetwork.org/investors/burmese.html
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/6430515.stm
www.ilo.org
4 THEMA BURMA SEITE 36

ausBILDunG
Eine Schule in einem IDP-Dorf
(IDP = internally displaced person;
Binnenflüchtling)
Ein typisches burmesisches Holzschulhaus
BILDunGsKrIse
4
Burma steckt zurzeit in einer Bildungskrise, die aufgrund drastischer Einschränkungen im Bildungsbereich
seitens Militärregime über die letzten vierzig Jahre hervorgerufen wurde. Vor fünfzig Jahren noch als
Juwel Südostasiens bezeichnet, hat Burma in den 1970er Jahren zwei UNESCO-Preise für den Kampf
gegen Analphabetismus erhalten. 1987 wurde Burma als eines der am wenigsten entwickelten Länder
(engl.: LDC = least developed countries) der Welt eingestuft mit einem Bildungssystem, das permanent an
Qualität verliert. Wegen der herrschenden Bildungspolitik gibt es eine ganze Generation junger Menschen,
denen das Wissen und die Fähigkeiten fehlen, welche für den Neuaufbau eines Landes notwendig
wären, das schon so viel Leid ertragen musste.
eInIGe sTaTIsTIsche anGaBen
Das staatliche Bildungssystem Burmas ist eines der ineffizientesten in ganz Asien. Obwohl gemäss offiziellen
Angaben Burmas die Alphabetisierungsrate 2003 bei 85% lag, schätzen einige ExpertInnen diese
eher bei 30% ein unter Hervorhebung der schlechten Bildungsqualität im Land und der Schwierigkeit,
Bildung aufrecht zu erhalten. Eine 1995 von UNICEF durchgeführte Erhebung kam zu folgenden Ergebnissen
für Burma:
• 60% von denen, welche die Schule beginnen, beenden nicht einmal die Primarschule.
• 40% der Kinder im Schulalter besuchen die Primarschule nie.
• 26% der Eltern sind nicht in der Lage, für die Kosten für den Primarschulbesuch ihrer Kinder
aufzukommen.
4 THEMA BURMA SEITE 37

“Obwohl wir Lehrkräfte von weit
entfernten Orten kamen, stellten
die lokalen Behörden keine Unterkunft
zur Verfügung, so dass wir
in den Häusern der Eltern unserer
Schüler wohnten. Wir wohnten mit
Dorfleuten zusammen und mussten
ihnen auch bei der Arbeit helfen.
Die Behörden konnten die Schüler
nicht mit genügend Büchern ausstatten.
Wir Lehrkräfte haben zwar
Textbücher, aber da wir SchülerInnen
unterrichten, die keine Bücher
haben, müssen die Kinder wie
Papageien lernen, nur aufsagen
und auswendig lernen.“
Eine burmesische Lehrperson
4
Es gibt etwa 39‘000 staatliche Primarschulen, für zwei Dörfer jeweils eine, und nur 2‘000 Sekundarschulen
und 1‘600 Mittelschulen im ganzen Land. Die UNESCO schätzt, dass 2‘000 Dörfer mehr als drei
Kilometer weit entfernt von einer Schule liegen. In Bergregionen, in denen es praktisch keine Transportmöglichkeiten
gibt, können drei Kilometer ein Fussmarsch von mehreren Stunden bedeuten.
Gemäss einer gemeinsamen Erhebung des burmesischen Bildungsministeriums, des UNDP (Entwicklungsprogramm
der Vereinten Nationen) und der UNESCO sind 57% der Schulen infolge unzureichender Gebäude
überfüllt, nur 46% verfügen über sanitäre Einrichtungen und lediglich 17% über fliessendes Wasser.
ausGaBen FÜr BILDunG
Sämtliche sozialen Einrichtungen, im Speziellen das Gesundheits- und Bildungswesen, haben massiv
unter der Diktatur gelitten, die das Sozialsystem zu Gunsten von Ausgaben für militärische Angelegenheiten
vernachlässigte. Bildung ist jedoch ein sehr wichtiger Faktor für die Entwicklung eines Landes und
darf finanziell nicht vernachlässigt werden. Dennoch setzt die burmesische Junta weniger als 1.25% ihres
Bruttosozialprodukts (BSP) für Bildung ein, während der westeuropäische Durchschnitt im Jahr 2000 bei
knapp 6% des BSP lag. Gemäss Statistiken der Vereinten Nationen gibt die burmesische Regierung 222%
mehr für das Militär aus als für Gesundheit und Bildung zusammen. Lediglich 1.25 USD pro Person und
Jahr kommen Gesundheit und Bildung zu.
KOsTen unD QuaLITÄT Der BILDunG
Gemäss offiziellen Angaben bietet die Regierung allen Kindern eine kostenlose Ausbildung an. In Realität
sieht es jedoch anders aus: Die Eltern müssen für die meisten Kosten für Bau, Instandhaltung und Ausrüstung
von Schulen aufkommen. Zudem müssen sie Schulmaterial, Uniformen und oft sogar die Löhne
der Lehrkräfte bezahlen. Einige Schulen fordern neuerdings ausserdem Beiträge für die Anschaffung von
Computern, die oft gar nicht gekauft werden, oder die Schule kauft zwar die Geräte, verfügt aber nicht
über Elektrizität oder über eine Lehrperson, die in der Lage ist, einen Computer zu bedienen.
Die Kosten für einen Satz Lehrbücher pro Jahr belaufen sich in der Primarstufe auf ungefähr 1 USD, in der
Sekundarstufe auf etwa 2 USD, während Uniformen ungefähr 3 USD kosten. Bessergestellte SchülerInnen
können ausserdem auch Prüfungsfragen kaufen, einhergehend mit dem „Goodwill“ der Lehrkraft.
Die Löhne der Lehrkräfte bewegen sich zwischen 5 und 8 USD pro Monat, aber ein Minimum von
durchschnittlich 75 USD wird monatlich alleine für die Ernährung einer durchschnittlichen siebenköpfigen
Familie benötigt. Die meisten Lehrpersonen sind folglich gezwungen, ihr Einkommen mittels Abendlektionen
aufzubessern sowie Nahrungsmittel selbst anzubauen. Um die SchülerInnen dazu zu bringen, die
Abendlektionen zu besuchen, in denen sie Fragen stellen und Aufgaben lösen können, unterrichten viele
Lehrkräfte während der regulären Schulstunden nur sehr oberflächlich. Die geschätzten 50% der SchülerInnen,
welche die Abendklassen besuchen, haben weit bessere Chancen, ihre Prüfungen zu bestehen,
entweder aufgrund von Bevorzugung oder besseren Verständnisses des Schulstoffes. Diejenigen, die es
nicht schaffen, die monatlichen Kosten von 2-6 USD pro Lektion aufzubringen, fühlen sich benachteiligt
und werden dadurch oft demotiviert.
4 THEMA BURMA SEITE 38

Grundausbildung
4
Die Qualität des Unterrichts wird zudem negativ beeinträchtigt von der schlechten Qualität der Lehrerausbildung
sowie der Tatsache, dass 35% der Lehrpersonen unqualifiziert sind. Häufig sind die Lehrkräfte
auch gar nicht anwesend, entweder weil sie sich um ihre Ernte kümmern müssen oder weil sie bis zu drei
Tage Fussmarsch auf sich nehmen müssen, um bei den Behörden ihre Löhne einzuholen.
Der Hauptgrund, die Schule abzubrechen, ist klar finanzieller Natur, aber viele SchülerInnen geben auch
von sich aus auf, entweder aufgrund ungenügender Leistungen oder Unzufriedenheit mit dem Unterricht.
Jährlich hohe Durchfallsraten, Repetition sowie keine gezielte Einschulung sind seit vielen Jahren die
Regel.
Ein unangemessener Aufbau des Lehrplans kombiniert mit einem System strikter landesweiter Prüfungen
in der Primar-, Mittel- und Oberstufe beendet jährlich für viele SchülerInnen (verfrüht) ihre schulische
Karriere. Diese Probleme zeigen, dass es sich hier vielmehr um das Versagen des Systems, denn um
dasjenige der Kinder und Jugendlichen handelt.
PrOBLeme mIT Der unTerrIchTssPrache
In Regionen, die von ethnischen Minderheiten bewohnt werden, stellt die Unterrichtssprache ein grosses
Problem dar: Burmesisch ist die offizielle Sprache, aber viele Kinder von Minderheiten verstehen sie nicht.
Dass der Unterricht in Burmesisch abgehalten wird, verärgert die ethnischen Gruppen. Die Lehrpersonen,
welche in die abgelegenen Dörfer geschickt werden, sind noch weniger motiviert, da sie nicht einmal
richtig kommunizieren können.
4 THEMA BURMA SEITE 39

„Ich ging vier oder fünf Jahre
zur Schule bis in die dritte Klasse.
Nachdem die burmesischen
Truppen mein Dorf zerstört hatten,
mussten wir versuchen, ihnen aus
dem Weg zu gehen. So liefen wir
in den Dschungel und machten
unsere Prüfungen unter Bambussträuchern,
zusammen mit meinen
MitschülerInnen und meinem
Lehrer. Unsere Schule wurde
während des Kampfes beschädigt,
und danach konnte ich nicht mehr
weiterlernen. Seither werden wir
verfolgt.“
Burmesischer Schüler
aLTernaTIVen Zu sTaaTLIchen schuLen
Dschungelschule
4
Ausserhalb des staatlichen Systems nehmen Klosterschulen Kinder auf, deren Eltern nicht in der Lage
sind, sie in eine öffentliche Schule zu schicken. Gemäss UNICEF werden 1’500 solche Schulen, die sich
um ungefähr 93’000 Kinder kümmern, von der Regierung offiziell anerkannt. Klosterschulen haben denselben
Lehrplan wie öffentliche Schulen.
Ländliche Gemeinden ohne eine öffentliche Schule versuchen, eigene Primarschulen aufzubauen, indem
sie sowohl die Löhne der Lehrkräfte (oft in Form von ein paar Säcken Reis) als auch die Kosten für Bau
und Unterhalt der Gebäude bezahlen. Diese Schulen erhalten manchmal Unterstützung von ausländischen
NROs oder von im Ausland lebenden BurmesInnen, die finanzielle Beiträge leisten oder Schulmaterial
schicken. Aufgrund mangelnder Ressourcen gelingt es jedoch vielen von ihnen nicht, den Kindern mehr
als Lesen beizubringen. Teilweise sind die Lehrpersonen selbst nur bis zur 6. Klasse in die Schule gegangen,
versuchen mit viel Enthusiasmus, das wenige Wissen, das sie sich angeeignet haben, weiterzugeben.
Im Gegensatz zu Lehrkräften in staatlichen Schulen unterrichten sie in der Sprache der entsprechenden
ethnischen Gruppen. Dennoch ist die Zahl solcher Schulen beschränkt und deren Prüfungszertifikate
werden üblicherweise von der Regierung oder den staatlichen Sekundarschulen nicht anerkannt, was
bedeutet, dass diese SchülerInnen wenig Zukunftsperspektiven haben.
Gewisse NROs schätzen, dass bis zu 2 Millionen Binnenflüchtlinge in den Dschungeln Burmas Leben.
Trotz harter Lebensbedingungen haben es einige DorfbewohnerInnen geschafft, mobile ‚Dschungelschulen‘
einzurichten, in denen die am besten gebildeten Personen der Gemeinschaft den Kindern einige
Grundkenntnisse vermitteln. NROs und die Gewerkschaften der Exil-BurmesInnen schicken mutige
Freiwillige in diese Dschungelregionen, ausgerüstet mit Medizintaschen und Basisschulmaterial, welche
sie den vertriebenen Menschen bringen.
Die Dschungelschulen sind ein lebendiger Beweis für die Entschlossenheit dieser Menschen, ihren Kin-
4 THEMA BURMA SEITE 40

dern selbst unter den allerschwierigsten Bedingungen eine Grundausbildung zu gewährleisten.
unIVersITÄTen
4
UniversitätsstudentInnen spielten bei den 1988er Demonstrationen eine wichtige Rolle, welche die
Wiederherstellung der Demokratie forderten. Seither fürchten sich die Generäle der Militärregierung vor
ihnen, und tun alles in ihrer Macht stehende, um die Universitäten an einem normalen Betrieb zu hindern.
Zwischen 1998 und 2000 durften nichtmilitärische Universitäten nur 3 Monate im Jahr geöffnet sein. Seit
2000 herrscht theoretisch wieder ein regulärer Betrieb, aber es fehlen ProfessorInnen und die finanziellen
Mittel wurden drastisch gekürzt. Zunehmender Nachholbedarf zeichnet sich ab, was die Regierung vor ein
Dilemma stellt. Die Reaktion der Junta auf diese Krise waren weitere Schliessungen von Universitäten,
womit sich das Problem nur noch weiter zuspitzt.
Der Inhalt der Universitätskurse wurde um beinahe zwei Drittel gekürzt, was bedeutet, dass die verliehenen
Abschlüsse von zweifelhaftem Wert sind. „Kleine Geschenke“ der StudentInnen werden rund um die
Prüfungszeit dankbar angenommen, weswegen es keine Garantie gibt, dass die Prüfungen auf legalem
Weg bestanden wurden.
Eine Folge davon ist, dass viele Firmen den Qualifikationen junger AbgängerInnen burmesischer Universitäten
nicht mehr länger trauen. Die AbgängerInnen müssen zu niedrigen Löhnen für den Staat arbeiten
oder Gelegenheitsjobs annehmen, die keinerlei Verbindung mit ihren Abschlüssen haben. Ein anderer
entmutigender Faktor für StudentInnen ist, dass ihnen bei der Wahl der Fächer nicht viel Freiheit gewährt
wird: Das System schreibt vor, dass jene mit den besten Mittelschulnoten an der medizinischen oder
technischen Fakultät weiterfahren müssen, während der Rest anderen Fächern zugewiesen wird.
Aus Angst vor der Entwicklung eines neuen Widerstandherdes richtete die Regierung Universitäten ein,
die sich weit entfernt voneinander und manchmal ausserhalb des Stadtzentrum befinden, wo es nur wenige
bezahlbare Studentenunterkünfte gibt. Einige StudentInnen müssen täglich mehrere Stunden pendeln,
und viele können es sich aufgrund der hohen Kosten der Busbillette nicht leisten, die Universität mehr als
einmal pro Woche zu besuchen.
schuLen FÜr KInDer VOn armeeanGehÖrIGen
Die Regierung hat ein Bildungssystem aufgebaut, von dem ausschliesslich die Kinder hochrangiger Armeeoffiziere
profitieren können. Diese Schulen sind gut ausgerüstet und bieten verschiedene Extras wie
Computertraining und Schulausflüge. Die besten Schulen verlangen zwischen 100 und 200 USD Zulassungsgebühren
pro Jahr, sodass die Türen für die breite Masse verschlossen bleiben.
Militäruniversitäten für die Kinder der Armeeangehörigen blieben offen, während zivile Universitäten
gezwungen waren zu schliessen. Kinder von Zivilpersonen können zwar zugelassen werden, müssen
sich aber einer äusserst strengen Prozedur unterziehen. Diese beinhaltet Empfehlungen von Staatsangestellten
sowie das Versprechen, der Armee zu dienen und sich nicht in politische Angelegenheiten zu
verwickeln. Die Gelegenheit, unter relativ zufrieden stellenden Bedingungen studieren zu können, bringt
viele junge StudentInnen dazu, sich in den Dienst der Armee zu stellen.
4 THEMA BURMA SEITE 41

„Die Knaben helfen auch in der
Familie, aber die Mädchen machen
mehr. Die Pflicht der Knaben ist
es, zur Schule zu gehen und eine
Ausbildung zu erhalten, aber die
Aufgabe der Mädchen ist es, den
Haushalt zu besorgen. Die Knaben
helfen, aber sie haben nicht viel
Zeit, weil sie auch ihre Hausaufgaben
erledigen müssen, sodass sie
gebildete Leute werden können.“
KOnTrOLLe Der sTuDenTInnen
4
Die offizielle Haltung wiederspiegelnd – Wissen ist gefährlich –, unternimmt die Regierung alles in ihrer
Macht stehende, um das geringste Anzeichen von Opposition unter den StudentInnen zu unterdrücken.
Die Dozenten müssen sicherstellen, dass ihre StudentInnen nicht in antimilitärische Aktivitäten involviert
werden. Schulbücher werden, wie sämtliche Literatur und Medien im Land, von der Junta zensuriert, und
die Geschichte der ethnischen Minderheiten wird zu Gunsten der Burmanisation verharmlost. Zudem fordert
das Regime die StudentInnen dazu auf, sich der von der Regierung protegierten Union Solidarity and
Development Association anzuschliessen sowie an verschiedenen sportlichen und anderen Aktivitäten
teilzunehmen, die von den Armeeoffizieren organisiert werden. Ebenso schickt es sich, für die hochrangigen
Offiziere zu singen und tanzen, die der Schule einen Besuch abstatten. Diejenigen StudentInnen, die
ihre Pflichten gegenüber dem Regime erfüllt haben, erhalten zusätzliche Punkte bei ihren Prüfungen.
GeschLechTerunGLeIchheIT
Weniger als ein Drittel aller Mädchen, die sich für die Schule einschreiben, schaffen es durch die
Primarschule. Angesichts der düsteren Lage der burmesischen Wirtschaft sehen sich viele Familien dazu
gezwungen, die langfristige Bildungszukunft ihrer Töchter für das kurzfristige, tägliche Überleben aufzugeben.
Mädchen müssen arbeiten oder helfen, Nahrung für den Grundbedarf zu beschaffen. Weil die
wahrgenommene Rolle der Mädchen darin besteht, sich um das Wohlergehen der Familie zu kümmern,
werden Töchter immer vor Söhnen aus der Schule genommen.
Die kulturellen Hindernisse, denen Mädchen in der Primar- und Sekundarstufe begegnen, sind auch auf
der tertiären Bildungsstufe weit verbreitet. Weder der Lehrplan noch das System als Ganzes präsentieren
Modelle, die Frauen ermutigen, Karriere zu machen oder sich selbst als Akteurinnen in den öffentlichen
Angelegenheiten ihrer Gemeinschaft zu sehen. Ausserdem begegnen Studentinnen anderen Zulassungsprozeduren
und Massstäben, insbesondere in traditionell von Männern dominierten Gebieten wie Technik,
Wirtschaft und Medizin. Oft müssen sie bessere Noten vorweisen können als ihre männlichen Kollegen,
um in gewisse Berufsinstitute aufgenommen zu werden. Elterliche Bedenken, ihre Töchter zum Studieren
wegzuschicken, sowie die hohen Kosten im tertiären Bildungsbereich hindern ebenfalls viele Studentinnen,
vor allem solche aus ländlichen Gegenden, daran, die Universität zu besuchen.
4 THEMA BURMA SEITE 42

DIsKussIOnsThemen ausBILDunG
4
• Die offizielle Haltung der burmesischen Regierung lautet: ‚Bildung ist gefährlich‘. Was denkst du, was
damit gemeint ist? Warum könnte die Regierung Bildung als Bedrohung ansehen?
• Warum ist Bildung so wichtig? Denk darüber auf der Ebene eines Landes sowie auf der individuellen
Ebene nach. Bildung kann zum Beispiel verknüpft werden mit:
- Ökonomischem Wachstum (Bildung stellt Fähigkeiten und ‚Verstand‘ für die Wirtschaft bereit)
- Gute Führungsqualitäten
- Besserem Bildungsgrad (gut ausgebildete Lehrkräfte)
- Gesundheit (ein höherer Bildungsgrad geht einher mit höheren Gesundheitsstandards)
- Bevölkerung (ein höherer Bildungsgrad bewirkt ein geringeres Bevölkerungswachstum)
- Wahlfreiheit und Selbstverwirklichung (Bildung gibt Menschen mehr Wahlmöglichkeiten)
- Geschlechtergleichheit (Bildung führt zu Geschlechtergleichheit)
• Stell dir vor, du würdest in einer ländlichen Gegend Burmas zur Schule gehen – wie würde dein
Schultag sich von deinem jetzigen unterscheiden in deinem eigenen Land?
QueLLen
International Confederation of Free Trade Unions: Growing up under the Burmese dictatorship – the
situation facing children after 41 years of military rule in Burma. 2003
http://www.apheda.org.au
http://www.unesco.org
http://www.burmadebate.org
http://www.ibiblio.org/obl/docs/GS10.education.pdf
http://www.khrg.org/
WeITere InFOrmaTIOnen
http://www.burmaissues.org/En/Newsletter/BINews2005-07-01.html
http://www.ibiblio.org/obl/docs/GS10.education.pdf
4 THEMA BURMA SEITE 43

GesunDheITsWesen
Durchschnittliche Lebenserwartung
2009 (geschätzt)
Schweiz 81 Jahre
GB 79 Jahre
Thailand 73 Jahre
Burma 63 Jahre
Laos 57 Jahre
Swaziland 32 Jahre
Quelle: CIA Factbook
Bevölkerung mit Zugang zu
Wasser 2004
Switzerland: 100%
UK: 100%
Thailand: 99%
Burma 78%
Laos 51%
Kambodscha: 41%
Quelle: Nationmaster
4
Die Gründe für einen schlechten Gesundheitszustand sind in einem Land wie Burma zahlreich. Faktoren
wir fehlende Gesundheitsbildung, schlechte sanitäre Einrichtungen, anhaltende bewaffnete Konflikte
zwischen der Regierung und verschiedenen ethnischen Minderheiten sowie die Verbreitung von HIV/AIDS
sind massgeblich für die Probleme in Bezug auf Gesundheit verantwortlich.
Auch Minen und Gewalt in den Konfliktzonen sowie der Missbrauch von Bürgerinnen und Bürger als
ZwangsarbeiterInnen fürs Militär führen oft zu Verletzungen oder gesundheitlichen Problemen.
Die Menschen Burmas werden regelmässig gezwungen, unter halsbrecherischen Bedingungen zu
arbeiten, da es die Regierung unterlässt, gültige Regeln für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz zu
erlassen. Zudem hat die politische Situation grossen Einfluss auf Migration und abertausende Personen
wurden von der Militärregierung vertrieben oder zwangsumgesiedelt, was zu weit verbreiteter Mangelernährung
und gesundheitlichen Problemen führt.
Es ist schwierig, in Burma Statistiken zu erstellen. Aufgrund des Zerfalls des öffentlichen Gesundheitssystems
kümmern sich die meisten Personen um sich selbst und berufen sich auf private Heilmethoden oder
traditionelle Heiler und erscheinen demzufolge nicht in den öffentlichen Statistiken.
ursachen FÜr schLechTe GesunDheIT
Frauen, die Wasser tragen
Zugang zu sauberem Trinkwasser und sanitären anlagen
In ländlichen Gebieten hat weniger als die Hälfte der Bevölkerung Zugang zu sauberem Trinkwasser,
etwas mehr als ein Drittel zu sanitären Anlagen. Das Wissen um den Einfluss von sanitären Anlagen und
sauberem Trinkwasser auf die Gesundheit ist kaum verbreitet.
In den weiten, trockenen Zentralebenen sowie in den Grenzregionen gibt es in der Regel nur einen Brunnen
pro Dorf, und die Wasservorräte werden während der Trockenzeit knapp.
4 THEMA BURMA SEITE 44

Typische Kosten
Arztbesuch und Medikamente
1‘000 bis 2‘000 kyats
Operation in einem Spital
mind. 150‘000 kyat
Spitalgeburt 25,000 kyat
Durchschnittliches monatliches
Einkommen: 10’000 kyat
Ärzte per 100’000 (2004)
Italien: 606.5
Deutschland: 361.7
Südafrika: 69.2
Burma: 30.2
Ruanda: 1.9
Quelle: WHO
4
Meist sind Frauen und Kinder verantwortlich für die zeitaufwändige Aufgabe der täglichen Wasserversorgung.
Sie müssen das Wasser oft über lange Distanzen schleppen, was zu Verletzungen, Knochenbrüchen
bei Stürzen oder Deformationen führen kann. Fehlende sanitäre Einrichtungen und Mangel an
sauberem Trinkwasser sind ein Hauptproblem Burmas und tragen zur hohen Sterblichkeitsrate vor allem
bei Kindern bei.
Zugang zum Gesundheitswesen
Es besteht grosse Ungleichheit in Bezug auf den Zugang zu Gesundheitsversorgung und zu Informationen
dazu. Der Zugang basiert auf finanziellem Status, ethnischer Zugehörigkeit, geographischer Lage sowie
Verbindungen zum Militär.
Mangelnde finanzielle Mittel sind der Hauptgrund, dass viele Menschen, die medizinische Hilfe bräuchten,
unversorgt bleiben, und steigern das Risiko, eine eigentlich behandelbare Krankheit zu übertragen
oder daran zu sterben.
Obwohl Spitalbesuche für alle gratis sein sollten, müssen PatientInnen Ärzte direkt bezahlen, wenn sie
von ihnen behandelt werden wollen, da die Saläre der Ärzte extrem tief sind. Einige von ihnen passen
ihre Tarife entsprechend der Zahlungsfähigkeit ihrer PatientInnen an. Aber auch diejenigen Personen, die
sich eine Behandlung leisten können, sehen sich konfrontiert mit einer Infrastruktur, die in einem sehr
schlechten Zustand ist, mit einem Mangel an qualifiziertem Ärzte- und Pflegepersonal und demzufolge z.T.
fragwürdigen Behandlungsmethoden.
Gemäss offiziellen Zahlen der Regierung aus dem Jahr 1999, stehen pro 10’000 EinwohnerInnen 6 Spitalbetten,
3 Ärzte und 2 Pflegefachpersonen zur Verfügung. In den Grenzregionen, in denen hauptsächlich
ethnische Minderheiten leben, ist die Situation wesentlich schlechter: Es gibt gerade mal ein Spital pro
132’500 EinwohnerInnen sowie ein ländliches Gesundheitszentrum pro 221’000 Personen (der nationale
Durchschnitt bei den Zentren ist zehn Mal höher).
Nur schon ein Krankenhaus zu erreichen, kann eine Herausforderung sein, da es kaum Ambulanzfahrzeuge
gibt – und in ländlichen Regionen auch gar keine Strassen. Viele abgelegene Dörfer haben gar
keinen Zugang zu öffentlichen Gesundheitszentren und müssen sich auf NachbarInnen mit grundlegenden
Kenntnissen im medizinischen Bereich verlassen.
In den Konfliktgebieten der Karen-, Karenni- und Monstaaten entlang der thai-burmesischen Grenze
leisten so genannte RucksacksanitäterInnen grundlegende medizinische Versorgung und Aufklärung.
Teams von drei bis fünf SanitäterInnen sind zu Fuss unterwegs und tragen Material für die medizinische
Versorgung sowie Ausbildungsunterlagen mit. Personen aus der lokalen Bevölkerung helfen den Teams,
ihre Arbeit zu koordinieren und das burmesische Militär zu umgehen. Die SanitäterInnen übernehmen
eine wichtige Rolle in der Forschung, indem sie Daten sammeln, um die Auswirkungen von Krieg und
Menschenrechtsverletzungen auf die Zivilbevölkerung dokumentieren zu können.
Medikamente sind nicht nur sehr teuer, sondern oft auch nur schwer erhältlich Der regierungseigene Medikamentenhersteller
„Myanmar Pharmaceutical Factory“ stellt zwar qualitativ hochwertige Medikamente
her, aber die produzierte Menge reicht bei weitem nicht aus, um das ganze Land damit zu versorgen.
Ungefähr 95% aller Medikamente werden von Bangladesch und Indien nach Burma geschmuggelt und
dann auf dem Schwarzmarkt verkauft. Von da aus gelangen sie in Spitäler und Apotheken. Vieler dieser
Arzneien sind jedoch nur Imitationen von gebräuchlichen Medikamenten, die in illegalen Fabriken hergestellt
und nie auf ihre Qualität getestet wurden. Infolge falscher oder minderwertigen Inhaltsstoffen
helfen die Medikamente oft nicht bei der Behandlung von Krankheiten, können im schlimmsten Fall sogar
zum Tod von PatientInnen führen.
4 THEMA BURMA SEITE 45

Kleinkinder*sterblichkeitsrate
(pro 1’000 Lebendgeburten) 2006
geschätzt
Schweiz 4.18
GB 4.85
Thailand 17.63
Burma 47.61
Laos 77.82
Swaziland 68.68
Quelle: CIA World Factbook
* Kleinkinder sind definiert als
unter fünfjährig.
Verbreitung von mangelernährung
bei Kindern (prozentual untergewichtige
unter fünf Jahren)
Nepal: 48.3%
Burma: 31.8%
Sierra Leone: 27.2
Swaziland: 10.3%
USA: 1.6%
Quelle: World Bank, 2006
4
mütter- und Kleinkindersterblichkeit
Burma hat eine der höchsten Mütter- und Kleinkindersterblichkeitsraten Asiens. Es wird geschätzt, dass
die nationale Kindersterblichkeitsrate bei 47 von 1’000 Lebendgeburten liegt. Ärzte in den Kriegszonen
der Karen- und Shanstaaten sprechen jedoch von 200-300 Todesfällen pro 1‘000 Lebendgeburten.
Wegen der hohen Kosten und der tiefen Qualität der Pflege verzichten viele Frauen darauf, für die Geburt
in ein Spital zu gehen. Zwischen 70% und 80% aller Frauen gebären zu Hause, wo sie von einer traditionellen
Geburtshelferin oder gelegentlich von einer Hebamme betreut werden.
UNICEF geht davon aus, dass ungefähr 580 von 100’000 Geburten zum Tod der Mutter führen. Die Hälfte
dieser Todesfälle findet in abgelegenen Gebieten statt, in denen es keinen Zugang zu öffentlichen medizinischen
Einrichtungen gibt. Über ein Drittel fällt in öffentlichen Krankenhäusern vor, die nicht genügend
ausgerüstet sind, um mit Komplikationen umzugehen.
WeITVerBreITeTe KranKheITen
Behandel- oder sogar vermeidbare Krankheiten wie Lungenentzündung, Tuberkulose, Mangelernährung
und Durchfall sind noch immer die am meisten auftretenden Ursachen für Leiden und frühzeitigen Tod,
gerade in ländlichen Gegenden, wo ethnische Minderheiten leben.
manGeLernÄhrunG
Was ist mangelernährung?
Mangelernährung in all ihren Formen erhöht das Risiko einer Krankheit oder eines vorzeitigen Todes.
Unterernährung, bei der die tägliche Nahrung nicht genügend Kalorien und Proteine für Wachstum und
Aufrechterhaltung der Körperfunktionen liefert, ist z.B. einer der Hauptgründe bei der Hälfte der Todesfälle
von unter fünfjährigen Kindern in Entwicklungsländern.
Von der so genannten sekundären Mangelernährung sind Personen betroffen, die an Durchfallerkrankungen
leiden und infolge häufigen Stuhlgangs nicht in der Lage sind, alle benötigten Nährstoffe vollständig
aufzunehmen. Personen, die schon an Mangelernährung leiden, sind anfälliger und erholen sich schlechter
von Infektionskrankheiten. Gravierende Formen von Mangelernährung können infolge Jodmangel zu
irreversiblen Hirnschäden, Erblindungen oder Tod durch Vitamin A-Mangel führen.
Mangelernährung ist sowohl ein medizinisches als auch ein soziales Phänomen und führt als Resultat
resp. in Kombination mit Armut zu einer Abwärtsspirale, die verstärkt wird durch Krankheiten, gehemmte
Entwicklung und verminderter Fähigkeit zu arbeiten.
Verhindern von mangelernährung
Mangelernährung kann entgegengewirkt werden mittels der Versorgung mit sauberem Was¬ser, sanitären
Anlagen, der Erhöhung von Hygienestandards, der Ausbildung über gesunde Ernährung und verbessertem
Zugang zu Nahrung mit genügend Nährstoffen.
Globale situation
Weltweit ist eine von drei Personen von Mangelernährung betroffen, und zwar unabhängig von ihrem
Alter. Mehr als 70% der Kinder mit Protein-Energie-Mangelernährung leben in Asien, 26% in Afrika und
4% in Latein- und Mittelamerika.
4 THEMA BURMA SEITE 46

situation in Burma
Mangelernährte Kinder
4
Millionen von BurmesInnen sind infolge hoher Reispreise, Nahrungsmittelknappheit und Zwangsumsiedlungen,
die normalerweise die Zerstörung von Essensvorräten einschliessen, mangelernährt.
Eine Studie aus dem Jahr 2000 zeigt, dass in Burma mehr als ein Drittel der unter Fünfjährigen unterernährt
sind und 35.3% weniger wiegen als der Durchschnitt ihrer Altersgenossen, während 5.5% in
städtischen und 8.5% in ländlichen Regionen deutlich weniger als der Durchschnitt wiegen.
maLarIa
Was ist malaria?
Malaria ist eine von Stechmücken übertragene Infektionskrankheit, die von einzelligen Parasiten der Gattung
Plasmodium hervorgerufen wird. Die Parasiten gelangen in den Blutkreislauf einer Person, wenn sie
von einer infizierten Stechmücke gestochen wird, und migrieren dann in die Leber, wo sie sich vermehren.
Von da aus gelangen sie erneut in den Blutkreislauf und befallen die roten Blutkörperchen. Die Parasiten
setzen die Vermehrung in den Blutkörperchen fort, bis diese zerbersten und dabei grosse Mengen Parasiten
ins Blutplasma freilassen. Dies ruft das für die Krankheit typische Fieber hervor.
symptome und Behandlung
Typisch für Malaria sind Fieber, grippeähnliche Symptome wie Schüttelfrost, Kopf- und Gliederschmerzen
sowie extreme Müdigkeit. Übelkeit, Erbrechen und Durchfall können ebenfalls hervorgerufen werden.
Malaria kann wegen des Verlusts von roten Blutkörperchen auch zu Blutarmut und Gelbsucht führen. Die
4 THEMA BURMA SEITE 47

malaria-Verbreitungsrate
(pro 1’000)
Uganda: 477.93
Burma: 14.47
Thailand: 0.56
Quelle: WHO, 2005
Poster einer afrikanischen Anti-Malaria-Kampage
Eine Malaria-Stechmücke
4
Infizierung mit dem Typ Malaria, P. falciparum, kann zu Leberversagen, epileptischen Anfällen, mentaler
Verwirrung, Koma und im schlimmsten Fall sogar zum Tod führen, wenn sie nicht rechtzeitig behandelt
wird.
Eine Malariainfektion ist ein medizinischer Notfall und erfordert eine Hospitalisierung. Die Behandlung
umfasst unterstützende Massnahmen wie auch spezifische Anti-Malaria-Medikamente. Eine seriöse
Behandlung führt in der Regel zu einer vollständigen Genesung.
Vorbeugung von malaria
Es gibt noch keine Impfung gegen Malaria, aber die Übertragung kann reduziert werden, indem Moskitonetze
und Insektenschutzmittel verwendet werden, um Stiche zu verhindern.
Zugang zu Gesundheitswesen, Aufklärung und Einbindung der BewohnerInnen in den betroffenen Gebieten
sind ebenso wichtig. Die Erfahrung zeigt, dass sich das Engagement und die Kontrolle der Bemühungen
seitens Regierung als sehr wirksam zeigen.
Globale situation
Malaria ist weit verbreitet in tropischen und subtropischen Gebieten und gehört zu den geläufigsten
Infektionskrankheiten und stellt ein riesiges Problem dar fürs Gesundheitswesen. Mehr als 41% der
Weltbevölkerung laufen permanent Gefahr, sich mit Malaria zu infizieren und jedes Jahr leiden ca. 10%
der Weltbevölkerung an der Krankheit. Die Zahlen nehmen infolge sich verschlechternden Gesundheitssysteme,
wachsender Medikamenten- und Insektizidresistenzen, Klimaveränderungen und Kriegen stetig
zu. Jährlich sterben eine bis drei Millionen Menschen an der Krankheit, d.h. alle dreissig Sekunden eine
Person. Am schwersten betroffen sind Kinder in der Sub-Sahara.
situation in Burma
Beinahe die Hälfte aller Malariainfektionen in Asien geschieht in Burma, wo die Krankheit eine der
Hauptkrankheiten und -todesursachen ist.
4 THEMA BURMA SEITE 48

Ein burmesischer Mönch, der an TB
leidet
4
Offizielle Zahlen der Regierung aus dem Jahre 2001 zeigen, dass 1.2% der Bevölkerung infiziert ist und
sechs von 100’000 Todesfällen infolge Malaria erfolgen. Die Statistiken der Regierung gelten jedoch als
unzuverlässig. Die UN gehen von einer weit grösseren Zahl aus. Am schwersten betroffen sind Kinder
unter fünf Jahren sowie Schwangere und Binnenflüchtlinge.
TuBerKuLOe
Was ist Tuberkulose?
Tuberkulose (TB) ist eine bakterielle Krankheit, die in der Regel die Lungen befällt, sich aber über den
Blutkreislauf auch auf andere Organe sowie die Knochen, Gelenken, Kreislaufsystem und sogar die Haut
ausdehnen kann. TB kann übertragen werden, wenn die Bakterien in Form von mikroskopisch kleinen
Tropfen, die von einer infizierten Person stammen, eingeatmet werden. Wenn eine infizierte Person
hustet, niest oder auch einfach spricht, können die Tröpfchen in die Luft gelangen. Obwohl jene schnell
austrocknen, können die Bakterien noch für Stunden in der Luft übertragen werden.
symptome, Prävention und Behandlung
Chronischer oder hartnäckiger Husten, Erschöpfungszustände, Appetitlosigkeit, Gewichtsverlust, Fieber
und Nachtschweiss sind typische Symptome von TB. Studien zeigen, dass die TB-Impfung BCG einen
ungefähr 70-80%-igen Schutz bietet und die Wahrscheinlichkeit, an einer schweren Form zu erkranken
drastisch reduziert. Die Impfung wird normalerweise Babies und kleinen Kindern verabreicht, aber auch
Jugendliche und Erwachsene können sich impfen lassen.
Tuberkulose kann erfolgreich behandelt werden mit einer Kombination von drei oder vier Antibiotika, die
über sechs bis neun Monate eingenommen werden müssen. PatientInnen werden oft in für mindestens
zwei Wochen von der Umwelt abgeschirmt.
Globale situation
Über ein Drittel der Weltbevölkerung trägt das TB-Bakterium in sich. Jede Sekunde findet eine neue
Infektion statt. Gemäss WHO (2000) sterben ungefähr 20’000 Personen pro Jahr an Tuberkulose. 99%
der Todesfälle und 95% der Neuansteckungen erfolgen in Entwicklungsländern, wo Armut, fehlende Gesundheitssysteme
und Fehlernährung das Ihre dazu beitragen, Tuberkulose zu verbreiten. Krankheits- und
Todesfälle, die durch Tuberkulose ausgelöst werden verstärken wiederum die Armut in vielen Gemeinschaften.
Tuberkulose ist die auf der Welt meist verbreiteteste infektiöse Todesursache bei Frauen im fruchtbaren
Alter und die Haupttodesursache bei Menschen mit HIV/AIDS. Die Auftretenshäufigkeit von TB ist abhängig
vom Alter. In Afrika, sind hauptsächlich Jugendliche und junge Erwachsene von TB betroffen, während
in Ländern, in denen TB nur noch selten auftritt, hauptsächlich ältere Menschen gefährdet sind.
situation in Burma
Südostasien ist mit drei Millionen neuen Fällen pro Jahr die am schlimmsten betroffene Region der Welt.
Mit ungefähr 97’000 neuen Fällen pro Jahr ist die Rate in Burma besonders hoch. Es wird angenommen,
dass ungefähr 40% von Burmas Bevölkerung mit TB infiziert sind. 6.8% von ihnen haben HIV. Von
HIV-positiven PatientInnen wiederum haben 60-80% TB. Es handelt sich damit um die häufigste AIDS
begleitende Krankheit. Burma hat in Südostasien die höchste Sterblichkeitsrate bei TB-PatientInnen, die
auch mit dem HI-Virus infiziert sind.
Das TB-Programm der Regierung gibt Anlass zur Beunruhigung: Die Diagnosetests für TB sind unzuläng-
4 THEMA BURMA SEITE 49

Poster aus den 30er-Jahrens
4
lich und zeigen die die Infektion oft nicht an. TB-Medikamente sind auf dem Schwarzmarkt erhältlich und
werden oft ohne ärztliche Überwachung eingenommen.
situation im Westen
In den Industrieländern ist Tuberkulose nicht mehr vorherrschend. Während des 19. Jahrhunderts war
TB in Europa noch für jeden vierten Todesfall verantwortlich. Anfangs 20. Jahrhundert begann die Rate
zu sinken einhergehende mit den sich verbessernden Lebensbedingungen. Der Wendepunkt kam in den
1940ern, als wirkungsvolle Medikamente entwickelt wurden. Die Rate fiel bis in die 80er-Jahre, seither
stagniert sie resp. nimmt z.T. wieder zu. Die Hauptgründe dafür sind die hohe Anzahl von Immigranten aus
Ländern mit immer noch hohem TB-Vorkommen, Drogenmissbrauch und HIV/AIDS sein. Anders als vielen
armen Entwicklungsländern gelingt es den reichen Entwicklungsländern mit guten Gesundheitssystemen
relativ leicht, TB unter Kontrolle zu halten.
hIV/aIDs
Was ist hIV/aIDs?
HIV (Human Immunodeficiency Virus) ist das Virus, das die Krankheit AIDS (Acquired Immune Deficiency
Syndrome) verursacht. Während viele Viren vom menschlichen Immunsystem kontrolliert werden können,
greift das HI-Virus genau diejenigen Zellen des Immunsystems an, die dafür verantwortlich sind, uns
vor Krankheiten zu schützen. Es handelt sich dabei um weisse Blutkörperchen mit dem Namen CD4-
Zellen. Das HI-Virus nimmt die CD4-Zellen ein und verwandelt sie in Virus-Fabriken, die Tausende viraler
Kopien produzieren. Mit zunehmendem Wachstum beschädigt oder tötet das HI-Virus die CD4-Zellen und
schwächt damit das Immunsystem.
AIDS ist der fortgeschrittenste Zustand der HIV-Infektion. HIV verursacht AIDS, indem es die CD4-Zellen,
sozusagen die Polizisten des Immunsystems, attackiert. Wenn das Immunsystem zu viele CD4-Zellen
verliert, geht auch die Fähigkeit, sich gegen Infektionen zu wehren, verloren und schwere, oft tödliche
Infektionen können sich schnell verbreiten.
Übertragung, Prävention und symptome
HIV ist grundsätzlich eine sexuell übertragene Krankheit, sie kann aber auch durch Bluttransfusionen,
beim Teilen von Nadeln, um Drogen zu spritzen, sowie während der Perinatalphase von der Mutter auf
den Fötus übertragen werden.
Erste Symptome des Virus können zwei bis vier Wochen nach Ansteckung auftreten. Sie umfassen
grippeähnliche Symptome wie Fieber, geschwollene Drüsen, Gliederschmerzen oder Hautausschläge. Die
meisten Personen können jedoch nicht sagen, wann sie sich mit dem Virus angesteckt haben. Es kann
bis zu zwölf Wochen dauern, bis ein Test das Virus nachweisen kann. Oft tragen Personen das Virus über
Jahre in sich, ohne etwas zu bemerken, da sich keine oder nur geringe Anzeichen der Krankheit zeigen.
Es gibt noch keine Impfung gegen das HI-Virus. Aufklärung und Informationen über die Krankheit sind
daher extrem wichtig, um die Verbreitung des Virus einzudämmen.
Behandlung
Ohne Behandlung schwächt das HI-Virus in den meisten Fällen das Immunsystem der betroffenen Person
so sehr, dass sich andere infektiöse Krankheiten einfach ausbreiten können. Antiretrovirale Behandlung
ist die am meisten angewendete Methode bei HIV/AIDS. Es handelt sich dabei nicht um ein Heilverfah-
4 THEMA BURMA SEITE 50

hIV Verbreitungsrate bei erwachsenen
2007 geschätzt
Schweiz 0.6
Grossbritannien 0.2
Thailand 1.3
Burma 0.7
Laos 0.2
Swaziland 26.1
Quelle: CIA Factbook
Das rote Band wird als Symbol im
internationalen Kampf gegen AIDS
eingesetzt
4
ren, kann aber das Virus eindämmen und verhindern, dass die betroffene Person krank wird. Die Behandlung
besteht aus Medikamenten, die täglich und für den Rest des Lebens eingenommen werden müssen.
Globale Situation
Mehr als 45 Millionen Menschen tragen das HI-Virus in sich, 95% leben in Entwicklungsländern. Es ist
die Haupttodesursache in Afrika und weltweit verantwortlich für jeden vierten Todesfall. Die Hälfte aller
Neuinfizierten – beinahe 6’000 pro Tag – sind junge Menschen. Mehr als 15 Millionen Kinder unter 15
Jahren sind AIDS-Waisen, 12 Millionen davon leben in der Sub-Sahara. HIV/AIDS bleibt zwar auch in
Europa und Nordamerika ein grosses Problem, kann aber eingedämmt werden dank breit angelegten
Kampagnen und anderen Aktivitäten zur Bewusstseinssteigerung.
Zudem haben die meisten HIV/AIDS-Patienten in den reichen Ländern des Westens Zugang zu qualitativ
hochwertiger sowie finanziell erschwinglicher Behandlung und Medikamenten, die ihnen ermöglicht, auch
mit der Krankheit ein langes und beinahe „normales“ Leben zu führen.
situation in Burma
Zusammen mit Thailand und Kambodscha gehört Burma zu den drei Ländern in Südostasien, in denen die
HIV-Verbreitungsrate bei 15- bis 49-Jährigen über 1% liegt. AIDS-Statistiken sind in Burma schwierig zu
verifizieren, und die Zahlen von Regierung, NGOs und internationalen Behörden gehen weit auseinander.
Gemäss einem Bericht der International Crisis Group vom Dezember 2004 sind 1.3% der Erwachsenen in
Burma mit dem HI-Virus infiziert. UNAIDS schätzt, dass 2007 620’000 Personen infiziert sind, wobei etwa
80% nichts von ihrem Status wissen.
Die burmesische Regierung hat lange gebraucht, der Ernst der Lage zu erfassen und hat stets darauf
gebaut, dass die tadellose Moral seiner Bevölkerung eine Ausbreitung der Krankheit verhindern würde.
Noch 2000 haben Polizisten regelmässig Kondome beschlagnahmt, weil sie als Indiz für Prostitution
galten.
Die vielen Wanderarbeiter, neue Transportrouten, gemeinsame Benutzung von Nadeln bei Drogenabhängigen,
schlechte Gesundheitsversorgung sowie mangelndes Bewusstsein und demzufolge kaum Aufklärung
hinsichtlich der Gefahren von AIDS trugen dazu bei, dass sich die Krankheit rasant ausbreitet.
2003 hat die Regierung 3.2 Millionen USD für ein nationales AIDS-Kontrollprogramm gesprochen. Nur
etwa 200 Personen erhalten jedoch im Rahmen des Programms eine Gratis-Behandlung. So bleiben die
meisten, die an der Krankheit leiden, unbehandelt und haben daher eine wesentlich tiefere Lebenserwartung.
Viele HIV-positive Menschen versuchen auch, ihre Krankheit zu verbergen, um nicht diskriminiert zu
werden.
Es gibt zwar seit der Initiierung des Programms regelmässig Präventionskampagnen für den Gebrauch von
Kondomen und die Verhinderung der HIV-Übertragung von der Mutter aufs Kind, aber die Epidemie in den
Griff zu bekommen, bleibt trotz dieser Massnahmen ein grosses, kaum handhabbares Problem in Burma
und die Anzahl der Fälle nimmt stetig zu.
Konsequenzen einer hIV/aIDs-epidemie
UNAIDS hat davor gewarnt, dass Burma an der Schwelle zur schwersten HIV/AIDS-Epidemie in Asien
steht. Sollte der Epidemie nicht frühzeitig entgegengewirkt werden können, läuft Burma Gefahr, auf einen
ähnlichen Pfad zu gelangen wie viele Länder der Sub-Sahara, wo die Verbreitung von HIV/AIDS verheerende
Konsequenzen hat.
Vor fünfzehn Jahren wies Südafrika eine HIV-Verbreitungsrate von 1% bis 2% auf, etwa gleichviel wie
Burma heute. Infolge Gleichgültigkeit und Nachlässigkeit hat sich die Infektionsrate in rasantem Tempo
auf beinahe das Zehnfache ausgedehnt und Südafrika sieht sich konfrontiert mit dem Teufelskreis der
4 THEMA BURMA SEITE 51

Ein Mann mit Geflügel
4
HIV-Traumas. Ohne AIDS würde die Lebenserwartung in Südafrika 66 Jahre betragen, mit AIDS liegt sie
gerade mal bei 33. Die Situation ist in vielen Ländern der Sub-Sahara ähnlich.
HIV/AIDS verbreitet sich hauptsächlich unter den sexuell aktiven Personen einer Gesellschaft, somit sind
Personen zwischen 15 und 49 Jahren am meisten betroffen. Diese Altersgruppe ist gleichzeitig auch die
werktätige Bevölkerung. Da HIV/AIDS Personen in ihren besten Jahren beeinträchtigt, unterläuft es auch
die Basis der Volkswirtschaft eines Landes: Die Produktivität wird eingeschränkt, während die Lohnkosten
steigen.
HIV/AIDS zerstört auch Haushalte und Gemeinschaften, wenn Familien ihre Verdiener verlieren und dazu
hohe Beträge für Medikamente ausgeben müssen. Länder wie Burma haben kein Sozialsystem, das in solchen
Fällen unterstützt bieten könnte. Um für diese riesigen finanziellen Bürden tragen zu können, müssen
Kinder oft auf den Schulbesuch verzichten und einer Arbeit nachgehen und so kranke Familienmitglieder
unterstützen.
anDere GesunDheITsPrOBLeme In Burma
Vogelgrippe: Das H5N1-Virus wurde in Burma erstmals im März 2006 entdeckt. Im ersten Quartal 2006
und während des Jahres 2007 gab es immer wieder kurze Vogelgrippeausbrüche, die zu Todesfällen bei
Geflügel und wilden Vögeln führten. Im Dezember 2007 wurde der erste Fall eines infizierten Menschen
gemeldet.
Obwohl Geflügelzucht nicht zu den Haupteinnahmequellen gehört, bietet es doch vielen Haushalten
ein verlässliches Einkommen. Die Hühner werden im Innenhof gehalten und kommen so regelmässig in
Kontakt mit Menschen wie auch mit wilden Vögeln.
Viele Menschen nehmen kaum Notiz von öffentlichen Ankündigungen und Warnungen und halten und
transportieren weiterhin Geflügel.
Filariose ist eine Krankheit, die in Säugetieren durch parasitische Fadenwürmer ausgelöst wird, die von
Stechmücken übertragen werden. Sie ist mit ca. zwei Millionen Fällen pro Jahr weit verbreitet in Burma.
Denguefieber ist eine akute infektiöse Fieberkrankheit, bei der ein plötzlicher Ausbruch, Fieber über
drei bis fünf Tage, wahnsinnige Kopfschmerzen, Glieder- und Gelenkschmerzen, Übelkeit und Erbrechen
typisch sind. Es wird übertragen von Stechmücken und ist in den meisten tropischen Ländern verbreitet.
Tendenziell nimmt die Zahl der Fälle in Südostasien zu. Es gibt keine spezifischen Medikamente. Eine
frühzeitige und sachgerechte Behandlung kann die Symptome lindern und Komplikationen verhindern.
cholera ist eine bakterielle Krankheit, die akuten Durchfall auslöst, und wird in der Regel verursacht
durch die Aufnahme von verseuchter Nahrung oder Wasser. Sie kann einfach verhindert werden durch sanitäre
Anlagen, Nahrungsmittelsicherheit, sauberes Wasser und ausreichende Hygiene. Ohne Behandlung
kann es schnell zu einer Dehydration, und daraus resultierend in 30-50% zum Tode kommen. Wird Cholera
rechtzeitig behandelt, fällt die Sterberate auf unter 1%.
Obwohl Choleraausbrüche in Burma regelmässig vorkommen, meldet die Regierung sie der WHO oft
nicht.
Geistige Gesundheit
Es gibt in Burma keine offizielle Statistik, was die Zahl der Personen angeht, die psychische Probleme
4 THEMA BURMA SEITE 52

4
haben. Es wurden jedoch einige Erhebungen durchgeführt bei Flüchtlingen, Binnenflüchtlingen und MigrantInnen.
Experten zeigen sich beunruhigt über die starke Zunahme psychischer Problem bei Personen, die entlang
der thai-burmesischen Grenze leben. Binnenflüchtlinge, die in den Wäldern in der Nähe der Grenze leben,
sind Opfer von Zwangsarbeit, von der Armee verordneten Zwangsumsiedlungen und Kämpfen zwischen
dem burmesischen Militär und Rebellen ethnischer Minderheiten. Diejenigen Personen, welche aus
Burma in Flüchtlingslager fliehen, begeben sich auf eine beschwerliche und gefährliche Reise.
Eine Datenerhebung zu psychischen Problem, die 2001 bei Karenni-Flüchtlingen in einem Lager in Mae
Hong Son, Thailand, durchgeführt worden ist, hat gezeigt, dass Depressionen, Angstzustände und posttraumatische
Stresserkrankungen oft vorkommen. Die meistgenannten Ursachen für Traumata waren
Verstecken im Dschungel, Zwangsumsiedlungen, verlorenes Hab und Gut sowie die Zerstörung von Haus
und Feldern. Die meisten Flüchtlinge leiden unter mehrfachen Traumata. NGOs unterstützen die betroffenen
Personen mit gezielten Behandlungen.
Solche Studien zeigen, dass vermutlich ein grosser Teil der burmesischen Bevölkerung an psychischen
Problemen leidet als Folge des anhaltenden Bürgerkrieges sowie der damit einhergehenden Gewaltakten.
Die Regierung geht das Problem nicht an und wie bei anderen Krankheiten sind die betroffenen Personen
auf sich selbst gestellt, da von der Regierung keine Ressourcen zur Verfügung gestellt werden.
Behinderungen
Die meisten BurmesInnen sind BuddhistInnen und gemäss ihrem Glauben sind Behinderungen Folgen negative
Handlungen in einem früheren Leben. Dennoch ist die allgemeine Einstellung gegenüber Personen
mit einer Behinderung in Burma positiv.
Krieg und Konflikte sind die Hauptgründe für körperliche Behinderungen. Es gibt keine verlässlichen
Statistiken, es wird aber davon ausgegangen, dass pro Jahr ungefähr 1‘500 Personen Opfer von Minen
werden.
Personen mit einer Behinderung sind in Burma berechtigt, gratis medizinische Unterstützung zu erhalten.
Auch Prothesen werden gratis zur Verfügung gestellt. Für Personen, die im Krieg verletzt wurden,
bietet das Militärspital medizinische wie auch Rehabilitationsbetreuung an. Behinderte Kriegsveteranen
erhalten in der Regel eine Stelle als Beamten mit dem gleichen Gehalt wie in der Armee. Die Regierung
hat jedoch keine Vorsorge für den privaten Sektor, sodass Personen mit einer Behinderung meist auf die
Unterstützung ihrer Familie angewiesen sind.
Gemäss “Rechte des Kindes” haben auch Kinder mit einer Behinderung das Recht auf eine Ausbildung.
Es gibt jedoch in Burma nur drei Schulen für Kinder mit Sehbehinderung, zwei für solche mit Hörbehinderung,
eine für Menschen mit einer geistigen Behinderung sowie eine mit Mehrfachbehinderung. Es
gibt zwei Rehabilitationszentren für Erwachsene und zwei für Kinder. Die Integration von Kindern mit
Behinderungen in öffentliche Schulen gestaltet sich als äusserst schwierig, da Schulhäuser nie behindertenfreundlich
gebaut sind und es nur wenig Lehrpersonen gibt, die eine Ausbildung haben, um mit den
spezifischen Bedürfnissen behinderter Kinder umgehen zu können.
Erwachsene mit Behinderungen zwischen 18 und 45 Jahren können eine öffentliche Berufsschule besuchen,
die Kurse in Radio- und Fernsehelektrik, Schneidern, Siebdruck und Photographie anbietet. Es gibt
jedoch nur 100 Ausbildungsplätze.
4 THEMA BURMA SEITE 53

DIsKussIOnsThemen GesunDheITsWesen
4
• Kommen psychische Problems in deinem Heimatland oft vor? Wie unterscheiden sich deren Ursachen
im Vergleich zu denjenigen in einem Entwicklungsland?
• Woran liegt es wohl, dass die Industrieländer kaum Interesse zeigen, etwas gegen Malaria zu unter
nehmen, wohingegen sie versuchen, HIV/AIDS einzudämmen?
• Haben in deinem Land alle den gleichen Zugang zum Gesundheitssystem?
• Welche sind die meist verbreitetesten Krankheiten in deinem Heimatland?
QueLLen
International Confederation of Free Trade Unions: Growing up under the Burmese dictatorship – the
situation facing children after 41 years of military rule in Burma. 2003 http://www.icftu.org/www/PDF/
report_burmachildren_2003.pdf)
www.ibiblio.org/obl/show.php?cat=247&lo=d&sl=0;
www.ibiblio.org/obl/docs3/smithpaper.htm;
www.who.int/whr/2001/chapter1/en/index.html
www.who.int/water_sanitation_health/diseases/malnutrition/en/
www.news-medical.net
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/6418645.stm
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/5080026.stm
www.searo.who.int/en/Section10/Section332/Section1631.htm, , http://www.alertnet.org/thenews/
newsdesk//SP268326.htm
3.whothai.org/LinkFiles/Border_Health_Karenni_refugees_living_in_Thai_Burmese_border_camps_
Mental_Health.pdf
www.burmawatch.org/com-bma-1st-conf-bangkokpost.html
www.idealist.org/if/idealist/en/SiteIndex/AssetViewer/view?asset=Org&asset-id=137820-297-
&sid=45622336-90-Exryz
https://www.cia.gov/
http://www.nationmaster.com/graph/hea_imp_wat_sou_of_pop_wit_acc-improved-water-sourcepopulation-access
www.avert.org
www.uh.edu/engines/epi1769.htm
www.ugandadish.org/images/malpregp.jpg, www.khrg.org/photoreports/2005photos/set2005a/section8.
html#Section%208.4
www.apcdproject.org/countryprofile/myanmar/myanmar_stat.html
www.jyi.org/articletools/print.php?id=394
www.searo.who.int/en/Section10/Section332/Section1631.htm
4 THEMA BURMA SEITE 54

KuLTur
Burmanen: Die Hauptgruppe von
Burmas Bevölkerung, die Burmesisch
spricht.
Pagoda: Ein religiöses Gebäude
aus dem Fernen Osten, v.a. ein
vielstöckiger buddhistischer Turm,
der als Gedenkstätte oder Schrein
errichtet worden ist.
Die zehn Gebote des Buddhismus
1. Unterlasse es, Lebewesen zu
töten.
2. Unterlasse es zu stehlen.
3. Unterlasse es, unkeusch zu
sein.
4. Unterlasse es zu lügen.
5. Unterlasse es, Betäubungsmittel
zu nehmen.
6. Unterlasse es zu essen während
unangemessenen Zeiten
(ausserhalb Essenszeiten).
7. Unterlasse es zu singen, zu
tanzen, Musik zu machen oder
unterhaltenden Darbietungen
beizuwohnen.
8. Unterlasse es, Parfum, Kosmetik
und Schmuck zu tragen
(dekorative Accessoires).
9. Unterlasse es, auf hohen
Stühlen zu sitzen und in
luxuriösen, weichen Betten zu
schlafen.
10. Unterlasse es, Geld anzunehmen.
4
In Burma gibt es eine riesige Bandbreite indigener Kulturen. Die Hauptkultur ist eine buddhistisch-burmanische,
die stark beeinflusst ist von den Kulturen der Nachbarländer. Dies zeigt sich in Sprache, Küche,
Musik, Tanz und Theater. Künste, vor allem die Literatur, wurde geschichtlich geprägt von der burmesischen
Form des Theravada Buddhismus.
Unter der britischen Kolonialherrschaft wurden Elemente der westlichen Kultur eingebracht. Z.B. ist
das burmesische Ausbildungssystem nach britischem Vorbild aufgebaut. Architektonische Einflüsse aus
Kolonialzeiten sind noch heute sichtbar in grossen Städten wie Rangun.
reLIGIOn
Buddhismus ist die offizielle Religion Burmas. Er wird von fast 90% der Bevölkerung praktiziert, wobei die
Richtung „Theravada“ am populärsten ist. Theravada heisst wörtlich “der Weg der Älteren” und ist eine
konservative Richtung des Buddhismus, die in Thailand, Kambodscha, Laos, Sri Lanka und eben Burma
praktiziert wird.
Die Bedeutung des Buddhismus für die Geschichte und Kultur Burmas ist augenscheinlich in einer Landschaft,
die von Pagoden geprägt ist. Darum wird Burma auch oft “Land der Pagoden” genannt.
Buddhismus wird gemeinsam mit der Verehrung von Geistern (nat) praktiziert, die in Form ausgeklügelter
Rituale stattfindet. Viele DorfbewohnerInnen haben einen Schutzgeist, und Aberglaube ist etwas durchaus
Gewöhnliches im burmesischen Alltag. In einem traditionellen burmesischen Dorf ist das Kloster das
Zentrum des kulturellen Lebens.
Die Rolle von Laien besteht im Theravada Buddhismus aus Aktivitäten, die als „Verdienst erlangen“
bezeichnet werden. Zu Verdiensten gelangt man, indem man Mönchen Nahrung oder Gebrauchsgegenstände
anbietet, für Tempel oder Klöster spendet, Räucherstäbchen abbrennt oder Kerzen anzündet vor
Buddhafiguren und schützende oder Verse singt.
Alle BuddhistInnen sind angehalten, sich an die ersten fünf der zehn Gebote zu halten, die als „moralische
Leitlinien“ dienen. Für Mönche gelten alle Gebote sowie weitere 227 klösterliche Disziplinregeln.
Mönche, im Allgemeinen bekannt als Sangha, sind verehrte Mitglieder der burmesischen Gesellschaft.
Sie dienen der Gemeinschaft als religiöse Lehrer und Führer, an die sich die Menschen in Krisenzeiten
mit ihrem Problem wenden und um Rat bitten können. Mönche halten vier Mal im Monat eine “Predigt”:
wenn der Mond zunimmt, wenn er abnimmt und jeweils einen Tag vor Neu- und Vollmond. Religiöse
Rituale und Zeremonien, die in Klöstern abgehalten werden, sind immer begleitet von gesellschaftlichen
Aktivitäten.
Die wichtigste Pflicht burmesischer Eltern ist es, sicherzustellen, dass ihre Söhne, wenn sie mehr als
sieben Jahre alt sind, einmal als Novizen in ein Kloster gehen. Novizen rasieren ihre Haare, tragen
orange Roben und halten sich an die zehn Gebote. Mönch zu sein, wenn auch nur für kurze Zeit, wird für
einen jungen Mann als Möglichkeit angesehen, seinen Eltern „zurückzubezahlen”, was sie an Arbeit und
Anstrengungen in ihn gesteckt haben, um ihn aufzuziehen, indem er Verdienste erlangt für seine Eltern.
Mädchen haben Ohrring-Stech-Zeremonien zur selben Zeit.
BurmesInnen schicken ihre Kinder auch in Klöster, um eine Ausbildung zu erhalten. Mönche waren traditionellerweise
Lehrer für Jung und Alt, bis unter britischer Herrschaft staatliche und Missionarsschulen
4 THEMA BURMA SEITE 55

4
entstanden.
Andere Religionen sind weniger vertreten: gemäss offiziellen Zahlen machen Christentum und Islam je
4%, Animismus 1% aus. Sie Militärregierung dürfte jedoch die Zahlen zu tief angeben. Andere Quellen
schätzen nämlich die muslimische auf 20% der Gesamtbevölkerung.
Die Junta schränkt die religiöse Freiheit für ChristInnen und MuslimInnen stark ein. Beide Gruppen erfahren
regelmässig Diskriminierungen seitens Staats und sehen sich mit Schwierigkeiten konfrontiert, wenn
es um den Unterhalt oder Neubau von Kirchen und Moscheen geht.
Menschenrechtsgruppen gehen davon aus, dass es sich bei der Behandlung der ChristInnen und MuslimInnen
um einen Teil der Strategie handelt, die gegenüber den ethnischen Minderheiten eingesetzt
wird, um eine uniforme Gesellschaft zu erschaffen, deren Sprache Burmesisch und deren Religion der
Buddhismus ist. Viele der ethnischen Minderheiten praktizieren nämlich eine andere Religion als den
Buddhismus.
sPrache
Obwohl Burmesisch am meisten gesprochen wird (ca. 32 Millionen SprecherInnen), haben andere ethnische
Gruppen ihre Kulturen und Sprachen behalten.
Burmesisch gehört zu den tibeto-burmanischen Sprachen. Es ist eine tonale und analytische Sprache mit
vier kontrastiven Tönen (tief, hoch, geknarrt und gehemmt). Die burmesische Schrift besteht aus runden
und halbrunden Buchstaben und wird auch in vielen Sprachen ethnischer Minderheiten verwendet (Shan,
diverse Karendialekte und Karenni), die sie jeweils mit ihren eigenen Charakterzügen versehen.
LITeraTur
Die Literatur Burmas umfasst Werke aus über einem Jahrtausend. Burmesische Literatur wurde beeinflusst
von der indischen und der thailändischen Kultur und wiederspiegelt die lokale Folklore und Kultur.
Literatur war schon immer ein wichtiger Teil des burmesischen Alltags eingebaut in die Pali-Regeln des
Buddhismus.
Klassische Literatur
Die frühesten Formen burmesischer Literatur sind in Stein eingeritzt und markieren spezielle Ereignisse
wie den Bau eines Tempels oder eines Klosters. Später wurden Palmblätter als Papier verwendet, die zu
den runden Formen des burmesischen Alphabets beitrugen. Während der Pagan-Dynastie wurde der Theravada
Buddhismus als Staatsreligion angenommen und viele Pali-Texte wurden von Ceylon importiert.
Mönche hatten stets grossen Einfluss bei der Entwicklung burmesischer Literatur.
Nach der Eroberung Siams durch die Toungoo-Dynastie wurde Thailand eine burmesische Kolonie. Diese
Eroberung brachte viele thailändische Elemente in die burmesische Literatur.
Kolonialliteratur
Als Burma eine britische Kolonie Indiens wurde, hörte die burmesische Literatur nicht auf zu florieren.
Englische Literatur war immer noch relativ unzugänglich, obwohl sowohl Englisch als auch Burmesisch
unterrichtet wurde in der Schule.
4 THEMA BURMA SEITE 56

4
In den 1920er Jahren entstand eine nationale Bewegung, deren Einfluss in modernen Romanen, Kurzgeschichten
und Gedichten offensichtlich wurde. An der Universität Rangun entwickelten Studierende, die
sich als AutorInnen betätigten, neue Formen burmesischer Poesie. Ein Meilenstein in der Entwicklung der
burmesischen Literatur war die so genannte Hkit san-Bewegung, eine Suche nach neuem Stil und neuem
Inhalt, die in der Dekade vor dem Zweiten Weltkrieg stattfand.
Postkoloniale Literatur
Nach der Erlangung der Unabhängigkeit Burmas wurden weiterhin westliche Schreibstile in die burmesische
Literatur übernommen oder integriert. Viele zeitgenössische Arbeiten sind historische und biographische
Berichte. Wegen strikter Zensur seitens Regierung seit den 1960ern hat die burmesische Literatur
viele ihrer charakteristischen Merkmale verloren und ist oft von nüchterner Natur. Einzig (traditionelle)
Kurzgeschichten in Magazinen werden noch immer publiziert und sind auch sehr populär.
DarsTeLLenDe KÜnsTe
Eine pwe-Darstellerin
Burmesische pwe (Shows) werden an Messen, religiösen Festivals, Hochzeiten, Beerdigungen und Sportanlassen
dargeboten. Sie finden in der Regel in der Nacht statt and können die ganze Nacht hindurch
dauern. Ein pwe umfasst typischerweise Darbietungen, die auf Legenden und buddhistischen Epen basieren:
komödiantische Satiren, Gesang, Tänze, Musik und manchmal auch Marionettentheater.
Es gibt auch die Tradition populärer öffentlicher Darbietungen wie das nebhatkhin (ein Pfau, der die Geburt
Buddhas darstellt) und das weltlichere myai-waing (eine erdumkreisende Reise), das dargestellt wird
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von reisenden SchauspielerInnen und MusikerInnen.
Bühnenschauspiele im westlichen Stil wurden Ende 19. Jahrhundert eingeführt. Diese Aufführungen
endeten aber mit dem Ausbruch des Zweiten Weltkrieges. Nach der Erlangung der Unabhängigkeit lebte
das Interesse an traditionellen Tänzen, Dramen und Musik wieder auf. In den 1950er-Jahren entstand
eine neue Form modernen Melodramas, die sich pya-zat nannte. Während weltliche darstellende Künste
heutzutage die gängigen Unterhaltungsformen sind, unterstützt das Militärregime weiterhin die eher
traditionellen Darbietungen, und Kunstschulen lehren immer noch traditionelle Formen von Tanz und
Drama, obwohl, die Zuschauerschaft dafür fast nur aus TouristInnen, AusländerInnen, die in Burma leben,
und Mitgliedern der Junta besteht.
musIK
Saung (Harfe) Linkwin (CInellen) Kyey Naung (Messinggong)
Traditionelle burmesische Musik ist melodiös, aber ohne Harmonien. Sie ist eine Mischung aus vielen
regionalen Verschiedenheiten aus der chinesischen, indischen und thailändischen Musik. Heutzutage,
sind moderne Pop-, Rap- und Rockkünstler beliebt, vor allem in grossen Städten.
Traditionelle Musikinstrumente sind Trommeln (pat waing), ein Gong (kyi waing), ein Bambusxylophon
(pattala), Cinellen, Blasinstrumente wie hnè oder Oboe und Flöte, Bambuscastagnetten und Saiteninstrumente,
die oft in einem Orchester angeordnet werden, das saing waing genannt wird. Die saung gauk,
ein bootförmiges Saiteninstrument, das Seidensaiten besitzt und entlang des Halses mit Glimmerglas
dekoriert ist, galt lange als das burmesische Instrument schlechthin. Die burmesische Harfe ist von spezieller
Bedeutung. Sie datiert zurück ins neunte Jahrhundert, obwohl sie sich ziemlich verändert hat über
die Jahrhunderte, so wurde z.B. die Anzahl Saiten von drei auf 16 erweitert.
anDere KÜnsTe
Andere traditionelle Künste sind Tempelskulpturen aus Holz, Gips und Stein, Tempelmalereien meist mit
Temperafarben, verschiedene Formen von Holzschnitzereien, Elfenbeinschnitzereien, Bronze-, Eisen- oder
Metallskulpturen, Schmuckstücke, Keramik, Glas, Lackwaren, Stoffe und Kleider sowie Gegenstände aus
Palm- oder Bambusholz und Gemälde auf Papier oder Leinwand.
Lackwaren sind Objekte aus Holz (meist Bambus), die mit einer Flüssigkeit aus Pflanzensaft überzogen
worden sind. Es handelt sich meist um Behälter, Tische, Schirme und geschnitzte Holztiere. Der Lackier-
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Traditionelle lackierte Gefässe
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prozess konserviert, stärkt und macht die Gegenstände wasserdicht. Über die Jahrhunderte wurde aus
dieser praktischen Vorgehensweise eine Kunstform.
Auch Weben ist eine weitentwickelte Kunstform. Die BurmesInnen haben dabei eine ausgeklügelte Form
entwickelt für die Produktion von lun-taya acheik-Kleidern. Die Technik wurde im 18. Jahrhundert aus
Indien herübergebracht, aber die komplexen Motive sind klar burmesisch. Dieser Typ von Kleidern wird
in Mandalay immer noch gewoben und an die Elite verkauft. Es gibt zudem charakteristische Stile bei
Stoffen der verschiedenen ethnischen Minderheiten.
Traditionelle Malerei auf Papier, das aus Baumrinde oder Bambusfasern hergestellt worden ist, ist
bekannt als parabaik-Malerei. Es werden Temperafarbstoffe verwendet mit Gold- und Silbertinte, die von
Künstlern am Königshof verwendet wurden.
Traditionelle Malerei verlor an Popularität in den 1920ern als lokale Patrons und Künstler sich immer
mehr für den europäischen Stil interessierten. Nach dem Militärcoup 1962 lebten vermehrt traditionelle
Themen wieder auf. Das neue Regime organisierte jährlich eine Ausstellung, um bevorzugte Maler
auszustellen. Die Ausstellungen endeten 1988, aber das Militär erlaubte der Schule für Künste, weiterhin
zu Unterrichten. Heutzutage sind Maler davon abhängig, dass einige der wenigen privaten Galerien ihre
Werke ausstelle. Die Kundschaft machen vor allem AusländerInnen aus, die in Burma leben. Die Themen
neuerer Malerei sind nach wie vor typisch burmesisch, vor allem bei religiösen Malereien und Landschaften.
namen
BurmesInnen haben keine Familiennamen. Ein Kind wird in der Regel nach dem Wochentag, an dem es
geboren worden ist, benannt, wobei jedem Tag gewisse Buchstaben zugeordnet sind. Eine weitere Möglichkeit,
ein Kind zu benennen, ist nach dem Geburtsdatum.
Eine Person wird in der Regel entsprechend ihres Alters angesprochen. Vor die Namen älterer Menschen
wird ein U (Herr) oder Daw (Frau) gestellt. Eine junge Person wird mit Ko (männlich) oder Ma (weiblich)
adressiert. Ein Kind wird Maung oder Ma gerufen, wobei beide Formen für Knaben und Mädchen gelten.
KÜche
Die Küche Burmas besitzt Einflüsse von China, Indien und Thailand, hat aber einmalige Vorbereitungstechniken
und charakteristische Geschmäcke. Verschiedene Regionen des Landes haben verschiedene
Varianten von „Standardgerichten“. Meerestiere werden eher entlang der Küste verwendet, während
Fleisch und Geflügel für die Städte im Landesinnern typisch sind. Fisch und Crevetten aus Flüssen und
Seen versorgen die BurmesInnen traditionellerweise mit Protein: Sie werden frisch, gesalzen (als Ganzes
oder filetiert), eingelegt in eine Salzpaste oder fermentiert (sauer und gepresst) zubereitet. Vegetarische
Gerichte sind auch sehr gebräuchlich, vor allem während der dreimonatigen buddhistischen Fastenzeit,
wenn nur am Vormittag gegessen wird und viele auf Fleisch verzichten.
Die burmesische Küche verfügt auch über eine Menge Salate, die aus Reis, Nudeln oder Glasnudeln bestehen,
aber oft auch Kartoffeln, Ingwer, Tomaten, Kafirlimette, lahpet (eingelegte Teeblätter) und ngapi
(Fischpaste) enthalten. Diese Salate sind als Fastfood vor allem in den Städten sehr beliebt.
Das gebräuchlichste Hauptnahrungsmittel ist weisser Reis. Klebreis (kauk hnyin) ist, auch als violette
Variante (nga cheik), ebenfalls sehr beliebt und zwar vor allem als Morgenessen. Verschiedene Arten von
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Nudeln werden gebraucht für Salate und Suppen oder gebraten serviert.
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Palata, ein flockiges gebratenes Fladenbrot wird oft gemeinsam mit Curries gegessen, während nan-bya,
ein gebackenes Fladenbrot mit indischen Gerichten verzehrt wird. Ein weiterer Favorit der BurmesInnen
ist aloo poori – aufgeblähtes gebratenes Brot, das mit Kartoffelcurry gegessen wird.
Burma verfügt über eine Unmenge verschiedener Früchte wie Mango, Bananen, Jackfrüchte, Pflaumen,
Lychees, Papayas, Pomelos, Wassermelonen, Granatäpfel, Mangostanen, Zuckeräfpel, Rambutan, Durian
und Guavas.
essGeWOhnheITen
Traditionellerweise nehmen BurmesInnen ihre Mahlzeiten auf Bambusmatten sitzend an tiefen Tischen
ein, wobei alle Gerichte ungefähr zur selben Zeit serviert werden. Aus Respekt werden die ältesten
Anwesenden zuerst bedient. Selbst wenn die älteste Person abwesend ist, wird das erste Häppchen
Reis, das geschöpft wird, als Respektsbezeugung beiseite gestellt. BurmesInnen essen mit der rechten
Hand. Sie formen mit den Fingerspitzen kleine Reisbällchen und mischen diese mit dem restlichen Essen.
Stäbchen und ein Löffel im chinesischen Stil werden für Nudelgerichte gebraucht, obwohl die Nudelsalate
dann meist nur mit dem Löffel gegessen werden. Messer und Gabeln kommen nur selten zum Einsatz.
Getränke werden selten zusammen mit dem Essen serviert. Als Flüssigkeiten gibt es leichte Brühen, die in
einer grossen Schüssel serviert werden, aus denen sich alle bedienen. Das Lieblingsgetränk der BurmesInnen
ist ein heller Grüntee.
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DIsKussIOnsThemen KuLTur
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• Was sind spezielle Merkmale deiner Kultur? Gibt es Eigenheiten bei Essen, Kunst usw., die sich unterscheiden
von denjenigen anderer Länder?
• Weisst du, woher deine Sprache stammt?
• Informiere dich über die Kulturen der Nachbarländer Burmas: Was ist ähnlich, wie unterscheiden sie
sich von der burmesischen?
• Inwiefern sind die Kulturen deiner Nachbarländer ähnlich wie diejenige deines Landes? Inwiefern
unterscheiden sie sich?
• Suche einen burmesischen Roman, eine Kurzgeschichte oder ein Gedicht. Inwiefern wiederspiegelt es
die Geschichte und Kultur Burmas?
QueLLen
www.wikipedia.org/wiki/Myanmar_literature
www.wikipedia.org/wiki/Music_of_Myanmar
www.wikipedia.org/wiki/Cuisine_of_Myanmar
www.everyculture.com/Bo-Co/Burma.html
www.yangonow.com/eng/culture/traditional_music/instrument.html
www.myanmarmtetours.com/8_days.htm
www.yadanabon.com/culture_custom.htm
http://asiarecipe.com/burname.html
WeITere InFOrmaTIOnen
www.george-orwell.org/Burmese_Days/0.html
www.harpercollins.com/author/authorExtra.aspx?isbn13=9780060505233&displayType=rea¬dingGuide
Musik online: www.yangonow.com/eng/culture/traditional_music/online_music.html
www.yangonow.com/eng/culture/nat/37_nat.html
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eThnIscher KOnFLIKT
ethnische minderheit bezieht sich
auf eine Person oder Gruppe, die
eine andere Kultur, Religion oder
Sprache haben als die Mehrheit
des Ortes oder Landes, in dem sie
leben.
Übersicht über die ethnischen Minderheiten
in Burma
Burmas ethnische Minderheiten
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Da es keine verlässlichen offiziellen Statistiken gibt, kann sowohl die Anzahl Einwohnerinnen und
Einwohner wie auch die ethnische Zusammensetzung der Bevölkerung Burmas nur geschätzt werden.
Die Burmanen machen ungefähr zwei Drittel der geschätzten 45-55 Millionen EinwohnerInnen aus, über
hundert ethnische Gruppen den Rest.
Die Burmanen, lebten ursprünglich in den zentralen und oberen flachen Teilen des Landes, während die
Minderheiten entlang der Grenzen lebten. Die Isolation, die sich durch die zahlreichen Berge und Hügel
ergab, half die Eigenständigkeit der Gruppen beizubehalten und resultierte in einem aus geografischer
Sicht zwar kleinen, aus ethnischer Sicht jedoch zu einem der vielfältigsten Länder Südostasiens. Karen
und Shan sind mit 9% resp. 7% die grössten ethnischen Gruppen während die Akha, Chin, Chinesen,
Danu, Inder, Kachin, Karenni, Kayan, Kokang, Lahu, Mon, Naga, Palaung, Pao, Rakhine, Rohingya, Tavoyan
und Wa jeweil 5% oder weniger ausmachen.
Die “ethnische Frage” gehört zu Geschichte Burmas und ist Kern der seit langem andauernden politischen,
sozialen und humanitären Krise. Unter britischer Kolonialherrschaft (1826–1948) wurde die
politische und wirtschaftliche Entwicklung der verschiedenen Volksgruppen Burmas unterschiedlich
vorangetrieben. Die Beziehungen verschlechterten sich zusätzlich während des Zweiten Weltkrieges,
als viele ethnische Minderheiten gegenüber den Briten loyal blieben, während sich andere gegen die
Kolonialherrschaft auflehnten. Im Vorfeld der unter turbulenten Umständen erlangten Unabhängigkeit von
1948 wurden viele Probleme in Bezug auf soziale und politische Rechte, territoriale
Aufteilung sowie hinsichtlich Auswirkungen des Krieges nie abschliessend gelöst.
Die Hauptforderung Burmas ethnischer Minderheiten ist einerseits die Erlangung
echter Autonomie für ihre Gebiete und andererseits ein Mitsprachrecht zu erhalten
in den politischen Angelegenheiten des Landes. Wenige erklären vollständige Unabhängigkeit
als ihr eigentliches Ziel.
BurmanIsIerunG
1962 entstand eine neue föderative Bewegung, da die Unzufriedenheit unter den Shan,
Kachin und anderen Volksgruppen zunahm. Zum Militärputsch, der von General Ne Win
und seiner neu gegründeten Burma Socialist Programme-Partei durchgeführt wurde,
gehörte auch das brutale Durchgreifen gegenüber politischen Anführern ethnischer
Minderheiten und pro-demokratischen Aktivisten. Die Distanzierung gegenüber der
Zentralregierung wie auch die bewaffnete Opposition nahm erneut zu, vor allem in den
Grenzregionen, dem Zuhause der ethnischen Minderheiten.
Seit ihrer Machtübernahme versucht die Armee, die ethnischen Minderheiten zu
unterdrücken und die rebellendominierten Grenzgebiete unter ihre Kontrolle zu bringen.
Die Strategie hat sowohl militärische als auch ethnische Dimensionen: Es werden nicht
nur Minderheitengemeinschaften zerstört und ihre Fähigkeit, Widerstand zu leisten,
geschwächt, sondern es wird damit auch die staatsgesponserte Burmanisation ermöglicht,
bei der die Kulturen, Geschichten und politischen Aspirationen der Minderheiten
zugunsten einer „nationalen Identität“ eliminiert werden. Das burmesische Regime
sieht sämtliche ethnische Minderheiten als potentielle Bedrohung der Sicherheit.
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TaKTIKen
Ein zerstörtes Dorf
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Seit 1963 setzt das Militär eine so genannte Vier-Schnitte-Strategie ein, um Aufstände niederzuschlagen
und ethnische Minderheiten aus ihren Dörfern zu vertreiben. Eine Rebellengruppe gilt als vollständig
“abgeschnitten”, wenn sie keinen Zugang zu neuen Rekruten, Informationen, Nahrungsmitteln und finanziellen
Mitteln mehr hat. Diese Vorgehensweise dient dazu, “schwarze” (von Rebellen gehaltene) Gebiete
zuerst in „braune“ (umkämpfte) und anschliessend „weisse“ (von der Regierung gehaltene) Gebiete zu
verwandeln.
Des Weiteren setzt die Armee (Massen-)Vergewaltigungen als gängige Taktik ein, um ethnische Gemeinschaften
zu schwächen.
Als Antwort darauf wehren sich die Rebellen und wenden dabei Guerilla-Taktiken an, was wiederum
oft zu Vergeltungsschlägen gegen die Zivilbevölkerung seitens der Regierung führt. So befindet sich das
ländliche Burma seit einem halben Jahrhundert in einem permanenten kriegsähnlichen Zustand, in dem
Menschenrechtsverletzungen weit verbreitet sind.
WaFFensTILLsTanDsaBKOmmen
Seit 1989 hat die burmesische Armee mit ungefähr 30 bewaffneten Gruppen ethnischer Minderheiten
Waffenstillstandskommen abgeschlossen Es gibt kein allgemeingültiges Abkommen, in allen Fällen
haben jedoch die ehemaligen Aufständischen ihre Waffen behalten und kontrollieren noch immer
beachtliche Territorien (in Anerkennung der militärischen Situation vor Ort). Die Waffenstillstände sind
keine Friedensverträge und lassen grundsätzlich alles vermissen ausser einem minimalsten Entgegenkommen
gegenüber den politischen und wirtschaftlichen Forderungen der ehemaligen Aufständischen.
Die Abkommen werden denn auch von vielen abgetan als die Umsetzung eigennütziger Interessen seitens
Militärregime wie auch der Ranghohen der Rebellen. Die Bevölkerung dieser Gebiete hat weiterhin mit
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4
grossen Problemen zu kämpfen.
Dennoch lassen sich in vielen Fällen gewisse Verbesserungen der Situation ausmachen: Es sind in diesen
Gebieten deutlich weniger Menschenrechtsverletzungen, Umsiedlungen und Beeinträchtigungen des
täglichen Lebens zu verzeichnen. Als Folge davon nimmt die Anzahl Binnenflüchtlinge zu, da viele von
benachbarten Kampfzonen in die ruhigeren Gebiete fliehen. Es finden trotz Abkommen nach wie vor viele
Menschenrechtsmissbräuche statt wie Zwangsarbeit, Enteignung oder willkürliche Besteuerung. Schwere
Verletzungen gegenüber der Integrität einer Person wie Folter oder Exekutionen nehmen jedoch massiv
ab.
KOnseQuenZen Der InTernen KOnFLIKTe
Die Folgen von Waffenstillstandsabkommen, grossflächigen Umsiedlungen, und weiteren Menschrechtsmissbräuchen
sind für die Zivilbevölkerung verheerend. Da traditionelle und nachhaltige Formen
von Landwirtschaft kaum mehr möglich sind, sehen sich viele DorfbewohnerInnen gezwungen, eine Art
nomadische Existenz anzunehmen. Viel entschliessen sich zu einer Flucht aus dem Land.
Human Rights Watch berichtet, dass 2008 im Karen- und Shanstaat 40‘000 Personen vertrieben worden
sind. Es wird davon ausgegangen, dass sich allein in Ostburma ungefähr 450‘000 bis eine halbe Million
Binnenflüchtlinge (internally displaced people) befinden. Gemäss dem Thai Burmese Border Consortium
(TBBC) leben per Ende Oktober 2009 108‘000 beim UNHCR offiziell registrierte Flüchtlinge in den neun
Flüchtlingslagern entlang der thai-burmesischen Grenze. Die Zahlen, wie viele burmesische Migranten
Thailand leben, schwanken zwischen zwei und fünf Millionen. Lediglich 500‘000 waren 2008 offizielle
registriert, der Rest hält sich illegal im Land auf.
BInnenFLÜchTLInGe
Personen, die zwangsumgesiedelt werden, und dabei keine Grenze überqueren, sind per Definition keine
Flüchtlinge, obwohl sie mit denselben Umständen und Herausforderungen zu kämpfen haben. Binnenflüchtlinge
sind Personen, die gezwungen wurden, ihr Zuhause zu verlassen, normalerweise aufgrund
bewaffneter Konflikte, Menschenrechtsverletzungen oder Naturkatastrophen, aber immer noch im selben
Land leben.
Weltweit gibt es momentan etwa 25 Millionen Binnenflüchtlinge, ungefähr doppelt so viele wie anerkannte
Flüchtlinge. Die grosse Mehrheit der Binnenflüchtlinge sind Frauen und Kinder, die Menschenrechtsverletzungen
in besonders starkem Masse ausgesetzt sind. Oft bleiben Binnenflüchtlinge in der
Nähe von Konfliktzonen, sind so gefangen im Kreuzfeuer und riskieren, von den Kriegsparteien als
menschliche Schutzschilder oder Zielscheiben benutzt werden.
Binnenflüchtlingen steht kein international anerkanntes rechtliches Instrument zur Verfügung, wie dies
bei Flüchtlingen der Fall ist. Das Problem ist, dass jeder Versuch eines aussenstehenden Organes, einer
Nation vorschreiben zu wollen, wie sie ihre BürgerInnen behandeln soll, als Verletzung des Prinzips der
nationalen Souveränität und Selbstbestimmung erachtet wird. Dieses Prinzip gerät immer wieder ins
Kreuzfeuer der Kritik, da es auch eine moralische Verpflichtung gibt gegenüber den Menschen, die von
einer Regierung systematisch missbraucht und ausgenützt werden.
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Ein Binnenflüchtling mit seinem Hab
und Gut
Interne Vertreibung in Burma 2009
umsIeDLunG In Burma
4
Burma leidet unter der schlimmsten Zwangsumsiedlungssituation in ganz Asien. Offizielle Statistiken sind
nicht verfügbar, aber Schätzungen sprechen von bis zu zwei Millionen Binnenflüchtlinge in ganz Burma.
Die grosse Mehrheit dieser Personen gehört ethnischen Minderheiten an.
Die Gründe für Vertreibungen sind vor allem Militäroperationen oder -attacken, Menschenrechtsverletzungen,
Enteignung und Beschlagnahmung oder Zerstörung von Feldern sowie die Streuung von Minen in
eigentlich fruchtbaren Landstrichen.
Ferner fliehen Menschen vor Zwangsarbeit und willkürlicher Steuererhebung. Zwangsumsiedlungen
werden auch vorgenommen, um so genannten Entwicklungsprojekten oder dem Bau von Strassen Platz zu
machen. Ganze Gemeinden werden ohne Entschädigung zwangsumgesiedelt, um so genannten Entwicklungsprojekten
wie Minen, Bewässerungssystemen oder Erdgas- und Ölgewinnung Platz zu machen.
WIe eIne umsIeDLunG VOr sIch GehT
Der Umsiedlungsprozess startet in der Regel mit einer Anordnung seitens Militär, meist mündlich bei
einem Treffen mit den Dorfvorstehern. Die BewohnerInnen haben anschliessend in der Regel einige Tage
Zeit, ihre Dörfer zu verlassen, zum Teil muss dies aber auch auf der
Stelle geschehen. Manchmal wird den Menschen ein bestimmter
Ort angegeben, an den sie umsiedeln sollen, normalerweise
erhalten sie aber keine solche Hinweise, sondern nur den Befehl,
ihr Zuhause zu verlassen.
Oft werden die Umsiedlungsgebiete zu Kampfzonen erklärt. Häuser,
Tiere und Getreidefelder werden geplündert und anschliessend
zerstört, die Menschen werden vergewaltigt oder erschossen. Die
BewohnerInnen der Gebiete, in denen bewaffnete Auseinandersetzungen
stattfinden, sind in der Regel stets vorbereitet, innert
kürzester Zeit zu fliehen. Oft haben sie an versteckten Orten im
Dschungel geheime Reislager angelegt. Das Militär sucht jedoch
danach und zerstört sie.
Typischerweise ziehen eine oder zwei Familien von Binnenflüchtlinge
gemeinsam um, in einigen Fällen sogar ganze Dörfer, die sich
aber aufteilen, um Armeepatrouillen besser aus dem Weg gehen
zu können. Sie sind gewöhnlich zu Fuss unterwegs, verstecken sich
im Dschungel und gehen nur nachts ein Stück weiter. Sie haben
die wenigen Dinge, die sie mittragen können in Bündeln verpackt,
damit sie schnell laufen können. Es handelt sich dabei um kleine
Pfannen und etwas Reis, damit sie unterwegs kochen können,
manchmal haben sie noch einige Kleidungsstücke dabei. Oft verzichten
sie sich aber darauf, ein Feuer anzumachen aus Angst, es
könnte die Aufmerksamkeit der Armee erregen.
Manche Menschen verstecken sich während der unmittelbaren
Umsiedlungsphase einige Tage im Wald und kehren dann in ihre
Dörfer zurück. Die Armee kommt aber regelmässig in die “gesäuberten
Gegenden” zurück, um zu verhindern, dass sich die
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Temporäre Unterkunft
ein Flüchtling ist eine Person, die
in einem fremden Land um Asyl
bittet, um Verfolgung, Krieg, Terrorismus,
extremer Armut, Hunger
und/oder einer Naturkatastrophe
zu entkommen.
4
BewohnerInnen dort wieder niederlassen. In den seltenen Fällen, in denen das Militär nicht nochmals
vorbeischaut, kehren die BewohnerInnen zurück und bauen ihre Häuser und Reiskammern wieder auf.
Während sich gewisse Binnenflüchtlinge an einem neuen Ort niederlassen – sei dies in vorübergehenden
Dschungelsiedlungen, in nahe gelegenen Städten oder Dörfern oder in einem Flüchtlingslager – verstecken
sich andere zum Teil über mehrere Jahre im Dschungel.
Vertriebene, die sich verstecken, sind Ziel von Menschenrechtsverletzungen jeglicher Art, da sie verdächtigt
werden, Rebellen zu unterstützen. Sie richten ihre temporären Unterkünfte, die oft nur aus einigen
Bambusstangen und Blättern bestehen, an abgelegenen Stellen ein, um Militärpatrouillen aus dem Weg
zu gehen. Sie machen kleine Flächen des Dschungels urbar, wo sie Reis, Tapioka, Yams und andere Gemüse
anbauen, suchen nach zusätzlichen Nahrungsmitteln und fischen in den Bä¬chen.
Zum Teil schaffen sie es, mit Familien und Freunden in Umsiedlungsgebieten oder anderen von der Regierung
kontrollierten Zonen Kontakt aufzunehmen, was ihnen den Zugang Nahrung und anderen Dingen
ermöglichen kann.
Es gibt Menschen, die mehrere Umsiedlungen pro Jahr über sich ergehen lassen müssen. Vertriebene
Eltern lassen ihre Kinder oft in der Obhut von Kirchen oder Klöstern in grösseren Dörfern oder Städten.
Die ermöglicht zwar den Kindern eine Ausbildung und mehr Sicherheit, führt aber auch zum Bruch vieler
Familien. Dennoch scheint diese Massnahme in umkämpften Regionen für das Wohl der Kinder oft die
einzig sinnvolle.
FLÜchTLInGe
Die führende internationale Agentur, die sich um den Schutz von Flüchtlingen kümmert, ist das UN-Flüchtlingshochkommissariat
(UNHCR), das per Ende 2008 15.4 Millionen Flüchtlinge zählte. Bis Mitte 2009
wurden 50‘000 Personen in Drittstaaten umgesiedelt.
Die praktische Festlegung, ob eine Person als Flüchtling angesehen wird oder nicht, obliegt meist der
Regierung des jeweiligen Aufnahmeland. Dies kann zu unsachgemässer Umsetzung führen in einem Land
mit sehr restriktiven offiziellen Einwanderungsregeln. So kann es geschehen, dass ein Land weder den
Flüchtlingsstatus der Asylsuchenden anerkennt noch die Betroffenen als legale Einwanderer betrachtet
und sie folglich als illegale Migranten behandelt.
BurmesIsche FLÜchTLInGe In LaGern In ThaILanD
Burma verfügt über den grössten Flüchtlingsstrom in Südostasien und den zweitgrössten in ganz Asien
(nach Afghanistan). Thailand beherbergt die meisten der Flüchtlinge. Per Ende Oktober 2009 leben gemäss
TBBC 108‘000 Personen in den Lagern.
Thailand hat das seit 1951 geltende Abkommen zum Status von Flüchtlingen nie unterschrieben und besitzt
auch kein Gesetz in Bezug auf Flüchtlinge. Die thailändische Regierung erklärt, dass “Personen, die
vor Kampfhandlungen fliehen müssen” auf thailändischem Boden leben dürfen, solange sie sich in einem
Flüchtlingslager aufhalten.
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Mae La Camp (Thailand)
4
Die Bewegungsfreiheit dort ist extrem eingeschränkt, da Flüchtlinge und Asylsuchende eine schriftliche
Bewilligung benötigen, um das Lager verlassen oder betreten zu dürfen. Die thailändische Polizei verhaftet
regelmässig Flüchtlinge ausserhalb der Lager, klagt sie des illegalen Aufenthalts an und deportiert
sie. Flüchtlingen und Asylsuchenden ist es in Thailand offiziell nicht erlaubt, zu arbeiten, dennoch gehen
ungefähr 40% einer illegalen Arbeit ausserhalb des Lagers nach. Sie laufen dabei stets Gefahr, verhaftet
und deportiert zu werden, in der Regel während des Transports zu den Arbeitsstellen. Flüchtlinge erhalten
keine internationale Reisedokumente, es sei denn sie werden offiziell umgesiedelt.
NGOs und CBOs (Community based Organisations) spielen eine entscheidende Rolle bei der Versorgung
der Flüchtlinge in den Lagern mit Nahrungsmitteln, Wasser, sanitären Anlagen, Grundsausbildung und
medizinischer Grundversorgung. TBBC ist ein Programm, das von Dutzenden internationalen NGOs,
religiösen Gruppen, Regierungen und internationalen Organisationen finanziert wird, und die Flüchtlinge
über die letzten Jahre mit denjenigen grundlegenden Ressourcen ausgestattet hat, die ein Leben ermöglichen,
das demjenigen in einem burmesischen Dorf ähnlich kommt. Die Philosophie von TBBC ist es, die
Menschen zu Selbstversorgung zu ermutigen und in der Führung des Lagers ein maximales Mitwirken der
Flüchtlinge zu ermöglichen.
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umsIeDLunG VOn FLÜchTLInGen
4
Umsiedlung ist neben eine der drei gängigen dauerhaften Lösungen, die das UNHCR befürwortet (die anderen
sind Rückführung ins Herkunftsland sowie Integration ins Zufluchtsland mit der Idee einer späteren
Rückführung). Flüchtlinge siedeln in der Regel in eine Industrienation über. Das UNHCR kümmert sich um
die Formalitäten und versucht, den Einstieg in der neuen Umgebung zu vereinfachen. Umsiedlung kann
ein sehr langer Prozess sein mit dem Ziel der vollständigen Integration in eine neue Gemeinschaft.
Momentan nehmen 16 Staaten Flüchtlinge im Rahmen von Umsiedlungsprogrammen auf, die meisten
Flüchtlinge starten aber in einem der folgenden neun Ländern ein neues Leben: Australien, Kanada,
Dänemark, Finnland, Holland, Neuseeland, Norwegen, Schweden und die USA.
Umsiedlung hat das Leben Tausender Flüchtlinge verändert, die im Westen neu angefangen haben. Viele
Flüchtlinge erfahren aber auch Diskriminierung, Langzeit-Arbeitslosigkeit sowie Kultur- und Sprachprobleme.
Oft haben sie auch einen Kulturschock, wenn in ihrem neuen Heimatland alles anders ist, als sie
es sich gewohnt sind. Burmesinnen und Burmesen sind sich z.B. nicht gewohnt an Sitz-Toiletten, Aufzüge
und Türen.
Umsiedlung kann denn auch keine Lösung sein für mehr als eine kleine Minderheit (1-2%) aller Flüchtlinge.
Die meisten Umsiedlungsländer nehmen am liebsten die am besten ausgebildeten Flüchtlinge auf, da
sie davon ausgehen, dass sich diese einfacher integrieren. Lehrkräfte, Personen mit einer Ausbildung im
Gesundheitswesen oder solche mit führenden Rollen werden in der Regel als Erste ausgewählt. Einige
Länder sind abgeneigt gegenüber grossen Familien mit ungebildeten Erwachsenen, auch wenn diese
besonderen Schutz bedürften.
Einmal in ihrem neuen Heimatland müssen hochqualifizierte Personen wie Ärzte oder Anwälte oft Hilfsarbeiten
verrichten, da sie auf ihrem ursprünglichen Gebiet nichts finden können oder ihre Ausbildung nicht
anerkannt ist. Und die Lager wiederum sehen sich mit Engpässen an qualifiziertem Personal, vor allem an
Ärzten, konfrontiert.
auBILDunG In FLÜchTLInGsLaGern
Die internationale Gemeinschaft hat in den letzten Jahren eingesehen, dass die Situation in Burma eine
freiwillige Rückkehr der Flüchtlinge nahezu verunmöglicht und dass Alternativen gesucht werden müssen
zum langjährigen Eingesperrtsein in den Lagern. Die thailändische Regierung sowie die UN haben daher
neue Richtlinien verfasst, die Flüchtlingen den Zugang zu Ausbildung und Berufstraining ermöglicht.
Im Moment besuchen ungefähr 30’000 Kinder und Jugendliche den Unterricht in einem Flüchtlingslager
entlang der thai-burmesischen Grenze. Die Ausbildung ist gratis. Die Lehrpersonen sind jedoch meistens
selbst Flüchtlinge und oft nicht genügend ausgebildet. Ungefähr 200 junge Menschen schliessen pro
Jahr die Sekundarschule ab. Einige von ihnen haben die Möglichkeit, ihre Ausbildung in einem von NGOs
finanzierten Programm für höhere Ausbildung weiterzuführen. Einige wenige dürfen das Lager verlassen
und Trainings zu Menschenrechten oder Medien in Chiang Mai oder Mae Sot besuchen. Die meisten
haben jedoch keine Chance auf eine Fortführung ihrer Ausbildung und arbeiten im Lager als Lehrpersonen
oder im Gesundheitswesen.
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mIGranTInnen
Burmesische MigrantInnen, die von der Polizei verhaftet worden sind
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Ein/e MigrantIn ist eine Person, die von einem Ort an einen anderen zieht, um temporär oder permanent
dort zu leben und in der Regel auch zu arbeiten. MigrantInnen verlassen ihr Land, weil sie nicht genügend
Nahrung, Wasser oder keine Unterkunft haben, oder um sich und ihre Familien in Sicherheit zu bringen.
Sie migrieren, um eine Arbeit zu finden oder um sich mit ihren Familien wieder zu vereinen. Bei vielen gibt
es eine Kombination von Gründen.
BurmesIsche mIGranTInnen In ThaILanD
Migration ist in der Regel eine Antwort auf eine Kombination von Push- und Pull-Faktoren. In Burma sind
die Push-Faktoren die jahrelangen Menschenrechtsmissbräuche und die wirtschaftlich immer schlechter
werdende Lage. Die Pull-Faktoren liegen bei den starken Volkswirtschaften der Nachbarländer, die permanent
billige Arbeitskräfte brauchen. Für den Grossteil der Bevölkerung Burmas, die bereits in grosser Armut
lebt, werden die Push-Faktoren mit jedem Jahr stärker und Migration wird ein Mittel zum Überleben.
Neben den wirtschaftlichen Faktoren sind Nachrichten von Verwandten, die in Thailand leben, dass es
einfach sei, die Grenze zu überqueren und Arbeit zu finden, zusätzliche Pull-Faktoren. Viele reisen mit einem
Ein-Tages-Pass legal ein und bleiben dann einfach illegal im Land. Die thailändische Einwanderungsbehörde
berichtet, dass sie allein am Grenzübergang in Mae Sot pro Tag 1’500 Eingangs-, aber nur 1’000
Ausgangsstempel verteilt. Andere reisen illegal ein, z.B. in einem Fahrzeug versteckt oder überqueren die
Grenze in unbewachten Dschungelregionen. Es gibt daher keine verlässliche Zahlen über burmesische
MigrantInnen in Thailand.
Da sie weder einen rechtlichen noch sozialen Status besitzen, nehmen burmesische MigrantInnen oft
Jobs an, die schmutzig, anstrengend und gefährlich sind. In der Regel verdienen sie einen Drittel oder die
Hälfte des Minimalgehalts. Es kommt nicht selten vor, dass ihnen die Arbeitgeber den Lohn verweigern.
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“Die Situation der burmesischen
Gastarbeiter ist tragisch: Viele verlassen
ihre Heimat, um Menschrechtsverletzungen
zu entkommen,
nur um erneut die Verweigerung
der grundlegendsten Menschenrechte
und eine menschenunwürdige
Behandlung zu erfahren. Wir
träumen davon, dass die Dinge
besser werden, und verlassen unser
Land. Wir wussten aber nicht,
dass wir hier mit anderen Problem
konfrontiert werden und nur ein
bisschen mehr Wert sind als ein
Hund.“
Burmesischer Bauarbeiter
Burmesische Migranten in der Fischindustrie
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Zudem leben viele MigrantInnen in einem rechtlichen Schwebezustand und stets in Angst, verhaftet oder
deportiert zu werden. Zu all dem sehen sie sich in den Gastländern meist mit negativen Einstellungen
ihnen gegenüber konfrontiert.
Für MigrantInnen gelten in den Gastländern nicht die gleichen Richtlinien im Gesundheitswesen wie für
deren BewohnerInnen. Oft muss Schmiergeld bezahlt werden, um eine Registrierung bei den Behörden zu
vermeiden. Für viele ist eine Behandlung in einem Spital auch schlichtweg zu teuer.
ausBILDunGsWesen FÜr KInDer VOn mIGranTInnen In ThaILanD
Gemäss einem thailändischen Gesetz ist Ausbildung für alle Kinder, die im Land leben, zugänglich. Bei
beendeter Ausbildung wird ein Zertifikat ausgestellt. Die Realität ist bei der Umsetzung dieses Gesetzes
jedoch eine andere, da es immer noch viele Faktoren gibt, die Kinder burmesischer MigrantInnen davon
abhalten, eine öffentliche thailändische Schule zu besuchen. Der Hauptgrund liegt bei den Kosten für
den Schulbesuch, die für eine Migrantenfamilie kaum erforderlich sind. Viele Kinder können keine Schule
besuchen, weil sie arbeiten und zum Familieneinkommen beitragen müssen. Es ist auch bekannt, dass
Migranteneltern es vorziehen, wenn ihre Kinder informellen Unterricht in burmesischer Kultur und Sprache
erhalten, die beide nicht im offiziellen thailändischen Lehrplan vorgesehen sind.
Organisationen burmesischer MigrantInnen bauen ihre eigenen Schulen auf, die oft von NGOs unterstützt
werden. Der grösste Missstand ist jedoch, dass diese jungen Menschen nach Abschluss der Sekundarschule
keine Perspektive haben, eine Universität besuchen zu können, da ihr Abschluss vom thailändischen
Ausbildungsministerium nicht offiziell anerkannt ist. Ohne Identitätskarte und ohne Abschluss
werden Hoffnungen auf eine bessere Zukunft relativ schnell zerschlagen.
4 THEMA BURMA SEITE 70

aKTIVITÄTen eThnIscher GemeInschaFTen
4
Die ethnischen Minderheiten sind aber nicht nur in Kampfhandlungen und Vertreibungen involviert, sondern
engagieren sich in vielen positive Aktivitäten. Der Fokus liegt dabei auf der Zur-Verfügung-Stellung
von Gesundheitsversorgung, Ausbildung und Gemeinschaftsentwicklung für Menschen in Konfliktzonen
oder in Gebieten, wo die Regierung keine Unterstützung bieten kann oder will und die UN oder internationale
NGO nicht zugelassen sind. Infolge Restriktionen und Verfolgung seitens Regime agieren viele
Organisationen von den benachbarten Ländern her, und zwar vor allem aus Thailand.
Lokale Organisationen in Ost-Burma haben gut dokumentierte Malariakontrollprogramme, die sich nach
den Vorgaben der WHO richten. Sie bieten Trainings hinsichtlich Malariavorsorge, frühzeitige Diagnose
und Behandlung wie auch Moskitonetze für Zehntausende Menschen pro Jahr. Ferner haben sie in
Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen wirkungsvolle Programme aufgezogen, um die hohe
Mütter- und Kindersterblichkeitsrate im Mon-, Karen-, Karenni- und Shanstaat zu senken. Die National
Health Worker Teams, die Mae Tao-Klinik, die Burma Medical Association sowie die Backpack Health
Worker Teams sind nur einige der vielen ethnischen Gruppen, die im Gesundheitswesen aktiv sind.
An der Ausbildungsfront führen viele Organisationen nicht nur Schulen, sondern entwickeln Lehrpläne
und Ausbildungsrichtlinien. Organisationen wie die “Karen Teacher Working Group” bieten Ausbildungen
für Lehrpersonen und Begutachtungen von Schulen. Mit Hilfe von lokalen Organisationen bündeln die
Gemeinschaften ihre finanziellen, Material- und Humanressourcen systematisch und effektiv, um in ihren
Schulen für Saläre für Lehrpersonen und Material aufkommen zu können.
Dieselben Organisationen betreiben auch Forschung und dokumentieren die Auswirkungen der zerstörerischen
Entwicklungspraktiken des Regimes. Sie tun die vor allem, um mehr internationale Unterstützung
zu erhalten im Kampf gegen die humanitäre Katastrophe, die sich in Burma abspielt. Der Aufruf für Spenden,
um Leistungsvermögen und Reichweite der Programme ausweiten zu können, schliesst immer auch
die Aufforderung an die international Gemeinschaft mit ein, gegenüber dem Regime mehr politischen
Druck auszusetzen, um seinen furchtbaren Vorgehensweisen ein Ende zu setzen.
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DIsKussIOnsThemen eThnIscher KOnFLIKT
• Wie ist die Flüchtlingspolitik deines Landes?
• Mit welchen Problemen haben in der Schweiz Flüchtlinge zu kämpfen?
4
• Was ist der Unterschied zwischen einem illegalen Migranten, einem Flüchtling und einem Binnenflüchtling?
Wie unterscheiden sich die Probleme, mit denen sie konfrontiert werden? Gibt es Gemeinsamkeiten,
die bei allen drei Gruppen gleich sind?
• Was sind die Auswirkungen von interner Vertreibung auf das Leben der betroffenen Menschen?
• Kennst du Flüchtlinge? Falls ja, finde heraus,
- woher sie kommen.
- weshalb sie ihre Heimat verlassen mussten.
- wie sich ihre Kultur von der unseren unterscheidet.
- welche Probleme sie hier haben.
- was die Leute im Allgemeinen über Flüchtlinge denken.
QueLLen
www.refugeesinternational.org
www.hrw.org/
www2.soros.org/burma/CRISIS/ethnic.html
www.wikipedia.org/wiki/Karen_National_Union
www.churchworldservice.org/Immigration/asiastats.html
http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/health/2002/bma_conference/2072501.stm
Pictures: www.khrg.org/;Child’s Dream
http://www.burmaissues.org/En/ethnicgroups1.html
http://www.burmacampaign.org.uk/index.php/burma/about-burma/about-burma/ethnic-groups
http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1874981,00.html
http://en.wikipedia.org/wiki/Karen_people
http://www.tbbc.org/idps/idps.htm
http://www.ncgub.net/BHRY/2007/migrants.html
http://www.globaljusticecenter.net/projects/burma/ceasefirechart.pdf
http://www.irrawaddy.org/article.php?art_id=17207
http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/search?page=search&docid=4a375c426&query=global%20refugee%20trends%202008
http://www.unhcr.org/refworld/country,,USCRI,,MMR,,485f50d6c,0.html
http://www.burmaissues.org/En/Newsletter/BINews2006-02-03.html
maps: http://www.burmacampaign.org.uk/index.php/burma/gallery/322/image/Map-of-ethnic-groups-in-
Burm2.gif
http://www.tbbc.org/camps/2009-10-oct-map-tbbc-unhcr.pdf
4 THEMA BURMA SEITE 72

WeITere InFOrmaTIOnen
http://www.globalpost.com/dispatch/worldview/091125/opinion-burma-minorities
www.ibiblio.org/obl/docs/License_to_rape.pdf
www.ibiblio.org/obl/docs3/smithpaper.htm
www.kotan.org/press/29jun02.html
www.interpares.ca/en/publications/bulletins/html/bul-june_2005/page2.php
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/6407305.stm
www.shanland.org/resources/bookspub/humanrights/LtoR/
www.burmaissues.org/En/Infobooklet.pdf
www.burmaissues.org/En/idp.html
http://web.amnesty.org/library/index/engasa160232005
www.alertnet.org/thenews/newsdesk/UNHCR/5678590d8e19efe4903b868b6724cd9f.htm
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/6397243.stm
http://web.amnesty.org/pages/refugees-migrantsday-eng
http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/5301736.stm
http://www.unhcr.org/publ/PUBL/3f7a9a2c4.pdf
http://www.unhcr.org/publ/PUBL/3da150087.pdf
4
Information kit about Burmese refugees resettled in Australia: www.ncca.org.au/cws/rdp/refugee_and_
migrant_sunday Includes good classroom activities
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Burma unD DIe WeLT
Der Verband südostasiatischer
nationen, kurz asean, ist eine
internationale Organisation südostasiatischer
Staaten. Mitglieder sind
Brunei, Kambodscha, Indonesien,
Laos, Malaysia, Burma, Philippinen,
Singapur, Thailand und Vietnam.
aussWÄrTIGe BeZIehunGen
4
Während des Kalten Krieges basierte die Aussenpolitik Burmas auf dem Prinzip der Neutralität, oft mit
der Tendenz zur Fremdenfeindlichkeit. Seit 1988 hat Burma jedoch seine regionalen Beziehungen ausgebaut.
Es ist ein Mitglied der Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) sowie von diversen anderen
regionalen Organisationen und Initiativen.
Obwohl sich die internationale Gemeinschaft darin einig ist, dass es dringend politische Reformen
braucht in Burma. Bis Anhin gab es noch keine Einigung darin, mit welchen Massnahmen dies erreicht
werden soll.
Die Länder im Westen inklusive USA und EU bevorzugen die Isolierung des Regimes und stellen eine
zukünftige Zusammenarbeit in Aussicht unter der Bedingung politischer Liberalisierung. Die meisten
asiatischen Länder hingegen unterstützen wirtschaftliche und andere Formen der Zusammenarbeit mit
den Machthabern der Junta. China spielt dabei eine wichtige Rolle als Hauptunterstützung des Landes.
Die burmesische Militärführung stösst die internationale Gemeinschaft regelmässig vor den Kopf. So hat
das Militär einen internationalen Aufschrei ausgelöst, als es im Herbst 2007 die Demonstrationen der so
genannten Safranrevolution brutal niederschlug. Die Fassungslosigkeit der Welt steigerte sich zusätzlich
im Mai 2008, als das Regime, nachdem der Zyklon Nargis das Irrawaddy-Delta total verwüstet hatte,
sämtlichen humanitären Hilfsorganisationen den Zugang zum Land verweigerte und die geplante Abstimmung
über eine neue Verfassung durchführte.
asean
Die ASEAN und ihre Mitgliederstaaten verfolgen den Grundsatz der Nicht-Einmischung in Burmas Politik.
Sanktionen waren nie eine Option. Die Art und Weise, wie die Junta mit Problemen umgeht, hat den
Verband jedoch in der Vergangenheit schon mehrmals in Verlegenheit gebracht.
Obwohl es sich als schwierig erweist, das Regime im Hinblick auf Menschenrechtsangelegenheiten zu
beeinflussen oder das Land zu öffnen, hält die ASEAN an ihrer Strategie fest, sich in Burma konstruktiv zu
engagieren. Zwei Monate nach der brutalen Niederschlagung der Demonstrationen im September 2007,
als am 13. ASEAN-Gipfel über die Probleme in Burma diskutiert wurde, verurteilten jedoch vor allem
Malaysia und die Philippinen die Menschenrechtssituation sowie die fehlenden Fortschritte in dieser
Angelegenheit. Bis zu diesem Zeitpunkt war innerhalb des Verbandes noch nie explizite Kritik geäussert
worden. Die ASEAN-Länder hatten stets gehofft, dass ihre Vorgehensweise, Burma zu integrieren und
Handelsbeziehungen aufrecht zu erhalten, helfen würde, das Land zu öffnen. Die ASEAN-Länder sind
nach wie vor Haupthandelpartner Burmas, allen voran Thailand, Singapur und Malaysia. Die ASEAN hat
bis anhin noch keinen Konsens erreicht in der Frage, welche Strategie angewendet werden solle in einem
konstruktiven Umgang mit Burma.
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Aung San Suu Kyi trifft den UNO-Sonderbeauftragten
Gambari im Februar
2009
DIe VereInTen naTIOnen
4
Die Situation in Burma wird jährlich diskutiert beim Flüchtlingshochkommisariat (UNHRC) sowie an
der Generalversammlung der Vereinten Nationen. Seit 1991 wurden sukzessive Resolutionen erlassen,
welche die Übergabe der Macht an die demokratisch gewählten VolksvertreterInnen, die Wiederherstellung
der Demokratie und die Beachtung der Menschenrechte fordern. Bedenken bezüglich mangelnder
politischer und ziviler Rechte waren dabei lange vorherrschend, im April 2000 rief eine UNHCR-Resolution
aber auch zur Wiederherstellung sozialer und wirtschaftlicher Rechte auf. Seit 1992 ist ein eigens dafür
eingesetzter Berichterstatter damit beauftragt, die Vereinten Nationen über die Menschenrechtssituation
sowie die Fortschritte hinsichtlich Demokratie auf dem Laufenden zu halten.
In den letzten Jahren haben sich die Vereinten Nationen zusammengetan mit der internationalen Gemeinschaft
und fokussieren auf die Freilassung von Aung San Suu Kyi und anderen politischen Gefangenen,
der Einstellung von Feindlichkeiten, den Zugang von humanitären Organisationen ins Land sowie das
Vorantreiben einer Entwicklung von Ausbildung und Gesundheit. Der UNO-Sondergesandte Abrahim
Gambari eröffnete nach seinem siebten Besuch im Februar 2009, der Teil der Anstrengungen der UN ist,
eine nationale Aussöhnung und Demokratie voranzutreiben, dass Veränderungen wahrzunehmen seien,
aber ihre Zeit bräuchten.
DIe eurOPÄIsche unIOn
Beziehungen zwischen der EU und Burma sind festgelegt im „Gemeinsamen Standpunkt der EU“. Das
Hauptziel der EU ist es, dass Burma zu einer rechtmässigen, demokratisch gewählten Regierung kommt,
die soziale und wirtschaftliche Entwicklung verfolgt, die Menschenrechte respektiert und dabei wieder
Beziehungen mit der internationalen Gemeinschaft aufbaut.
Die EU hat auf die bedenklichen Regierungsstandards wiederholt mit Sanktionen reagiert. Wirtschaftliche
Sanktionen wurden erstmals 1996 auferlegt. Die momentan gültigen Sanktionen umfassen die Ausweisung
burmesischer Militärs auf diplomatischen Missionen, ein Waffenembargo, ein Ausstellungsstopp
für Visa für die Führer des Landes sowie die Publikation deren Namen, die Einstellung aller nicht-humanitären
Hilfe und Staatsbesuche, ein Exportverbot sämtlichen Materials, das für die interne Unterdrückung
oder für terroristische Zwecke missbraucht werden kann, die Einfrierung von Konten, die Vertretern der
Junta gehören sowie das Verbot direkter Investitionen.
Diese restriktiven Massnahmen drücken die kritische Sicht der EU aus gegenüber mangelnder Fortschritte
im Hinblick auf Menschenrechtssituation und grundlegende Freiheit. Die Massnahmen sollen aber
auch verhindern, dass die sonst schon gebeutelte Bevölkerung darunter leidet. Mit einer unausweichlich
längerfristigen Perspektive hinsichtlich politischer Prozesse richtet die EU ein besonderes Augenmerk auf
die Entwicklung der Zivilgesellschaft und der Reduktion der Isolierung der Bevölkerung. Kontakte mit der
Regierung beschränken sich auf ASEM- und EU-ASEAN-Treffen, bei denen die Besorgnis der EU regelmässig
zum Ausdruck kommt.
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Präsident Hu of China mit dem Vorsitzenden
des State Peace and Development
Council of the Union of Myanmar
Senior General Than Shwe bei der
Feier des 55ten Jahrestages der diplomatischen
Beziehungen zwischen der
Volksrepublik China und Burma
VereInIGTe sTaaTen
4
Die politischen Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Burma verschlechterten sich nach der
brutalen Unterdrückung der prodemokratischen Demonstrationen 1988. Die seither verfolgte Repression,
einschliesslich der brutalen Niederschlagung der friedlichen Proteste der Safranrevolution im September
2007 belastete die Beziehungen zusätzlich.
Die Vereinigten Staaten haben Burma unter verschiedenen Regierungen weit reichende Sanktionen
auferlegt, die ein Importverbot, ein Exportverbot von finanziellen Dienstleistungen sowie das Einfrieren
aller Anlagen bestimmter burmesischer Finanzinstitute, Individuen und Unternehmen, die bestimmten
Führungspersonen der Junta mit Material oder finanzieller Unterstützung versorgen.
Des Weiteren verbietet die US-Regierung seit 1997 in Burma neue Investitionen seitens US-amerikanischer
BürgerInnen oder Firmen. Eine Anzahl US-Firmen hat dem burmesischen Markt von vor der Einführung
dieser Regelung den Rücken gekehrt, da sich einerseits das Geschäftsklima permanent verschlechterte,
andererseits immer mehr kritische Stimmen von Menschenrechtsgruppen, KonsumentInnen und
Shareholdern laut wurden. Die Vereinigten Staaten haben auch Gegenmassnahmen eingeleitet in Bezug
auf die ungenügenden Vorkehrungen Burmas, Geldwäscherei zu verhindern. Zudem gibt es seit vielen
Jahren Einschränkungen bei der Ausstellung von Visa.
Wegen seiner schweren Verletzungen von Religionsfreiheit ist Burma “ein Land von besonderer Besorgnis”
(Country of Particular Concern) unter dem internationalen Religionsfreiheitsgesetz. Burma erschien
auch als “Drittstufe-Land” im Menschenhandel-Bericht wegen seines konstanten Einsatzes von Zwangsarbeit
und wurde dafür mit weiteren Sanktionen bestraft.
chIna
Während der meisten Zeit des Kalten Krieges unterstützte China unverhohlen die Kommunistische Partei
Burmas, die sich gegen die Regierungskräfte auflehnte. Burmas Militärführer General Ne Win leitete
1980 eine Annäherung zu China ein und seither ist das Nachbarland ein strategischer Verbündeter der
verschiedenen Militärregierungen.
Heutzutage investiert China grossflächig in Burmas Infrastruktur, Unternehmen und Bodenschätze. China
verfolgt als Nachbarland strategische Interessen: Es erhielt vom Regime die Rechte, von einem riesigen
Feld im Bengalischen Meer Erdgas abzubauen, obwohl es andere Angebote aus Indien und Südkorea
gab. Das Gas wird mit Pipelines durchs nördliche Burma in die von Land umschlossene Provinz Yunnan im
Südwesten Chinas transportiert. Eine parallele Pipeline wird Öl transportieren, das China aus dem Mittleren
Osten und Afrika importiert, während eine Schnellstrasse den Handel zwischen Yunnan und einem
Tiefwasserhafen an der Küste Burmas ermöglichen wird. Diese Energie-Transporte durch die Hintertür
werden Chinas Anhängigkeit von Südostasien Meeresstrasse entschärfen. Peking fürchtet, dass diese in
Krisenzeiten geschlossen werden könnte.
China wird im Schnelltempo zu Burmas wichtigstem Handelpartner, indem es Schuldenerlass, finanzielle
Unterstützung für wirtschaftliche Entwicklung und gestützte Kredite für den Bau von Infrastruktur und
für die Leichtindustrie anbietet. Auch die Zusammenarbeit der Militärs der beiden Länder ist sich am
Entwickeln. Gemeinsam mit Singapur gehört China zum Hauptzulieferer von Waffen für die burmesische
Armee. 1990 lieferte es Waffen im Wert von 1,2 Milliarden USD. Ein weiteres Abkommen über 400 Millionen
USD wurde 1994 abgeschlossen. China spielte auch eine wichtige Rolle bei der Aufstockung der
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4
burmesischen Kriegsmarine und Berichte über chinesische Kriegsschiffe im Bengalischen Meer, die aus
der engeren Zusammenarbeit resultieren, wecken Alarm in der Region.
Als Burmas grösster Nachbar und dauerndes Mitglied des UN-Sicherheitsrates spielt China eine Schlüsselrolle
bei der Regulierung der Druckausübung auf die Militärherrschaft und hilft, die Isolierung, die
dem Regime zuteil wird, zu limitieren. Auf internationale Forderungen, Druck auf das Regime auszuüben,
gibt China an, es verfolge eine Strategie der Nicht-Einmischung. Der chinesische UN-Beauftragte Wang
Guangya gestand einige Wochen nach der Safranrevolution 2007 in seiner Rede vor dem UN-Sicherheitsrat
ein, dass es in Burma Probleme gebe. Er drückte aber auch Pekings festen Glauben aus, dass diese
Probleme den internationalen Frieden nicht bedrohen würden, und dass in der momentanen Situation
erneute Sanktionen des Westens nichts nützen würden. Dies folgte auf Chinas Blockierung einer Initiative
der USA, Burmas Menschenrechtsbilanz auf die Traktandenliste des UN-Sicherheitsrates zu setzen.
Chinas politische Entscheidungsträger wissen, dass der Wirkungsgrad der westlichen Sanktionen
untergraben wird von seiner Bereitschaft, sich wirtschaftlich im Land zu betätigen. Indessen zeigt Burmas
Militärregierung beachtliche Standhaftigkeit angesichts der Sanktionen, die vor allem die arme und schon
arg gebeutelte Bevölkerung treffen und die Junta unbeschadet lassen. In der momentanen Situation kann
eine Veränderung nur von innerhalb des Militärs kommen. China könnte Kanäle, Kontakte und Einfluss
nutzen, um das Regime zu überzeugen, dass es Zeit ist für Veränderungen.
4 THEMA BURMA SEITE 77

DIsKussIOnsThemen Burma unD DIe WeLT
4
• Was ist die ASEAN? Ist dein Land Mitglied eines regionalen Staatenbundes ähnlich wie die ASEAN?
• Finde Folgendes heraus über die Vereinten Nationen (UN):
• Weshalb und wann wurden sie gegründet und wie sind sie gewachsen?
• Schaue dir ihre Strukturen an und verschaffe dir einen Überblick über die Aktivitäten der UN.
• Was versuchen die UN zu erreichen?
• Mit welchen Schwierigkeiten können die UN zu kämpfen haben, vor allem, wenn es um Entscheidungsfindung
geht? (Berücksichtige dabei die eigenen politischen Interessen der Mitgliedstaaten den Einfluss
der mächtigsten gegenüber dem mangelnden Einfluss der schwächeren Staaten, fehlende finanzielle
Ressourcen, dass die Resolutionen nicht bindend sind etc.)
• Erkundige dich über den UN-Sicherheitsrat und seine Mitglieder. Weshalb waren wohl gewisse Mitglieder
(China und Russland) dagegen, Burma auf die ständige Traktandenliste des Rates zu nehmen?
• Lies einige der unter “Sanktionen” aufgeführten Webseiten und suche nach weiteren Informationen zu
diesem Thema. Was können Sanktionen erreichen? Können sie negative Konsequenzen haben? Weshalb
sind sie im Fall von Burma umstritten?
QueLLen
http://ec.europa.eu/external_relations/myanmar/index_en.htm
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35910.htm
www.accessmylibrary.com/coms2/summary_0286-23812835_ITM
www.burmacampaign.org.uk/
www.wikipedia.org/wiki/Politics_of_Myanmar
www.wikipedia.org/wiki/Burma#Politics
www.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Myanmar
www.wikipedia.org/wiki/Economy_of_the_European_Union
www.eppo.go.th/inter/GMS/gmsmap.gif
www.iss.europa.eu/index.php?id=138
www.atimes.com/atimes/China/IJ03Ad03.html
http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35910.htm
http://www.thirdworldtraveler.com/Burma/China_HasItWrong_Burma.html
http://www.atimes.com/atimes/China/IJ03Ad03.html
WeITere InFOrmaTIOnen
http://de.wikipedia.org/wiki/Sanktion
http://www.eda.admin.ch/eda/de/home/topics/intorg/un/sanct.html
http://www.spiegel.de/politik/ausland/0,1518,511623,00.html
http://www.evb.ch/p25000397.html
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