Erster Zwischenbericht der Evaluation der EQUAL-EP ?MIK

Erster Zwischenbericht der Evaluation der EQUAL-EP 

„MIK Modulare Integrationskonzepte zur beruflichen Ein- 

gliederung im Regierungsbezirk Münster“ 

Univation 

Institut für Evaluation 

Dr. Beywl & Associates GmbH 

Hohenstaufenring 63 

50674 Köln 

Tel.: 0221-4248071 

www.univation.org 

Stand 31.12.2006

Erster Zwischenbericht zur Evaluation der EQUAL-Entwicklungspartnerschaft MIK 

Gliederung 

1 Die EP-Evaluation im Überblick .....................................................................................2 

Vorgehen der EP-Evaluation ...............................................................................................2 

2 Das Instrument `Programmbaum´, seine Nutzung und Informationsquellen der 

Beschreibung ..................................................................................................................5 

2.1 Konzept und Zielqualität...........................................................................................7 

2.2 Nutzen und Zweck der Evaluation ...........................................................................7 

2.3 Fragestellungen der Evaluation ...............................................................................8 

3 Bedingungsfaktoren der EP .........................................................................................18 

3.1 Kontext der EP.......................................................................................................18 

3.2 Income der EP .......................................................................................................20 

3.3 Input der EP ...........................................................................................................20 

3.4 Struktur der EP.......................................................................................................21 

4 Konzept und Aktivitäten der EP...................................................................................26 

4.1 Beschreibung von Konzept und Aktivitäten der EP................................................26 

4.2 Wichtigste Veränderungen im Konzept und in Aktivitäten der EP .........................28 

4.2.1 Zielsystem..............................................................................................................28 

4.2.2 Zusammenarbeit im Netzwerk (Befragung, Stand Januar 2006) ...........................28 

4.2.3 Mainstreamingkonzept in der EP MIK....................................................................32 

4.3 Resultate der EP-Aktivitäten ..................................................................................35 

4.3.1 Outputs, Outcomes: Befragung zur Zielerreichung in den TP April 2006 ..............35 

4.3.2 Outputmonitoring und erste Outcomes mit Stand Jahrestagung 2006 ..................36 

4.3.3 Transnationale Kooperation...................................................................................42 

5 Zusammenfassung und Anregungen für die weitere Arbeit ....................................45 

Anmerkung: 

Viele der im Text verwendeten Fachausdrücke der Evaluation sind erläutert im Glossar wir- 

kungsorientierter Evaluation von Univation. Es findet sich in einer Online-Version auf der 

folgenden Homepage: http://www.univation.org/glossar/index.php [Stand 07.02.2006] 

Univation Institut für Evaluation Dr. Beywl & Associates GmbH, Köln 1


1 Die EP-Evaluation im Überblick 

Kapitel 1 skizziert die Umsetzung der EP-Evaluation. 

EP-spezifisch erbringt die Evaluation formative und summative Leistungen. Dabei liegt der 

Schwerpunkt der EP-Evaluation auf der formativen Begleitung. Der Programmbaum leitet 

die Entwicklung des Evaluationsdesign. Die Leistungs- und Erhebungsschritte werden im 

laufenden Prozess mit der EP-Steuerung abgestimmt. Zur Steuerung liegt der EP- 

Koordination eine Übersicht über die einzelnen Leistungsschritte vor, die kontinuierlich durch 

die EP-Evaluation aktualisiert wird. Der Evaluationsbericht wird auf der Grundlage der bis 

zum Zeitpunkt der Berichterstellung vorliegenden Produkte und Informationen erstellt. Die 

Beschreibung wird kontinuierlich ergänzt und ist Bestandteil der Abschlussberichterstattung 

zur EP-Evaluation. 

Vorgehen der EP-Evaluation 

- Im Zeitraum September 2005 bis November 2005 wurden das Zielsystem der EP 

(vgl. S. 7) sowie Nutzen und Zweck der Evaluation (vgl. S. 7) im Dialog entfaltet 

und Fragestellungen der EP (vgl. S. 8) aus den Zielen der EP abgeleitet. 

- Die Beschreibung der Ausgangslage (Bedingungsfaktoren vor dem 31.12.2004) 

wurde in Abstimmung mit der Koordinatorin im Januar 2006 abgeschlossen. (vgl. S. 

18) 

- Eine `Struktur-Landkarte´ der Gesamt-EP wurde im Januar 2006 erstellt, in der im 

Wesentlichen die beteiligten Einrichtungen sowie Institutionen im Umfeld der EP mit 

ihren Beziehungen und Verantwortungen für Teilprojekte dargestellt sind. Im Januar 

2007 wurde im Detail die Zusammenarbeit der Teilprojekte zum April 2006 darge- 

stellt, der aktuelle Stand der Teilprojekte zum 01.01.2007 wird festgehalten. (vgl. 23) 

- Durch die Koordinatorin wurde im Juni 2006 das erste `Bedingungsmonitoring´ 

(Online-Abfrage) ausgeführt, das regelmäßig wiederholt wird und der systematischen 

Dokumentation von Veränderungen in den Bedingungsfaktoren der EP dient. Diese 

können wesentlichen Einfluss auf die Aktivitäten und den Erfolg der EP haben und 

enthalten deshalb relevante Informationen, die bei der Interpretation von Evaluati- 

onsergebnissen berücksichtigt werden müssen. (Veränderungen gegenüber der Aus- 

gangslage vgl. S.18ff und S. 28) 

- Eine Befragung der EP-Beteiligten in Hinblick auf die Qualität des gemeinsamen 

Netzwerks wurde im Dezember 2005 durchgeführt (`Netzwerkbefragung´ mittels 

Online-Fragebogen). (vgl. S. 28) 

Univation Institut für Evaluation Dr. Beywl & Associates GmbH, Köln 

2


- Die Befragung der Teilprojektverantwortlichen zum Stand der Projektumsetzung, zu 

Netzwerkarbeit, Gender-Mainstreaming und Anpassungen des Zielsystems wurde im 

April 2006 durchgeführt und zu einem Bericht zusammengeführt. Ein Zielsystem mit 

dem Stand 06/2006 wurde erstellt. (vgl. S. 35 und Anhang I sowie V) 

- Eine erste Welle des Outputmonitoring in den Teilprojekten wurde in August, Sep- 

tember 2006 umgesetzt. (vgl. S. 36) 

- Mainstreamingziele und Mainstreamingkonzept der EP MIK wurden im August 2006 

zu einem Überblick zusammengeführt und auf dieser Grundlage ein Evaluationskon- 

zept für Begleitung und Beschreibung der EP MIK bis zum Jahresende 2006 mit Blick 

auf das Mainstreaming erarbeitet. (vgl. S. 32) 

- Für die Transnationalen Treffen wurden Ziele definiert, aus denen Fragestellungen 

abgeleitet wurden. In diesem Rahmen wurde eine Befragung zum transnationalen 

Treffen in Litauen am 9.-11. 10. 2006 durchgeführt und Anregungen für die künftige 

Arbeit zur Verfügung gestellt. (vgl. S. 42) 

- Für die Jahrestagung der EP MIK am 06. 11. 2006 in Münster wurden die Outputs 

und Outcomes in den Teilprojekten mit aktuellem Stand erhoben und auf Stellwänden 

dargestellt. Außerdem wurde eine Präsentation erarbeitet mit Informationen zur Ein- 

schätzung des Transnationalen Treffens in Litauen, mit Ergebnissen der Netzwerkbe- 

fragung MIK im Rahmen der Gesamtauswertung (von 13 EP) aus dem Frühjahr 2006 

und mit Ergebnissen einer Befragung der Projektleitenden in allen Teilprojekten der 

EP zum Umsetzungsstand. Die Ergebnisse der Befragung A wurden für eine Bro- 

schüre aufbereitet. Im Anschluss an die Tagung wurden ergänzend eine Zusammen- 

fassung der Ergebnisse auf EP-Ebene und Anregungen für die weitere Arbeit zur 

Verfügung gestellt. (vgl. S. 45) 

- Zwei Fragebogen (vor und nach der Maßnahme) zur Erfassung von Outcomes bei 

den Teilnehmenden wurden für TP 12 erarbeitet und zur Verfügung gestellt. Derzeit 

erfolgt die Auswertung der Ergebnisse durch Univation. 

- Der deutschen Programmevaluation wurde zu Jahresbeginn 2006 erstmals Bericht 

erstattet. Die Weitergabe von Informationen erfolgt im Rahmen des `Common Mini- 

mums´ (Online-Befragung, richtete sich auf Netzwerkcharakteristika, Innovationen 

etc.) und eines `Standardkurzberichtes´ (Beschreibung der EP). Diese Berichte 

werden lt. Auskunft der PGE im Frühjahr 2007 (Mitte Februar bis Mitte April) und im 

Herbst 2007 wiederholt abgefragt werden. 

Zur zeitlichen Übersicht über die – bereits durchgeführten und für 2007 geplanten – Eva- 

luationsschritte siehe Tabelle 1. 


3


Tabelle 1: Zeitliche Übersicht über die Leistungsschritte der EP-Evaluation bis Januar 2007 

Arbeits- 

schritt 

Zielklärung TP, EP 

Nutzen und Zweck der Evaluation 

Fragestellungen/Design 

Struktur-Landkarte/Aktualisierung 

Monat 

Konkretisierung Konzept „TN Aktivitäten“ 

Beschreibung Ausgangslage 

Bedingungsmonitoring 

Netzwerkbefragung 

1) Erhebung A in den Teilprojekten, 2) 

Aktualisierung der Daten 

Outputmonitoring 

Begleitung der Fachforen 

„Mainstreamingkonzept“, Coaching, 

Befragung Jahrestagung 

Exemplarisch Outcome-Erhebung TP 

12 (TN-Befragung) 

Befragung zu Transnationale Treffen 

Vorbereitung Jahreskonferenz 06/07: 

Zusammenfassender Kurzbericht 

„Zwischenbericht , Stärken, Anregungen“ 

Zwischenbericht, Schlussbericht 

Outcome-Erhebung TP 12 

Statistikauswertung TN-Daten 

CM und Standardkurzbericht 

7/05 

8/05 

Gelb= Endgültige Terminierung liegt noch nicht fest. 

9/05 

10/05 

11/05 

12/05 

1/06 

2/06 

Univation Institut für Evaluation Dr. Beywl & Associates GmbH, Köln 4 

3/06 

4/06 

5/06 

6/06 

7/06 

8/06 

9/06 

10/06 

11/06 

12/06 

1/07 

2/07 

3/07 

4/07 

5/07 

6/07 

7/07 

8/07 

9/07 

10/07 

11/07 

12/07


2 Das Instrument `Programmbaum´, seine Nutzung und 

Informationsquellen der Beschreibung 

Bei dem durch Univation entwickelten Programmbaum (siehe Abbildung 1) handelt es sich 

um die Form eines logischen Programmmodells, das als Analyse- und Planungsraster für die 

Programm- bzw. EP-Steuerung 1 und für die Evaluation gleichermaßen nutzbringend einge- 

setzt werden kann. In der Planung genutzt, stellt der Programmbaum bspw. sicher, dass in 

der Konzepterstellung alle relevanten Bedingungsfaktoren berücksichtigt werden. Die Evalu- 

ation profitiert von seinem Einsatz u. a. bei der systematischen Gegenstandsbeschreibung. 

Der Programmbaum verkettet Bedingungsfaktoren eines Programms (einer EP) mit dem 

konkreten Konzept, dessen Umsetzung und erzielten Resultaten. Es ist eine gedanklich vor- 

weggenommene Darstellung dessen, was ein Programm/eine EP auf welchem Weg unter 

den ausgewiesenen Bedingungen leisten soll. 

Abbildung 1: Programmbaum 

1 Im Sprachgebrauch der Evaluation handelt es sich auch bei den Vorhaben einer Entwicklungspartnerschaft um ein `Programm´, 

nämlich ein Bündel von logisch aufeinander bezogenen Aktivitäten (Interventionen, Maßnahmen, (Teil-)Projekten 

etc.), die von Beteiligten umgesetzt werden, um bei Zielgruppen ausgewiesene Ziele zu erreichen. 



Erläuterung der Elemente des Programmbaums: 

• Kontext: 

In welchem Umfeld die EP umgesetzt wird, z. B. gesellschaftliches Klima bezüglich Bildung, aktuelle 

Fachdiskussion oder Diskussion in der Öffentlichkeit, (förder-)rechtliche Rahmenbedingungen 

• Income: 

Was von den Zielgruppenmitgliedern in den Prozess eingebracht wird, z. B. Vorwissen, Einstellungen 

und Motivationen der Zielgruppen gegenüber Qualifikationsangeboten 

• Input: 

Was an Ressourcen in die EP investiert wird, z. B. finanzielle Ausstattung, Qualifikation der Mitarbeitenden 

sowohl auf der Steuerungsebene wie auf der operativen Ebene des Projektes 

• Struktur: 

Wie die Beteiligten des Netzwerks der EP organisiert sind, z. B. ob es sich um Mitgliederorganisationen, 

Behörden oder Institute/Universitäten handelt, welche Kooperationsbeziehungen bereits 

bestehen, neu hinzugekommen sind oder noch aufgebaut werden müssen 

• Konzept 

Leitbild und `Philosophie´ der EP, Zielsystem bis hin zu den einzelnen Maßnahmen, Formaten, 

Begründung und Feindesign der Aktivitäten 

• Aktivitäten 

Was wie im Rahmen der EP tatsächlich durchgeführt wird, z. B. wie die Beteiligten untereinander 

kommunizieren, wie Leistungen erbracht werden 

• Outputs 

Leistungen/Produkte, die die EP hervorgebracht hat, z. B. Anzahl der Qualifizierungsangebote/Teilnehmerstunden, 

Internetseiten, Artikel in der Presse 

• Outcomes 

Erreichte und in den Zielen vorweggenommene Stabilisierungen bzw. Veränderungen bei Zielgruppen 

der EP, z. B. erweiterte Kompetenzen, veränderte Haltung gegenüber der Bildungspraxis 

• Impacts 

Resultate der EP, die über einzelne Zielpersonen hinausgehen, z.B. veränderte Strukturen im Bildungssystem, 

verbesserte Zusammenarbeit von Betreuungseinrichtungen und -personen 

Der Programmbaum wird in der EP-Evaluation genutzt, um Analyse und Beschreibung der 

EP und damit letztlich die Berichterstattung der EP-Evaluation zu strukturieren. Die Gliede- 

rung anhand der Elemente des Programmbaums stellt sicher, dass hierbei alle relevanten 

die EP betreffenden Informationen Berücksichtigung finden. 

Quellen für die Beschreibung der EP in Hinblick auf die Bedingungsfaktoren sind v. a. die 

Beschreibung der Ausgangslage der EP und das regelmäßig durchgeführte Bedingungsmo- 

nitoring sowie die gemeinsam mit der EP-Koordinatorin erstellte Struktur-Landkarte der EP. 

Die Beschreibung von Konzept und Aktivitäten speist sich aus der Zielklärung – das gemein- 

sam mit den EP-Beteiligten entwickelte und laufend aktualisierte Zielsystem bildet hier die 

wichtigste Grundlage. Schließlich dienen durch die EP-Evaluation und EP-Beteiligte erhobe- 

ne Daten dazu, (ausgewählte) Resultate der EP zu beschreiben. 2 

2 Zur Beschreibung der einzelnen genannten Arbeitsschritte vgl. Grundlagendokumente zum Design der EP-Evaluation 


6


2.1 Konzept und Zielqualität 

Ein stimmiges Konzept der EP MIK für die Umsetzung des Leitbildes „Beschäftigungsfähig- 

keit durch strukturelle Vernetzung und modulare Konzepte vor allem von benachteiligten 

Jugendlichen, Migranten und Migrantinnen und behinderten Menschen verbessern“ liegt zum 

31.12.2004 als Grundlage eines EP-Zielsystems vor. Dabei werden die Handlungsfelder 1) 

Berufsorientierung und –einstieg und 2) Berufliche Eingliederung berücksichtigt. Unter Ver- 

folgung der unterschiedlichsten arbeitsmarktpolitischen Ziele wird eine Kette flexibel einsetz- 

barer Förderangebote zur effektiven und individuellen Förderung der Zielgruppen entwickelt. 

Sie wird durch diverse Aktivitäten der Beteiligten in den beiden Handlungsfeldern mit Hilfe 

struktureller Vernetzung und Bündelung der unterschiedlichen Kompetenzen der EP-Akteure 

gebildet. 

Die Rolle von Projektmanagement und Koordination bei der Umsetzung des Konzepts sind 

hinsichtlich effektiver Gestaltung der Netzwerkarbeit und der Ausgestaltung des Mainstrea- 

ming, einschließlich der öffentlichkeitswirksamen Darstellung der EP-Arbeit präzise be- 

schrieben, konkrete Aktivitäten sind aufgeführt. Die Ausführungen zum transnationalen Pro- 

jektmanagement benennen als Ziele 1) den transnationalen Austausch über geplante bzw. 

erreichte Innovationen, unter den Gesichtspunkten „Ziele, Prozesse und Strukturen“, bei dem 

auch Kontakte z.B. zwischen Arbeitsmarktakteuren geknüpft werden sollen und 2) Entwick- 

lung gemeinsamer transnationaler Verfahren und Konzepte. Konkrete Aktivitäten auch zum 

transnationalen Mainstreaming schließen sich an. 

Relevante Veränderungen des Zielsystems 

Im Kontext eines von Univation durchgeführten Ziel - Workshop im September 2005 hat die 

EP MIK, einschließlich aller Teilprojekte, ihre Ziele umfassend konkretisiert. Im April bis Mai 

2006 erfolgte im Rahmen von Erhebung A durch die Teilprojekte eine Überprüfung und ggf. 

Anpassung der Ziele und eine weitere Konkretisierung der geplanten Aktivitäten (siehe Ziel- 

system in Anhang I, S. 2). 

2.2 Nutzen und Zweck der Evaluation 

Der Evaluationsplan wird systematisch entwickelt. Erster Schritt ist die Bestimmung des Eva- 

luationszwecks. Ein Evaluationsplan ist so angelegt, dass die Evaluation Ergebnisse her- 

vorbringt, die tatsächlich genutzt werden, so dass der Evaluationszweck erreicht wird. 

Hierfür ist es unabdingbar, in der Planungsphase der Evaluation präzise zu klären, wer wann 

für welchen Zweck die durch die Evaluation erzeugten Informationen nutzen soll (und will). 

Um dies zu erreichen, werden die „vorgesehenen Nutzungen durch die vorgesehenen 

Nutzenden“ formuliert. (siehe Anhang II, S. 28) 


7


2.3 Fragestellungen der Evaluation 

Vor Erstellung des Evaluationsdesigns erfolgt die Formulierung von (priorisierten) Fragestel- 

lungen. Schließlich werden auf die Fragestellungen abgestimmte Methoden ausgewählt und 

Instrumente entwickelt. Fragestellungen für die EP MIK liegen aus drei Bereichen vor. Wäh- 

rend die Fragestellungen der Programmevaluation (PGE, hellrot hinterlegt) durch die EP- 

Evaluation zwingend beantwortet werden müssen, können die von Univation vorgeschlage- 

nen Fragestellungen (hellblau hinterlegt) durch die EP ggf. gewichtet werden. Eine Gewich- 

tung der – aus dem Zielsystem abgeleiteten EP-Fragestellungen (hellgrün hinterlegt) muss 

deshalb erfolgen, weil die der Evaluation zur Verfügung stehenden Ressourcen keine um- 

fassende Evaluation erlauben. 

Bei der Formulierung der EP-Fragestellungen (grün hinterlegt) wurden die Mittlerziele der EP 

in Fragestellungen überführt, denen die Mittlerziele der Teilprojekte als thematische Teilas- 

pekte zugeordnet sind. Ob diese thematischen Teilaspekte erreicht sind, wird mit Hilfe von 

Fragestellungen auf der Handlungszielebene der Teilprojekte überprüft. Die Fragestellungen 

der Teilprojekthandlungsziele sind zum Zeitpunkt der Festlegung von relevanten Evaluati- 

onsfragestellungen gemeinsam mit der Koordination in den Leitzielbereichen 1 und 2 noch 

nicht ausformuliert. Außerdem können weitere Fragestellungen durch die EP formuliert wer- 

den. 


8

Nr. 

1 

2 

3 


Tabelle 2: Katalog der Fragestellungen zur Evaluation der EQUAL Entwicklungspartnerschaft MIK 

Stand: 08.11.2005 

Legende: 

Zelle hellrot unterlegt Fragestellungen der Programmevaluation, können nicht weggelassen werden 

Zelle hellblau hinterlegt Vorschlag von Univation zu möglichen Fragestellungen, Gewichten, Weglassen ist möglich 

Zelle hellgrün unterlegt Fragestellungen durch die EP, Gewichten, Weglassen möglich 

Fragestellungen: OWL – Originalwortlaut / FdU – Formulierung durch Univation 

Berichterstattung an: Programmevaluation (PGE) / EP-Koordination (EPK) / TP-Leitung (TPL) / weitere? 

Fragestellung [Erläuterungen] 3 

Welche Innovationen wurden durch die EP definiert und geplant und wie lassen sie 

sich beschreiben und bewerten? (FdU) 

Wie lässt sich der Handlungsansatz der EP beschreiben und in welchen Handlungsfeldern 

findet er sich? (FdU) 

Wie lassen sich die EP, ihre Aktivitäten und Innovationsvorhaben in Hinblick auf ihre 

Quelle d. Fragestellung 

PGE, `Grundlagen 

Kooperation´, Handr. 

1 

PGE, `Grundlagen 


2 

Ggf. Zuordnung 

ZS der EP 

Zuordnung 

Anlage 1 4) 

Ggf. 

Gewichtung 

durch 

EP 

Bericht an (siehe 

Legende) / Zeitpunkt 

PGE 1. CM 

(Anfang 2006?) 

PGE 1. CM 

(Anfang 2006?) 

Datenquelle(n) 

und - 

instrument 

Zielsystem 

der EP, ... 

PGE, `Grundlagen PGE 1. CM Zielsystem 

3 Die Programmevaluation behält es sich vor, die Liste mit Fragestellungen, die durch die EP-Evaluationen in den CM und Kurzberichten zu beantworten sind, entsprechend dem Stand der EP- 

Aktivitäten und in Anlehnung an ihre Untersuchungsschwerpunkte (2006 – EPen als Netzwerke; 2007 – Innovationen; 2008 - Mainstreaming) zu ergänzen. Es werden dazu jeweils Handreichungen 

erstellt und an die EP-Evaluationen weitergegeben. 

4 In Anlage 1 findet sich eine Übersicht von MIK-EP-Zielen, die zur Beschreibung der von MIK konzipierten Innovationen (nach Definition. in der Broschüre „Innovation durch Vernetzung) dienen 

können. 


Datenlage


Ziele, Zielgruppen, Umsetzungsebenen und arbeitsmarktpolitischen Interventionen 

beschreiben? (FdU) 


3 

(Anfang 2006?) der EP 

3a Auf welche Zielgruppen sind die allgemeinen Aktivitäten der EP gerichtet? (OWL) Handreichung 3: 2 PGE 1. CM 

3b Auf welche Zielgruppen sind die Innovationsvorhaben der EP gerichtet? (OWL) Handreichung 3: 2 PGE 1. CM 

3c Welche Ziele werden mit den Aktivitäten der EP verfolgt? (OWL) Handreichung 3: 3 PGE 1. CM 

3d Welche Ziele werden mit den Innovationsvorhaben der EP verfolgt? (OWL) Handreichung 3: 3 PGE 1. CM 

3e Auf welchen Ebenen werden die Aktivitäten der EP umgesetzt? (OWL) Handreichung 3:3 PGE 1. CM 

3f Auf welchen Ebenen werden die Innovationsvorhaben der EP umgesetzt? (OWL) Handreichung 3:3 PGE 1. CM 

3g Auf welche arbeitsmarktpol. Interventionen sind die EP-Aktivitäten gerichtet? (OWL) Handreichung 3: 5 PGE 1. CM 

3h Welche Handlungsschritte werden von der EP dabei umgesetzt? (OWL) Handreichung 3: 5 PGE 1. CM 

4 

4.1 

4.2 

Prozessbezogene Leitfragestellungen: Analyse d. Ausgangssituation, Zielfindung, 

Operationalisierung und Zielanpassung 

[4.1 bis 4.6 Auszüge] 

Situationsanalyse 

4.1.1 Problemanalyse 

4.1.2 EP-Umfeldanalyse 

Zielfindungsprozess und Operationalisierung der Ziele 

4.2.1 Zielformulierung 

4.2.2 Erreichbarkeit / Machbarkeit / Durchführbarkeit 

4.2.3 Operationalisierung 

Handreichung 4 PGE 1. Kb 



4.3 Zielverankerung Handreichung 4 PGE 1. Kb 

4.4 Bearbeitung von Zielkonflikten Handreichung 4 PGE 1. Kb 

4.5 Zielanpassung Handreichung 4 PGE 1. Kb 

4.6 Zielerreichungskontrolle Handreichung 4 PGE 1. Kb 


I. 

I.a 

I.b 

I.c 

I.d 

I.e 

I.f 

II. 

III. 

IV. 


In welchem Maße gelingt es in gemeinsamer Anstrengung der EP-Mitglieder, ein stabiles 

und leistungsfähiges Netzwerk mit gemeinsamen Zielen und nachhaltiger Zukunftsperspektive 

aufzubauen und zu entwickeln? 

[Unterfragestellungen I.a-I.e gehören unbedingt zusammen, wegfallen könnte nur I.f] 

In wie weit tragen die Zusammensetzung und die organisatorische Struktur des Netzwerkes 

dazu bei, dass eine verlässliche Arbeitsbasis entsteht? 

In welchem Maße ist eine gemeinsame Netzwerkvision entstanden und wie stark dient 

sie als Orientierungsbasis für Strategie und Programm der EP? 

Wie gut gelingt die Netzwerksteuerung durch die Netzkoordination und andere Steuerungsverantwortliche? 

Wie wird die Kommunikation zwischen den EP-Mitgliedern organisiert und als wie 

befriedigend wird sie erlebt? 

Welche Nutzen beziehen die Akteure aus ihrer Mitarbeit im Netzwerk und wie beurteilen 

Sie den erzielten Nutzen in Relation zu ihrem Aufwand 

Welche Bestands- und Entwicklungsperspektiven sehen die Mitglieder längerfristig für 

das Netzwerk über die Equal-Förderperiode hinaus (Nachhaltigkeit)? 

Zu welchem Zeitpunkt ist durch die EP ein Mainstreaming-Konzept erarbeitet? Welches 

sind seine zentralen Ziele und geplanten Umsetzungsaktivitäten? Wie realistisch 

und nützlich sind die vorgesehenen Aktivitäten und Produkte des Mainstreaming für die 

vorgesehenen Adressatinnen und Adressaten? 

In welchem Umfang wurden die (Outcome-)Ziele der EP in ausgewählten Bereichen 

erreicht? 5 (Siehe auch Gewichtung der Fragestellungen ab S. 4) 

Fragestellungen bezogen auf die transnationale Kooperation 

Ggf. Übergreifende Fragestellungen der EP MIK, die über die unten aufgeführten 

Fragestellungen, die aus dem Zielsystem MIK abgeleitet wurden, hinausgehen 

Angebot Univation EPK/TPL 

Angebot Univation 

Ableitung aus dem 

Zielsystem 

Angebot Univation 

EPK 

EPK/TPK 

Koordination, 

transnationale 

Koordination 

EPK/TPK 

5 Eine Überprüfung der Outcome-Ziele im Handlungsfeld 2 z.B. gewinnt Informationen darüber, inwieweit Veränderungen oder Stabilisierungen 1) ausgelöste kognitive oder affektive Veränderungen 

oder Stabilisierungen (Kompetenzen), 2) Übernahme neuer Handlungsweisen und Zeigen veränderten Verhaltens bei den Zielgruppen vorliegen. 3) Erst zu einem späteren Zeitpunkt können bewirkte 

Veränderungen / Stabilisierungen der personalen, beruflichen, sozialen Position / Integration der Zielgruppen-Mitglieder überprüft werden. 


L 

Z 

1 

1. 

1 

1. 

1. 

1 

1. 

1. 

2 

1. 

1. 

3 

1. 

2 

1. 

2. 

1 

1. 

2. 

2 

1. 

2. 

3 

1. 

2. 

4 

1. 

2. 

5 

1. 

2. 

6 

1. 

2. 

7 


Tabelle 3: Fragestellungen der EP MIK abgeleitet aus dem Zielsystem 

Mädchen und Jungen, junge Frauen und Männer bis unter 25 Jahren, 

Migranten und Migrantinnen und Frauen und Männer mit Behinderung haben 

im Regierungsbezirk Münster verbesserte Chancen zur sozialen und 

beruflichen Eingliederung 

Leitzielbereich „Berufsorientierung und –einstieg 

Zuordnung 

TP- 

Handlungsziele 

Datenquelle(n) 

und -instrument 

Wie werden regionale Unternehmer und Unternehmerinnen für die Integration benachteiligter 

Mädchen und Jungen sensibilisiert und ihre Unterstützung gewonnen? 

Unterstützung/Beteiligung von Unternehmern und Unternehmerinnen 

bei Entwicklung und Umsetzung passgenauer/bedarfsorientierter 

Qualifikationen 

Bereitstellen von Praktikaplätzen durch regionale Unternehmer und 

Unternehmerinnen 

Informationen über Arbeitsfeld und Anforderungsprofile durch regionale 

Unternehmer und Unternehmerinnen 

TP 10 

TP 4, TP 

10, TP 9, 

TP 4 

TP 8 

TP 10 

Erhebung A, Output-Monitoring 

Erhebung A, Output- 

Monitoring 


Monitoring 

Wie und in welchem Maße, mit welchem Ziel werden/wurden schulbegleitend präventive passgenaue 

bedarfs- und zielgruppenspezifische Angebote, die realistische berufliche Perspektiven eröffnen, 

mit den Unternehmen entwickelt und stehen den Zielgruppen zur Verfügung? 

Verbreitung von Beratungskompetenz zur Berufswegplanung bei 

Sek I-Lehrern und -Lehrerinnen 

Entwickeln und / oder Einsatz von Modulen zur Berufswegplanung 

/ Berufsorientierung (Schnupperpraktika / Praktikumstage / Informationstage) 

Erweiterung des Berufsspektrums und neue Beschäftigungsperspektiven 

in zukunftsträchtigen Branchen 

TP 5, TP 6, 

TP 9 

TP 9, TP 4, 

TP 10 

TP 4, TP 9, 

TP 10, 

TP 11 

Bewusstsein von den eigenen Kompetenzen TP 4, TP 5, 

TP 9, TP 

10, TP 11 

Höhere Eigeninitiative und stärkeres Selbstbewusstsein TP 4, TP 5, 

TP 9, 

TP 10 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 

Entwicklung der Berufsorientierung durch individuelle Förderung TP 11 Erhebung A, Output- 

Monitoring 

Entwicklung individueller Strategien bei der Berufsorientierung TP 11 


Monitoring 


1. 

3 

1. 

3. 

1 

1. 

3. 

2 

1. 

3. 

3 

1. 

3. 

4 

1. 

4 

1. 

4. 

1 

1. 

4. 

2 

1. 

4. 

3 

1. 

4. 

4 

1. 

5 

1. 

5. 

1 

1. 

6 

1. 

6. 

1 

1. 

6. 

2 

1. 

6. 

3 


In welchem Umfang stehen benachteiligten Zielgruppen Orientierungshilfen beim Übergang Schule-Beruf 

sowie bedarfs- und nutzerorientierte nachweisbare - in enger Zusammenarbeit mit den 

Unternehmen entwickelte - Qualifikationsmodule zur Verfügung? Wie wird der Zugang zum Arbeitsmarkt 

unterstützt? 

Entwicklung gut strukturierter Langzeitpraktika mit zertfizierten 

Qualifizierungsmodulen für Praktika, Berufsvorbereitung, Ausbildungsgänge 

und Abstimmung im Netzwerkverbund ab. 

Nachweisbare Verfügung über Schlüsselqualifikationen und frühzeitigen 

Bezug zur Berufs- und Arbeitswelt 

TP 4, TP 

10 

TP 4, TP 9, 

TP 10 


Monitoring 


Monitoring 

Abbau von Frustration und Misserfolgserlebnissen TP 10 Erhebung A, Output- 

Monitoring 

Gezielte und individuelle Stärkung von Softskills durch Heranführen 

an Informations- und Kommunikationstechnologien 

TP 10 Erhebung A, Output- 

Monitoring 

Welche zusätzlichen ausbildungsbegleitenden Angebote stehen von Ausbildungsabbruch sowie 

von Arbeitslosigkeit (nach der Ausbildung) bedrohten Mädchen und Jungen zur Verfügung? In 

welchem Umfang? 

Unterstützung von Jungen und Mädchen bei der Entwicklung realistischer 

Berufsvorstellungen 

Entwicklung passgenauer zusätzlicher Qualifizierungsbausteine zur 

Vermeidung eines drohenden Ausbildungsabbruchs und eines Angebos 

zur Unterstützung der betieblichen Übernahme nach Abschluss 

der Ausbildung für verschiedene AZUBI-Gruppen 

Stärkere Eigeninitiative und Selbstvertrauen.bei von Arbeitslosigkeit 

bedrohten AZUBIS 

Entwicklung einer internetgestützten Lernplattform als Basis für 

selbstgesteuertes Lernen 

TP 8, 

TP 10 

TP 8, 

TP 10 

TP 8 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 

In welchem Umfang stehen Hauptschulabgängerinnen und Hauptschulabgängern Ausbildungsplätze 

zur Verfügung? 

Erhöhung der Ausbildungsplätze für Hauptschulabgängerinnen und 

Hauptschulabgänger an den betreuten Schulen in Münster TP 4 


Monitoring 

Auf welche Weise sind die Schülerinnen und Schüler im Berufsgrundschuljahr (BGJ) im Sinne 

eines präventiven ganzheitlichen Ansatzes individuell gefördert? 

Abbau von Frustrationen und Misserfolgserlebnisse, die z.B. durch 

eine zuvor falsche Berufswahlentscheidung entstanden sind. 


Monitoring 

Stärkung der Standfestigkeit, Belastbarkeit und Ausdauer TP 7 Erhebung A, Output- 

Monitoring 

Weiterentwicklung ihrer Sozial- und Humankompetenz (Softskills) 

durch individuelle Förderung 



Monitoring 

13

1. 

6. 

4 

1. 

6. 

5 

1. 

6. 

6 

1. 

7 

1. 

7. 

1 

1. 

7. 

2 

2 

2.. 

1 

2. 

1. 

1 

2. 

1. 

2 

2. 

2 

2. 

2. 

1 

2. 

2. 

2 

2. 

2. 

3 

2. 

2. 

4 


Gemeinsame Verpflichtung von Schülerinnen und Schülern, Eltern 

und Lehrerinnen und Lehrer zur Einhaltung klarer Rahmenbedingungen 

für den Bildungsgang 


Monitoring 

Individuelle Förderung von Schülerinnen und Schülern TP 7 Erhebung A, Output- 

Monitoring 

Wiedergewinn von Freude am Lernen bei Schülerinnen und Schülern 

TP 7 Erebung A, Output- 

Monitoring 

Wie sind Schülerinnen und Schüler des Berufsgrundschuljahres (BGJ) hinsichtlich einer ganzheitlichen 

Beratung und Betreuung über einen längeren Zeitraum in ein Netzwerk verschiedener am 

Arbeitsmarkt wichtiger Akteure eingebunden? 

Förderung der Kooperation zwischen den Netzwerkpartnern TP 7 Erhebung A, Output- 

Monitoring 

Vermittlung von Schülerinnen und Schüler des BGJ soweit wie 

möglich in ein Ausbildungsverhältnis oder eine weitere Bildungsmaßnahme 

Leitzielbereich „Eingliederung in den allgemeinen Arbeitsmarkt 

und Teilhabe am Arbeitsleben“ 


Monitoring 

Auf welche Weise verändern regionale Arbeitgeber und Arbeitgeberinnen ihre Einstellung zur 

Beschäftigung von und zur Stellenvergabe an benachteiligte Zielgruppen, insbesondere gegenüber 

Frauen und Männer mit Behinderung sowie Berufsrückkehrern und Berufsrückkehrerinnen? 

Einbindung von Unternehmen in Kooperationen mit Netzwerkpartnern 

/ Teilprojekten und Sensibilisierung für die soziale Verantwortung 

gegenüber Benachteiligten 

Verbesserung des Matching Anbieter - Nachfrager 

TP 12, 

TP 14, 

TP 16, 

TP 17 

TP 12, 

TP 14 


Monitoring 


Monitoring 

Mit Hilfe welcher Module und auf welche Weise sind benachteiligte Zielgruppen nachweisbar qualifiziert? 

Entwicklung von Modulen zur Heranführung an Informations- und 

Kommunikationstechnologien. 

Entwicklung und /oder Verwendung nachweisbarer /zertifizierbarer 

Qualifizierungsmodule 

Festigen und Erweitern der Möglichkeiten einer beruflichen Integration 

durch Auslandsschulungen bei Baubeschäftigten mit und ohne 

Anstellung 

Fundierte zertifizierte berufsbezogene Kenntnisse bei arbeitslosen 

Spätaussiedlerinnen mit gewerblich/technischer Vorbildung 


TP 14 

TP 12, TP 

20 

TP 20 

TP 14 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 

14

2. 

3 

2. 

3. 

1 

2. 

3. 

2 

2. 

3. 

3 

2. 

4 

2. 

4. 

1 

2. 

5 

2. 

5. 

1 

2. 

5. 

2 


Wie erhalten Frauen und Männer mit Behinderung Möglichkeiten der individuellen, flexiblen und 

qualifizierungsgestützten Hilfestellung für die Teilhabe am Arbeitsleben mit der Perspektive zur 

Integration in den Arbeitsmarkt? 

Unterstützung für Frauen und Männer mit Behinderung, ihre Kompetenzen 

und beruflichen Perspektiven realistisch einzuschätzen 

Ausloten zukunftsträchtige Beschäftigungsfelder mit bestimmten 

Zielgruppen 

Entwicklung eine individuelleren Vorbereitung beim Übergang aus 

den Werkstätten in den allgemeinen Arbeitsmarkt für Frauen und 

Männer mit Behinderung 

TP 16, TP 

17 

TP 16 

TP 16, 

TP 17 


Monitoring 


Monitoring 


Monitoring 

Stehen Berufsrückkehrerinnen, insbesondere allein Erziehenden und Migrantinnen, passgenaue 

Angebote und Unterstützungsstrukturen zur sozialen und beruflichen Integration / Teilhabe am 

Arbeitsleben zur Verfügung? Auf welche Weise wird die Verzahnung der regionalen Weiterbildungs- 

und Beratungsstruktur forciert optimiert? 

Unterstützung von Berufsrückkehrerinnen, ihre Kompetenzen und 

beruflichen Perspektiven realistisch einzuschätzen und konkrete 

Strategien des individuellen beruflichen (Wieder-) einstiegs zu entwickeln 

und zu realisieren 

TP 12, 

TP 13 


Monitoring, 

Outcome Befragung 

TP 12 

Welche spezifischen Qualifizierungen erhalten Männer und Frauen mit Behinderung, um die neuen 

Anforderungen zu erfüllen? 

Berufliche Qualifizierung am Arbeitsplatz in Kooperation mit strategischen 

Partnern 

Sicherung der sozialen Qualifizierung der TN durch Coaching des 

begleitenden Projektpersonals 

3 Leitzielbereich „Gender-Mainstreaming“ 

3. 

1 

3. 

1. 

1 

3. 

1. 

2 

TP 17 

TP 17 


Monitoring 


Monitoring 

Auf welche Weise haben die Teilprojekte ihre Genderkompetenz optimiert? Wie wird die Chancengleichheit 

der Geschlechter in ihrer Angebotsstruktur berücksichtigt? 

Erkennen und Definieren genderrelevanter Komponenten in den Handlungszielen 

der TP 

• Ist GM als Querschnittsthema bekannt und wird in allen Arbeitszusammenhängen 

damit gearbeitet? 

• Nutzen die TP das Angebot des TP "Gender Mainstreaming" (z.B. 

Workshops, Beratung durch Flying Experts) zur Bearbeitung der 

gem. Genderziele 

• Sind die TP über die Zeitstruktur und die Regeln der Zusammenarbeit 

im Genderprozess informiert und stimmen dem zu? 

Definition von Genderzielen in den Fachforen bezogen auf die 

gemeinsame Thematik und arbeitsteilige Bearbeitung 

• Definieren von Genderzielen bezogen auf die gemeinsame 

Thematik der Arbeitskreise/Fachforen und arbeitsteiliges 

Bearbeiten. 

• Haben die TP aktiv an den Auftakt-Workshops zur Konkretisierung 

der Genderziele und -arbeit in den thematischen 

Fachforen teilgenommen? 


TP 18 


Monitoring 


Monitoring 

15

3. 

2 

3. 

2. 

1 

3. 

3 

3. 

3 

.1 

3. 

4 

3. 

4. 

1 


Sind die strategischen Partner und Partnerinnen sensibilisiert für die Bedeutung der Chancengleichheit 

der Geschlechter und unterstützen Gender Mainstreaming aktiv? 

Erkennen des qualitativen Mehrwerts von GM für die EP durch die strategischen 

Partner und Partnerinnen 

• Sind die strategischen Partner und Partnerinnen regelmäßig über 

den GM-Prozess informiert, z.B. durch Vorträge. 


Monitoring 

Auf welche Weise stehen positive Ergebnisse des Genderprozesses dem horizontalen und vertikalen 

Mainstream zur Verfügung? 

Ein Handbuch "Gender Inside II" steht für den Transfer zur Verfügung 

• Sind für das Handbuch alle Zwischergebnisse des GM-Prozesses 

festgehalten? 


Monitoring 

Wie arbeitet das Teilprojekt "Gender Mainstream" mit dem Teilprojekt "Projektkoordination" zu- 

sammen? 

Regelmäßiger Austausch mit der Projektkoordination zur Planung der 

Implementierung der Genderziele 

• 

4 Zielbereich „EP-Management“ 

4. 

1 

4. 

1. 

1 

4. 

1. 

2 

4. 

2 

4. 

2. 

1 


Monitoring 

Kennen strategisch wichtige Personen auf der Fach- und Politikebene die Ergebnisse der EP? 

Nutzen sie Sie ggf. in Zusammenarbeit mit anderen für die Verbreiterung innovativer modularer 

Integrationskonzepte? 

Öffentlichkeitswirksame Darstellung der EP-Arbeit 

• Sind Ende 2005 3 Medien (Webseite, Broschüre, Presseartikel) 

für d. Öffentlichkeitsarbeit erstellt? 

Verbreitung und Transfer von Ergebnissen u. Produkten 

• Sind in 2006 u. 2007 nach Überprüfung des Innovationsgehalts 

gegenüber dem Status Quo (2005) innovative Ansätze benannt? 

• Sind die Innovationen bzw. Produkte für das Mainstremaing aufbereitet? 

• Sind im Rahmen von 3 LA-Sitzungen 3 Best-Practice-Beispiele 3 

strategisch wichtigen Personen vorgestellt? 

• Sind bis Ende 2007 strategisch wichtige Personen im Rahmen 

von nationalen Konferenzen unter Beteiligung der transnationalen 

Partner über Best-Practice-Beispiele informiert? 

EP-Koord. Befragung der 

Koordinatorin 

EP-Koord. 

Kurzbeschreibung 

der EP und Anregungen 

zum 

31.12.2006, 

Coaching 

Mainstreaming(konzept) 

Befragung der 

Koordination 

Haben wirtschaftliche, gesellschaftliche und staatliche Schlüsselakteure mit komplementären 

Funktionen, Kompetenzen und Ressourcen Netzwerkstrukturen gebildet? Wie sieht die Netzwerkstruktur 

aus? 

Nutzung des Netzwerkverbundes für die Arbeit der TP 

• Sind bis Ende 2005 zu den beiden Handlungsfeldern 2 Fachforen 

eingerichtet? Wie arbeiten Sie? 

• Sind in 2005, 2006, 2007 jeweils 1 Netzwerktreffen mit allen operativen 

u. strategischen Partnern durchgeführt. 


EP-Koord. Begleitung der 

Fachforen 

16


5 Leitzielbereich „Transnationale Arbeit“ 

5. 

1 

5. 

1. 

1 

5. 

1. 

2 

Auf welche Weise/ In welchem Umfang sind den transnationalen Partnern Verfahren und Konzepte 

aus den Partnerländern zur sozialen und beruflichen Integration von benachteiligten Zielgruppen 

bekannt? Auf welche Weise/ In welchem Umfang nutzen sie diese Kenntnis zur Erweiterung 

ihrer Strategien? 

Austausch der transnationalen Partner über die Lage und Situation sowie 

innovative Lösungsansätze benachteiligter Männer und Frauen in den 

Partnerländern 

• Sind bis Ende 2007 transnationale Konferenzen mit aktiver Beteiligung 

der transnationalen Partner durchgeführt? Wie viele? Mit 

welchen Inhalten? 

• Sind beim transnationalen Treffen in Finnland in 2005 6 transnationale 

AG mit welchen Themen eingerichtet worden? 

• Ist der Expertenaustausch zwischen den Partnerländern zum 

Kennenlernen von Best-Practice-Beispielen bis Ende 2007 organisiert? 

Transnat. 

Koord. 

Entwicklung gemeinsamer Produkte 

• Fragestellung nach Abstimmung mit den transnationalen Partnern Transnat. 

Koord. 


Befragung 

Befragung 

17


3 Bedingungsfaktoren der EP 

Dieses Kapitel enthält Informationen zu relevanten Bedingungsfaktoren der Entwicklungs- 

partnerschaft MIK und zu deren Veränderung über die Projektlaufzeit. Die Be- 

dingungsfaktoren der Ausgangslage und spätere Veränderungen sind wichtige Determinan- 

ten der EP, für das Konzept, dessen Umsetzung und schließlich den Grad der Zielerrei- 

chung. 

3.1 Kontext der EP 

Ausgangslage (vor dem 31.12.2004) 

3.1.1 Rechtliche Rahmenbedingungen der EP bestimmen die Kofinanzierungsmöglichkei- 

ten und sind somit für die Konzeptionierung der TP relevant. Die EP MIK weist im Juni 2005 

eine Vielfalt an Kofinanzierungen auf: 

Jedes dritte von 15 Teilprojekten erhält öffentliche Leistungen von Arbeitsagenturen in Form 

von Arbeitslosengeld I und II, das als Einkommen der Teilnehmenden als Kofinanzierung 

eingesetzt wird, eines davon zusätzlich Mittel der „Arbeitsmarktinitiative Münster“ der Stadt 

Münster. Ein weiteres Projekt setzt öffentliche Unterhaltsleistungen des Sozialamts der Stadt 

Münster für die Teilnehmenden als Kofinanzierung ein. Gut jedes vierte Teilprojekt wird mit 

Stellenanteilen z.B. von Lehrern (Land NW) und Ausbilder und Ausbilderinnen (Handwerks- 

kammer Münster) kofinanziert. Drei Teilprojekte zur Integration von Menschen mit Behinde- 

rungen setzen Mittel des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe (Münster) als Kofinanzie- 

rung ein. Ein Teilprojekt wird über Maßnahmekostenübernahme der Stadt Bocholt kofinan- 

ziert. Private Eigenmittel der „Projektförderung Initiative für Beschäftigung in Westfalen 

GmbH“ und private Drittmittel der beteiligten Unternehmen mittels Bereitstellung von Praktika 

und Betreuungsaufwand bilden die Kofinanzierung eines weiteren Projekts. 

3.1.2 Sozial-strukturelle wie sozial-kulturelle Integration der Zielgruppen sind unter den 

grundlegenden Aspekten schulische Bildung und berufliche Eingliederung weiterhin defizitär. 

Auch im Jahr 2004 gelingt einer großen Anzahl von Jugendlichen kein schulischer Erfolg. So 

verlassen z. B. in Münster 10-15% die Hauptschule ohne Abschluss, Jugendliche mit Migra- 

tionshintergrund verlassen die allgemein bildenden Schulen im Vergleich zu deutschen etwa 

dreimal so häufig ohne Schulabschluss. Für alle Schulabbrecher ist der Einstieg in den Aus- 



bildungs- und Arbeitsmarkt erschwert bzw. ausgeschlossen. Auf Seiten der Unternehmen 

spielen der Ausbildungsplatzrückbau und eine Verknappung des Stellenangebots insgesamt 

eine Rolle. 

Die Arbeitslosigkeit der unter 25-Jährigen ist im Februar 2004 leicht angestiegen und liegt je 

nach Bezirk zwischen 7,1% und 16,4%, die Arbeitslosenquote bei Migranten und Migrantin- 

nen bei 22 - 33,8%. Eine Ursache ist die hohe Quote derer unter ihnen, die keine Berufsaus- 

bildung haben, bei arbeitlosen Migranten liegt die Quote bei 75%, bei Deutschen bei 36 %. 

Bei der Gruppe der Spätaussiedler/innen treten Probleme hinsichtlich „mitgebrachter“ Be- 

rufsabschlüsse auf, die fachlicher enger gefasst sind. Neben erworbenen Berufserfahrungen 

erfordert eine Integration in den deutschen Arbeitsmarkt häufig formale Qualifikationen. 

Menschen mit Behinderung sind durch gesellschaftliche Exklusion tendenziell an der vollen 

Wahrnehmung ihrer Menschenrechte gehindert und sozial ausgeschlossen, stellt der Euro- 

päische Behindertenkongress in Madrid 2002 fest. In Deutschland bspw. haben Menschen 

mit Behinderung zwischen 25 und 45 Jahren im Jahr 2003 sechsmal so häufig keinen Schul- 

abschluss wie die Vergleichsgruppe ohne Behinderung. Die Erwerbsbeteiligung von behin- 

derten Frauen liegt deutlich unter der von Männern. Unter dem Gesichtspunkt der Integration 

in den allgemeinen Arbeitsmarkt sind auch Menschen mit Behinderung zu berücksichtigen, 

die in Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM) arbeiten. 6 Menschen mit Behinderung 

sind - je nach Art und Schweregrad der Behinderung in besonderem Maße vom Wegfall von 

Einfacharbeitsplätzen betroffen. 

Relevante Veränderungen des Kontext bis Juni 2006 

- Strukturelle Veränderungen bei den Arbeitsagenturen durch die Aufgabenteilung mit AR- 

GEs bzw. Optionskommunen führten lt. Information der Koordinatorin teilweise zu Anlauf- 

schwierigkeiten in den TP, die auf veränderten Zuständigkeiten für Zielgruppen und in der 

Folge auf Problemen bei der Akquise von Teilnehmenden beruhen. Durch die Einführung 

des EQJ (Betriebe erhalten Zuschüsse für Praktikanten) wurde die Suche nach "kostenlo- 

sen" oder gar bezahlten Praktikumsplätzen in Betrieben für Jugendliche erschwert. Kon- 

textveränderungen gegenüber dem Stand Juni 2006 sind in den ersten Monaten des 

zweiten Halbjahres 2006 nicht zu erwarten. 

6 Für Menschen mit Behinderung, die in Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM) arbeiten, ist – je nach Möglichkeit - eine 

berufliche Förderung gesetzlich vorgesehen, so dass ggf. ein Übergang auf den allgemeinen Arbeitsmarkt erfolgen kann. 


19


3.2 Income der EP 


- 

Hinderliche Einstellungen und Werthaltungen für eine erfolgreiche Integration werden 

zum Stichtag 13.12.2004 sowohl bei den Zielgruppen als auch bei den Unternehmen festge- 

stellt: Entwicklungsbarrieren auf Seiten der Zielgruppe benachteiligter Jugendlicher verhin- 

dern ihren schulischen Erfolg und führen zu mangelnder Ausbildungsreife. Bei behinderten 

Jugendlichen treten teilweise fremdbestimmte und unrealistische Berufswünsche und – 

vorstellungen hinzu. Misserfolgserlebnisse der Zielgruppe verringern darüber hinaus Bereit- 

schaft und Fähigkeit, aktiv auf eine berufliche Integration hinzuarbeiten. Bei Migranten und 

Migrantinnen wird außerdem häufig die Notwendigkeit einer Berufsausbildung, auch im El- 

ternhaus, nicht erkannt. Geringe Ausbildungsbeteiligung und enges Berufsspektrum in zu- 

kunftsschwachen Berufen bilden die Barrieren für eine erfolgreiche Integration in den Ar- 

beitsmarkt. Sprachliche Barrieren treten hinzu. Bei Spätaussiedlern und Spätaussiedlerinnen 

werden überdies vor dem Migrationshintergrund unrealistische Einschätzungen der berufsre- 

levanten Kompetenzen sowie der beruflichen Perspektiven wirksam. Auf Seiten der Unter- 

nehmen bilden gestiegene Anforderungen Barrieren für eine Integration in den Arbeitsmarkt. 

Für die Integration von schwerbehinderten Menschen bilden darüber hinaus fehlende Infor- 

miertheit der Betriebe über deren Leistungsfähigkeit, über den besonderen Kündigungs- 

schutz und die Realität von Kündigungsschutzverfahren ein Hindernis. 

Als wichtiger Bedarf für die berufliche Integration von Menschen mit Behinderung werden 

eine gute Qualifizierung und Einarbeitung am Arbeitsplatz sowie die Auswahl des richtigen 

Arbeitsplatzes im Sinne einer optimalen Integration in die betrieblichen Arbeitsprozesse fest- 

gestellt. 

3.3 Input der EP 


Die EQUAL-EP „Maßarbeit im Münsterland“ setzte bis ins Jahr 2005 - als Vorläuferin der EP 

MIK - ähnliche Aktivitäten um. Die EP MIK ist im Stabsbereich „Zentrale Aufgaben- 

Projekte“ der Handwerkskammer Münster angebunden, wo seit etwa 15 Jahren EU- bzw. 

national geförderte Projekte akquiriert werden. Diese Ressource stand auch für die Akquisi- 

tion des EQUAL-Projekts MIK zur Verfügung. 


20


Auf der Grundlage der Beantragung von 43,54% ESF-Mitteln (Höchstsatz 44 %, Förderricht- 

linie in der Fassung vom 02. März 2004, S.7) steht MIK mit Änderungsbescheid vom Juni 

2005 vor der Durchführungsphase. 

Als Kofinanzierung veranschlagt ist ein insgesamt fast ebenso hoher Einsatz von öffentlichen 

Geldern aus Mitteln der Bundesagentur für Arbeit (Einkommen für Teilnehmer), des Landes 

NRW und kommunaler Mittel (ganz überwiegend für Maßnahmekosten). Ein Neuntel des 

Mitteleinsatzes entfällt als private (Dritt)-Mittel auf Mittel von privaten Arbeitgebern und Ein- 

kommen von Teilnehmenden privater Arbeitgeber. 

Relevante Veränderungen des Input bis Juni 2006 

- Durch Einführung des EQJ und in der Folge erschwerte Suche nach "kostenlosen" oder 

gar bezahlten Praktikumsplätzen in Betrieben könnte sich lt. Auskunft der Koordinatorin die 

Kofi eines Teilprojekts, das Praktikumsentgelt der Betriebe einsetzt, in Zukunft verändern 

bzw. es müssen nun mit großem Mehraufwand Plätze gesucht werden. Inputänderungen 

gegenüber dem Stand Juni 2006 sind in den ersten Monaten des zweiten Halbjahres 2006 

nicht zu erwarten. 

3.4 Struktur der EP 


.Die geplante Rechtsform der Entwicklungspartnerschaft (EP) entspricht einer „Vereinigung 

ohne Rechtsform“. Die Kooperationsvereinbarung mit Nachtrag1 zur Kooperationsvereinba- 

rung ist im Juni 2005 zwischen den Partnern getroffen. Das Netzwerk der EP besteht aus 11 

operativen Partnern mit insgesamt 15 thematischen Teilprojekten(TP). Die strategischen 

Partner sind von 25 im Oktober 2004 auf 69 strategische Partner angewachsen. Projektma- 

nagement und Koordination sowie das transnationale Projektmanagement werden von der 

Handwerkskammer Münster durchgeführt. Ein Lenkungsausschuss aus der Führungsebene 

der beteiligten Institutionen und wichtigen Arbeitsmarktakteuren steuert das vertikale 

Mainstreaming. 

Das Netzwerk ist nicht zuletzt ein Ergebnis der erfolgreichen Zusammenarbeit in der EP 

„Maßarbeit im Münsterland“ aus EQUAL I, bei der die strategischen und operativen Partner 

im Hinblick auf die Ausgangslage eine Anpassung der EP an neue Arbeitsmarktbedingungen 

ermöglichten und durch Aufnahme neuer Partner den Bestand sicherten. 

Zwischen operativen Partnern und strategischen Partnern der EP MIK bestehen zum Stich- 

tag 31.12.2004 weitere wichtige Beziehungen: 


21


Strategische Partner bzw. Teilprojektverantwortliche sind auch in anderen Netzwerken aktiv 

(z. B. Arbeitsmarktinitiative Münster, Lernende Region Münster/Münsterland, Initiative für 

Beschäftigung in Westfalen, Leonardo-Projektnetzwerken). Mehr als jeder dritte strategische 

Partner plant eine Zusammenarbeit mit konkreten Teilprojekten. Etwa jeder vierte der 25 

strategischen Partner ist fachlicher Ansprechpartner für die Integration von Menschen mit 

Behinderung. 

Die IHK Nord Westfalen hat Unterstützungsfunktion beim Teilprojekt „PASS“ des Projektträ- 

gers „Projektförderung Initiative für Beschäftigung in Westfalen GmbH“ und arbeitet mit zu- 

ständigen Stellen der IHK bei der Entwicklung von zertifizierten Modulen im Rahmen von 

Langzeitpraktika zusammen. Die Regionalstelle Frau & Beruf Kreis Warendorf bringt das 

Netz „Frau & Beruf Münsterland“ und die Genderexpertise zur Herstellung von Chancen- 

gleichheit der Geschlechter über das Teilprojekt „Gender Mainstreaming“ in die EP ein. 

Relevante Veränderungen der Struktur bis Juni 2006 

- Durch Vermittlung des BMAS wurde ein zusätzliches Teilprojekt in die EP MIK aufgenom- 

men, da seine ursprüngliche EP nicht gefördert wurde (Bauindustrie in NRW). Außerdem 

wurden in die EP um strategische Partner erweitert. Beide Veränderungen wirkten sich lt. 

Information der Koordinatorin nicht generell hemmend auf die EP-Arbeit aus. Für das Teil- 

projekt der Bauindustrie bestehen allerdings kaum transnationale Austauschmöglichkeiten. 

Strukturänderungen gegenüber dem Stand Juni 2006 sind in den ersten Monaten des 

zweiten Halbjahres 2006 nicht zu erwarten. 

Aktueller Stand 

In Abbildung 2 findet sich die Struktur-Landkarte der EP, eine grafische Darstellung von für 

das Verständnis der EP relevanten Beteiligten und weiteren einflussreichen Institutionen in 

ihrem Umfeld. Hierin werden die Beziehungen der Agierenden und die Verantwortung der 

operativen Partner für Teilprojekte deutlich. 


22


Abbildung 2: Struktur-Landkarte der EP MIK und Legende 

Struktur-Landkarten Struktur Landkarten der EP - MIK 

• Strukturlandkarte Stichtag 31.12.2004 

• Strukturlandkarte Stichtag 08.08.2005 

• Legenden zu den Struktur-Landkarten 


2006


Struktur-Landkarte der EQUAL-EP MIK zum Stichtag 31.12.2004 

GI EQUAL 

Auftraggeber: ESF-Mittel 

BRD- 

Projekte 

BMWA 

Mainstreaming 

Öffentl.-arbeit 

Datenquelle: Förderantrag 

25 Strategische Partner 

Betrieb 

Betrieb 

BK HS 

Sch. 

Bocholt 

Sch. 

HS HS 

HS 

Gender 

Mainstreaming 

KHW Borken 

PASS 

Initiative 

Beschäftigung 

MOKO 

IN 

BEW 

Modus 

Bezirksregierung 

Münster 

Evaluation 

11 Operative Partner / 15 Teilprojekte 

Test 

it! 

BOB 

Bof 

BmQ 

bM 

Handwerkskammer 

Münster 

VbJ 

BBS 

Westmünsterland 

Programmevaluation 

BK 

Betrieb 

Handwerkskammer Münster 

PIA 

Westfalenfleiß 

VERA 

Tilbecker WS 

Legende Struktur-Landkarte MIK I 

Teilprojektträger 

Teilprojekt Bereich 

Schule u. Orientierung 


Vorbereitung 

Sch. 

Sch. 

Sch. 

AAC 


Ausbildung 

BK 

LWL 

TP 

Koordination 

HWK 

Münster 

Frauen & Beruf 

im Frauen Forum 

e.V. 

FkfA 

IHK 

EP-Evaluation 

Univation 

ID 

AAM 

Lenkungsausschuss 

SAM 

AK 

PROMO 

Concept 

gGmbH 

ECW 

AMI 

AZ Bauindustrie 

Amt f. Schule u. Weiterbildung, 

VHS Münster 


Arbeitsaufnahme (Arbeitsmarkt) 

Abkürzungen strategische Partner: 

AAC = Agentur für Arbeit Coesfeld 

AAM = Agentur für Arbeit Münster 

AfKJF = Amt für Kinder, Jugend und Familie 

AK = Arbeitskreis Alleinerziehende 

AMI = Arbeitsmarktinitiative Münster 

BK = Berufskolleg 

HS = Hauptschule 

ID = Integrationsdienst des LV NRW für Körper- und 

Mehrfachbehinderte e.V. 

IHK = IHK Nord Westfalen 

LWL = Landschaftsverband Westfalen Lippe, Integrationsdienst 

SA = Sozialamt, Stadt Münster 

Sch = Schule für Menschen mit Behinderung 

TP 

Transnat. 

Koordination 

HWK 

Münster 


EU- 

Projekte 

Teilprojekt, das 

zusätzlich 

Querschnittsaufgabe 

(GM) in der EP 

wahrnimmt 

2006 

2006 




BRD- 

Projekte 

BMWA 

Mainstreaming 



BOB 12/ + 1 


Mainstreaming 

KHW Borken 

PASS 

Initiative 


MOKO 

IN 

BEW 

Modus 


Münster 



Test 

it! 

BOB 

Bof 

BmQ 

bM 

Datenquelle: Nachtrag1 zur Kooperationsvereinbarung 

PASS 18/ + 4 


Münster 

VbJ 

BBS 



IN BEW. 4 

BofbM 7/+ 1 


PIA 


VERA 

Tilbecker WS 

MODUS 3 

Legende Struktur-Landkarte MIK II 

BOB 12/ + 1 

Strateg. Partner Bereich: 

Schule und Orientierung 


Vorbereitung 

VbJ 

Test it! /+ 1 

TP 

Koordination 

HWK 

Münster 


Ausbildung 


Arbeitsaufnahme 

(Arbeitsmarkt) 

MOKO 4 



e.V. 

FkfA 


Univation 

VERA 2 


FkfA 3/ +5 

AMIM 

SAM HS 

AfKJF IHK 

GM 

PROMO 

ECW 5 

Concept 

gGmbH 

ECW 

AAM 



VHS Münster 

TP 

Transnat. 

Koordination 

HWK 

Münster 


EU- 

Projekte 

Strateg. Partner, die mehr 

als einem Teilprojekt 

zugeordnet sind 

Strateg. Partner, die 

Querschnittsaufgabe (GM) 

zugeordnet sind. 

Projektname (BOB) Anzahl von strategischen Partnern, die nur diesem Projekt zugeordnet sind 

(12) / Anzahl der strategischen Partner, die darüber hinaus auch anderen Teilprojekten 

zugeordnet sind (+1), Quelle: Nachtrag 1 Kooperationsvereinbarung 


2006 

2006


Struktur-Landkarte der EQUAL-EP MIK zum Stichtag 05/06: Detail 

Zusammenarbeit der Teilprojekte 


BOB 

11 

KHW Borken 

VbJ 

10 

BBS Westmünsterland 

PASS 

4 

Initiative 


IN BEW 

9 

Datenquelle: Erhebung A in den Teilprojekten 

MOKO 

7 

Test it! 

5 

BofbM 

6 

BmQ 

14 


Modus 

8 

Bezirksregierung Münster 

PROMO 

12 

Concept 

gGmbH 

FkfA 

13 

Amt f. Schule u. Weiter- bildung, 

VHS Münster 

GM 

18 

Frauen & Beruf im 

Frauen Forum e.V. 

VERA 

16 

Tilbecker WS 

PIA 

17 


ECW 

20 


2007 




BRD- 

Projekte 

BMWA 

Mainstreaming 



BOB 12/ + 1 


Mainstreaming 



BOB 

KHW Borken 

PASS 

Initiative 


MOKO 

IN 

BEW 

Modus 


Münster 

Datenquelle: Nachtrag1 zur Kooperationsvereinbarung 

PASS 18/ + 4 

Bof 

bM 

VbJ 

Test 

it! 


Münster 

BBS 



IN BEW. 4 

BofbM 7/+ 1 


PIA 


VERA 

Tilbecker WS 

MODUS 3 

VbJ 

Test it! /+ 1 

TP 

Koordination 

HWK 

Münster 



e.V. 


Univation 

VERA 2 


FkfA 3/ +5 

AMIM 

SAM HS 

AfKJF IHK 

Concept 

gGmbH 

ECW 

AAM 



VHS Münster 


MOKO 4 

GM 

ECW 5 

TP 

Transnat. 

Koordination 

HWK 

Münster 


EU- 

Projekte 

2007


4 Konzept und Aktivitäten der EP 

Zentraler Bestandteil des EP-Konzepts ist das Zielsystem, das die richtungsweisende Grund- 

lage für die Planung der EP-Aktivitäten darstellt. Zu Beginn der EP-Evaluation wurde auf der 

Grundlage der Vorarbeiten der EP-Beteiligten gemeinsam ein Zielsystem entwickelt, in dem 

auf drei Ebenen (Leitziel, Mittlerziele, Handlungsziele) die Ziele der EP und ihrer Teilprojekte 

in einen logischen Zusammenhang gebracht wurden. 

Im Anhang I dieses Dokuments findet sich das vollständige Zielsystem der EP MIK in der 

aktuellen Version mit den Handlungszielen zugeordneten (ausgewählten) Aktivitäten. Bei der 

folgenden Beschreibung handelt es sich um eine starke Zusammenfassung. 

4.1 Beschreibung von Konzept und Aktivitäten der EP 

Die EP zielt mit ihrem Konzept auf die berufliche Eingliederung von Mädchen und Jungen, 

jungen Frauen und Männern bis unter 25 Jahren, Migranten und Migrantinnen sowie Frauen 

und Männern mit Behinderung im Regierungsbezirk Münster hin und verfolgt so mit ihrem 

Ansatz zielorientierte Innovationen. Das Ziel, zu diesem Zweck flexibel einsetzbare modulare 

Integrationskonzepte im Regierungsbezirk Münster zu schaffen, verweist auf prozessorien- 

tierte Innovationen. 

Die Teilprojekte setzen diese Ziele in zwei Handlungsfeldern, unterstützt durch die Arbeit in 

den Fachforen um. 

Handlungsfeld 1: Berufsorientierung und -einstieg 

Als auf Innovationen bezogene Mittlerziele sind zu nennen: 

BO, LZ 1 Regionale Unternehmer und Unternehmerinnen sind sensibilisiert für die Integration 

benachteiligter Mädchen und Jungen und unterstützen diese. 

BO, LZ 2 Es stehen schulbegleitend präventive passgenaue - in enger Zusammenarbeit mit 

den Unternehmen entwickelte - bedarfs- und zielgruppenspezifische Angebote zur Verfügung, 

die realistische berufliche Perspektiven eröffnen. 

Univation Institut für Evaluation Dr. Beywl & Associates GmbH, Köln


BO, LZ 3 Benachteiligten Zielgruppen stehen Orientierungshilfen beim Übergang Schule- 

Beruf und bedarfs- und nutzerorientierte nachweisbare - in enger Zusammenarbeit mit den 

Unternehmen entwickelte - Qualifikationsmodule zur Verfügung, die einen Zugang zum Arbeitsmarkt 

unterstützen. 

BO LZ 4 Hauptschulabgängerinnen und Hauptschulabgängern stehen Ausbildungsplätze zur 

Verfügung. 

BO LZ 5 Die Schülerinnen und Schüler im Berufsgrundschuljahr (BGJ) werden im Sinne eines 

präventiven ganzheitlichen Ansatzes individuell gefördert. 

BO LZ 6 Die Schülerinnen und Schüler des Berufsgrundschuljahres (BGJ) sind hinsichtlich 

einer ganzheitlichen Beratung und Betreuung über einen längeren Zeitraum in ein Netzwerk 

verschiedener am Arbeitsmarkt wichtiger Akteure eingebunden. 

BO, LZ 7 Von Ausbildungsabbruch sowie von Arbeitslosigkeit (nach der Ausbildung) bedrohten 

Mädchen und Jungen stehen ausbildungsbegleitend zusätzliche Angebote zur Verfügung. 

Handlungsfeld 2: Eingliederung in den allgemeinen Arbeitsmarkt und Teilhabe am 

Arbeitsleben 

EA, LZ 1 Regionale Arbeitgeber und Arbeitgeberinnen verändern ihre Einstellung zur Beschäftigung 

von und zur Stellenvergabe an benachteiligte Zielgruppen insbesondere gegenüber 

Frauen und Männer mit Behinderung sowie Berufsrückkehrern und Berufsrückkehrerinnen. 

EA, LZ 2 Benachteiligte Zielgruppen sind nachweisbar qualifiziert. 

EA, LZ 3 Frauen und Männer mit Behinderung erhalten Möglichkeiten der individuellen, flexiblen 

und qualifizierungsgestützten Hilfestellung für die Teilhabe am Arbeitsleben mit der 

Perspektive zur Integration in den Arbeitsmarkt. 

EA, LZ 4 Männer und Frauen mit Behinderung erhalten Qualifizierungen, um die neuen Anforderungen 

zu erfüllen. 

EA, LZ 5 Berufsrückkehrerinnen, insbesondere allein Erziehenden und Migrantinnen, stehen 

passgenaue Angebote und Unterstützungsstrukturen zur sozialen und beruflichen Integration 

/ Teilhabe am Arbeitsleben zur Verfügung. Die Verzahnung der regionalen Weiterbildungs- 

und Beratungsstruktur wird forciert optimiert. 

Die Mittlerziele werden durch Handlungsziele und Aktivitäten weiter konkretisiert. 

Das Teilprojekt Gender-Mainstreaming unterstützt die Teilprojekte der EP, ihre Genderkom- 

petenz zu optimieren und die Chancengleichheit der Geschlechter in ihrer Angebotsstruktur 

zu berücksichtigen. Des Weiteren verfolgt das Teilprojekt als Ziel, die strategischen Partner 

und Partnerinnen für die Bedeutung von Chancengleichheit der Geschlechter zu sensibilisie- 

ren und deren Unterstützung beim Gender Mainstreaming zu erreichen. 

Ergänzend zu den Aktivitäten der EP, die im Regierungsbezirk Münster angesiedelt sind, 

arbeitet die EP in einer transnationalen Kooperation (`JIVE „Joint Innovation for Visible Equa- 

lity´) mit vier Entwicklungspartnerschaften aus den Niederlanden (2), aus Finnland und aus 


27


Litauen zusammen und tauscht sich in transnationalen Treffen aus. Dabei sollen die Koope- 

rationspartner Best-Practice Beispiele bis Ende 2007 aus verschiedenen Ländern kennen- 

lernen. Die Produkte der transnationalen Zusammenarbeit bestehen in thematischen (Erfah- 

rungs-) Berichten aus den verschiedenen Ländern, die wiederum genutzt werden, um die 

Mainstreamingziele der Entwicklungspartnerschaften zu erreichen. 

4.2 Wichtigste Veränderungen im Konzept und in Aktivitäten der EP 

4.2.1 Zielsystem 

Die EP-Koordinatorin benennt als neue förderliche Faktoren für die EP-Arbeit die Ausformu- 

lierung des Zielsystems für die Entwicklungspartnerschaft auf den Ebenen der EP und der 

einzelnen Teilprojekte. Diese unterstütze eine realistische Planung der Projektaktivitäten und 

mache allen Beteiligten nochmals die EP-Oberziele deutlich - sowohl operative als auch stra- 

tegische Partner beteiligen sich in den beiden Fachforen sehr aktiv an dem fachlichen Dis- 

kussionsprozess, der auch die Vernetzung unterstützt. 

4.2.2 Zusammenarbeit im Netzwerk (Befragung, Stand Januar 2006) 

Die Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner in einem Netzwerk wird in EQUAL als ein 

förderlicher Faktor für die nachhaltige Zielerreichung gewertet und ist eine Grundvorausset- 

zung für die Beteiligung am Programm. Positive Nutzen werden durch die Beteiligten z.B. in 

Hinblick auf eine größere Öffentlichkeitswirksamkeit oder die Vermittlung neuer Kontakte 

erwartet. Um die Netzwerkzusammenarbeit im Fall MIK zu charakterisieren und ggf. Mög- 

lichkeiten der Optimierung aufzuzeigen, werden die EP-Beteiligten hierzu befragt. 

Eine Netzwerkbefragung wurde von Univation in 13 Entwicklungspartnerschaften durchge- 

führt. Insgesamt liegt das Netzwerk der EP MIK bei den untersuchten Netzwerkdimensionen 

Netzwerkvision (3,87), Nachhaltigkeit (3,92), Nutzen (3,73) und Komplementarität der 

Netzwerkpartner (3,64) mit Werten zwischen 3,5 und 3,9 tendenziell im hohen Bereich. Die 

Netzwerkdimensionen Interaktionsdichte (3,47) und Netzwerk-Steuerung (3,45) verfehlen 

diesen Bereich nur knapp. Hier schlägt der Faktor „Zeitaufwand“ in den Maßzahlen negativ 

zu Buche. 

Die drei Dimensionen Netzwerkvision, Nachhaltigkeit und Netzwerkkoordination / Netzsteue- 

rung variieren zwischen den 13 EP-Netzwerken signifikant. Die durchschnittlichen Werte der 

EP MIK in diesen Dimensionen entsprechen mit einer Abweichung zwischen -0,07 und +0,16 

annähernd den durchschnittlichen Mittelwerten aller Entwicklungspartnerschaften. 


28


⇒ Die gemeinsame Netzwerkvision zeichnet sich durch die Ziele aus, welche die EP MIK 

verfolgt. Zur Erfassung der Dimension wurden den operativen Partnern und der Koordi- 

nation drei, den strategischen Partnern zwei geschlossene Fragen vorgegeben. 

Das Ergebnis der Netzwerkvision anhand der geschlossenen Einzelfragen liegt bei 3,87 (4 = 

hoch). Die Ziele des Netzwerks gelten ganz überwiegend als klar definiert (4) und ihre Über- 

einstimmung mit denen der Herkunftsorganisation als weit reichend (4). Die zur Definition 

benötigte Zeitspanne wird überwiegend als nicht lang angesehen (3,5). 

⇒ Die Nachhaltigkeit der geschaffenen Netzwerkverbindungen sollte prospektiv über die 

Stabilität der Netzwerkkontakte eingeschätzt werden. Dazu wurden drei geschlossene 

Aussagen vorgegeben sowie ergänzend eine offene Frage gestellt. 

Die Einschätzung der Dimension Nachhaltigkeit anhand der geschlossenen Einzelfragen 

liegt bei 3,92 (4 = hoch). Ein Überdauern des Netzwerks bei auftretenden Krisen wird wei- 

testgehend angenommen (4,1), die Stabilität der Netzwerkkontakte (3,9) und ein Bestand der 

Netzwerkstrukturen über die Zeit der Förderung hinaus (3,8) werden ganz überwiegend als 

gegeben angesehen. 

Die Qualitätseinschätzung der Befragten im Hinblick auf die Stabilität des Netzwerkes er- 

bringt sowohl hinsichtlich der vereinbarten und genutzten Netzwerkstruktur als auch hinsicht- 

lich der Zusammenarbeit der Netzwerkpartner eine Vielfalt an positiven Belegen. 

⇒ Die Dimension „Nutzen des Netzwerks“ umfasst positive Erwartungen der Beteiligten an 

das Netzwerk für die eigene Arbeit. Es wurden ebenfalls drei geschlossene Aussagen 

vorgegeben sowie ergänzend eine offene Frage gestellt. 

Die Einschätzung des Netzwerknutzens liegt anhand der geschlossenen Einzelfragen bei 

3,73 (4 = hoch). Synergieeffekte durch Zusammenarbeit (3,9) und ein sehr guter Nutzen 

durch Verbindungen / Kontakte der Netzwerkpartner für die eigene Arbeit (3,65) sowie eine 

Erhöhung des Bekanntheitsgrads der eigenen Organisation durch Einbindung in das Netz- 

werk (3,65) werden überwiegend angenommen. 

Im Ergebnis der offenen Fragestellung kristallisieren sich vier Felder heraus, in denen Nut- 

zen durch die Netzwerkeinbindung erhofft wird: „Wissenstransfer bringt Nutzen für das eige- 

ne Teilprojekt“, „Die Netzwerkstruktur fördert Kooperation und Unterstützung“, „Das Konzept 

der Entwicklungspartnerschaften befördert Innovationen“ und spezifischer „Das Netzwerk 

erbringt zielorientierte Innovationen, Produktinnovationen und kontextorientierte Innovatio- 

nen“. 

⇒ In wie fern unterscheiden sich die Partner im Netzwerk und können sich so im Idealfall 

optimal ergänzen? Dies wurde über zwei geschlossen Aussagen sowie zwei offene Fra- 

gen abgefragt. Die Einschätzung der Komplementarität der Netzwerkpartner wird anhand 


29


der geschlossenen Einzelfragen mit 3,64 (4 = hoch) errechnet. Eine ganz andere Denk- 

weise der Netzwerkpartner wird durch die Hälfte der Befragten nicht bestätigt, zur Hälfte 

wird sie mit teils /teils beschrieben (3,6). Die Nützlichkeit von Verbindungen / Kontakten 

der Partner für die eigene Arbeit wird von gut der Hälfte der Befragten angenommen 

(3,7). 

Das Ergebnis der ersten offenen Frage nach zusätzlichen Kompetenz- oder Dienstleistungs- 

bereichen, die vorrangig durch Netzwerkpartner abgedeckt werden können, benennt als Ko- 

operationsformen der Netzwerkpartner „Wissenstransfer“, „Kompetenzeinsatz / Bereitstel- 

lung von Dienstleistungen zur Projektumsetzung“ sowie „Einsatz von Steuerungskompe- 

tenz“. Das Ergebnis der zweiten offenen Frage benennt Kompetenzen der Netzwerkpartner 

als Nutzen für die eigene Arbeit: „Konkrete Unterstützung bei der Integration in den Arbeits- 

markt“, „Wissenszuwachs“, „Beteiligung am Mainstreaming“ und „Identifizierung von gender- 

relevanten Bereichen“. 

⇒ Interaktionsdichte und –güte wurden über vier geschlossene Aussagen erhoben. Die Ein- 

schätzung der Dimension wurde anhand der geschlossenen Einzelfragen bei 3,47 (4 = 

hoch) festgelegt. 

Sehr häufige Treffen mit Netzwerkpartnern (3,5) und hilfreicher Austausch zwischen den 

operativen Partnern (3,6) werden überwiegend von den Befragten angegeben, ganz über- 

wiegend die Bereitschaft, über neue Projekte zu diskutieren (4). Negativ schlägt die Ein- 

schätzung zum Zeitaufwand zu Buche: Ein sehr großer Aufwand für die Netzwerkkommuni- 

kation wird von einem guten Drittel konstatiert, von einem weiteren guten Drittel teilweise 

(2,8). 

Die Annahme eines großen Zeitaufwandes spiegelt sich auch in den kontroversen Antworten 

auf das Statement: „Durch die Zusammenarbeit im Netzwerk reduzieren sich Kosten und Zeit 

für die Arbeit zur Zielerreichung ganz erheblich...“ Knapp die Hälfte derjenigen, die antwor- 

ten, bestätigen eine erhebliche Reduzierung von Kosten und Zeit nicht. Ebenso viele Perso- 

nen stimmen aber einer Reduzierung von Kosten und Zeit zu. 

⇒ Der Bedarf an Netz-Steuerung wurde indirekt mit je einer geschlossenen Frage zur Effi- 

zienz der Netzwerkarbeit und zur positiven emotionalen Fundierung im Netzwerk erfasst 

und anhand der geschlossenen Einzelfragen bei 3,45 (4 = hoch) verzeichnet. 

Auch hier geht der (Zeit-)Aufwand negativ in die Maßzahl ein: Ein Überwiegen des Nutzens 

ständiger Abstimmungsprozesse im Netzwerk für Arbeitsschritte wird zu einem Drittel festge- 

stellt, zu gut der Hälfte teilweise (3,4). Die Vertrauensbasis im Netzwerk wird von jedem 

Zweiten als stark eingeschätzt (3,6). 


30


⇒ Was sind aus Sicht der Befragten die aktuellen Erfordernisse, um das Netzwerk und die 

Inhalte der Entwicklungspartnerschaft weiter voranzubringen? Hierzu wurden insgesamt 

drei offene Fragen gestellt. 

Die Antworten auf die erste offene Frage benennen Erfordernisse aus Sicht der Befragten 

direkt. Das Spektrum der Antworten reicht von: „Die vereinbarten Ziele umsetzen.“ über eine 

positive Bewertung des Projektstandes zum Zeitpunkt der Befragung und konkreten Optimie- 

rungsvorschlägen der Netzwerkstruktur bis hin zur Thematisierung des Faktors „Zeit“. 

Die Vorschläge auf die zweite offene Frage zur Verbesserung der aktuellen Synergieschöp- 

fung reichen von: „Kein Handlungsbedarf, die Synergien werden genutzt“ über eine Fülle von 

Optimierungsvorschlägen (die sich mit den Nennungen zum aktuellen Handlungsbedarf de- 

cken) bis hin zur Thematisierung von Unterstützungsbedarf durch Experten.) 

Die dritte offene Frage zum Thema aktueller Erfordernisse der EP-Entwicklung aus Sicht der 

Befragten bezieht sich auf Hemmnisse und Optimierungsmöglichkeiten von Abstimmungs- 

prozessen innerhalb der Entwicklungspartnerschaft. Positive Einschätzungen sowie Benen- 

nen von Hemmnissen und Optimierungsvorschlägen zu konkreten Abstimmungsprozessen 

in unterschiedlichen Bereichen des Netzwerks wie Gender - Mainstreaming und transnatio- 

nale Treffen einerseits und abstraktes Benennen von Hemmnissen und Optimierungsmög- 

lichkeiten für Abstimmungsprozesse im engeren Netzwerk der operativen und strategischen 

Partnern andererseits halten sich in etwa die Waage. 

(Langfassung im Anhang III S.31, Präsentation Anhang IV, S. 61 sowie Anhang VIII, S. 155) 


31


4.2.3 Mainstreamingkonzept in der EP MIK 

Zur Ausrichtung der weiteren Projektarbeit und in Vorbereitung der Verbreitung von Projekt- 

ergebnissen auf der Jahrestagung 2006 führte die Evaluation bestehende Teilkonzepte zum 

Mainstreaming zu einem Überblick zusammen. Aufgabenbereiche im Rahmen des 

Mainstreaming, die die Evaluation berühren, werden deutlich und sind im Folgenden kursiv 

gesetzt. 


Mainstreaming in der EQUAL 

Entwicklungspartnerschaft MIK 

Eine Zusammenführung aus Mainstreamingkonzept und Zielen 

Köln 08/2006 

32


Mainstreaming in der EP MIK 

(Quellen: Mainstreamingkonzept der EP MIK, Zielsystem der EP MIK) 

Zweck des Mainstreaming ist die Verbreitung eines innovativen Ansatzes zur Erzielung 

struktureller Effekte (hier zur Verringerung von Ungleichheiten in Verbindung mit dem Ar- 

beitsmarkt) 

Aspekte des Mainstreaming 

Horizontales Mainstreaming 

Ebene der Entwicklungspartnerschaft/en 

Beteiligte: Koordination, Teilprojektpartner, insbes. Fachforen mit Austausch innovativer Pro- 

dukte (evtl. Dokumentenanalyse der Protokolle) 

- Produkte definieren 

1. Entwicklung von flexibel einsetzbaren modularisierten Förderangeboten 

2. Konkrete Erschließung von Zielen und Innovationen, Verfolgung der Umset- 

zung, Begleitung und Unterstützung durch die Evaluation. Feinsteuerung der 

Ziele (Anpassung Zielsystem), Erstellen einer Wirkungsanalyse zur Vorberei- 

tung des Mainstreaming innovativer Ansätze (ausgewählte Outcome- 

Befragung von Teilnehmenden) 

- Interesse wecken bei Abnehmern 

1. Hereintragen der Innovationen in die thematischen Netzwerke 

2. Öffentlichkeitswirksame Darstellung in Medien (Website, Broschüren, Artikel) 


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Dissemination 

Aufbereitung von Projektprozessen und -ergebnissen 

Grundlage schaffen für ein Einschätzung der Transferierbarkeit in die Praxis / Bedingungen 

der Innovationen werden deutlich 

- Akzeptanz herstellen 

1. Dokumentation (Jahrestagung Oktober06) 

a) der geplanten und erreichten Innovationsziele 

b) des weiterentwickelten und abschließenden Mainstreamingkonzepts 

Vertikales Mainstreaming 

Ebene politischer und gesellschaftlicher Entscheidungsträger 

Beteiligte: Lenkungsausschuss mit Vertreter/innen der Geschäftsführungsebene wichtiger 

Arbeitsmarktakteure, Zuarbeiten der Fachforen, der Koordination und der Evaluation 

- Transferprozess festlegen 

1. Projektergebnisse sind auf ihren Innovationsgehalt hin überprüft 

2. Dokumentation (Abschlusstagung 07) 

Präsentation der ermittelten innovativen Produkte, inklusive Bedingungen, 

und ihrer Verankerung in Regelsystemen 

3. Potentielle Abnehmer für Produkte identifizieren 

4. Drei strategisch wichtigen Personen werden im Rahmen des LA 3 Best- 

Practice-Beispiele vorgestellt 

5. Information von strategisch wichtigen Personen in nationalen Konferenzen un- 

ter Beteiligung transnationaler Partner bis Ende 2007 über Best-Practice- 

Beispiele 

6. Weitere Verbreitungswege festlegen 

- Produkt adaptieren 


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4.3 Resultate der EP-Aktivitäten 

Bei den Resultaten handelt es sich um Outputs und erreichte Outcomes sowie Impacts der 

EP. Outputs und Outcomes werden im Rahmen des Monitoring der EP bzw. der Erhebungen 

der EP-Evaluation erhoben. Zu Impacts werden keine Aussagen getroffen. 

4.3.1 Outputs, Outcomes: Befragung zur Zielerreichung in den TP April 2006 

Erhebung A erfasst den ersten Zwischenstand der Projektumsetzung zum April 2006. Da- 

tengrundlage der Befragung ist eine telefonische Befragung in allen operativen Teilprojekten 

der EP. Der Bericht knüpft soweit möglich an die vorherigen Evaluationsschritte an. 

Zweck der Erhebung ist, Grundlagen für die Rechenschaftslegung gegenüber Mittelgeben- 

den und für eine erste Sichtung transferfähiger Innovationen zu schaffen. Außerdem können 

die Befragungsergebnisse im Hinblick auf Optimierungsansätze der Projektarbeit genutzt 

werden. 

Die vorgelegte Darstellung der EP MIK zum Stichtag April 2006 entlang des EP-Zielsystems 

ergibt ein facettenreiches Gesamtbild. Die Zusammenschau der Projektarbeit ermöglicht den 

einzelnen Teilprojekten einen Einblick in die Arbeit der operativen Partner, so dass eine Per- 

spektiverweiterung stattfinden und weitere Vernetzungen angestoßen werden können. Stra- 

tegische Partner und Externe erhalten einen Einblick in die Entwicklungspartnerschaft MIK. 

Die Ergebnisse zur Umsetzung der EP-Ziele in den Teilprojekten geben Einblick in Aktivitä- 

ten (Outputs) und erste Indikatoren für Outcome-Resultate bei den Zielgruppen. 

Der vorgelegte Bericht zur Erhebung gliedert sich in drei Hauptabschnitte: Überblick über 

Ziele und Nutzen der Befragung sowie methodische Aspekte (Kapitel 2 und 3), ausgewählte 

Ergebnisse der Erhebung auf EP-Ebene (Kapitel 4) und Eckdaten der operativen Teilprojekte 

(Kapitel 5). 

Erhebung A in den operativen Teilprojekten verfolgt schwerpunktmäßig drei Ziele. Ein erstes 

Ziel der Befragung besteht darin, letzte Ergänzungen und Anpassungen der Handlungsziele 

und geplanten Aktivitäten in den Teilprojekten zu erfassen und damit eine Schließung des 


35


Zielsystems der EP MIK zu erreichen (Plan), vor deren Hintergrund eine Erhebung erster 

Resultate erfolgen kann. 

Zweites Ziel ist es, einen tabellarischen Überblick, ergänzend zu den Steckbriefen, zu 

erstellen, der die zentralen Merkmale der Teilprojekte aufgreift und die aktuelle Projektstruk- 

tur zum Erhebungszeitpunkt dargestellt. 

Als drittes Ziel verfolgt Erhebung A, zentrale Output-Resultate und erste Hinweise auf Out- 

come-Resultate der EP MIK aus Sicht der Beteiligten in den Teilprojekten zu erfassen. 

Grundlagen dieser Erhebung sind die von den Teilprojekten formulierten Handlungsziele und 

Aktivitäten, angebunden an das EP-Zielsystem. Es handelt sich also um einen Vergleich des 

definierten Sollzustandes mit dem erreichten Ist-Zustand zum Erhebungszeitpunkt, für den 

das Zielsystem der EP- MIK den Maßstab bildet. 

Erhebung A überprüft - gemäß der vereinbarten Evaluationsnutzung - die Zielerreichung der 

Teilprojekte nach den inhaltlichen Kriterien der EP MIK und stellt sie in den EP- 

Zusammenhang. Dabei werden Stärken und Erfolge der Projekte sichtbar. Die Bedeutung 

veränderter oder unerwarteter Projektbedingungen für die Erreichung der Teilprojektziele 

wird teilweise deutlich: Zunächst sind Projektverzögerungen aufgrund schwieriger Rahmen- 

bedingungen, vor allem Akquiseprobleme bei Unternehmen (Kontext), zu nennen, die be- 

sondere Anstrengungen der Teilprojekte notwendig machen. Sodann wird umgekehrt auf- 

grund unerwarteter Einstellungen und Fähigkeiten der Teilnehmenden (Incomes) der geplan- 

te Einsatz von Instrumenten (Input) zurückgestellt oder dieser an die gegebene Situation 

angepasst. Außerdem erschweren teilweise gesetzliche Bedingungen (Kontext) die Umset- 

zung von Aktivitäten oder der avisierten Qualifizierungsnachweise. 

(Langfassung siehe Anhang V, S.66 und Präsentation Anhang VIII S. 155) 

4.3.2 Outputmonitoring und erste Outcomes mit Stand Jahrestagung 2006 

Positiv eingeschätzte Veränderungen bei den Zielgruppen - in Richtung der im Zielsystem 

definierten Outcome-Resultate - sind notwendiger Beleg für den Innovationsgehalt von ent- 

wickelten bzw. eingesetzten Methoden und Instrumenten der EP. Outputs und Outcomes 

werden daher im Folgenden soweit sinnvoll im Zusammenhang beschrieben. 


36


Bis zur Jahrestagung am 6.11.2007 wurden erneut ein Output-Monitoring durchgeführt und 

Outcomes erhoben. Dabei wurde zunächst nach den bisher erbrachten Leistungen – Outputs 

– gefragt: Dazu gehören die Teilnehmerzahlen, die Anzahl der durchgeführten Qualifizie- 

rungseinheiten, Beratungsstunden, Kontakte, Treffen mit Unternehmen und strategischen 

Partnern, die Zusammenarbeit mit anderen Teilprojekten sowie die Öffentlichkeitsarbeit. 

Teilnehmende und Spektrum der Angebote 

Bis zum 30. Juni 2006 haben rund 869 Teilnehmerinnen und Teilnehmer an Aktivitäten der 

EP MIK teilgenommen. In sieben Projekten liegt die Zahl der Teilnehmenden zwischen 15 

bis 25. In drei Teilprojekten wird aufgrund ihrer Ausrichtung eine größere Anzahl von Schüle- 

rinnen und Schüler als Zielgruppe angesprochen. Von Qualifizierungseinheiten (einschließ- 

lich Bewerbungstrainings) für die Zielgruppe, Qualifizierungseinheiten für Lehrer und Lehre- 

rinnen, über Vermittlung der Zielgruppe in und Durchführung von Praktika, Aktivitäten zur 

Kompetenzfeststellung, Beratungsgespräche unterschiedlicher Intensität bis zur individuellen 

Einzelbetreuung liegt die Spannbreite der Angebote. 

Qualifizierungseinheiten, -module 

Fast alle Teilprojekte haben Qualifizierungseinheiten oder -module durchgeführt, diese 

sind in ihrer inhaltlichen und zeitlichen Gestaltung sehr unterschiedlich: Einige Teilprojekte 

entwickelten neue, auf die Zielgruppe zugeschnittene Angebote. TP Pass (4) bietet Qualifi- 

zierungsbausteine für Chemie und Lagerlogistik an. In TP Passgenaue betriebsnahe modul- 

arisierte Qualifizierung (14) können die Teilnehmenden aus verschiedenen Berufsfeldern 

(Fleischer, Friseur, Metallbau etc.) wählen – Wahlmöglichkeiten bietet auch TP Vermittlung 

aus WfbM (16) mit Unterrichtseinheiten zu den Themen Kundenkontakt-Gesprächsführung, 

EDV-Büroservice und Grüner Bereich. Darüber hinaus führten einzelne Projekte noch Basis- 

qualifizierungen durch. Teilprojekt PROMO (12) bietet eine Qualifizierung im Bereich EDV – 

das Teilprojekt Frauenkompetenz (13) eine Qualifizierung zur Vorbereitung auf eine betrieb- 

liche Umschulung an. 

Beratungen und Trainings zu Bewerbungsstrategien werden von fast allen Teilprojekten 

durchgeführt. Bisher fanden etwa 40 Einheiten statt, die auf den Bedarf der jeweiligen Ziel- 

gruppe abgestimmt waren und zwischen einem Tag bis zu 14 Tagen dauerten. Insbesondere 

bei den Jugendlichen erfolgt von Seiten der Projektbetreuer laufende Unterstützung der Ziel- 

gruppe; die Nutzung verschiedener Medien wie Internet, Zeitung sowie die Erstellung von 

Bewerbungsunterlagen am PC wird gelehrt und durch Übungen unterstützt. 


37


Tab. 4: Qualifizierungseinheiten (Stand 30.06.2006) nach Anzahl der TN und Teilprojekt 

Qualifizierungseinheiten 

für die Zielgruppe 

Qualifizierungsbausteine 

bei BASF Coatings AG: 

Unterricht zur Berufsvorbereitung 

Unterricht zur Berufsvorbereitung 

Berufsvorbereitung 

Weiterentwicklung der 

Konzeption der Einführungstage 

Anzahl und Art der Qualifizierungseinheiten 

5 (Chemie) 

6 (Lagerlogistik) 

6 x Bewerbungsstrategien 

8 x Einstiegsveranstaltungen 

„Berufliche Orientierung" 

2 x Bewerbungstraining, 

2 x Vorstellungsgespräche, 

2 x Unterrichtseinheit 

"Berufsvorbereitung" 

Berufsvorbereitung Schaffung von Grundlagen 

für Bewerbungstrainings 

und Zusatzqualifikationen 

wie Ersthelfertraining 

Berufsvorbereitung 2 X Teilnahme am Unterricht 

(berufsv. Bildungsgänge) 

2 X Praxiskurse (Metallwerkstatt 

und Körperpflege) 

Bewerbungstraining 22 Bewerbungstrainings 

pro TN ca. 2-3 Stunden 

2 X Bewerbungstrainings 

EDV und Bewerbungs- 

trainings(Berufsvorberei- tung) 

Qualifizierung im Bereich 

EDV 

Vorbereitung auf betriebliche 

Umschulung 

(8 Std.) 

Angebot im Bereich EDV 

zur Erstellung von Bewerbungsunterlagen 

laufend 

(50 TN) 

5 x 14tägige Module Bewerbungstraining/EDV 

Basisqualifizierung für alle 

TN 

1 wöchentlich Sachthementag 

Anzahl Teilnehmende 

bis 30.06.2006 

349 davon: 

65 Wartburgschule, 

72 Roxel, 

82 Wolbeck, 

130 (ca.) Fürsten- 

bergsch. 


121 TN 

davon: 

56 weiblich / 65 männlich 

in/mit 21 Schulklassen 

bzw. AGs 

63 SchülerInnen 

Alter: 14-17 Jahre 

davon: 


19 Schüler 

Alter: 16-17Jahre 

19 Teilnehmende 

Alter: 17-18 Jahre 

davon: 


19 TN 

davon: 

9 Schüler / 10 Lehrer; 

und: 


Teilprojekt 

TP 4 PASS 

TP 5 – Test it! 

TP 6 

22 Teilnehmende TP 10 

Ca. 70 Schülerinnen und 

Schüle (Angebote insgesamt) 

58 TN im Alter von 

durchschnittlich 30 Jahren 

davon: 


Berufswahlorientierung 

für behinderte Menschen 

TP 7 – MOKO 

TP 8 MODUS 

TP 9 

In Bewegung 

Vermittlung benachteiligter 

Jugendliche 

TP 11 BOB 

52 Teilnehmende TP 13 

TP 12 PROMO 

Frauen-Kompetenz in 

Arbeit 

38


Qualifizierungseinheiten 

für die Zielgruppe 

im Rahmen 

Vorbereitung auf betrieblichen 

Arbeitsplatz 

Qualifizierungsbausteine 

für sieben Berufsfelder: 

Vorbereitung und Qualifizeriung 

auf ausgelagerten 

Arbeitsplätzen 

Arbeitsplatznahe Qualifizierung 

Weiterqualifizierung im 

Hinblick auf betrieblichen 

Arbeitsplatz 

Anzahl und Art der Qualifizierungseinheiten 

Fleischer, Friseur, Metallbau, 

EDV-Mediengest, 

Hauswirtschaft, Gas- und 

Wasserinstallateur, Kältebau 

Je 200-240 Stunden 

Kundenkontakt- 

Gesprächsführung, EDV- 

Büroservice, Grüner Bereich 

Je 15 Unterrichtseinheiten 

12 externe Arbeitsplätze 

14-tägisch trialogische 

Gespräche zwischen Unternehmen,Teilnehmenden 

und WfbM 

Anzahl Teilnehmende 

bis 30.06.2006 

15 TN an Qualifizierung 

und Praktikum 

davon: 


Gesamt 45 Teilnehmer 

davon: 


15 Teilnehmende 

Alter: 30-50 Jahren 

davon: 


6 Schulungsmodule 21 Teilnehmer (m) 

Auszubildende 

Gesamt Ca. 869 Teilnehmende 

Teilprojekt 

TP 14 

Passgenaue betriebsnahe 

modularisierte Qualifizierung 

TP 16 

Vermittlung aus WfbM 

TP 17 PIA 

TP 20 ECW 

Im Sinne nachhaltiger Wirkung der Projektziele unterstützen und fördern vier Teilprojekte 

die Beratungskompetenz zur Berufswegplanung von Sek. I-Lehrern und -lehrerinnen, ei- 

nes gibt Einblick in die Problematik des Berufsschulwesens. Das Teilprojekt Test it! (5) hat 

insgesamt acht Fortbildungen mit 82 Lehrern und Lehrerinnen durchgeführt. Im Teilprojekt 

IN Bewegung (9) nehmen bereits 10 Lehrer aus den Klassen der 8. Jahrgangsstufe durch 

Beratungsgespräche, Hospitationen im Berufsschulunterricht am Projekt teil. Im Teilpro- 

jekt Berufswahlorientierung für behinderte Menschen (6) findet ein wöchentlicher Arbeits- 

kreis, im Teilprojekt MODUS (8) eine Qualifizierung durch einen wöchentlichen Workshop 

für E-Learning-Autoren (Lehrkräfte) statt. Kontakt und Austausch zwischen den Sek. I- 

Lehrerinnen und -lehrern sind durch die Workshops intensiver geworden und diese „können 

sich in die Problematik des Berufsschulunterrichts und des Berufsschulwesens besser hi- 

neindenken“. 

Kompetenzfeststellung und -erwerb der Teilnehmenden 

Im Rahmen der Zielerreichung „Die benachteiligten Zielgruppen sind sich der eigenen Kom- 

petenzen bewusst“ verfolgen die Projekte verschiedene Strategien: Im Oktober 2006 haben 

in den Teilprojekten PASS (4) und BOB (11) bereits 80 Schülerinnen und Schüler am Kom- 

petenzcheck teilgenommen. Außerdem dienen individuelle Kompetenzfeststellungen im 

Rahmen von Einzelgesprächen und ein fortlaufendes Coaching für die Teilnehmenden als 

Methoden zur Kompetenzfeststellung und des Profiling. Hier führten drei Teilprojekte für 125 


39


Teilnehmende Kompetenzermittlungen durch und erstellten Fähigkeitsprofile. Das Teilprojekt 

MODUS (8) hat eine Lernstandsdiagnose in 13 Lerngruppen mit 105 Schülerinnen und 

Schülern durchgeführt. 

Outcomes 

Die bisherige Durchführung der 

verschiedenen Maßnahmen zum 

Kompetenzerwerb hat bereits zu 

ersten positiven Veränderungen 

der Einstellung und Verhaltens- 

weisen der Teilnehmenden ge- 

führt. Neben dem Erwerb des 

notwendigen Wissens findet ein 

Kompetenzzuwachs im Bereich 

der „Soft-Skills“ statt. So nehmen 

die Erwachsenen ihre eigenen 

Chancen realistischer wahr und 

die Jugendlichen entwickeln eine 

gewisse Selbstsicherheit im U- 

gang mit verschiedenen Medien. 

7 

7 Es werden folgende Mittlerziele verfolgt: 

„SchülerInnen greifen jetzt auch Alternativen zu traditionellen 

Strategien auf, z.B. persönliche Kontaktaufnahme bei Betrieben 

vor der schriftl. Bewerbung“ (TP 5) 

„Schüler akzeptieren an sie gestellte Anforderungen und arbeiten 

selbständig.“ (TP 7) 

„Ein Teil der TN erstellt Bewerbungen zunehmend sicherer, 

stellt sich in den Bewerbungen positiver dar und geht auch mit 

weniger Ängsten in Vorstellungsgespräche. Nach einer Einweisung 

in die Möglichkeiten der Suche nach offenen Stellen 

(Internet, Zeitung...) ist ein Teil der TN in der Lage, eigenständig 

mit diesen Medien umzugehen und auf für sie relevante 

Ausschreibungen zu reagieren.“ (TP 10) 

„Jugendlichen wird z. T. die Ernsthaftigkeit ihrer Situation im 

Übergang von der Schule in die Arbeitswelt bewusst. 

Jugendliche erscheinen auf Hinweis das erste Mal, um Bewerbungsunterlagen 

zu erstellen, und bleiben dann, um auch 

andere Angebote zu nutzen. 

Jugendliche, die erst einmal nur einen Zugang zum Internet 

möchten, nutzen auch die Angebote zur Erstellung von Bewerbungsunterlagen, 

Stellensuche.“ (TP 11) 

„Sichererer Umgang mit PC. Mehr Selbstsicherheit und realistischere 

Einschätzung der beruflichen Perspektiven.“ (TP 12) 

„TN kennen Perspektiven und Anforderungen des Arbeitsmarktes“ 

(TP 13) 

„TN nehmen eine Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt 

als realistische Möglichkeit wahr. Erwerb der Fähigkeit, Vorstellungsgespräche 

zu führen“. (TP 17) 

• Die benachteiligten Zielgruppen verfügen über höhere Eigeninitiative und stärkeres Selbstbewusstsein. 

• Die benachteiligten Zielgruppen sind sich der eigenen Kompetenzen bewusst. 

• Die Schülerinnen und Schüler des BGJ haben durch individuelle Förderung ihre Sozial- und 

Humankompetenz (Softskills) weiterentwickelt 


40


Beratung und Berufsorientierung 

Intensität und Dauer von insgesamt ca. 1 500 Beratungseinheiten variieren stark. Angeboten 

werden Einführungs- und Erstgespräche mit Teilnehmenden sowie intensive, personenbezo- 

gene Unterstützungsangebote, die zwischen 15 bis über 60 Minuten andauern: Die Projekte 

12 bis 17 führen z. B. mit all ihren Teilnehmenden mindestens ein bis zwei Gespräche zur 

Vorbereitung des beruflichen Werdegangs, der Planung von Praktika und Qualifizierungs- 

maßnahmen. Dabei werden die Schnupperpraktika und Betriebsbesuche individuell gestal- 

tet. Im Teilprojekt 16 werden die TN in ihren Praktika oder auf den ausgelagerten Arbeits- 

plätzen durch die sog. Integrationsassistenz begleitet. 

Die meisten Teilprojekte verfolgen das Ziel, ihre Zielgruppen bei der Entwicklung individuel- 

ler Strategien bei der Berufsorientierung zu unterstützen. Wichtigste Aktivität in diesem 

Zusammenhang ist die Durchführung von intensiven Gesprächen mit jedem Teilnehmenden. 

In diesen Einzelgesprächen werden weitere Schritte der Berufswegeplanung festgelegt. 

Ingesamt führten die Teilprojekte (4-11) etwa 150 dieser Gespräche durch. Erste Erfolge 

lassen sich in einer veränderten Wahrnehmung der Jugendlichen feststellen – so werden 

auch alternative Berufsfelder verstärkt in die Überlegungen einbezogen und Berufswünsche 

der Teilnehmenden auf ihre Durchsetzbarkeit hin überprüft (TP 5). Neben der gezielten Be- 

rufsorientierung werden die Teilnehmenden in den Projekten je nach Bedarf individuell bera- 

ten. Hier steht eher die Gesamtsituation (familiäres Umfeld, Motivation, schulische Leistung) 

im Vordergrund, die eine sozialpädagogische Betreuung erfordert. „Belastende Situationen 

werden reflektiert. Bei einigen TN konnte beobachtet werden, dass sie sich von Schuldzu- 

weisungen bezüglich ihrer Arbeitslosigkeit (z. B. aus dem familiären Umfeld) besser distan- 

zieren können.“ (Projektmitarbeiterin (TP 10)) 

Durchführung und Vermittlung von Praktika 

Insgesamt haben die Teilprojekte (4 bis 11 und TP 14) nach eigenen Angaben 107 Praktika 

durchgeführt. Die Art und Dauer der Praktika zeigen ein breites Spektrum: Es werden sowohl 

mehrwöchige Praktika als auch solche von sechs Monaten durchgeführt: Im TP „Berufswahl- 

orientierung für behinderte Menschen“ (6) absolvierten 54 Teilnehmer ein sechswöchiges 

Schnupperpraktikum, im TP PASS (4) gehen die Schüler über den Zeitraum eines Jahres 

einen Tag in der Woche in den Betrieb. 

Die Teilprojekte stehen im Kontakt mit etwa 120 Unternehmen. Zum Teil führen die Pro- 

jektmitarbeiter intensive Kontakt- und Beratungsgespräche durch, um die Betriebe in die 

Planung der Praktika und weiteren Qualifizierung einzubeziehen. Ziel der Bemühungen ist 

zunächst die Akquise von Praktikumsplätzen; daraus ergibt sich in einigen Fällen auch die 

Vermittlung auf einen Ausbildungs- oder Arbeitsplatz. Darüber hinaus stehen 30 externe 

Arbeitsplätze (TP 16, TP 17) zur Verfügung. 


41


Erste beobachtbare Outco- 

mes konnten durch Praktika 

realisiert werden. So werden 

bisher nicht berücksichtigte 

Berufsfelder in die Berufs- 

wahl einbezogen. Schülerin- 

nen und Schüler haben mehr 

Selbstvertrauen und eine 

genauere Vorstellung über 

ihren weiteren Berufsweg 

gewonnen haben. In einigen 

Fällen gelingt über das Prak- 

tikum der Einstieg in den Ar- 

beitsmarkt. 8 

„Die TN haben im Rahmen der Praktika eine verbesserte Selbstwahrnehmung 

bekommen. Stärken, Schwächen und Interessen 

sind transparenter und bewusster.“ (TP 5) 

„Anzeichen gewonnener Beschäftigungsperspektiven z.B. Fahrradladen 

- Teilnehmende treten selbstbewusster auf. Sind motiviert, 

auf einen Sek. I. Abschluss hinzuarbeiten.“ (TP 9) 

„Bisher nicht berücksichtigte Berufsfelder werden in die Berufswahl 

einbezogen (z.B. Gebäudereinigung)“. 

Eine Übernahme in Arbeit, für einen TN Ausbildungsplatz (TP 10) 

„60-70% der SchülerInnen können nach Beendigung des Praktikums 

ihre beruflichen Perspektiven besser einschätzen. 

Bessere Einschätzung eigener Kompetenzen. 

Vermittlung von Sekundärtugenden und Schlüsselqualifikationen 

durch Praktikum: z.B. eigenständige Bewältigung des Weges zum 

HBZ“ (TP 6) 

„Entwicklung im Hinblick auf Fähigkeit zur Teamarbeit. 

Übernahme von Verantwortung“ (TP 7) 

„6 Übergänge in Arbeit, 1 Übergang in Berufsausbildung nach 

Praktikum“ (TP 14) 

(Die ausführliche Darstellung der Outputs und Outcomes je Teilprojekt befindet sich in An- 

hang VI S.125) 

4.3.3 Transnationale Kooperation 

Die Befragungsergebnisse der Teilnehmenden des transnationalen Treffens in Vilnius (Li- 

tauen) zeugen insgesamt von einer positiven bis sehr positiven Einschätzung sowohl, was 

die Organisation und Arbeitsweise angeht, als auch die Ergebnisse der besuchten 

Workshops. 

Die positive Bewertung der Organisation betrifft insbesondere die inhaltliche Vorbereitung 

(Informationen über Ziele der Tagung, Arbeitsdokumente zur Vorbereitung), Aspekte der 

Arbeitsbedingungen (Rollen und Aufgabenverteilung, Arbeitsatmosphäre) und der Rahmen- 

8 Durch die Vermittlung der Jugendlichen und Erwachsenen in Praktika werden verschiedene 

Ziele verfolgt: 

• Die benachteiligten Zielgruppen verfügen durch Praktika, Berufsvorbereitung und / oder Ausbildungsgänge 

nachweisbar über Schlüsselqualifikationen und frühzeitigen Bezug zur Berufs- 

und Arbeitswelt durch Realerfahrungen. 

• Die benachteiligten Zielgruppen verfügen über höhere Eigeninitiative und stärkeres Selbstbewusstsein 

• Die benachteiligten Zielgruppen entwickeln individuelle Strategien bei der Berufsorientierung. 

• Die Schülerinnen und Schüler des BGJ haben eine Stärkung der Standfestigkeit, Belastbarkeit 

und Ausdauer erreicht 


42


bedingungen (Zeit für informelle Kommunikation, Verpflegung). Etwas seltener positiv fallen 

die Einschätzung der zur Verfügung stehenden Zeit für die Zielerreichung und die Bewertung 

der sozialen und kulturellen Aktivitäten aus. 

Ganz überwiegend positiv bis sehr positiv bewertet werden hinsichtlich der Arbeitsweise die 

Zielorientierung der Arbeitsweise und das Treffen als Gelegenheit, sich angemessen aktiv zu 

beteiligen. Die Zeit für die Bearbeitung der Themenstellungen gilt überwiegend als „genau 

richtig“. 

Die positive Bewertung der Workshopergebnisse betrifft die Einlösung der persönlichen Er- 

wartungen an den Workshop ebenso wie erreichte Ziele und die Nützlichkeit der Informatio- 

nen (Einblick in Problemlagen anderer Länder, nützliche Informationen und Ideen, Aneig- 

nung von anderen Handlungsansätzen). Länderübergreifende gemeinsame Produkte und 

Leistungen werden tendenziell festgestellt. 

Stärken: Die EP MIK gestaltet ihre transnationale Arbeit in Abstimmung mit den transnationa- 

len Partnern auf der Grundlage eines Leitziels mit entsprechendem Mittlerziel und setzt diese 

systematisch über drei Handlungsziele mittels konkreten Aktivitäten um. Austausch und Zu- 

sammenarbeit mit den transnationalen Partnern hinsichtlich der beruflichen Integration der 

Zielgruppen erfolgen unter Berücksichtigung der spezifischen Bedingungen in den Partner- 

ländern. Diese Umsetzung wird auf der Grundlage der Befragungsergebnisse wie folgt be- 

schrieben: 

Auf dem transnationalen Treffen in Vilnius wurden den Teilnehmenden neue Einsichten in 

die arbeitsmarktpolitischen Problemlagen der Partnerländer gewährt. Der Erfahrungsaus- 

tausch über ähnliche Problemlagen ermöglichte angeregte Diskussionen und Ansätze zur 

gemeinsamen Lösungsfindung. Äußerst fruchtbar ist dieser Austausch, wenn es um das 

Kennen lernen von bereits bestehenden Handlungsansätzen sowie deren möglichen Trans- 

fer in andere Projekte geht. Die Vergleichsmöglichkeiten mit den bisherigen Strategien (z.B. 

beim Übergang von Schule in den Beruf) der Partnerländer führen zu positiven Lerneffekten 

und langfristig zur Fokussierung auf Best-Practice-Projekte. Das transnationale Treffen der 

Entwicklungspartnerschaften zeigt zur „Halbzeit“ des Projektes auch erste positive Ansätze 

zur Entwicklung gemeinsamer Produkte; hier gibt es einzelne neue Ideen, die zumeist noch 

im Anfangsstadium sind und im weiteren Verlauf vertieft werden können. 

Anregungen: Die Evaluation regt auf dieser Grundlage an, Austausch und Zusammenarbeit 

mit den transnationalen Partnern unter Berücksichtigung der spezifischen Bedingungen in 

den Partnerländern auf dem eingeschlagenen Weg fortzusetzen, um so systematisch eine 

Erweiterung und Optimierung der innovativen Lösungsansätze zur beruflichen Integration zu 

erreichen. 

Außerdem nehmen wir folgende Anregungen für die transnationale Arbeit aus dem Kreis der 

Befragten auf: 


43


Bei der Organisation der transnationalen Treffen sollte auch künftig frühzeitig ein genauer 

Arbeitsplan festgelegt werden. Die Zusammenarbeit der Mitglieder sollte sich so weit möglich 

über den gesamten Zeitraum durch Kontinuität auszeichnen. Konferenzsprache der Treffen 

sollte weiterhin Englisch sein. Eine Kombination von Workshops mit Besichtigungen von 

Einrichtungen vor Ort bilden einen angemessenen Rahmen für den aktiven Austausch der 

Partner. Die Workshops selbst arbeiten produktorientiert. Im Hinblick auf zukünftige Aktivitä- 

ten sollte schon jetzt nach Wegen gesucht werden, wie die Ergebnisse der transnationalen 

Partnerschaft in der EU optimal Gehör finden und effektiv umgesetzt werden können. Weite- 

re Kontakte und Ideen für künftige Aktivitäten sollten im Auge behalten werden. 

(Langfassung siehe Anhang VIII, S. 155) 


44


5 Zusammenfassung und Anregungen für die weitere Arbeit 9 

Perspektiven, Erfolge, Stärken 

Leitziel der Entwicklungspartnerschaft MIK ist die Verbesserung der Chancen zur sozialen und beruflichen 

Eingliederung von Mädchen und Jungen, jungen Frauen und Männern bis unter 25 Jahren, 

Migrantinnen und Migranten und Frauen und Männern mit Behinderung im Regierungsbezirk Münster 

bis Ende des Jahres 2007. 

Die regionale EP MIK mit 15 operativen Teilprojekten knüpft zur nachhaltigen Zielerreichung 

an die Innovationen der EP „Maßarbeit im Münsterland“ an und geht zugleich darüber hin- 

aus. Hier ist insbesondere die Fokussierung auf die Entwicklung von flexibel einsetzbaren 

modularen Integrationskonzepten zu nennen. 

Charakteristika der Netzwerkarbeit: Ganz überwiegend kooperieren die operativen Partner in 

Kleingruppen. Jedes Teilprojekt arbeitet mit mindestens einem strategischen Partner zu- 

sammen. Zwei Fachforen der Netzwerkpartner erarbeiten zentrale Themen der Projektum- 

setzung und stellen Methoden und Instrumente vor und bündeln diese. Die EP MIK nutzt 

aktiv die Angebote des Teilprojekts „Gender Mainstreaming“ zur Verbesserung der Chan- 

cengleichheit von Frauen und Männern. Austausch und Zusammenarbeit mit den transnatio- 

nalen Partnern hinsichtlich der beruflichen Integration der Zielgruppen erfolgen unter Be- 

rücksichtigung der spezifischen Bedingungen in den Partnerländern. Erste methodische Wei- 

terentwicklungen sind auf dieser Grundlage bereits angestoßen. 

Im Hinblick auf zielorientierte Innovationen definieren die einzelnen Teilprojekte für ihre kon- 

kreten Zielgruppen spezifische Ziele zur beruflichen Bildung in den Bereichen „Berufsorien- 

tierung, -einstieg und Eingliederung in den Arbeitsmarkt“ sowie „Erschließung neuer Be- 

schäftigungsfelder“. 

Dazu gehören zunächst die frühzeitige Berufsorientierung der benachteiligten Zielgruppen in 

Hauptschulen, Gesamtschulen, Sonderschulen und Berufskollegs, teilweise bereits ab Klas- 

se 7 und Zusatzqualifizierungen für Auszubildende sowie intensive Vorbereitung auf die be- 

rufliche Integration im Rahmen des BGJ. Als Strategien zur Eingliederung in den Arbeits- 

markt sind passgenaues Matching über Betriebsbefragungen und Profiling von Migrantinnen 

und Migranten in Kombination mit (zertifizierter) Qualifizierung ebenso zu nennen wie Quali- 

9 Ergänzung zur Jahreskonferenz am 6. 11. 2006 in Münster 


45


fizierungen zur Erschließung neuer Beschäftigungsfelder im europäischen Ausland für Bau- 

beschäftigte und die berufliche Integration von behinderten Menschen aus Werkstätten 

(WfbM) durch Qualifizierung und Begleitung. 

Alle Teilprojekte setzen prozessorientierte Ziele um. Dazu entwickeln sie neue Methoden, 

Instrumente, Verfahren, passen vorhandene an bzw. kombinieren sie, um durch ihren Ein- 

satz eine (möglichst) nachhaltige soziale und berufliche Eingliederung der Zielgruppen zu 

erreichen. 

Die entwickelten Methoden dienen im Wesentlichen der Kompetenzerfassung, der Berufs- 

wegeplanung, passgenauer Qualifizierung, Berufserkundung und dem Berufseinstieg über 

Praktika sowie der Stärkung von Softskills. Zur Vorbereitung auf eine Arbeitsaufnahme spie- 

len zertifizierte Qualifizierungsmodule eine wichtige Rolle, für die berufliche Integration von 

Menschen mit Behinderung die berufsfachliche Einarbeitung und Begleitung. 

Zentrales prozessorientiertes Resultat ist die modulare Gestaltung der Produkte, die zu- 

nächst einen hohen Grad an Flexibilität und Anpassungsfähigkeit der eigenen Projektarbeit 

an unterschiedliche Bedingungen ermöglicht, sodann den Austausch von erprobten Einzel- 

modulen oder einzelner Bestandteile unter den Partnern erlaubt. 

Ganz überwiegend setzen die Teilprojekte auch strukturorientierte Ziele um. Dazu entwickeln 

und verbessern sie die Bedingungen der sozialen und beruflichen Eingliederung ihrer Ziel- 

gruppen unmittelbar. 

Zentrale Themen sind die Akquisition von regionalen Praktikumsplätzen / Arbeitsplätzen in 

Unternehmen, einschließlich Bedarfsanalysen und Absprachen im Sinne einer passgenauen 

Vermittlung. Fortbildungen für Lehrer und Lehrerinnen und ein Runder Tisch für Ausbildung 

und Beschäftigung sowie die Vernetzung der regionalen Beratungs- und Weiterbildungsan- 

gebote treten hinzu. 

Besondere Stärken der EP MIK: 

1) Das Netzwerk der EP MIK umfasst ein breites Spektrum an operativen und strategischen 

Partnern. 

Eine Vielzahl der Partner verfügt aufgrund der beruflichen Position über ausgeprägte Bera- 

tungskompetenz hinsichtlich innovativer Produkte und /oder verfügt als Promotor (in der Re- 

gion) über Einflusspotenzial für die Verbreitung. 

2) Das Netzwerk arbeitet auf allen Ebenen intensiv zusammen. 

Unter Berücksichtigung der konkreten Integrationsbedingungen entwickeln Kleingruppen der 

Teilprojekte (einschließlich strategischer Partner), Fachforen und transnationalen Arbeits- 


46


gruppen Strategien und Module zur beruflichen Integration der Zielgruppen, diskutieren sie 

und tauschen sie aus. 

3) Die EP MIK erstellt eine große Bandbreite von modularisierten, passgenauen Unterstüt- 

zungsangebote für unterschiedliche Zielgruppen im Regierungsbezirk Münster. 

Die Erarbeitung passgenauer „Ansätze zur beruflichen Bildung“ in den Bereichen „Berufsori- 

entierung, -einstieg, Vorbereitung, Ausbildung und Eingliederung in den Arbeitsmarkt“ be- 

rücksichtigt insbesondere die Potenziale der Zielgruppen und die Erfordernisse des Arbeits- 

marktes für eine berufliche Eingliederung. 

4) Vor allem in ihrer Kombination zeichnen sich die Module durch hohe Flexibilität und An- 

passungsfähigkeit an die Zielgruppen aus. 

Modulare Angebote, die sich durch flexible Anpassung an die personenbezogenen, sozialen 

und beruflichen Integrationsbedingungen der Zielgruppen auszeichnen, werden durch stan- 

dardisierte und - soweit möglich - zertifizierte Qualifizierungsangebote ergänzt. 

5) Die EP MIK entwickelt überdies Strategien, die an den Bedingungen der beruflichen Integ- 

ration ihrer Zielgruppen unmittelbar ansetzen. 

Insbesondere die Gewinnung von Unternehmen für Praktika, Lehrerfortbildung und vor allem 

die Etablierung eines Runden Tisches mit allen zielgruppenrelevanten Institutionen stellen 

wichtige Aspekte einer nachhaltigen Verbreitung der Innovationen in der Region Münster 

dar. 

Anregungen für die weitere Arbeit 

Auf allen Ebenen erscheint eine konsequente Fortführung der Einbindung von strategischen 

Partnern in die bestehenden Netzwerkstrukturen insb. im Hinblick auf Ausloten von Innovati- 

onsgehalts und Festlegung von Übertragungswegen sinnvoll. 

Einen Beitrag zur Nachhaltigkeit des Netzwerks könnten „Überprüfung und Definition“ seines 

Mehrwerts für die Projektarbeit auf der Grundlage der gewonnenen Erfahrungen erbringen. 

Erarbeitung und Darstellung des „Angebotsspektrums“ durch die EP MIK könnte zur Schär- 

fung des EP-Profils beitragen. Soll der Innovationsgehalt von Methoden und Instrumenten 

Gegenstand der Betrachtung sein, so ist ihr Nutzen für die berufliche und soziale Integration 

der Zielgruppen für die Beurteilung maßgeblich. Die notwendige Expertise hierzu liegt in der 

Projektpraxis bzw. bei fachlichen Experten, z.B. aus dem Kreis der strategischen Partner. 

Eine zeitnahe Einrichtung eines „Runden Tisches“ könnte die nachhaltige Verbreitung und 

Weiterentwicklung der Strategien der EP MIK in der Region Münster unterstützen. 

(Präsentationen zur Jahrestagung vom 06.11.2006 siehe Anhang VIII S. 155) 


47

Erster Zwischenbericht der Evaluation der EQUAL-EP ?MIK

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