Stärken-Schwächen-Analyse für den Landkreis Soltau ... - NIW

119 Stärken-Schwächen-Analyse
- Stabilisierung und Erhöhung der Zahlen der Jugendlichen in der beruflichen
Erstausbildung,
- Stärkung der Beschäftigung von Hochqualifizierten in kleinen und mittelständischen
Betrieben,
- Anpassungsqualifizierung für im Zuge des Strukturwandels entwertete Tätigkeiten,
- (Nach-)Qualifizierung von Arbeitnehmern ohne Berufsabschluss sowie
- Weiterentwicklung der berufsbildenden Schulen.
Den Kooperationen und Netzwerken von Anbietern (Einrichtungen und Institutionen
der Wissenschaft und Forschung) auf der einen und den betrieblichen Nachfragern
auf der anderen Seite werden entscheidende Impulse für die regionale
Entwicklung zugeschrieben. Entsprechend gewinnen die Förderung und Gestaltung
des Innovations- und Technologietransfers sowie das Knüpfen von Kooperations-
und Kommunikationsnetzwerken als Aufgaben der Wirtschaftsförderung an
Bedeutung. Folgende Felder sind hierbei verstärkt zu bearbeiten:
- Stärkung der Transfereinrichtungen und –initiativen, vor allem mit den Fachhochschulen
und Hochschulen des Umfeldes (u.a. Universität und FHS Hannover,
Universität Lüneburg und FHS Nordostniedersachsen, TU Hamburg-
Harburg, Universität und Hochschule Bremen).
- Bildung von Kompetenznetzwerken bzw. Förderung der Beteiligung von Betrieben
an bestehenden Netzwerken (z.B. im Rahmen des RITTS-Prozesses) sowie
- generell die Ausweitung der betrieblichen Innovationsförderung.
7.6 Kommunale Finanzen
Die Handlungsspielräume des öffentlichen Sektors haben sich im Verlauf des
letzten Jahrzehnts erheblich verändert. Dies gilt in besonderem Maße auch für die
kommunalen Haushalte. Wachsenden Aufgaben und Ausgabenbelastungen stehen
tendenziell sinkende Einnahmen gegenüber. So haben sich z.B. die Ausgaben
für Sozial- und Jugendhilfe der Landkreise und Gemeinden in Niedersachsen von
Ende der 80er bis Ende der 90er Jahre um mehr als 42 % gesteigert, während die
Steuereinnahmen als wichtigste kommunale Einnahmequelle um 33 % und die
Einnahmen insgesamt sogar nur um 27 % gestiegen sind.
Den Ausgabenumschichtungen stehen rückläufige Ausgaben für Investitionen
gegenüber. Damit wächst die Gefahr, dass die Ausstattung und Qualität der kommunalen
Infrastruktur zurückfällt und bei baulichen Anlagen langfristig sogar überhöhte
Reparaturaufwendungen notwendig werden.
Die engeren Finanzspielräume machen gerade hinsichtlich der Daseinsvorsorge
und der Ausgestaltung der wirtschaftlichen Standortbedingungen einen Strategiewechsel
notwendig. Auf mittlere und längere Sicht wird „nicht mehr überall alles
möglich sein“. Daraus folgt die Notwendigkeit zur Konzentration und Arbeitsteilung
im Infrastrukturbereich.
Veränderte Rahmenbedingungen
und allgemeine
Trends