Stärken-Schwächen-Analyse für den Landkreis Soltau ... - NIW

4.2 Arbeitslosigkeit
Hohe und wieder wachsendeArbeitsmarktungleichgewichte
als größte
Herausforderung für die
Wirtschafts- und Beschäftigungspolitik
Arbeitsmarktposition seit
1997 langsam, aber kontinuierlich
verschlechtert
Überdurchschnittliche
saisonale Probleme auf
dem Arbeitsmarkt
Konzentration der Arbeitslosigkeit
in der Städten
74 Landkreis Soltau-Fallingbostel
Mit der Öffnung der innerdeutschen Grenze und dem damit verbundenen (vorübergehenden)
Wachstumsschub in den westdeutschen Ländern gingen die Arbeitslosenbestände
trotz nicht unbeträchtlicher Zuwanderungen und wachsender Einpendlerzahlen (in den
ehemaligen Grenzgebieten) mit zunehmender Geschwindigkeit zurück. Im Jahresdurchschnitt
1991 wurde in Westdeutschland eine Zahl von 1,7 Mio. unterschritten. Seit Anfang
1992 stiegen angesichts des sich verschärfenden Strukturwandels die Arbeitslosenzahlen
wieder mit zunehmendem Tempo an. Von einem kurzfristigen Rückgang im Jahr 1994/95
unterbrochen, wuchsen die Arbeitslosenzahlen bis 1997, überschritten im Jahresdurchschnitt
1997 die Grenze von 3,0 Mio. in Westdeutschland und erreichten in Deutschland
mit insgesamt fast 4,4 Mio. einen bisherigen Höchststand. Seit Anfang 1998 schmolzen die
Arbeitslosenzahlen zunächst leicht und dann mit steigendem Tempo ab. Im Jahresdurchschnitt
2000 lagen die Zahlen in Westdeutschland noch bei 2,53 Mio. und im Jahresdurchschnitt
2001 bei 2,48 Mio. Allerdings hat sich das Wirtschaftswachstum seit Anfang 2001
deutlich verlangsamt und angesichts einer drohenden Rezession steigen die Arbeitslosenzahlen
wieder. Mitte 2002 lagen sie in Gesamtdeutschland bereits um 7 % über dem Vorjahresniveau.
Allerdings hat sich die Arbeitsmarktsituation im Landkreis Soltau-Fallingbostel in
den letzten Jahren tendenziell verschlechtert (Abb. 4.2-1). So sind die Arbeitslosenzahlen
binnen Jahresfrist um 11,4 % gestiegen (in Westdeutschland 7,6 %).
Die Arbeitslosenquote lag entsprechend Mitte 2001 (100) genau im westdeutschen
Durchschnitt und 2000 (93) sogar deutlich darunter. Im Jahr 1997 (90) war die
Arbeitsmarktsituation – trotz absolut höherer Zahlen – im Vergleich zum übrigen
Westdeutschland sogar erheblich günstiger, seitdem ist der Vorsprung zunehmend
geschrumpft. Dies bedeutet, das sich die relative Arbeitsmarktposition des Landkreises
seit etwa 1997 (trotz rückläufiger absoluter Arbeitslosenzahlen) langsam,
aber fast durchgehend verschlechtert hat.
Der Arbeitsmarkt im Landkreis Soltau-Fallingbostel ist durch ausgesprochen hohe
saisonale Schwankungen der Arbeitslosenzahlen gekennzeichnet mit niedrigen
Werten in der Sommersaison und vergleichsweise hohen in den Wintermonaten
(Abb. 4.2-1). Dies ist auf die Wirtschaftsstruktur zurückzuführen, in der saisonabhängige
Branchen wie das Gastgewerbe und die Freizeitdienstleistungen sowie
das Baugewerbe ein überdurchschnittliches Gewicht haben.
Innerhalb des Landkreises ist die Arbeitslosigkeit besonders hoch in der Stadt
Munster (117 111 ) sowie in den Städten Soltau (116) und Schneverdingen (115)
(Abb. 4.2-2). Auch in den Städten Bad Fallingbostel und Walsrode (beide 107) sind
die Arbeitslosenzahlen überdurchschnittlich. Durchweg geringer sind die Arbeitsmarktprobleme
in den übrigen Städten und Gemeinden (mit Ausnahme von Neuenkirchen).
Seit dem letzten Höchststand im Jahr 1997 sind die Arbeitslosenzahlen in den SG
Rethem/Aller und Schwarmstedt sowie in den Städten Munster und Schneverdingen
überdurchschnittlich zurückgegangen (Abb. 4.2-2). Gestiegen sind die Arbeitsmarktprobleme
hingegen in Wietzendorf, was mit der außergewöhnlich starken
Zuwanderung im Zusammenhang stehen dürfte.
111 Arbeitslosenquoten Ende Juni 2002, jeweiliger Bundeswert (Westdeutschland = 100)