Stärken-Schwächen-Analyse für den Landkreis Soltau ... - NIW

77 Stärken-Schwächen-Analyse
Bomlitz (53) und dem Bundeswehrstandort Stadt Munster (92) bis hin zu den
Dienstleistungszentren Soltau (115) und Walsrode (125). In den meisten Standorten
konnte der Frauenanteil seit Ende der 80er Jahre mehr oder weniger stark
ausgeweitet werden, in einigen ist er aber auch zurück gegangen, so z.B. in der
SG Ahlden und der Gemeinde Neuenkirchen.
4.4 Ausbildung und Qualifikation
Qualifizierte und hochqualifizierte Kräfte gewinnen im wirtschaftlichen Strukturwandel in
Deutschland zunehmend eine zentrale Bedeutung. Von daher sind das Angebot und die
Mobilisierbarkeit qualifizierter Kräfte auch ein Standortfaktor mit steigendem Gewicht. Allerdings
ist insbesondere beim Angebot an hochqualifizierten Kräften ein sehr starkes
Stadt-Land-Gefälle zu beobachten; bei den mittleren Qualifikationen ist das räumliche
Muster weit weniger eindeutig. Es gibt industriell geprägte und auch ländliche Regionen mit
nach wie vor hohem Anteil an Arbeitskräften ohne abgeschlossene Berufsausbildung und
solche, in denen intensiv ausgebildete Kräfte eingesetzt werden. Die Qualifikationsstruktur
der Beschäftigten ist jeweils auch ein wichtiges Spiegelbild der Wirtschaftsstruktur.
4.4.1 Berufliche Erstausbildung
Der Anteil der Auszubildenden an den Beschäftigten spiegelt die Ausbildungsanstrengungen
der Wirtschaft wider. Er ist seit Mitte der 80er Jahre, wo er im Bundesdurchschnitt
bei 8,9 % lag, fast durchgehend gesunken und liegt mittlerweile bei 5,6 %. Die
Ursachen hierfür liegen zum einen in der (demographisch bedingt) geringeren Nachfrage
nach Ausbildungsplätzen, zum anderen auch im Abbau von Ausbildungskapazitäten vor
allem in der Industrie. Neben einer rein quantitativen Betrachtung spielt unter regionalwirtschaftlichen
Gesichtspunkten vor allem eine Rolle, in welchen Berufen ausgebildet wird.
Die Zusammensetzung der Ausbildungsberufe hängt dabei eng mit der Wirtschaftsstruktur
einer Region zusammen. In den ländlichen Räumen wird zwar in der Regel intensiv ausgebildet,
die Ausbildung konzentriert sich aber häufig auf wenige Ausbildungsberufe, und das
Spektrum ist gegenüber großstädtischen Räumen stark eingeengt. Ein vielfältiger Ausbildungsstellenmarkt
ist aber gerade unter dem Aspekt der Anpassung der Qualifikationen im
Zuge des wirtschaftlichen Strukturwandels von großer Bedeutung.
In der niedersächsischen Wirtschaft wird seit langem - gemessen an den Beschäftigtenzahlen
- überdurchschnittlich ausgebildet. Die Zahl der Auszubildenden ist seit Ende
der 80er Jahre in Niedersachsen allerdings überproportional zurückgegangen. Im Jahr
1989 lag die Auszubildendenquote 114 (121 115 ) noch erheblich über dem Bundesdurchschnitt.
Im Jahr 2000 übertraf sie (112) den Bundeswert allerdings immer noch deutlich. In
allen Teilräumen des Landes sind die Auszubildendenquoten seit Ende der 80er Jahre
zurückgegangen, besonders stark aber in den Regionen, die ehemals weit überdurchschnittlich
ausgebildet haben, so dass die regionalen Unterschiede deutlich geringer geworden
sind. Vor allem in den ländlichen Regionen des westlichen Niedersachsen wird
nicht mehr so stark ausgebildet. Nach wie vor aber sind die großen Industriestandorte und
die Großstädte die Schlusslichter hinsichtlich der Intensität der beruflichen Erstausbildung.
Die Auszubildendenzahlen gingen in dem Zeitraum 1988 bis 1996 im Landkreis
Soltau-Fallingbostel, analog zu den Entwicklungen in den umliegenden Landkreisen
sowie in Niedersachsen, deutlich zurück. Seit 1997 ist im Landkreis wieder ein
Anstieg der Auszubildendenzahlen zu verzeichnen.
114 Anteil der Auszubildenden an den (sozialversicherungspflichtig) Beschäftigten
115 Anteil an den Beschäftigten, jeweiliger Bundeswert (alte Bundesländer) = 100
Qualifikationsstruktur der
Arbeitskräfte als Standortfaktor
Bundesweiter Rückgang
der Ausbildungsleistung
in der beruflichen Erstausbildung
seit Mitte der
80er Jahre
Trotz allgemeinen Rückgangs
der Auszubildendenzahlen
nach wie vor
überdurchschnittliche
Ausbildungsleistungen in
Niedersachsen
Entwicklung der Auszubildendenzahlenuneinheitlich