Hochschultag 2009 - Hochschule Kehl

Auf dem Weg zur Demokratie
Unterstützung der Dezentralisierung und
Verwaltungsreform in Kambodscha
Die Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ)
beauftragte die Akademie für
wissenschaftliche Weiterbildung
an der Pädagogischen Hochschule
Heidelberg in Zusammenarbeit
mit der Hochschule Kehl,
das Innenministerium von Kambodscha
darin zu unterstützen,
die Umsetzung einer Verwaltungsreform
vorzubereiten.
Die Verwaltungsreform bezieht
sich auf ein neu konzipiertes Gesetz,
dem sogenannten Organic
Law, das auf die Einführung einer
dezentralisierten und dekonzentrierten
Verwaltung in den Städten
und Gemeinden, in den Provinzen
und Distrikten Kambodschas
abzielt. Entwickelt wurde das
Gesetzeswerk von der kambodschanischen
Regierung in Kooperation
mit internationalen Experten
und wird seit Anfang des
Jahres 2009 umgesetzt. Diejenigen
Mitarbeiter des Innenministeriums,
die für die konkrete
Einführung der demokratisierten
Abläufe zuständig sind, sollten
hierzu juristisch und didaktisch
vorbereitet werden, damit sie
landesweit die unterschiedlichen
Zielgruppen in diesem Reformprozess
trainieren, beraten und
begleiten können.
Der Auftrag bezog sich zunächst
darauf, einen Leitfaden zu
zentralen Inhalten der Reform und
deren Umsetzung zu entwickeln,
vor Ort die Teilnehmenden darin
zu schulen und ihnen den Leitfaden
für die Einführung im Land
Zunächst gab es didaktische Vorgaben seitens der Experten aus Heidelberg und Kehl.
zu übergeben. Diese Vorstellung
schien das traditionelle Transferkonzept
zu reproduzieren, welches
im Entwicklungsprozess
eines Landes die aktive Rolle dem
Norden und die passive dem Süden
beimisst. Gemäß des Lehr-
Lernverständnisses empfahlen die
Experten, lediglich ein Grundlagenskript
zu erstellen und mit
den Teilnehmenden so zu arbeiten,
dass sie die ihnen wichtigen
Gesetzesinhalte selbst erarbeiten,
interpretieren und dazu eigene
Manuale schreiben; die Betroffenen
also zu beteiligen. Mit dem
zugrundeliegenden Konzept des
selbstorganisierten Lernens verbindet
sich, die Maßnahme als
Prozess anzulegen. Die Berater
planten daher zwei Trainings mit
dazwischen liegenden Supervisionen
und Coachings. Der Auftraggeber
willigte schließlich ein, so
dass die Weiterbildung teilnehmerbezogen
konzipiert und
durchgeführt werden konnte. Die
Teilnehmer wurden darin unterstützt,
selbstgesteuert zu lernen
und ihre eigenen Vorgaben zu entwickeln.
Das Training diente zudem
der Lerngruppe als Modell
für eigene Trainings von Multiplikatoren
im Land.
Für die rechtlichen Inhalte war
Professor Dr. Franz Thedieck, Verwaltungswissenschaftler
an der
Hochschule Kehl, zuständig, für
die didaktische und beraterische
Seite Dr. Veronika Strittmatter-
Haubold als Erziehungswissen-
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