Landtag Brandenburg Drucksache 4/7666 Antwort - LASA ...

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liegen auch Sachsen-Anhalt (35 Prozent) und Mecklenburg-Vorpommern (40 Prozent) unter dem ostdeutschen
Durchschnitt.
Die Gründe für die vergleichsweise geringe Nichtübernahme von Ausbildungsabsolventen und Ausbildungsabsolventinnen
sind vielfältig. Einerseits sind sie auf das hohe Gewicht außerbetrieblicher Ausbildungsverhältnisse
in Brandenburg zurückzuführen. Mit der außerbetrieblichen Ausbildung werden fehlende
betriebliche Ausbildungsplätze kompensiert. Andererseits beruht der Nichtverbleib der Ausgebildeten
im Ausbildungsbetrieb auf der Tatsache, dass einige Betriebe von vornherein über Bedarf ausgebildet
haben bzw. sich für einige Betriebe die wirtschaftliche Situation schlechter entwickelt hat, als erwartet.
Neben der Gruppe der jungen Arbeitslosen mit abgeschlossener Berufsausbildung weist ein Teil der arbeitslosen
jungen Menschen Schul- und Ausbildungsabbrüche auf. Für diese Gruppe sind besondere
arbeitsmarktpolitische Maßnahmen notwendig, da deren Beschäftigungschancen ohne formalen Abschluss
sehr gering sind.
Im Jahr 2008 waren 53.145 Arbeitslose in Brandenburg über 50 Jahre alt. Dies entspricht einem Anteil
von 30,3 Prozent an allen Arbeitslosen. Damit liegt das Land Brandenburg über dem Durchschnitt
Deutschlands (26,3 Prozent) und Ostdeutschlands (28,3 Prozent). Obwohl auch die Älteren vom konjunkturellen
Aufschwung profitiert haben, hat ihr Anteil an allen Arbeitslosen in den letzten Jahren zugenommen.
Der deutliche Anstieg der Arbeitslosigkeit bei Älteren lässt sich teilweise auf die Abschaffung
der Anreize für einen frühen Erwerbsaustritt sowie vorzeitigen Rentenbeginn in Folge der Reformen des
Arbeitsmarktes und in der Rentenversicherung zurückführen. So z. B. die Einführung von Abschlägen
bei vorzeitigem Rentenbeginn. Ein anderer wichtiger Grund ist, dass arbeitslose Menschen über 50
Jahre nach wie vor erhebliche Wiedereinstiegsprobleme haben. So sind sie überproportional von Langzeitarbeitslosigkeit
betroffen. Die durchschnittliche Dauer der Arbeitslosigkeit bei den Älteren ab 55 Jahren
betrug in 2008 rund 67 Wochen, dagegen bei allen Arbeitslosen nur rund 42 Wochen. Hinzukommt,
dass der Anteil der gesundheitlich Eingeschränkten unter Älteren deutlich höher als unter allen Arbeitslosen
ist (26,8 Prozent gegenüber 18,5 Prozent mit Stand September 2001, neuere Angaben liegen der
Landesregierung nicht vor). Zudem ist aus der einschlägigen Arbeitsmarktforschung bekannt, dass Betriebe
bei Einstellungen oftmals jüngere Bewerberinnen und Bewerber vorziehen. So haben sich in den
letzten Jahren deutschlandweit die betrieblichen Einstellungschancen Älterer gegenüber Jüngeren nicht
verbessert. Ältere Arbeitslose weisen aufgrund ihrer schlechten Wiedereinstellungschancen, ihrer damit
im Zusammenhang stehenden hohen Betroffenheit von Langzeitarbeitslosigkeit und ihrer überdurchschnittlichen
Betroffenheit durch gesundheitliche Einschränkungen ein besonders hohes Arbeitslosigkeitsrisiko
auf.
Auch die Gruppe der Langzeitarbeitslosen, die länger als 12 Monate arbeitslos gemeldet sind, weist ein
hohes Arbeitsmarktrisiko auf. Ein Großteil der Langzeitarbeitslosen verfügt nur über geringe Qualifikationen
und hat zum Teil erhebliche gesundheitliche Beeinträchtigungen. Ihre Zahl ist zwar verglichen mit
dem Rückgang aller Arbeitslosen (-12,1 Prozent) von 2008 zu 2007 stärker zurückgegangen (-17,7 Prozent),
aber ihr Anteil an allen Arbeitslosen beträgt immer noch 38,8 Prozent in 2008 (Statistik der BA –
IT-Verfahren) und liegt damit über dem Wert für Ostdeutschland (38,2 Prozent) und Gesamtdeutschland
(36,6 Prozent). Besonders Frauen - ihr Anteil an allen Langzeitarbeitslosen beträgt 55,3 Prozent, der
Frauenanteil an allen Arbeitslosen 48,4 Prozent - und Ältere sind überdurchschnittlich von Langzeitarbeitslosigkeit
betroffen. Langzeitarbeitslosigkeit hat für die betroffenen Menschen neben erheblichen
Einkommensverlusten vor allem soziale Folgen, die zur gesellschaftlichen Exklusion führen können.
Frage 31: Wie entwickelte sich der Anteil der Langzeitarbeitslosen seit 1999? Wie bewertet die Landesregierung
diese Entwicklung? Welche Gründe sieht die Landesregierung für die verfestigte Langzeitarbeitslosigkeit?