Publikation - Fakultät für Interdisziplinäre Forschung und Fortbildung

• Berater sollen mithelfen, Barrieren abzubauen, die das blockieren – etwa
Hierarchie-, Abteilungs-, Professions- und Organisationsgrenzen, hermetische
Arbeitskulturen.
Andererseits wird erwartet:
• Know-how einzubringen, das die Organisation nicht hat;
• Personalressourcen zur Verfügung zu stellen, die intern nicht mobilisierbar
sind;
• nützliche Tools einzubringen und Benchmarking auf verschiedenen
Ebenen bereitzustellen.
„Eine wirklich gute Beratung sollte dazu führen, dass in dem Bereich, in
dem sie geleistet wird, die öffentliche Verwaltung an Selbstständigkeit
gewinnt. Es ist wie bei der Entwicklungshilfe – man sollte den Leuten nicht
ein paar Fische geben, sondern sie das Fischen lehren. Wir sollten so
beraten werden, dass wir dann eine sich ständig entwickelnde Verwaltung
selbstständig weiter entwickeln können“ (Landesamtsdirektor Dr. Pesendorfer).
Diagnose und Analyse – praktische Umsetzung
Unter dieser Differenz werden die unterschiedlichen Herangehensweisen
der Berater und auch die Erwartungen von Auftraggebern sehr deutlich:
„Die Berater machen eine Analyse des Ist-Zustandes, erstellen die Prognose
über die Entwicklung, stellen die vorgesehene Entflechtung dar und
liefern Zahlen, Fakten und Argumente, die das Grundvorhaben unterstützen.
Das Klientensystem liefert die Zahlen, Daten und Unterlagen, die die
Berater benötigen“ (AG Verwaltung).
„Die Berater machen 350 Interviews, analysieren das Datenmaterial, zimmern
sich ein Bild, das sie im Bericht darstellen. Die Fachkräfte des Systems
stellen die Interviewpartner, die Zahlen und das Datenmaterial zur
Verfügung. Die Umsetzung bleibt dem Klienten überlassen, dieser findet
eigene Wege, übertrifft das Einsparungsziel und tut sich wahrscheinlich
leichter, nachdem die Beratungsfirma verschwunden ist – ‘Wir unter uns
schaffen das schon’. Das Beratungssystem stärkt somit nicht intendiert
die Eigenkompetenz des Klienten“ (AG Verwaltung).
„Die Beratungsfirma stellt die Analysekapazitäten bereit, die die Verwaltung
selbst nicht hat, und bringt internationale Benchmarks ein. Die Beratungsfirma
hat Leute zur Verfügung, die auch Analysearbeit machen, also
z.B. Buchhaltungssysteme. Diese Leistung ist nur von Nutzen, wenn man
selbst die Landkarte im Kopf hat. Das Beratungssystem bestätigt und legitimiert
Ergebnisse, z.B. vermutete Einsparungspotenziale“ (AG Verwaltung).
Im Sinn einer nachhaltig wirksamen internen Gestaltung und Beratung
von Veränderungsprozessen sind Diagnose, inhaltliche Vorschläge für die
iff texte Organisationsentwicklung 19